Metodologia din 30 decembrie 1993

Capitolul 1 Listele electorale permanente

A. Intocmirea listelor electorale permanente

1. Listele electorale permanente cuprind toți cetatenii români cu drept de vot, care domiciliaza în localitatea pentru care se intocmesc listele.

Cetatenii români cu domiciliul în strainatate pot fi inscrisi, la cererea lor, în listele electorale permanente ale localității în care s-au nascut sau în care au avut ultimul domiciliu în tara. Cererea se poate depune fie la misiunea diplomatica a României în statul în care domiciliaza solicitantul, care o va trimite, de îndată, consiliului local indicat în cerere, fie direct la consiliul local.

Cetatenii prevăzuți la alineatul precedent vor fi trecuti intr-o lista electorala permanenta separata, indiferent de domiciliu, la sfirsitul registrului, având urmatoarea titulatura: "Lista cetatenilor români cu drept de vot, domiciliati în strainatate".

2. Listele electorale permanente se intocmesc de primar și se semneaza de acesta și de secretarul consiliului local.

În scopul întocmirii listelor electorale permanente, Ministerul de Interne, cu sprijinul Comisiei Naționale de Informatica, va pune la dispoziția primarilor datele privind cetatenii cu drept de vot. În măsura în care listarea se poate realiza pe calculator, Ministerul de Interne împreună cu Comisia Naționala de Informatica vor pune la dispoziția primarilor listele electorale permanente, potrivit modelului aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 729/1992 .

3. Listele electorale permanente se intocmesc pe localități, în ordinea numarului imobilelor. La comune listele se intocmesc pe sate, iar la orașe, municipii și subdiviziunile administrativ-teritoriale ale acestora, pe străzi.

4. Listele electorale se intocmesc potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1 la

Hotărârea Guvernului nr. 729/1992 .

La intocmirea listei, se vor completa numai primele 4 rubrici, și anume: "Numărul curent", "Numele și prenumele alegătorului" , "Domiciliu" , "Data și locul nasterii".

Urmatoarele rubrici se vor completa prin grija primarului, cu ocazia eliberarii cartii de alegator, respectiv a duplicatului acesteia.

Pe prima pagina a listei se va scrie, în partea din stinga sus, urmatoarele: România, județul ...................., comuna, orasul sau municipiul, după caz ....................., strada ......................; (în cazul comunelor, satul .................), iar în partea din dreapta sus: Circumscripția electorala nr. .................(după care se trece denumirea județului. Spre exemplu, nr. 1 Alba).

5. Listele electorale permanente se intocmesc în doua exemplare oficiale, care se păstrează în doua registre speciale, cu file detasabile, din care unul, de către secretarul consiliului local și celalalt, de către judecatoria în a carei raza teritoriala se afla localitatea pentru care au fost intocmite.

După trimiterea la judecatorie a exemplarului registrului continind listele permanente, primarul are obligația sa comunice acesteia, de îndată, orice modificare facuta în lista.

Registrul în care se păstrează listele permanente va fi pus la dispoziția primarului prin grija prefecturii. Registrul va fi confectionat din carton, suficient de gros și de rezistent, pentru a permite utilizarea lui frecventa, și va fi astfel dimensionat incit să permită protejarea listelor.

Registrul va fi dotat cu un mecanism care să permită detasarea și inlocuirea cu usurinta a filelor, atunci când aceasta operațiune se impune.

Pe coperta registrului se va inscrie, în stinga sus: România, județul ...................., comuna (orasul, municipiul, sectorul)...................., iar în dreapta sus: Circumscripția electorala nr..............(și se adauga denumirea județului), volumul nr...............

6. Înscrierea în lista electorala permanenta este obligatorie.

Un alegator nu poate fi inscris decit intr-o singura lista electorala permanenta.

B. Actualizarea listelor electorale permanente

7. Completarea listelor electorale permanente cu noi alegatori sau orice mențiuni, inclusiv cele referitoare la cartile de alegator, se va face numai cu cerneala sau pasta albastra sau neagra, cu litere cursive, scrise citet. Nu se va folosi creionul.

