HG nr. 724/2000

Autoritatea contractantă are dreptul de a acorda preferinta interna, prin următoarele modalități:

a) prin limitarea participării la procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică numai la persoane fizice sau juridice române, inclusiv filiale sau reprezentante ale unor persoane juridice străine care au personalitate juridică și sunt înregistrate în România;

b) prin acordarea unei bonificatii pentru ofertele care prevăd îndeplinirea contractului de achiziție publică în conformitate cu prevederile

art. 105 alin. (4) lit. a)-b) din Ordonanța Guvernului nr. 118/1999

privind achizițiile publice, denumita în continuare ordonanța.

Atunci când își exercită dreptul de a acorda preferinta interna, autoritatea contractantă are obligația de a preciza în anunțul sau, după caz, în invitația de participare care dintre modalitățile prevăzute la alin. (1) urmează să fie aplicată/aplicate; preferinta interna, o dată anunțată, nu mai poate fi retrasă.

În cazul în care urmează să fie aplicată modalitatea prevăzută la alin. (1) lit. b), documentația pentru elaborarea și prezentarea ofertei trebuie să precizeze modul concret de acordare a bonificatiei, în conformitate cu prevederile art. 4.

În scopul acordării bonificatiei comisia de evaluare are obligația de a verifica încadrarea produselor, lucrărilor sau serviciilor, aferente fiecărei oferte stabilite ca fiind corespunzătoare, în una dintre următoarele grupe:

A. Achiziția publică de produse

● Grupa IA: Produse fabricate în România, pentru care:

a) mana de lucru formată din cetățeni români; sau

b) materiile prime și/sau orice alte părți componente ale produsului finit, de origine română; sau

c) orice combinație între cazurile prevăzute la lit. a) și b)

reprezintă cel puțin 40% din prețul "franco fabrica" (exwork-EXW).

● Grupa IB: Produse fabricate în România, pentru care:

a) mana de lucru formată din cetățeni români; sau

b) materiile prime și/sau orice alte părți componente ale produsului finit, de origine română; sau

c) orice combinație între cazurile prevăzute la lit. a) și b)

reprezintă mai puțin de 40% din prețul "franco fabrica" (exwork-EXW).

● Gupa IC: Produse de origine străină

B. Achiziția publică de lucrări

● Grupa IIA: Lucrări ce urmează să fie executate:

a) cu mana de lucru formată din cetățeni români, care reprezintă cel puțin 90% din totalul mainii de lucru utilizate pentru îndeplinirea contractului; și

b) de asociați și/sau de subcontractori, care sunt persoane juridice române și care urmează sa îndeplinească cel puțin 65% din valoarea contractului de lucrări

● Grupa IIB: Lucrări care nu îndeplinesc condițiile de încadrare în grupa IIA

C. Achiziția publică de servicii

● Grupa IIIA: Servicii pentru care cel puțin 40% din valoarea contractului de

servicii urmează să se îndeplinească:

a) cu mana de lucru formată din cetățeni români; sau

b) de asociați și/sau de subcontractori, care sunt persoane fizice sau juridice române

● Grupa IIIB: Servicii care nu îndeplinesc condițiile de încadrare în grupa IIIA

Încadrarea incorectă de către ofertant a produselor, lucrărilor sau serviciilor în una dintre grupele prevăzute la alin. (1) nu constituie motiv de respingere a ofertei; într-o astfel de situație comisia de evaluare are obligația să le reincadreze în grupa corespunzătoare.

În cazul în care autoritatea contractantă a hotărât sa acorde preferinta interna prin modalitatea prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. b), comisia de evaluare are obligația, după întocmirea clasamentului final al ofertelor, de a stabili oferta câștigătoare astfel:

a) dacă oferta clasata pe primul loc este încadrată, în funcție de produsele, de lucrările sau, după caz, de serviciile ofertate, în grupa IA, IIA, respectiv IIIA, clasamentul rămâne neschimbat și oferta respectiva este declarata ca fiind câștigătoare;

b) dacă oferta clasata pe primul loc nu este încadrată, în funcție de produsele, de lucrările sau, după caz, de serviciile ofertate, în grupa IA, IIA, respectiv IIIA, comisia de evaluare reface clasamentul conform prevederilor alin. (2) și declara câștigătoare oferta care se claseaza pe primul loc în urma refacerii clasamentului.

