Metodologia din 8 decembrie 1999

Articolul 1

Evaluarea stării de siguranță în exploatare a barajelor și lacurilor de acumulare, inclusiv a construcțiilor și instalațiilor-anexa aferente, denumita în continuare evaluarea siguranței, este o expertiza tehnica cu caracter special, pe care, în conformitate cu prevederile art. 64 alin. (2) și ale

art. 68 din Legea apelor nr. 107/1996 , deținătorii de lucrări hidrotehnice, cu orice titlu, au obligația sa o efectueze periodic, indiferent de mărimea lucrării sau de folosintele acesteia.

Articolul 2

Articolul 3

În conformitate cu prevederile

art. 5, 9 și 13 din Legea nr. 10/1995

privind calitatea în construcții, organizarea activității de supraveghere și urmărire a comportării în timp și evaluarea siguranței lucrărilor hidrotehnice reprezintă o componenta a sistemului calității în construcții.

Articolul 4

Pentru coordonarea, îndrumarea și urmărirea activității de supraveghere a lucrărilor hidrotehnice, în vederea exploatării în siguranța a acestora, precum și pentru evaluarea siguranței lor, pe lângă Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului funcționează, ca organism cu caracter consultativ, Comisia Naționala pentru Siguranța Barajelor și a Altor Lucrări Hidrotehnice, denumita prescurtat CONSIB.

Articolul 5

Articolul 6

Experții care efectuează evaluarea siguranței lucrărilor hidrotehnice sunt certificati, respectiv avizați, în conformitate cu Regulamentul privind organizarea și certificarea corpului de experți pentru evaluarea stării de siguranță a barajelor și lucrărilor hidrotehnice speciale NTLH-014, aprobat prin

Ordinul ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului nr. 1.096/1999 , și cu Procedura de avizare a specialiștilor pentru întocmirea evaluării stării de siguranță a barajelor și digurilor din categoriile de importanța C și D - NTLH-015, aprobată prin

Ordinul ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului nr. 1.097/1999 .

Articolul 7

Evaluarea siguranței se realizează prin metode de investigare și cuprinde atât analiza informațiilor existente (proiect, date despre execuție, comportare în exploatare), cat și studii și/sau postcalcule privind valorile actualizate ale parametrilor determinanți pentru starea de siguranță în exploatare a lucrării hidrotehnice.

Articolul 8

Articolul 9

Pentru efectuarea evaluării preliminare deținătorul/administratorul lucrării hidrotehnice va pune la dispoziție expertului care întocmește evaluarea următoarele documentații:

a) datele privind proiectarea, execuția, funcționarea și exploatarea lucrării hidrotehnice;

b) raportul de sinteza privind comportarea în timp a lucrării hidrotehnice de la punerea în funcțiune și până în prezent.

Articolul 10

Documentația prevăzută la art. 9 lit. a) se întocmește pe baza datelor existente privind proiectarea, execuția, funcționarea și exploatarea lucrării hidrotehnice și va avea următorul conținut:

1. Prezentarea generală a lucrării hidrotehnice

1.1. Amplasarea (bazinul hidrografic, cursul de apa, codul cadastral din Cadastrul apelor, județul, localitățile din amonte și din aval, căile de acces etc.)

1.2. Deținătorul sau administratorul

1.3. Funcțiile lucrării hidrotehnice, clasa și categoria de importanța (inclusiv modul de stabilire și modificările suferite pornind de la corespondenta clasei de importanța cu situația actuala)

1.4. Construcțiile și instalațiile-anexa aferente ale lucrării hidrotehnice

1.5. Datele caracteristice pentru lucrarea hidrotehnica (volume, niveluri, minime, maxime, corespunzătoare diferitelor asigurări, suprafața bazinului controlat, lucrările hidrotehnice existente din amonte și din aval)

1.6. Scurt istoric al lucrării hidrotehnice (perioadele de realizare a etapelor importante, începând cu lucrările de studii, unitățile care au participat la diferitele etape, persoanele responsabile pentru faze și lucrări importante, eventuale modificări ale conceptiei generale, lucrări de expertizare).

