HG nr. 273/2001
privind coordonarea, pregătirea și organizarea negocierilor pentru aderarea României la Uniunea Europeană
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Constituția din 1992 22 decembrie 1992 (prevederi anume) a Uniunii Internationale a Telecomunicatiilor
În temeiul prevederilor art. 107 din Constituția României,
Guvernul României adopta prezenta hotărâre.
Articolul 1
Se constituie Delegația naționala pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană, denumita în continuare Delegația naționala, formată din:
a) șeful Delegației naționale;
b) copresedintii delegatiilor sectoriale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană, denumite în continuare delegații sectoriale, și adjunctii șefului Delegației naționale;
c) membrii delegatiilor sectoriale.
Delegația naționala constituie cadrul de organizare și desfășurare a:
a) evaluării gradului de pregătire a României pentru deschiderea spre negociere a fiecărui capitol;
b) procesului de negociere a aderării României la Uniunea Europeană;
c) urmăririi îndeplinirii angajamentelor asumate de România în cadrul negocierilor de aderare la Uniunea Europeană.
Articolul 2
Șeful Delegației naționale este ministrul delegat, negociator-șef pentru aderarea României la Uniunea Europeană, denumit în continuare ministru delegat.
Ministrul delegat este membru al Guvernului României, cu toate drepturile și obligațiile care decurg din aceasta calitate.
Articolul 3
Copresedintii delegatiilor sectoriale corespunzătoare fiecăruia dintre capitolele de negociere sunt secretarii de stat pentru integrare europeană sau responsabilii, la nivel de conducere, desemnați în acest scop din cadrul celorlalte organe ale administrației publice centrale, pentru capitolele la care instituția respectiva este integratoare.
Articolul 4
Ministrul delegat are următoarele atribuții:
a) emite metodologiile de elaborare a documentelor de poziție și a dosarelor de fundamentare a acestora, care au caracter obligatoriu pentru toate instituțiile publice participante la procesul de negociere a aderării României la Uniunea Europeană;
b) coordonează elaborarea documentelor de poziție, a dosarelor lor de fundamentare și a oricăror alte documente necesare în vederea desfășurării eficiente a procesului de negociere a aderării României la Uniunea Europeană. După avizarea documentelor de către conducătorii instituțiilor publice participante la elaborarea lor ministrul delegat le supune spre dezbatere și aprobare Guvernului României;
c) conduce procesul de negociere prin stabilirea calendarului activităților, a responsabilităților instituționale și a celorlalte elemente necesare pentru desfășurarea eficienta a acestui proces, precum și prin coprezidarea reuniunilor periodice ale delegatiilor sectoriale. Reuniunile delegatiilor sectoriale sunt coprezidate de ministrul delegat sau de secretarul de stat de resort din cadrul Ministerului Integrării Europene, precum și de secretarul de stat pentru integrare europeană al instituției integratoare pentru capitolul respectiv de negociere;
d) supune spre aprobare primului-ministru, pe baza propunerilor instituțiilor administrației publice centrale, componenta delegatiilor participante la reuniunile de consultări tehnice și la rundele de negociere, precum și mandatele acestora;
e) prezintă Guvernului României, primului-ministru, Consiliului și Comitetului interministerial pentru integrare europeană rapoarte privind desfășurarea procesului de negociere a aderării la Uniunea Europeană, propunand soluții pentru punerea în aplicare a concluziilor acestora;
f) coordonează procesul de urmărire a îndeplinirii angajamentelor asumate de România în cursul procesului de negociere;
g) coordonează grupul interdepartamental permanent de negociatori, compus din reprezentanți ai Ministerului Integrării Europene, Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Finanțelor Publice și ai Ministerului Justiției, care să asigure continuitatea, coerenta și profesionalizarea întregului proces de negociere cu Uniunea Europeană.
Articolul 5
Delegatiile sectoriale sunt compuse, pentru fiecare capitol de negociere, din specialiști din cadrul ministerelor, al celorlalte instituții de specialitate ale administrației publice centrale, precum și al altor instituții publice ori de interes public, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Modificarea și completarea anexei, conform schimbării structurii și competentelor diferitelor instituții în raport cu conținutul fiecărui capitol de negociere, se pot face prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului delegat.
