Precizări din 28 noiembrie 2000

În aplicarea prevederilor
art. 65 alin. (5) și (5^1) din Legea nr. 76/2000 , astfel cum a fost modificat și completat prin
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 145/2000 , se emit următoarele precizări metodologice:
1. Obligațiile de plată ale Regiei Autonome pentru Activități Nucleare către bugetul de stat și către furnizorii direcți de bunuri și servicii, precum și ale acestor furnizori către bugetul de stat se compensează în limita valorii de maximum 1.500 miliarde lei, reprezentând contravaloarea cantității de apa grea care va fi acumulată de Administrația Naționala a Rezervelor de Stat.
În condițiile în care furnizorii direcți de bunuri și servicii ai Regiei Autonome pentru Activități Nucleare nu au obligații de plată către bugetul de stat, dar au obligații de plată, rezultate din relațiile contractuale, către anumiti agenți economici, în cadrul limitei valorice prevăzute la alineatul precedent, se compensează obligațiile datorate bugetului de stat de către agenții economici respectivi.
Obligațiile furnizorilor direcți de bunuri și servicii către bugetul de stat se vor compensa la nivelul acestor obligații, dar nu mai mult decât cuantumul obligațiilor Regiei Autonome pentru Activități Nucleare către acești furnizori, iar obligațiile datorate bugetului de stat de către agenții economici se vor compensa în limita sumelor datorate de Regia Autonomă pentru Activități Nucleare către furnizorii săi direcți și ale acestora către agenții economici respectivi.
Compensarea se va face până la finele anului 2000 atât pentru obligațiile restante ale Regiei Autonome pentru Activități Nucleare către furnizorii săi direcți de bunuri și servicii și ale acestora către agenții economici menționați mai sus, cat și pentru cele curente, înregistrate între acești factori pe măsura producerii cantității de apa grea și acumularii acesteia de către Administrația Naționala a Rezervelor de Stat, în limita aprobată de lege.
Încheierea contractelor de vânzare-cumpărare și de livrare a apei grele se va face în limita contravalorii de 1.500 miliarde lei și a nivelului cuantumului obligațiilor datorate bugetului de stat, atât de către Regia Autonomă pentru Activități Nucleare, cat și de către furnizorii direcți de bunuri și servicii ai acestei regii sau, în cazul în care acești furnizori nu au obligații la bugetul de stat, de către agenții economici față de care furnizorii respectivi înregistrează obligații de plată.
Responsabilitatea pentru încadrarea cantității de apa grea în limita valorică prevăzută de lege revine următorilor trei factori implicați în procesul de producere și acumulare a apei grele:
- Regia Autonomă pentru Activități Nucleare, care produce și livreaza cantitatea de apa grea;
- Ministerul Industriei și Comerțului, care are totodată responsabilitatea de a urmări realitatea facturilor emise de furnizorii direcți ai Regiei Autonome pentru Activități Nucleare;
- Administrația Naționala a Rezervelor de Stat, care, după confirmarea de către organele fiscale a cuantumului obligațiilor datorate bugetului de stat de Regia Autonomă pentru Activități Nucleare și furnizorii direcți de bunuri și servicii/agenții economici, încheie contractele de vânzare-cumpărare cu Regia Autonomă pentru Activități Nucleare și receptioneaza în custodie, pentru stocul de rezerva de stat, cantitatea de apa grea la prețul din data facturarii și receptionarii acesteia.
2. Compensarea obligațiilor de plată ale Regiei Autonome pentru Activități Nucleare către bugetul de stat, precum și ale furnizorilor direcți de bunuri și servicii/ agenților economici către bugetul de stat se va face în baza proceselor-verbale prezentate în anexele nr. 1 și 2.
a) În cazul compensării obligațiilor datorate bugetului de stat de către Regia Autonomă pentru Activități Nucleare se va folosi procesul-verbal prezentat în anexa nr. 1.