8. Listele electorale permanente intocmite potrivit listei "A" se actualizeaza, anual, de către primar, în luna ianuarie, precum și în termen de cel mult 15 zile de la data stabilirii zilei votării.

Actualizarea consta în operațiunea de inscriere în lista a persoanelor care au implinit sau implinesc vârsta de 18 ani până în luna ianuarie sau până în ziua alegerilor inclusiv.

9. Radierea din listele electorale permanente a unor persoane se face în urmatoarele situații:

a) în caz de deces, pe baza comunicarii serviciului public local unde s-a înregistrat decesul. Comunicarea se face în termen de 24 de ore;

b) în cazul persoanelor care și-au pierdut cetatenia română, pe baza comunicarii Ministerului Justiției;

c) în cazul persoanelor care au pierdut drepturile electorale, pe baza comunicarii facute din oficiu de către instanța de judecată.

Radierea consta în bararea pozitiei respective cu o linie orizontala și se efectueaza cu pasta sau cerneala albastra și nu conduce la schimbarea numarului curent. La rubrica "Mențiuni" se va trece motivul radierii și numărul actului constatator, astfel: "decedat, certificat nr............/1993".

Reinscrierea în listele electorale a persoanelor prevăzute la lit. c) se face la cerere, în temeiul actului prin care se dovedeste încetarea situației care a impus radierea. Reinscrierea se va face conform pct. 53 alin. 2.

Persoanele care își schimba domiciliul dintr-o localitate în alta sau, în cadrul aceleiasi localități, dintr-un imobil în altul, precum și persoanele care își stabilesc pentru prima data domiciliul în România vor fi inscrise în listele electorale permanente pe baza datelor comunicate de autoritatea competentă să efectueze mențiunea de schimbare sau de stabilire a domiciliului.

În cazul persoanelor care își schimba domiciliul dintr-o localitate în alta, comunicarea prevăzută la alineatul precedent se face și primarului localității din care se schimba domiciliul, în vederea radierii din lista a persoanei în cauza.

În cazul persoanelor care își schimba domiciliul în cadrul aceleiasi localități, atit radierea, cit și înscrierea în lista se va face în baza aceleiasi comunicari.

Comunicarile prevăzute la lit. a), b și c) vor contine elementele necesare identificarii persoanei respective în lista electorala permanenta: numele, prenumele, data și locul nasterii, ultimul domiciliu înainte de producerea evenimentului.

Situațiile prevăzute la alin. 4-6 vor fi comunicate pe formularul al cărui model este prevăzut în anexa nr. 1.

10. Primarii asigura tinerea la zi a listelor electorale permanente, stabilind un circuit logic și o evidenta stricta a tuturor comunicarilor privitoare la acestea.

Evidenta comunicarilor și a oricăror corespondente privitoare la listele electorale permanente se tine într-un registru special de intrare-iesire, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2, care se păstrează de către secretarul consiliului local.

Primarii vor asigura pastrarea registrelor continind listele electorale permanente în fisete metalice sau dulapuri asigurate cu chei, protejându-le împotriva distrugerilor sau deteriorarilor.

11. Primarii și secretarii consiliilor locale sunt direct raspunzatori de integritatea registrelor și a listelor electorale permanente.

12. Comunicarile privitoare la persoanele cuprinse în listele electorale permanente se păstrează de secretarul consiliului în dosare speciale, împreună cu registrul continind listele electorale și cu celelalte registre de evidenta prevăzute în prezenta metodologie.

C. Verificarea inscrierilor în listele electorale

13. Alegatorii au dreptul sa verifice înscrierea în listele electorale.

În acest scop, după intocmirea listelor electorale permanente, primarii vor lua măsuri pentru incunostintarea populatiei cu privire la incheierea acestei acțiuni, anuntind, totodata, locul și perioadele de timp în care acestea pot fi verificate.

Omisiunile, inscrierile gresite, precum și orice erori din liste se solutioneaza potrivit prevederilor

art. 12 din Legea nr. 68/1992

pentru alegerea Camerei Deputatilor și Senatului.