2. Condiții naturale în amplasament

2.1. Situația hidrologica (debite medii, minime, maxime, volumul undelor de viitura pentru diferite asigurări, modul de determinare și comparatia valorilor inițiale de proiectare)

2.2. Situația geologica (natura rocii din frontul de retenție și din cuveta lacului, principalele caracteristici mineralogice și fizico-chimice, caracteristici de calcul adoptate, accidente tectonice)

2.3. Situația hidrogeologica (descrierea straturilor-suport și a principalelor caracteristici, surse de alimentare și drenaj, chimismul apelor subterane)

2.4. Seismicitatea zonei, actuala și la proiectare.

3. Descrierea lucrărilor din frontul de retenție

3.1. Datele constructive (plan de situație și secțiuni caracteristice, materiale utilizate etc.)

3.2. Lucrările de etansare și drenaj (descriere, amplasare, tehnologie de execuție, lucrări de verificare)

3.3. Evacuatorii de ape mari, echipamente hidromecanice și disipătorii.

4. Rezultatele privind:

4.1. Calculele de rezistenta și stabilitate în regim static și dinamic

4.2. Calculele de infiltratii, inclusiv cele privitoare la influența amenajării asupra regimului apelor subterane din zona

4.3. Calculul hidraulic al evacuatorilor

4.4. Zonele posibil a fi inundate în aval pentru diferite ipoteze de funcționare a evacuatorilor și pentru diferite ipoteze de rupere a barajului.

5. Sistemul de supraveghere

5.1. Obiectivele sistemului de supraveghere (fenomene considerate importante pentru siguranța lucrărilor, observații programate și parametrii masurati pentru urmărirea acestora)

5.2. Instalațiile și aparatura de măsurare pentru solicitarile exterioare (posturi hidrometrice amonte și aval, limnigrafe, mire, pluviometre, termometre, foraje hidrogeologice, profiluri de urmărire a colmatarii lacului și a evoluției albiei în aval, aparatura seismică etc.)

5.3. Instalațiile și aparatura de măsurare pentru urmărirea lucrărilor de barare și a fundației acestora (deplasări absolute în plan și pe verticala, deplasări relative, infiltratii, eforturi și deformatii, presiuni interstitiale, temperaturi interne etc.)

5.4. Modificările survenite în alcătuirea sistemului de supraveghere (ieșirea din funcțiune sau renunțarea la anumite sisteme de măsura, instalarea de sisteme noi, datele de intrare în funcțiune, modificări ale măsurătorilor de referința).

6. Sistemul de avertizare-alarmare

7. Date privind execuția

7.1. Ritmul de execuție, succesiunea etapelor principale

7.2. Sinteza rezultatelor activității de verificare a calității execuției

7.3. Evenimentele deosebite din timpul execuției (viituri, seisme, accidente, defectiuni, remedieri, schimbări de soluții)

7.4. Constatările comisiilor și ale organelor de control la receptiile efectuate (măsuri dispuse și realizate, inventarul de lucrări și măsuri nerealizate).

8. Situația documentațiilor existente

8.1. Cartea construcției (inclusiv evidenta observațiilor și a măsurătorilor efectuate în cadrul supravegherii)

8.2. Regulamentele de exploatare și de urmărire a comportării

8.3. Schema organizatorică pentru activitatea de exploatare

8.4. Planul de avertizare-alarmare a localităților, obiectivelor social-economice și a terenurilor din aval în caz de accident la lucrarea hidrotehnica.

9. Situația reglementărilor privind gospodărirea apelor și protecția mediului

9.1. Avizul de gospodărire a apelor

9.2. Autorizația de gospodărire a apelor

9.3. Acordul de mediu

9.4. Autorizația de mediu

9.5. Evaluări ale stării de siguranță în exploatare.

Articolul 11

Documentația prevăzută la art. 9 lit. b) se întocmește pe baza informațiilor obținute prin observații și măsurători în cadrul activității de urmărire a comportării în timp (UCC) pe întreaga perioadă de existenta a lucrărilor și va avea următorul conținut:

1. Organizarea activității de supraveghere

1.1. Schema de organizare, atribuțiile și responsabilitățile diferitelor compartimente, pregătirea personalului

1.2. Frecventa observațiilor și măsurătorilor

1.3. Criteriile de avertizare-alarmare

1.4. Aprecieri asupra functionalitatii aparaturii

1.5. Prelucrarea primara a măsurătorilor

1.6. Studiile de comportare întocmite

1.7. Fluxul informațional-decizional.

2. Solicitarile lucrării în cursul exploatării (caracterizate în raport cu valorile de calcul și cu solicitarile din amplasament)