Regia va întocmi procesul-verbal în 5 exemplare, atunci când vor fi stinse numai obligațiile proprii datorate bugetului de stat și în procedura de compensare nu este cuprinsă nici una dintre cele 4 sucursale ale acesteia, și în 7 exemplare, atunci când în compensare intra una dintre sucursalele care au obligații datorate bugetului de stat la data compensării.
● În prima situație cele 5 exemplare ale procesului-verbal vor fi înaintate de regie organului fiscal teritorial în a cărui evidenta este înregistrată ca plătitor de impozite și taxe, respectiv Direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat a județului Mehedinti, pentru înscrierea obligațiilor proprii datorate de regie la bugetul de stat (pct. 5.1).
După înscrierea sub semnatura autorizata a obligațiilor datorate bugetului de stat de către regie procesele-verbale sunt transmise de aceasta Ministerului Industriei și Comerțului și Administrației Naționale a Rezervelor de Stat, pentru confirmarea pe propria răspundere, de către ordonatorii principali de credite ai acestor instituții, a livrării cantității de apa grea în suma menționată de regie la pct. 1.1 din procesul-verbal și a încadrării contravalorii acesteia în limita maxima prevăzută de lege.
După primirea confirmarilor procesele-verbale sunt transmise Direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat a județului Mehedinti, care va efectua operațiunea de compensare a obligațiilor datorate bugetului de stat de către Regia Autonomă pentru Activități Nucleare (pct. 5.2). Acest organ fiscal retine doua exemplare ale procesului-verbal de compensare: un exemplar pentru operarea în evidente a stingerii obligațiilor regiei și un exemplar pentru preluarea și prelucrarea datelor acestuia în cadrul Serviciului buget și achiziții publice, iar celelalte exemplare le transmite:
- Regiei Autonome pentru Activități Nucleare;
- Ministerului Industriei și Comerțului;
- Administrației Naționale a Rezervelor de Stat.
● În situația în care sucursalele Regiei Autonome pentru Activități Nucleare au obligații către bugetul de stat se vor înscrie mai întâi, de către organele fiscale în a căror evidenta se afla înregistrate sucursalele respective, obligațiile datorate de acestea bugetului de stat, provenite din impozitul pe salarii (deci aferente anului 1999) (pct. 4.1), iar apoi cele 7 exemplare ale procesului-verbal vor fi transmise de Regia Autonomă pentru Activități Nucleare Direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat a județului Mehedinti pentru evidentierea, sub semnatura autorizata, a obligațiilor proprii datorate de regie la bugetul de stat (pct. 5.1).
Procesele-verbale sunt transmise în continuare pentru obținerea confirmarilor la Ministerul Industriei și Comerțului (pct. 2) și la Administrația Naționala a Rezervelor de Stat (pct. 3), urmând ca acestea să fie înaintate organelor fiscale în a căror evidenta se afla înregistrate sucursala și apoi regia, în vederea compensării efective a obligațiilor datorate bugetului de stat de către sucursala în cauza (pct. 4.2), respectiv de către regie (pct. 5.2), în cuantumul diferenței rămase din valoarea apei grele facturate.
După finalizarea procedurii de compensare Direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat a județului Mehedinti va retine și va distribui procesele-verbale conform celor menționate mai sus, urmând ca cele doua exemplare întocmite în plus sa revină sucursalei care a beneficiat de compensare și organului fiscal teritorial în a cărui evidenta se afla înregistrată aceasta sucursala.
b) În cazul compensării obligațiilor datorate bugetului de stat de către furnizorii direcți de bunuri și servicii sau de agenții economici față de care acești furnizori înregistrează obligații de plată, după caz, se va întocmi procesul-verbal prevăzut în anexa nr. 2.
În situația în care furnizorii direcți de bunuri și servicii ai Regiei Autonome pentru Activități Nucleare au obligații către bugetul de stat și acești furnizori sunt persoane juridice care nu au sucursale sau filiale în subordine, procesele-verbale se întocmesc de aceasta în 6 exemplare originale, iar în situația în care furnizorul direct de bunuri și servicii este o sucursala sau o filiala, procesul-verbal se întocmește în 8 exemplare.