14. Dacă intimpinarea a fost admisa, se va proceda la efectuarea modificarilor necesare sau se va proceda potrivit pct. 53 alin. 2, barindu-se pozitia initiala. Dacă s-a eliberat deja cartea de alegator, se va proceda la intocmirea și eliberarea unei noi cărți, potrivit prevederilor

Legii nr. 68/1992 ,

Hotărârii Guvernului nr. 729/1992

și prezentei metodologii.

Modificările operate în liste se comunică de îndată organului Ministerului de Interne, în cazul în care listele au fost puse la dispoziția primarului potrivit prevederilor pct. 2 alin. 2.

Neconcordantele constatate de primar în listele electorale permanente, puse la dispoziția acestuia în condițiile pct. 2 alin. 2, se aduc la cunoștința organelor de politie pe formularul prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta metodologie.

Capitolul 2 Cartile de alegator

A. Dispozitii generale

15. Cartile de alegator constituie documentul de baza caruia se exercită dreptul de vot. Ele se intocmesc și se elibereaza tuturor alegatorilor inscrisi în listele electorale permanente ale localității în care domiciliaza.

16. Cartile de alegator sunt permanente. Ele sunt valabile pentru toate consultarile electorale cu caracter național, potrivit numarului de scrutin prevăzut în cuprinsul lor.

Numărul fiecarui scrutin din cartea de alegator se stabileste și se aduce la cunoștința publică de către Guvern, o dată cu data alegerilor. Președintele biroului electoral al secției de votare este obligat, potrivit

art. 54 alin. (9) din Legea nr. 68/1992 , să aplice stampila cu mențiunea "Votat" în locul corespunzător numarului de scrutin stabilit de Guvern.

17. Potrivit

art. 14 din Legea nr. 68/1992 , exercitarea dreptului de vot se face pe baza cartii de alegator, cu excepția cetatenilor români aflati în strainatate, care pot vota și fără carte de alegator.

18. Un alegator nu poate primi decit o singura carte de alegator.

Cartea de alegator se păstrează și se folosește numai de către titular, fiind netransmisibila.

B. Tipărirea și difuzarea cartilor de alegator

19. Tipărirea cartilor de alegator, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2 la

Legea nr. 68/1992 , se face centralizat, prin grija Ministerului Culturii. Lansarea comenzii și efectuarea plăților revin compartimentului de specialitate al Secretariatului General al Guvernului.

20. Departamentul pentru Administratie Publică Locala va organiza actiunea de difuzare a cartilor de alegator la prefectura, pe baza unui grafic întocmit împreună cu unitatea care executa lucrarile de tiparire.

Pentru ridicarea formularelor cartilor de alegator, prefectii vor asigura mijloacele de transport adecvate, care se vor prezenta la data și locul stabilite prin grafic.

Cartile de alegator vor fi ridicate de un delegat al prefectului, având imputernicire speciala în acest scop.

Numărul de exemplare pentru fiecare judet se va stabili de Departamentul pentru Administratie Publică Locala, cu consultarea prefectilor, avindu-se în vedere numărul total al alegatorilor inscrisi în listele electorale permanente din localitățile județului.

21. Prefectii vor asigura depozitarea în condiții corespunzătoare a cartilor de alegator, până la distribuirea acestora către primari.

Distribuirea cartilor de alegator către primari, în vederea completarii și eliberarii lor, se asigura de prefectura, care va pune la dispoziție mijloacele de transport necesare.

Predarea-primirea cartilor de alegator se face la sediul fiecarui consiliu local, pe baza unui grafic întocmit de prefect.

Se vor preda atitea exemplare citi alegatori sunt inscrisi în listele electorale permanente ale localității, cu un plus de 5-10%.

22. Predarea cartilor de alegator de la tipografie către prefect sau delegatul acestuia se va face pe bază de proces-verbal, care se incheie în doua exemplare.

La predarea cartilor de alegator către primar se va incheia proces-verbal prevăzut în anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 729/1992 .