Ministerul Finanțelor Publice își desemnează reprezentanți în fiecare delegație sectoriala, în vederea asigurării coerentei angajamentelor financiare ale statului român în procesul de negociere a aderării României la Uniunea Europeană.
Numirea membrilor delegatiilor sectoriale din cadrul fiecărei instituții prevăzute în anexa se face prin ordin al ministrului sau al conducătorului instituției respective, la propunerea secretarului de stat, respectiv a responsabilului desemnat. Ordinul de numire a membrilor delegatiilor sectoriale din cadrul fiecărei instituții se comunică ministrului delegat în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Pot fi numiți membri ai delegatiilor sectoriale numai specialiști în domeniul integrării europene, cunoscători a cel puțin unei limbi comunitare de lucru - franceza, engleza sau germană, având atribuții în armonizarea legislației românești cu acquisul comunitar și în aplicarea legislației române relevante din domeniul de competența al instituțiilor respective. Pentru formarea delegatiilor sectoriale vor fi desemnați cu prioritate specialiștii care au participat la procesul de examinare analitica a acquisului comunitar.
La activitatea delegatiilor sectoriale pot fi invitați sa participe, de către instituția integratoare, și alți specialiști din cadrul Consiliului Legislativ, Consiliului Economic și Social, Academiei Române, Institutului European din România, din învățământul superior și cercetarea științifică.
În cadrul fiecărei instituții prevăzute în anexa membrii delegatiilor sectoriale își vor desfășura activitatea sub autoritatea și îndrumarea secretarului de stat pentru integrare europeană din cadrul aceleiași instituții.
Secretarul de stat pentru integrare europeană sau responsabilul desemnat stabilește, pentru fiecare membru al delegației sectoriale provenind din instituția respectiva, sarcini de serviciu pentru pregătirea negocierilor de aderare și urmărirea îndeplinirii angajamentelor asumate în cadrul acestora, pentru fiecare act normativ comunitar, conform domeniului de competența al instituției respective. Responsabilitățile individuale vor fi comunicate ministrului delegat în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Conducătorul fiecărei instituții formulează propuneri privind componenta nominală a delegatiilor care participa efectiv la consultarile tehnice și la rundele de negociere din rândul membrilor delegației sectoriale care provin din instituția pe care o conduce, la propunerea secretarului de stat pentru integrare europeană sau a responsabilului desemnat.
Articolul 6
Delegatiile sectoriale au următoarele atribuții:
a) elaborează și urmăresc îndeplinirea măsurilor de pregătire a fiecărui sector pentru începerea negocierilor;
b) elaborează, sub coordonarea ministrului delegat, proiectele documentelor necesare pentru desfășurarea procesului de negociere a aderării, care sunt avizate de ministrul delegat și sunt supuse spre dezbatere și aprobare Guvernului României;
c) întocmesc rapoarte periodice privind stadiul pregătirii sectoarelor respective pentru negocieri sau al negocierilor, după caz;
d) semnaleaza ministrului delegat implicatiile pozițiilor propuse spre adoptare în procesul de negociere în domeniile de care răspund;
e) urmăresc modul de îndeplinire a angajamentelor asumate în cursul procesului de negociere, propunand măsuri corespunzătoare;
f) îndeplinesc orice alta activitate necesară în vederea desfășurării procesului de negociere a aderării României la Uniunea Europeană.
Articolul 7
Instituțiile integratoare asigura secretariatul fiecărei delegații sectoriale, prin compartimentele de integrare europeană din structura acestora, în colaborare cu direcțiile din cadrul Ministerului Integrării Europene specializate pentru procesul de pregătire a negocierilor.
Secretariatul delegației sectoriale asigura organizarea și pregătirea reuniunilor și a documentelor de lucru.
Articolul 8
Ministerele și celelalte instituții de specialitate ale administrației publice centrale participante la procesul de negociere a aderării României la Uniunea Europeană pun la dispoziție ministrului delegat și Ministerului Integrării Europene, la solicitarea acestora, toate informațiile și documentele relevante pentru desfășurarea acestui proces, precum: strategii, programe de lucru, proiecte de acte normative, date statistice, fundamentari economice, financiare și bugetare, analize, studii de impact și altele asemenea.
Articolul 9
În cazul în care, în urma pregătirii documentelor de poziție, între Ministerul Integrării Europene și o instituție participanta la procesul de negociere persista diferențe de opinii, ministrul delegat prezintă primului-ministru pozițiile ambelor instituții, însoțite de o propunere de soluții. Guvernul României decide asupra poziției finale.