Regia va menționa la pct. 1.2 suma obligațiilor de plată datorate furnizorului direct de bunuri și servicii nominalizat în procesul-verbal și va transmite toate exemplarele procesului-verbal acestui furnizor, în vederea confirmării obligațiilor datorate de aceasta.
După obținerea acestei confirmări procesul-verbal este transmis organului fiscal teritorial în a cărui evidenta este înregistrat furnizorul direct de bunuri și servicii, sucursala/filiala sau persoana juridică, după caz.
Acesta va înscrie la pct. 6.1, sub semnatura autorizata, obligațiile datorate bugetului de stat de către furnizorul direct de bunuri și servicii, iar atunci când acesta este o filiala sau o sucursala fără personalitate juridică, va înscrie la pct. 7.1 obligațiile datorate de persoana juridică căreia aceasta îi este subordonata.
În funcție de cuantumul obligațiilor datorate bugetului de stat de către furnizorul direct de bunuri și servicii sau, în cazul în care acesta este o sucursala/filiala, al obligațiilor acesteia către bugetul de stat, cumulate cu cele datorate de persoana juridică căreia îi este subordonata, precum și în funcție de nivelul obligațiilor de plată datorate de Regia Autonomă pentru Activități Nucleare furnizorului direct de bunuri și servicii în cauza, regia va înscrie la pct. 1.1 contravaloarea apei grele facturate Administrației Naționale a Rezervelor de Stat.
Procesele-verbale sunt transmise apoi de Regia Autonomă pentru Activități Nucleare Ministerului Industriei și Comerțului și Administrației Naționale a Rezervelor de Stat, pentru obținerea confirmarilor menționate la pct. 4 și 5.
Procesele-verbale confirmate de instituțiile menționate mai sus se transmit organului fiscal teritorial în a cărui evidenta se afla înregistrat furnizorul direct de bunuri și servicii, în vederea efectuării stingerii obligațiilor datorate bugetului de stat de către acesta (pct. 6.2), în același cuantum cu cel al valorii menționate la pct. 1.2.
După efectuarea procedurii de compensare organul fiscal teritorial în a cărui evidenta se afla înregistrat furnizorul direct de bunuri și servicii nominalizat în formular va retine un exemplar al procesului-verbal, iar celelalte 5 exemplare le va transmite:
- Regiei Autonome pentru Activități Nucleare;
- Ministerului Industriei și Comerțului;
- Administrației Naționale a Rezervelor de Stat;
- furnizorului direct de bunuri și servicii;
- Direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat a județului Mehedinti (Serviciul buget și achiziții publice).
În condițiile în care furnizorul direct de bunuri și servicii este o sucursala sau o filiala, iar suma datorată acesteia de Regia Autonomă pentru Activități Nucleare este peste nivelul obligațiilor datorate bugetului de stat de către sucursala/filiala, diferența înscrisă la pct. 6.3 va fi utilizata pentru stingerea obligațiilor datorate bugetului de stat de persoana juridică în a carei subordine se afla sucursala/filiala respectiva. În acest sens organul fiscal la care este înregistrată sucursala/filiala retine un exemplar al procesului-verbal, un exemplar îl transmite sucursalei/filialei respective, iar celelalte 6 exemplare le va transmite organului fiscal teritorial la care este înregistrată persoana juridică, care va proceda la stingerea obligațiilor datorate bugetului de stat de către aceasta, în limita diferenței rămase (pct. 7.2).
Acest organ fiscal retine un exemplar al procesului-verbal, iar celelalte 5 exemplare le transmite:
- Regiei Autonome pentru Activități Nucleare;
- Ministerului Industriei și Comerțului;
- Administrației Naționale a Rezervelor de Stat;
- furnizorului direct de bunuri și servicii;
- Direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat a județului Mehedinti (Serviciul buget și achiziții publice).