În funcție de criteriul pe baza căruia se atribuie contractul de achiziție publică, refacerea clasamentului prin acordarea bonificatiei se realizează astfel:

A. În cazul în care criteriul aplicat pentru atribuirea contractelor de furnizare sau de servicii este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", comisia de evaluare adauga:

a) 7,5% din punctajul obținut de oferta cel mai bine clasata tuturor ofertelor care prevăd, după caz:

(i) furnizarea de produse care se încadrează în grupa IA; sau

(îi) prestarea de servicii care se încadrează în grupa IIIA;

b) 2,5% din punctajul obținut de oferta cel mai bine clasata tuturor ofertelor care prevăd furnizarea de produse care se încadrează în grupa IB.

B. În cazul în care, indiferent de criteriul aplicat, urmează să fie atribuit un contract de lucrări, precum și în cazul în care criteriul aplicat pentru atribuirea contractelor de furnizare sau de servicii este "prețul cel mai scăzut", comisia de evaluare scade, exclusiv în scopul comparării și clasificarii:

a) din prețul tuturor ofertelor care prevăd, după caz:

(i) furnizarea de produse care se încadrează în grupa IA;

(îi) execuția de lucrări care se încadrează în grupa IIA;

(iii) prestarea de servicii care se încadrează în grupa IIIA, o valoare echivalenta cu 7,5% din prețul prevăzut de oferta cel mai bine clasata;

b) din prețul tuturor ofertelor care prevăd furnizarea de produse care se încadrează în grupa IB, o valoare echivalenta cu 2,5% din prețul prevăzut de oferta cel mai bine clasata.

Un exemplu de calcul privind refacerea clasamentului prin acordarea bonificatiei este prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Autoritatea contractantă are obligația de a încheia contractul de achiziție publică cu ofertantul a cărui oferta a fost stabilită câștigătoare de către comisia de evaluare.

În cazurile prevăzute la art. 4 alin. (2) lit. B autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului a cărui oferta a fost stabilită câștigătoare prin acordarea bonificatiei sa reducă prețul ofertat la nivelul prețului din oferta care a fost cel mai bine clasata înainte de acordarea bonificatiei respective; solicitarea se comunică în scris și se atașează la comunicarea prevăzută la art. 60 alin. (1) lit. a) pct. (i) din ordonanța.

Ofertantul care primește solicitarea de reducere a prețului are obligația de a notifica autorității contractante în scris, într-o perioadă de cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea solicitării, dacă este sau dacă nu este de acord cu reducerea prețului.

În cazul în care ofertantul răspunde afirmativ la solicitarea prevăzută la alin. (3), notificarea transmisă de acesta autorității contractante trebuie să fie însoțită și de o noua propunere financiară, modificată în sensul reducerii de preț acceptate, care urmează să fie atașată la oferta și care va prevala față de propunerea financiară inițială. În cazul atribuirii unui contract de lucrări reducerea prețului nu poate fi admisă de autoritatea contractantă decât dacă se datorează scaderii cotelor procentuale aferente cheltuielilor indirecte și/sau profitului.

În cazul în care ofertantul:

a) prin notificarea transmisă autorității contractante precizează că nu este de acord cu reducerea de preț solicitată; sau

b) nu notifica autorității contractante, în perioada prevăzută la alin. (3), răspunsul la solicitarea privind reducerea prețului, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în scris ofertantului a cărui oferta a fost clasata pe locul următor ca urmare a acordării bonificatiei o reducere de preț identică cu cea prevăzută la alin. (2); în solicitare trebuie să se precizeze și faptul ca, în cazul acceptării de către ofertant a reducerii de preț respective, acesta va fi invitat sa încheie contractul de achiziție publică.

Prevederile alin. (3), (4) și (5) se aplică pentru fiecare reiterare a solicitării privind reducerea de preț, adresată ofertanților de autoritatea contractantă, în ordinea clasarii ofertelor.

Autoritatea contractantă nu are dreptul de a solicita unui ofertant reducerea prețului și, respectiv, de a-l invita sa încheie contractul de achiziție publică în cazul în care oferta acestuia se claseaza, după acordarea bonificatiei, în urma ofertei clasate pe primul loc înainte de refacerea clasamentului.

În cazul în care toți ofertanții care îndeplinesc condiția prevăzută la alin. (7) și cărora autoritatea contractantă le-a solicitat reducerea prețului nu sunt de acord cu reducerea respectiva, autoritatea contractantă invita, în vederea încheierii contractului, ofertantul a cărui oferta a fost clasata pe primul loc ca urmare a acordării bonificatiei; contractul se încheie la nivelul prețului prevăzut în propunerea financiară inițială cu care ofertantul a intrat în competiție.