2.1. Nivelul în lac

2.2. Precipitatiile înregistrate în zona lucrării

2.3. Temperatura aerului

2.4. Viiturile înregistrate

2.5. Solicitarile seismice

2.6. Modificările produse de colmatare sau eroziuni.

3. Sinteza observațiilor vizuale (curente și a inspecțiilor periodice efectuate în cadrul programului de supraveghere)

3.1. Integritatea structurii, inclusiv fundația și versantii

3.2. Lacul de acumulare și versantii acestuia

3.3. Evacuatorii și echipamentul hidrometric

3.4. Situația senalelor amonte și aval.

4. Evoluția parametrilor masurati

4.1. Deplasări (absolute și relative)

4.2. Infiltratii, inclusiv funcționarea sistemelor de drenaj (debite, niveluri piezometrice etc.)

4.3. Alte elemente măsurate (eforturi și deformatii, presiuni interstitiale, temperaturi etc.)

4.4. Comparatia între parametrii masurati și prognoza inițială, precum și cu prognoza rezultată din simulari pe modele de comportare.

5. Evenimente deosebite înregistrate și măsurile adoptate

6. Concluzii

Articolul 12

Raportul de evaluare preliminară se întocmește de expert și va cuprinde:

a) definirea obiectului evaluării siguranței;

b) aprecieri privind relevanta datelor prezentate de deținătorul lucrării hidrotehnice;

c) caracterizarea stării tehnice a barajului, rezultată din analiza datelor disponibile;

d) referatul de inspecție tehnica a lucrării hidrotehnice;

e) evaluarea preliminară a siguranței în raport cu exigențele de performanță stabilite de reglementările în vigoare;

f) identificarea situațiilor de risc și, eventual, ierarhizarea acestora;

g) programul de investigații suplimentare (studii de teren și de laborator, postcalcule, simulari și manevre de exploatare etc., necesare pentru întocmirea raportului final de evaluare;

h) concluzii.

Articolul 13

Referatul prevăzut la art. 12 lit. d) va avea următorul conținut:

1. Condiții de realizare a inspecției

1.1. Scopul inspecției

1.2. Datele generale asupra inspecției

1.3. Situația construcției în perioada inspecției, specificand condițiile de exploatare (normale, cu restrictii, constructive, situația unui incident, accident sau a unei avarii), nivelul apei în lac, valoarea debitelor afluente în lac (raportat la Q modul), regimul de precipitatii, temperatura exterioară și evoluția lor în ultimele 4 săptămâni, evenimente speciale semnalate anterior de către personalul de exploatare (seisme, deversari, valori deosebite la aparatura de măsura existenta).

2. Evacuarea apelor mari

2.1. Condiții conexe:

a) condiții în bazinul amonte (privind debitele maxime naturale și accidentale);

b) condiții în bazinul aval (restrictii, menținerea capacității de scurgere);

c) sistemul hidrometric propriu;

d) existenta, cunoașterea și aplicarea regulilor de exploatare la ape mari, funcționarea sistemului informațional în cazul în care este prevăzută pregolirea sau funcționarea corelata în cascada a amenajării

2.2. Capacitatea evacuatorilor:

a) condiții generale (pentru fiecare evacuator independent: deversor liber, de semiadâncime, golire de fund etc.);

b) starea lucrărilor din beton (starea generală, degradari, fisuri, rugozitate);

c) dispozitive și măsuri pentru evitarea blocarii cu plutitori sau gheața, mijloace de intervenții în caz de blocare;

d) starea disipatorului de energie;

e) limitări de debit datorită unor lucrări asociate;

f) capacitatea și disponibilitatea evacuatorilor suplimentari prevăzuți în proiect (centrala hidroelectrica, ecluze, evacuatori fuzibili)