Articolul 10
Secretariatul Delegației naționale se organizează și se asigura de direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Integrării Europene care au în competența pregătirea negocierilor pentru aderare.
Secretariatul Delegației naționale organizează și coordonează întreaga activitate de pregătire a negocierilor în cadrul delegatiilor sectoriale.
Articolul 11
Solicitarea și transmiterea de către ministere și celelalte instituții de specialitate ale administrației publice centrale a informațiilor necesare în vederea bunei desfășurări a procesului de negociere, adresate instituțiilor Uniunii Europene, statelor membre ale acesteia și statelor candidate, se fac numai prin intermediul Ministerului Integrării Europene. Ministerul Integrării Europene transmite în acest sens, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, instrucțiuni misiunilor diplomatice ale României, acreditate pe lângă Uniunea Europeană, în statele membre și, respectiv, în statele candidate la Uniunea Europeană.
Articolul 12
Instituțiile membre ale delegatiilor sectoriale vor constitui grupuri de lucru, conform aceleiași structuri prevăzute în anexa, pentru asigurarea bunei desfășurări a activităților de programare, urmărire și raportare pe care le necesita pregatirile pentru aderarea României la Uniunea Europeană.
În înțelesul alin. (1), sensul termenilor de mai jos este următorul:
a) activități de programare - activitățile desfășurate în vederea elaborării Programului național pentru aderarea României la Uniunea Europeană, a Programului național de dezvoltare, a altor programe sectoriale, a programării utilizării asistenței financiare nerambursabile acordate României de Uniunea Europeană, precum și a altor asemenea documente;
b) activități de urmărire și raportare - activitățile desfășurate pentru urmărirea modului de aplicare a Acordului de asociere, realizarea rapoartelor periodice privind progresele înregistrate de România în pregătirea aderării la Uniunea Europeană, precum și a altor asemenea documente.
Articolul 13
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga
Hotărârea Guvernului nr. 183/1999
privind constituirea și funcționarea Echipei naționale pentru examinarea analitica a acquisului comunitar în cadrul procesului de aderare a României la Uniunea Europeană, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 125 din 26 martie 1999, precum și orice alte dispoziții contrare.
PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: ────────────────── Ministrul integrării europene, Hildegard Carola Puwak Ministru delegat la Ministerul Integrării Europene - negociator-șef cu Uniunea Europeană, Vasile Puscas Ministrul finanțelor publice, Mihai Nicolae Tanasescu p. Ministrul afacerilor externe, Cristian Niculescu, secretar de stat Ministrul justiției, Rodica Mihaela Stanoiu
Anexa 1 LISTA
cuprinzând componenta, pe instituții, a delegatiilor sectoriale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană 1. Libera circulație a mărfurilor - Ministerul Industriei și Resurselor (integrator de capitol) ● Biroul Roman de Metrologie Legală București ● Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței ● Regia Autonomă "Registrul Auto Roman" - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor ● Agenția Naționala Sanitară Veterinara - Ministerul Sănătății și Familiei ● Agenția Naționala a Medicamentului București - Ministerul Finanțelor Publice ● Direcția Generală a Vamilor - Ministerul Apelor și Protecției Mediului - Ministerul Muncii și Solidarității Sociale - Ministerul Educației și Cercetării - Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei - Autoritatea Naționala pentru Protecția Consumatorilor - Asociația de Standardizare din România - Asociația Rețelei Naționale de Acreditare din România - Ministerul Afacerilor Externe ● Agenția Naționala de Control al Exporturilor Strategice și Interzicerea Armelor Chimice 2. Libera circulație a persoanelor - Ministerul Muncii și Solidarității Sociale (integrator de capitol) ● Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă - Consiliul pentru Standarde Ocupationale, Evaluare și Atestare - Ministerul Afacerilor Externe - Ministerul de Interne - Ministerul Educației și Cercetării ● Centrul Național de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor - Ministerul Sănătății și Familiei - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor ● Agenția Naționala Sanitară Veterinara - Ministerul Justiției 3. Libera circulație a serviciilor - Ministerul Finanțelor Publice (integrator pentru domeniul serviciilor financiare) ● Oficiul de supraveghere a activității de asigurare și reasigurare - Banca Naționala a României - Comisia Naționala a Valorilor Mobiliare - Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar - Ministerul pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperatie (integrator pentru domeniul serviciilor fără caracter