În cazul în care furnizorii direcți de bunuri și servicii ai Regiei Autonome pentru Activități Nucleare nu au obligații către bugetul de stat, dar au datorii către alți agenți economici, rezultate din relațiile contractuale încheiate cu aceștia, se vor compensa obligațiile agenților economici respectivi față de bugetul de stat, în limita sumelor datorate de Regia Autonomă pentru Activități Nucleare către furnizorii săi direcți și ale acestora către agenții economici menționați mai sus.
Operațiunea de compensare a obligațiilor datorate bugetului de stat de agenții economici se va efectua în limita valorii de 1.500 miliarde lei.
Pentru aceasta Regia Autonomă pentru Activități Nucleare va întocmi procesul-verbal de compensare în 7 exemplare, în situația în care stingerea obligațiilor datorate bugetului de stat se face numai la nivelul organului fiscal teritorial în a cărui evidenta este înregistrat agentul economic față de care furnizorul direct de bunuri și servicii al regiei înregistrează obligații, și, respectiv, în 9 exemplare, în situația în care stingerea obligațiilor datorate bugetului de stat continua la organul fiscal teritorial în a cărui evidenta este înregistrat agentul economic, persoana juridică, din care face parte filiala sau sucursala fără personalitate juridică, față de care furnizorul direct de bunuri și servicii înregistrează datorii.
Sumele de plată datorate agenților economici de către furnizorii direcți de bunuri și servicii ai Regiei Autonome pentru Activități Nucleare sunt confirmate de agenții economici respectivi pe propria răspundere, sub sancțiunea de fals prevăzută de legea penală, fiind verificate totodată și de regie, pe baza facturilor din care rezultă obligațiile de plată ale furnizorului direct de bunuri și servicii față de acest agent economic.
Regia Autonomă pentru Activități Nucleare va asigura obținerea confirmarilor de la Ministerul Industriei și Comerțului și de la Administrația Naționala a Rezervelor de Stat, transmitand apoi procesele-verbale organului fiscal teritorial în a cărui evidenta se afla agentul economic care înregistrează obligații la bugetul de stat.
Acesta va distribui procesele-verbale în același mod cu cel prezentat mai sus, pentru furnizorii direcți de bunuri și servicii, exemplarul întocmit în plus fiind transmis agentului economic care are obligații de plată la bugetul de stat.
Procesele-verbale de compensare reprezintă documentul justificativ de înregistrare a operațiunilor de stingere în evidenta analitica pe plătitori persoane juridice, precum și în contabilitatea factorilor implicați în procedura de compensare cuprinsă în prezentele precizări metodologice.
3. Reflectarea în contabilitate a acestor operațiuni
3.1. În contabilitatea Administrației Naționale a Rezervelor de Stat
────────────────────────────────────────────────────────────────────
Operațiunile de stingere, conform prevederilor
art. 65 alin. (5) și (5^1) din Legea nr. 76/2000 , modificată și completată prin
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 145/2000 , se reflecta în creditul contului 703 "Finanțarea în baza
Legii nr. 76/2000 , modificată și completată prin
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 145/2000 ".
În creditul acestui cont se înregistrează sumele datorate și neachitate diversilor furnizori de bunuri și servicii, de către instituțiile publice finanțate din bugetul de stat sau din bugetele locale, după caz, care au intrat în acțiunea de stingere a unor obligații bugetare, potrivit
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 145/2000 .
Pe baza "Procesului-verbal de compensare a obligațiilor de plată datorate către bugetul de stat de Regia Autonomă pentru Activități Nucleare, potrivit prevederilor
art. 65 alin. (5) din Legea bugetului de stat pe anul 2000 nr. 76/2000 , modificată și completată prin
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 145/2000
cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2000", aprobat de organele în drept, primit de la organul fiscal teritorial, se efectuează înregistrarea:
234 "Furnizori"
= 703
"Finanțarea în baza Legii nr. 76/2000, modificată și completată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 145/2000" analitic: capitol, subcapitol, titlu, articol, alineat
Cu sumele stinse prevăzute la pct. 5.2 și 6.2, după caz, din procesul-verbal prevăzut în anexa nr. 1, respectiv pct. 6.2 și 7.2, după caz, din procesul-verbal prevăzut în anexa nr. 2, Administrația Naționala a Rezervelor de Stat întocmește "Contul de execuție privind cheltuielile bugetare efectuate prin stingere, potrivit Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 145/2000 " conform anexei nr. 3 la prezentele precizări metodologice, pe baza sumelor evidentiate în cadrul contului 703 "Finanțarea în baza Legii nr. 76/2000 , modificată și completată prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 145/2000 ".