23. Primarii vor asigura pastrarea în condiții de securitate a cartilor de alegator care le-au fost predate de către prefect.

24. Cartile de alegator nerepartizate pe localități se păstrează de către directorul general de prefectura și se elibereaza primarilor la cerere, în functie de necesități.

Cu ocazia fiecarei operațiuni de predare-primire a cartilor de alegator se va incheia proces-verbal prevăzut în anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 729/1992 .

Directorul general de prefectura raspunde de buna pastrare și gestionare a cartilor de alegator nerepartizate pe localități, asigurind evidenta stricta a acestora.

C. Intocmirea cartilor de alegator

25. Cartea de alegator se întocmește de către primarul localității unde alegatorul își are domiciliul. La municipiul București, cartile de alegator se intocmesc și se elibereaza de către primarii sectoarelor.

Pentru intocmirea cartii de alegator se va folosi cerneala sau pasta albastra sau neagra. Intocmirea cartii de alegator se face cu litere cursive, scrise citet.

Nu se admit ștersături, taieturi sau prescurtari.

26. Cartile de alegator completate greșit se anulează de către primar, aceasta operațiune fiind consemnata într-un proces-verbal.

27. În localitățile care au un numar mare de alegatori inscrisi în listele electorale permanente, primarul poate constitui comisii speciale pentru completarea cartilor de alegator.

Comisiile speciale își vor desfășura activitatea sub conducerea directa a primarului.

28. Cartile de alegator se semneaza de primar.

29. Fiecare carte de alegator va purta un numar care corespunde numarului de ordine din lista electorala permanenta.

30. Intocmirea cartii de alegator se face prin completarea rubricilor conti- nute, astfel:

- la rubrica "Eliberata de ................" se va scrie "primarul comunei, orasului, municipiului ........................*)", după caz, și se va adauga județul, iar la municipiul București "primarul sectorului ..................*) București;

- la rubrica "Semnatura și locul stampilei" va semna primarul și se va aplica stampila;

- la rubrica "Pentru" se va scrie numele și prenumele titularului;

- la rubrica "Semnatura" va semna titularul cartii de alegator, la eliberarea acesteia conform

art. 16 alin. (2) din Legea nr. 68/1992 ;

- la rubrica "Domiciliul" se va scrie domiciliul complet al titularului. Domiciliul este cel consemnat în actul de identitate și în lista electorala permanenta.

31. Primarul raspunde de buna organizare a actiunii de eliberare a cartilor de alegator intocmite.

Eliberarea cartii de alegator se poate face fie la sediul consiliului local, fie la domiciliul titularului.

32. Cartile de alegator se elibereaza numai pe baza actului de identitate. Eliberarea se face numai titularului cartii, sub semnatura acestuia.

33. La eliberarea cartii de alegator se va completa rubricile corespunzătoare din lista electorala permanenta : "Numărul și seria actului de identitate" și "Data eliberarii cartii de alegator".

Titularul va semna la rubrica "Semnatura de primire".

Completarea rubricilor menționate la alin. 1, precum și semnatura se vor face numai cu cerneala sau pasta neagra sau albastra.

34. Eliberarea cartii de alegator se face, potrivit

art. 16 alin. (2) din Legea nr. 68/1992 , de către:

a) primarul care a întocmit-o;

b) primarul localității (sectorului municipiului București) unde alegatorul își are reședința. În acest scop, solicitantul cartii de alegator, care poate fi numai titularul acesteia, va adresa primarului localității de reședința o cerere, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 4 la prezenta metodologie. Cererea se înregistrează într-un registru special având conținutul prevăzut în anexa nr. 5.

Primarul din localitatea de reședința, caruia i-a fost adresata cererea, va solicita primarului localității unde alegatorul își are domiciliul și, în consecința, unde este trecut în lista electorala permanenta, trimiterea cartii de alegator. În adresa prin care se solicita trimiterea cartii de alegator, se vor menționa toate datele din cererea adresata de titularul cartii sau, dacă este posibil, se va expedia chiar o copie a cererii.