financiar) - Ministerul Muncii și Solidarității Sociale ● Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă - Ministerul Educației și Cercetării - Consiliul pentru Standarde Ocupationale, Evaluare și Atestare - Ministerul Sănătății și Familiei - Ministerul Afacerilor Externe - Ministerul Justiției - Ministerul de Interne - Ministerul Administrației Publice - Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei. Libera circulație a capitalurilor - Ministerul Finanțelor Publice (integrator de capitol) ● Oficiul pentru supravegherea activității de asigurare și reasigurare - Ministerul Justiției - Ministerul Dezvoltării și Prognozei - Institutul Național de Statistica și Studii Economice - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor - Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participatiilor Statului - Secretariatul General al Guvernului ● Departamentul pentru Relația cu Investitorii Străini - Ministerul Administrației Publice ● Oficiul Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie - Banca Naționala a României - Comisia Naționala a Valorilor Mobiliare - Oficiul Național pentru Prevenirea și Combaterea Spalarii Banilor 5. Dreptul societăților comerciale - Ministerul Justiției (integrator de capitol) - Ministerul Finanțelor Publice ● Direcția Generală a Vamilor - Ministerul Culturii și Cultelor ● Oficiul Roman pentru Drepturile de Autor - Ministerul Industriei și Resurselor - Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci 6. Politica în domeniul concurentei - Consiliul Concurentei (integrator de capitol) - Ministerul Finanțelor Publice ● Oficiul Concurentei - Ministerul Industriei și Resurselor - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței - Ministerul Muncii și Solidarității Sociale - Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei - Ministerul pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperatie - Ministerul Dezvoltării și Prognozei - Institutul Național de Statistica și Studii Economice 7. Agricultura - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor (integrator de capitol) ● Agenția Naționala Sanitară Veterinara - Ministerul Industriei și Resurselor - Ministerul Finanțelor Publice - Ministerul Apelor și Protecției Mediului - Ministerul Sănătății și Familiei - Ministerul Dezvoltării și Prognozei - Institutul Național de Statistica și Studii Economice - Asociația de Standardizare din România 8. Pescuitul - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor (integrator de capitol) - Ministerul pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperatie - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței - Ministerul de Interne - Ministerul Finanțelor Publice ● Oficiul Concurentei 9. Politica în domeniul transporturilor - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței (integrator de capitol) - Ministerul Apelor și Protecției Mediului - Ministerul de Interne - Ministerul Finanțelor Publice ● Oficiul Concurentei - Consiliul Concurentei 10. Impozitarea - Ministerul Finanțelor Publice (integrator de capitol) ● Direcția Generală a Vamilor 11. Uniunea Economică și Monetara - Ministerul Finanțelor Publice (integrator de capitol) - Ministerul Dezvoltării și Prognozei - Institutul Național de Statistica și Studii Economice - Banca Naționala a României 12. Statistica - Institutul Național de Statistica și Studii Economice (integrator de capitol) - Ministerul Dezvoltării și Prognozei - Banca Naționala a României - Ministerul Industriei și Resurselor - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor - Ministerul Justiției - Ministerul Finanțelor Publice - Ministerul Muncii și Solidarității Sociale - Ministerul Educației și Cercetării - Ministerul Sănătății și Familiei - Ministerul Turismului - Ministerul Apelor și Protecției Mediului - Ministerul de Interne - Ministerul Administrației Publice 13. Politica socială și de ocupare a forței de muncă - Ministerul Muncii și Solidarității Sociale (integrator de capitol) ● Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă - Ministerul Sănătății și Familiei - Ministerul Dezvoltării și Prognozei - Ministerul pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperatie - Consiliul Economic și Social - Consiliul pentru Standarde Ocupationale, Evaluare și Atestare 14. Energia - Ministerul Industriei și Resurselor (integrator de capitol) ● Agenția Română pentru Conservarea Energiei - Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Energiei - Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale - Agenția Naționala pentru Resurse Minerale - Agenția Naționala a Rezervelor de Stat - Ministerul Apelor și Protecției Mediului ● Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare - Ministerul Educației și Cercetării ● Agenția Naționala pentru Energie Atomica 15. Politica industriala - Ministerul Industriei și Resurselor (integrator de capitol) - Ministerul Finanțelor Publice ● Oficiul Concurentei - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor - Ministerul Dezvoltării și Prognozei - Ministerul Apelor și Protecției Mediului - Ministerul Educației și Cercetării - Ministerul Muncii și Solidarității Sociale ● Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă - Ministerul pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperatie - Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participatiilor Statului - Consiliul Concurentei 16. Întreprinderile mici și mijlocii - Ministerul pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperatie (integrator de capitol) - Ministerul Dezvoltării și Prognozei - Institutul Național de Statistica și Studii Economice - Ministerul Muncii și Solidarității Sociale ● Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă - Ministerul Turismului - Ministerul Industriei și Resurselor 17. Știința și cercetarea - Ministerul Educației și Cercetării (integrator de capitol) - Ministerul Apelor și Protecției Mediului ● Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare - Ministerul Industriei și Resurselor - Academia Română 18. Educația, formarea profesională și tineretul - Ministerul Educației și Cercetării (integrator de capitol) - Ministerul Muncii și Solidarității Sociale ● Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă - Ministerul Tineretului și Sportului - Ministerul Dezvoltării și Prognozei 19. Telecomunicatiile și tehnologia informatiei - Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei (integrator de capitol) - Ministerul Sănătății și Familiei - Ministerul de Interne - Ministerul Apărării Naționale 20. Cultura și audiovizualul - Ministerul Culturii și Cultelor (integrator de capitol) ● Centrul Național al Cinematografiei - Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei - Ministerul Afacerilor Externe - Consiliul Național al Audiovizualului 21. Politica regionala și utilizarea instrumentelor structurale - Ministerul Dezvoltării și Prognozei (integrator de capitol) - Ministerul pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperatie - Ministerul Finanțelor Publice ● Oficiul Concurentei - Ministerul Muncii și Solidarității Sociale ● Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței - Ministerul Apelor și Protecției Mediului - Ministerul Industriei și Resurselor - Consiliul Concurentei 22. Protecția mediului înconjurător - Ministerul Apelor și Protecției Mediului (integrator de capitol) ● Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor - Ministerul Industriei și Resurselor - Ministerul Sănătății și Familiei - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței 23. Protecția și sănătatea consumatorilor - Autoritatea Naționala pentru Protecția Consumatorilor (integrator de capitol) - Ministerul pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperatie - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor ● Agenția Naționala Sanitară Veterinara - Ministerul Sănătății și Familiei - Ministerul Turismului - Consiliul Național al Audiovizualului - Ministerul Justiției 24. Justiția și afacerile interne - Ministerul de Interne (integrator de capitol) - Ministerul Justiției - Ministerul Finanțelor Publice ● Direcția Generală a Vamilor - Ministerul Afacerilor Externe - Ministerul Administrației Publice 25. Uniunea vamală - Ministerul Finanțelor Publice ● Direcția Generală a Vamilor (integrator de capitol) - Ministerul Afacerilor Externe ● Agenția Naționala de Control al Exporturilor Strategice și Interzicerea Armelor Chimice - Ministerul Sănătății și Familiei - Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor ● Agenția Naționala Sanitară Veterinara - Ministerul Culturii și Cultelor - Oficiul Roman pentru Drepturile de Autor - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței - Ministerul Industriei și Resurselor - Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci 26. Relațiile economice internaționale - Ministerul Afacerilor Externe 27. Politica externa și de securitate comuna - Ministerul Afacerilor Externe (integrator de capitol) ● Agenția Naționala de Control al Exporturilor Strategice și Interzicerea Armelor Chimice - Ministerul Apărării Naționale 28. Controlul financiar - Ministerul Finanțelor Publice (integrator de capitol) - Curtea de Conturi 29. Prevederile financiare și bugetare - Ministerul Finanțelor Publice (integrator de capitol) - Banca Naționala a României - Curtea de Conturi - Ministerul Dezvoltării și Prognozei - Institutul Național de Statistica și Studii Economice. NOTĂ: - Ministerul Finanțelor Publice și Ministerul Integrării Europene participa la activitatea tuturor grupurilor de lucru. - Consiliul Concurentei și Oficiul Concurentei participa și la activitatea grupurilor de lucru la care nu sunt nominalizate, dar în cadrul cărora sunt analizate probleme de concurenta și ajutor de stat. ──────────────
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.