Contul de execuție respectiv se prezintă ca anexa distinctă la darea de seama contabila pe trimestrul IV 2000.
Sumele stinse potrivit legii nu se cuprind în "Contul de execuție a bugetului instituției publice" (anexa nr. 10) și "Detalierea cheltuielilor" (anexa nr. 14) la bilanțul contabil pentru instituții publice.
3.2. În contabilitatea agenților economici
──────────────────────────────────────────
3.2.1. În contabilitatea Regiei Autonome pentru Activități Nucleare
a) Compensarea obligațiilor datorate către bugetul de stat cu sumele de încasat de la Administrația Naționala a Rezervelor de Stat:
%
=
411
441
"Impozit pe profit"
"Clienți"/analitic Administrația Națională a Rezervelor de Stat
444
"Impozit pe salarii"
446
"Alte impozite, taxe și vărsăminte asimilate"
4423
"Taxa pe valoarea adăugată de plată"
cu sumele prevăzute la pct. 5.2 din anexa nr. 1 la prezentele precizări metodologice.
b) Compensarea datoriilor neachitate către furnizori cu sumele de încasat de la Administrația Naționala a Rezervelor de Stat:
401
"Furnizori" analitic unități economice
=
411 "Clienți"/analitic Administrația Națională a Rezervelor de Stat
3.2.2. În contabilitatea furnizorilor de bunuri și servicii ai Regiei Autonome pentru Activități Nucleare, care efectuează operațiuni de compensare potrivit prevederilor art. 65 alin. (5) din Legea nr. 76/2000 , modificată și completată prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 145/2000 :
%
= 411
"Clienți"/analitic Regia Autonomă pentru Activități Nucleare
441
"Impozit pe profit"
444
"Impozit pe salarii"
446
"Alte impozite, taxe și vărsăminte asimilate"
4423
"Taxa pe valoarea adăugată de plată"
448
"Alte datorii și creanțe cu bugetul statului"
cu sumele prevăzute la pct. 6.2 din anexa nr. 2 la prezentele precizări metodologice.
3.2.3. În contabilitatea agenților economici față de care furnizorii direcți de bunuri și servicii ai Regiei Autonome pentru Activități Nucleare au obligații de plată rezultate din relații contractuale și care compensează obligațiile bugetare potrivit prevederilor art. 65 alin. (5^1) din Legea nr. 76/2000 , modificată și completată prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 145/2000 :
%
= 411
"Clienți"/analitic unități economice
441
"Impozit pe profit"
444
"Impozit pe salarii"
446
"Alte impozite, taxe și vărsăminte asimilate"
4423
"Taxa pe valoarea adăugată de plată"
448
"Alte datorii și creanțe cu bugetul statului"
cu sumele prevăzute la pct. 6.2 sau 7.2, după caz, din anexa nr. 2 la prezentele precizări metodologice.
4. Operațiunile de stingere prevăzute mai sus se vor încheia până la data de 22 decembrie 2000.
Direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat a județului Mehedinti, prin Serviciul buget și achiziții publice, va prelua și va prelucra datele din procesele-verbale de stingere a obligațiilor de plată datorate către bugetul de stat de Regia Autonomă pentru Activități Nucleare, precum și de furnizorii direcți de bunuri și servicii sau de agenții economici și va transmite informațiile respective Ministerului Finanțelor - Direcția generală tehnologia informatiei, până cel târziu la data de 10 ianuarie 2001, în conformitate cu instrucțiunile transmise de aceasta direcție.