Decizia nr. 370/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Simona Ricu - procuror

Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 45 alin. (5) din Legea nr. 188/2000

privind executorii judecătorești, excepție ridicată de Ion Florin Moldovan în Dosarul nr. 1.061/33/2007 al Curții de Apel Cluj - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.

Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 4 martie 2008, în prezența reprezentantului Ministerului Public, fiind consemnate în încheierea de la acea dată, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de 13 martie 2008 și apoi pentru data de 20 martie 2008.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 7 noiembrie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 1.061/33/2007, Curtea de Apel Cluj - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 45 alin. (5) din Legea nr. 188/2000

privind executorii judecătorești. Excepția a fost ridicată de Ion Florin Moldovan în dosarul cu numărul de mai sus, având ca obiect soluționarea recursului declarat împotriva unei hotărâri a Comisiei superioare de disciplină a Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că dispozițiile criticate sunt neconstituționale, întrucât instituie calea recursului împotriva hotărârii Comisiei superioare de disciplină a Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești, fără ca, în prealabil, contestația împotriva hotărârii Consiliului de disciplină al Camerei executorilor judecătorești să fi fost judecată în primă instanță de către o instanță judecătorească.

Curtea de Apel Cluj - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal și-a exprimat opinia în sensul că dispozițiile de lege criticate nu au semnificația încălcării principiilor constituționale invocate de către autorul excepției de neconstituționalitate.

Potrivit dispozițiilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Guvernul apreciază că dispozițiile

art. 45 alin. (5) din Legea nr. 188/2000

privind executorii judecătorești nu contravin principiului egalității în fața legii și nici nu îngrădesc dreptul la apărare.

Avocatul Poporului consideră că dispozițiile de lege criticate sunt constituționale, întrucât partea interesată are posibilitatea de a se apăra împotriva acuzațiilor ce i se aduc. De asemenea, aceste dispoziții nu contravin nici principiului egalității și nici nu încalcă dreptul la apărare.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curții Constituționale punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale

art. 1 alin. (2), ale art.2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 45 alin. (5) din Legea nr. 188/2000

privind executorii judecătorești, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 559 din 10 noiembrie 2000, cu următorul cuprins: "(5) Împotriva hotărârii Consiliului de disciplină al Camerei executorilor judecătorești părțile pot face contestație, în termen de 15 zile de la comunicare, la Comisia superioară de disciplină a Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești, care judecă în complet de 5 membri. Hotărârea Comisiei superioare de disciplină este definitivă și poate fi atacată cu recurs la curtea de apel în a cărei rază teritorială se află sediul profesional."

Excepția de neconstituționalitate se raportează la prevederile constituționale ale art. 16 alin. (1) privind principiul egalității în fața legii, ale art. 24 alin. (1) referitoare la dreptul la apărare, ale art. 53 privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți și ale art. 129 privind folosirea căilor de atac.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că, în esență, autorul excepției de neconstituționalitate este nemulțumit de faptul că hotărârea Comisiei superioare de disciplină a Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești (hotărâre emisă ca urmare a soluționării contestației împotriva hotărârii Consiliului de disciplină al Camerei executorilor judecătorești) se poate ataca direct cu recurs la instanța de judecată, omițându-se astfel primul grad de jurisdicție. O astfel de critică de neconstituționalitate echivalează, în realitate, cu solicitarea de a se completa dispozițiile de lege criticate cu posibilitatea atacării în primă instanță a hotărârii Comisiei superioare de disciplină a Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești.

Or, potrivit dispozițiilor

art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , Curtea se pronunță numai asupra constituționalității actelor cu privire la care a fost sesizată, "fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului".

Prin urmare, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 45 alin. (5) din Legea nr. 188/2000 , astfel cum a fost formulată, urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art.1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 45 alin. (5) din Legea nr. 188/2000

privind executorii judecătorești, excepție ridicată de Ion Florin Moldovan în Dosarul nr. 1.061/33/2007 al Curții de Apel Cluj - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 20 martie 2008.