O dată cu trimiterea cartii de alegator, primarul localității de domiciliu va face mențiunile corespunzătoare în lista electorala permanenta.

La eliberarea cartii de alegator, primarul localității de reședința va asigura semnarea acesteia de către titular.

Titularul cartii de alegator va semna în registrul special;

c) biroul electoral al secției de votare din localitatea în care domiciliaza alegatorul, pentru cartile de alegator neridicate. În acest scop, cartile de alegator neridicate, nepredate sau netrimise în alte localități, potrivit prevederilor de la lit. b), se predau de către primar, cu 3 zile înainte de ziua alegerilor, biroului electoral al secției de votare.

Predarea-primirea cartilor de alegator prevăzute la alineatul precedent se face pa baza de proces-verbal, semnat de primar și de președintele biroului electoral al secției de votare, care va cuprinde numărul cartilor de alegator predate și lista titularilor acestora, continind numele și prenumele, domiciliul și numărul cartii.

Cartile de alegator nepredate de președintele biroului electoral al secției de votare se restituie, în termen de 5 zile de la data incheierii scrutinului, primarului, pe bază de proces-verbal, care va cuprinde elementele prevăzute la alineatul precedent.

35. Domiciliul sau reședința se dovedeste numai cu actul de identitate.

36. După actualizarea listelor electorale permanente, potrivit

art. 9 alin. (1) din Legea nr. 68/1992

și prezentei metodologii, intocmirea și eliberarea cartilor de alegator pentru cetatenii care au implinit vârsta de 18 ani până în luna ianuarie sau care vor implini aceasta vârsta până în ziua alegerilor inclusiv se fac potrivit prevederilor prezentei metodologii.

E. Eliberarea duplicatelor

37. În cazul pierderii, distrugerii, deteriorării sau furtului cartii de alegator, se elibereaza un duplicat.

Duplicatul se întocmește de către primarul localității de domiciliu.

Eliberarea duplicatului se face pe baza cererii titularului, care se întocmește potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3 la

Hotărârea Guvernului nr. 729/1992

și se adreseaza primarului localității de domiciliu sau de reședința. Cererea va contine și declaratia titularului, data pe propria raspundere, cu privire la imprejurarile în care s-a produs fapta.

Dacă cererea a fost adresata primarului localității de reședința, acesta o va inregistra în registrul special prevăzut la pct. 34 alin. 1. lit. b) și o va trimite de îndată primarului localității de domiciliu, în vederea întocmirii duplicatului. După intocmire acesta se trimite primarului localității de reședința. Prevederile pct. 34 alin. 1 lit. b) se aplică în mod corespunzător.

38. Eliberarea duplicatului se inscrie în lista electorala permanenta la numărul de ordine respectiv, iar titularul va semna de primirea acestuia.

În cazul în care duplicatul se elibereaza de primarul localității de reședința, acesta va comunică primarului localității de domiciliu data eliberarii duplicatului, în vederea efectuării mențiunii în lista electorala permanenta.

39. Duplicatul cartii de alegator poarta acelasi numar cu originalul și mențiunea "Duplicat", scrisa cu cerneala, cu majuscule sau imprimata cu ajutorul unei stampile.

40. Cartea de alegator declarata pierduta, furata, distrusa sau deteriorata este nula de drept.

Utilizarea unei astfel de cărți de alegator se va pedepsi potrivit legii.

41. Primarii vor comunică prefectului, trimestrial sau cu cel puțin 45 de zile inaintea unui scrutin, lista cartilor de alegator pierdute, furate, distruse sau deteriorate.

42. Cu cel puțin 30 de zile inaintea fiecarui scrutin, prefectul va publică în Monitorul Oficial al României lista cartilor de alegator declarate nule de drept.

F. Eliberarea unei noi cărți de alegator

43. În caz de schimbare a numelui, prenumelui sau domiciliului alegătorului, acestuia i se întocmește și i se elibereaza o noua carte de alegator, potrivit noii pozitii din lista electorala permanenta.

În acest scop, alegatorul aflat intr-o astfel de situație va solicita în scris primarului din localitatea de domiciliu sau, după caz, din localitatea de reședința, eliberarea noii cărți de alegator.