2.3. Echipamente hidromecanice pentru evacuarea apelor mari:

a) probe de funcționare în prezenta experților (în sarcina sau cu batardouri lăsate);

b) gratare și dispozitive de curatare: gradul de infundare;

c) batardouri (existenta, stare, condiții de montare);

d) trolii, motoare;

e) cabluri, lanturi, tije de manevra;

f) circuite hidraulice și pneumatice;

g) sisteme de încălzire (dezghetare);

h) sistemul de control al poziției;

i) sisteme multiple de actionare, accese;

j) accese, iluminat normal și de siguranță în zonele de actionare și de intervenție;

k) surse de alimentare cu energie;

l) mijloace de intervenție în caz de blocare a echipamentelor

2.4. Morfologia patului și regimul nivelurilor la ape mari:

a) situația colmatarilor în lac;

b) situația senalelor amonte și aval (eroziuni, depuneri, vegetație);

c) dispozitive de măsura a nivelurilor în lungul acumularii;

d) niveluri aval în cazul apelor mari și efectele acestora asupra acceselor pentru intervenție și asupra siguranței circuitelor de alimentare cu energie electrica.

3. Lacul de acumulare

3.1. Stabilitatea versantilor:

a) alunecări de versanți (stabilizate sau active, descriere, evoluție, mijloace de urmărire, lucrări de stabilizare);

b) eroziuni de maluri (descriere, efecte).

3.2. Colmatarea ca sursa de acțiuni suplimentare (încărcări, garzi, remuu) asupra lucrărilor de retenție.

4. Starea structurală a lucrărilor

4.1. Observații vizuale asupra lucrărilor:

a) condiții pentru observații vizuale: starea acceselor (galerii, pasarele, puțuri, berme, taluzuri), iluminat, epuizmente, ventilatii;

b) pentru suprafețele vizibile din beton: fisuri, exfolieri, umeziri și scurgeri de apa, infiltratii, deteriorări mecanice sau chimice, depuneri minerale sau organice, efecte produse de eroziune sau cavitatie;

c) pentru rosturi (permanente sau de construcții): deschidere, strivire, forfecare, infiltratie, depuneri, prezenta vegetatiei;

d) pentru lucrările de umpluturi: starea taluzurilor, protecție, abateri din profil, fisurație, crapaturi, crevase, prabusiri

4.2. Inspectarea părților imersate (dacă este cazul, în raport cu natura fenomenelor care pot afecta starea de siguranță)

4.3. Subpresiuni, infiltratii și drenaje:

a) starea dispozitivelor directe de măsurare a subpresiunilor, a drenajelor și a altor construcții de descărcare a subpresiunilor (puțuri de depresurizare, filtre aciculare, epuizmente, sifonari);

b) localizarea de zone de infiltratie, grifoane, prabusiri, alunecări locale în zonele umede, apariția vegetatiei specifice;

c) starea sistemului de separare și măsurare a debitelor infiltrate, corectitudinea bilanțului măsurătorilor pe zone și pe ansamblul lucrării (galerii, puțuri, rigole, canale);

d) starea fizica, de întreținere și de funcționare a echipamentelor electrice și mecanice care contribuie la asigurarea drenajului (pompaj, sifonare, prevenirea inghetului capetelor de evacuare pe fiecare componenta, inclusiv dubla alimentare cu energie)

4.4. Incidente, accidente sau avarii anterioare:

a) descrierea incidentelor, accidentelor sau a avariilor precum și a remedierilor efectuate;

b) observații asupra modului de realizare a remedierilor și asupra comportării acestora;

c) durabilitatea unor reparații mai vechi.

4.5. Semnalarea modificărilor vizibile aduse construcției:

a) adaugari, demolări, accese noi sau desființate;

b) verificarea corectitudinii modificărilor în raport cu proiectul și reglementările legale specifice.

5. Verificarea sistemului de urmărire a comportării în timp

5.1. Controlul existenței, cunoașterii și aplicării instrucțiunilor de urmărire curenta și specială pentru echipa de supraveghere locală

5.2. Verificări privind funcționarea dispozitivelor și a aparaturii de măsura, privind modul de prelucrare primara și modul de transmitere a informatiei în cazuri tipice

5.3. Verificarea funcționarii sistemului informațional care permite decizia și intervenția rapida în cazul unor observații anormale, inclusiv a timpului scurs între observatie și primirea ordinului de acțiune pentru situații atipice simulate

5.4. Starea acceselor pentru observații vizuale și pentru măsurători.

6. Alte elemente

6.1. Verificarea sistemului de arhivare și transmitere a datelor, precum și a accesibilitatii rapide la documente (planuri, cartea construcției)

6.2. Sistemul de comunicații și de avertizare-alarmare (în condiții de defectare a liniei de comunicații normale)

6.3. Existenta și cunoașterea Planului de avertizare-alarmare a populației și a obiectivelor din aval în caz de accident la lucrarea hidrotehnica și a procedurii de decizie în caz de alerta

6.4. Existenta și accesibilitatea materialelor și pieselor de schimb pentru intervenții în caz de incident, accident sau avarie, conform prevederilor proiectului și instrucțiunilor de exploatare.