Cererea adresata primarului localității de reședința se înregistrează în registrul special prevăzut la pct. 34 alin. 1 lit. b) și se trimite de îndată primarului localității de domiciliu, împreună cu vechea carte de alegator.

Eliberarea noii cărți de alegator se va face pe baza actului de identitate și a vechii cărți de alegator. Prevederile pct. 34 se aplică în mod corespunzător.

Cartea de alegator eliberata anterior va fi anulata de primar, prin înscrierea pe aceasta, cu majuscule, a mențiunii "ANULAT", sub care se aplică semnatura și stampila primarului.

44. Primarul va face în lista electorala permanenta mențiunea cu privire la anularea cartii de alegator.

Cartile de alegator anulate se distrug de către primar, anual, incheindu-se în acest scop un proces-verbal.

45. Intocmirea și eliberarea unei noi cărți de alegator se înregistrează în lista electorala permanenta, ca operațiune noua, iar la vechea pozitie se va menționa "Schimbat nume, prenume, domiciliu", după caz, "Vezi pozitia nr.....".

G. Evidenta cartilor de alegator

46. Evidenta cartilor de alegator se asigura de secretarul consiliului local.

47. În conformitate cu prevederile

art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 729/ 1992 , evidenta cartilor de alegator se tine prin listele electorale permanente ale fiecarei localități.

48. În baza aceluiasi articol secretarul consiliului local este obligat sa ia masurile necesare pentru depozitarea, conservarea, securitatea și tinerea unei evidente stricte a cartilor de alegator necompletate, precum și a celor completate, dar neeliberate titularilor.

49. La cererea primarului, secretarul consiliului local va prezenta situația gestionarii cartilor de alegator eliberate, precum și a celor necompletate sau a celor care, desi au fost intocmite, nu au fost eliberate titularului.

H. Alte dispozitii

50. Intimpinarile și contestațiile privind intocmirea și eliberarea cartilor de alegator se fac și se solutioneaza potrivit prevederilor

art. 12 din Legea nr. 68/1992 .

51. Primarul este obligat sa aduca la cunoștința alegatorilor, cu ocazia eliberarii cartilor de alegator, toate oblibațiile ce le revin cu privire la pastrarea și folosință acestora.

52. În cazul decesului titularului cartii de alegator, aceasta va fi depusa, o dată cu actul de identitate, la compartimentul de specialitate al consiliului local al comunei sau al orasului la care se înregistrează decesul.

În situația în care nu se poate depune cartea de alegator, indiferent de motiv, persoana care declara decesul și careia i se elibereaza actul de deces va da o declaratie privitoare la cartea de alegator.

Cartea de alegator sau, după caz, declaratia se trimite, împreună cu comunicarea referitoare la deces, primarului localității de domiciliu, în vederea declararii nulitatii cartii de alegator și înștiințării prefectului în vederea publicarii nulitatii, potrivit

art. 9 alin. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 729/1992 .

53. Cheltuielile privitoare la intocmirea listelor electorale permanente, actualizarea acestora, tipărirea, distribuirea la judete și de la judete la primari a cartilor de alegator, precum și la intocmirea și eliberarea acestora se vor suporta din fondurile puse la dispoziție din bugetul Secretariatului General al Guvernului, potrivit prevederilor

art. 14 din Hotărârea Guvernului nr. 729/1992 .

Persoanele care se inscriu în listele electorale permanente după intocmirea acestora, indiferent de motiv (dobindirea sau redobindirea drepturilor electorale, schimbarea domiciliului, schimbarea numelui sau prenumelui etc.) se trec la sfirsitul registrului, în continuarea numarului de ordine, spre a se permite atribuirea de numar pentru cartea de alegator, precum și în continuarea listei corespunzătoare strazii, respectiv satului de domiciliu. La înscrierea în lista strazii sau a satului se vor completa numai rubricile: "Numele și prenumele alegătorului", "Domiciliul" și "Data nasterii" și se va face mențiunea "Vezi nr. de ordine ......".