Articolul 14

Raportul de evaluare finala se întocmește de expert și va cuprinde:

a) sinteza raportului de evaluare preliminară a siguranței;

b) rezultatele investigatiilor suplimentare (cu rapoarte-anexa de detaliu);

c) referatul privind starea tehnica, funcțională și de siguranță în exploatare a lucrării hidrotehnice;

d) propuneri privind condițiile de continuare a exploatării lucrării, specificand, după caz: funcționarea la parametrii din proiect, funcționarea cu restrictii în exploatare sau funcționarea condiționată de realizarea unui program de lucrări de remediere sau de reabilitare;

e) concluzii.

Articolul 15

Referatul prevăzut la art. 14 lit. c) va avea următorul conținut:

1. Aspecte generale

1.1. Deținătorul sau administratorul lucrării

1.2. Încadrarea în clase și pe categorii de importanța

1.3. Reglementările utilizate la proiectare și execuție; diferențe față de sistemul de reglementări actuale

1.4. Organizarea activității curente de evaluare a siguranței în funcționare

1.5. Avariile, incidentele sau fenomenele atipice produse în exploatare

1.6. Intervențiile constructive în perioada de exploatare.

2. Aspecte hidrologice și hidraulice

2.1. Regimul hidrologic actual; baza de date și modul de evaluare, comparatie cu regimul evaluat la data proiectării, valori de calcul și de verificare

2.2. Capacitatea evacuatorilor de ape mari, capacități proiectate și capacități actuale, fiabilitate, influența instrucțiunilor de exploatare asupra capacității de evacuare proiectate

2.3. Tranzitarea viiturilor prin acumulare

2.4. Sisteme de prognoza și de exploatare operativă

2.5. Condiții de curgere la coada lacului, cote de remuu și efecte asupra garzilor

2.6. Capacitatea de tranzitare a albiei aval în raport cu condițiile de exploatare în siguranța

2.7. Planuri de alarmare și evacuare în zona aval.

3. Aspecte structurale

3.1. Metodele de calcul utilizate la proiectare, scenariile de cedare considerate, criteriile de rezistenta și stabilitate urmărite, elementele evidentiate de postcalcule

3.2. Ipotezele de încărcare și coeficienții de siguranță (eventual probabilitati de cedare)

3.3. Stabilitatea fundației

3.4. Deformatiile și deplasarile structurii

3.5. Nivelul eforturilor și/sau al presiunilor interstitiale

3.6. Deteriorarea materialelor (efectul imbatranirii sau al suprasolicitarilor), evoluția deteriorarilor

3.7. Apariția discontinuitatilor structurale - fisuri, crapaturi, deschideri de rosturi etc.

3.8. Infiltratii și subpresiuni

3.9. Prognoza comportării seismice (metodologie, interpretări).

4. Aspecte privind lacul de acumulare

4.1. Stabilitatea versantilor

4.2. Colmatarea și efectele acesteia asupra structurii și capacității de evacuare a apelor mari

4.3. Exploatarea în regim de iarna - efecte structurale.

5. Aspecte privind sistemul de urmărire a comportării în timp

5.1. Existenta și gradul de dotare cu aparatura de măsura și control (AMC)

5.2. Instrucțiunile de urmărire curenta și specială

5.3. Sistemul informațional și decizional

5.4. Monitorizarea specială în cazuri de seism sau viituri

5.5. Calculul răspunsului seismic asupra barajului.

6. Consideratii privind riscul și eficienta măsurilor preventive

Articolul 16

Dacă datele avute la dispoziție permit formularea concluziilor privind condițiile de exploatare, evaluarea siguranței se poate încheia după etapa de evaluare preliminară, la propunerea expertului, prin întocmirea referatului prevăzut la art. 15.

Articolul 17