HCM nr. 81/1963

Consiliul de Miniștri al Republicii Populare Române hotărăște:
1. Se aprobă Instrucțiunile privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice.
2.
Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 2741 din 30 decembrie 1954 , pentru aprobarea regulamentului privind exploatarea și livrarea materialelor lemnoase pe picior, din păduri se abroga.
Președintele Consiliului de Miniștri,
Ion Gheorghe Maurer
INSTRUCȚIUNI
privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice
În temeiul Codului silvic din 30 decembrie 1962, a
Decretului nr. 471/1959
privind reorganizarea unor ministere și a
Decretului nr. 184/1954
pentru reglementarea sanctionarii contravențiilor, modificat prin
Decretul nr. 198/1955
și republicat în Buletinul Oficial nr. 12 din 28 mai 1955, Ministrul Economiei Forestiere emite următoarele instrucțiuni privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice:
1. Constituie contravenție:
a) taierea ori scoaterea din rădăcini, fără drept, de arbori, puieți ori lastari, cu sau fără ridicarea acestora, din păduri sau de pe alte terenuri cu vegetație forestieră, aparținînd organizațiilor socialiste, dacă valoarea pagubei este pînă la 300 lei;
b) însușirea din păduri sau alte terenuri cu vegetație forestieră aparținînd organizațiilor socialiste, de arbori doboriti de fenomene naturale, sau de arbori, puieți ori lastari, care au fost taiati ori scoși din rădăcini, fără drept, de altă persoană, dacă valoarea pagubei este pînă la 300 lei;
c) distrugerea sau degradarea arborilor, puietilor ori lastarilor, din păduri sau de pe alte terenuri cu vegetație forestieră aparținînd organizațiilor socialiste, dacă valoarea pagubei este pînă la 300 lei;
d) vătămarea arborilor, puietilor sau lastarilor, prin pasunare în zone sau păduri în care pasunatul este interzis, dacă valoarea pagubei este pînă la 300 lei;
e) pasunatul fără autorizație sau contrar prevederilor autorizației de pasunare, în cuprinsul pădurilor sau terenurilor din fondul forestier, în care pasunatul se poate autoriza;
f) deteriorarea amenajărilor silvice, vinatoresti, a imprejmuirilor, barierelor sau altor lucrări asemănătoare, aflate în păduri sau pe terenuri ale fondului forestier;
g) deteriorarea lucrărilor de ameliorare a terenurilor degradate sau de corectare a torenților, executate în perimetre de ameliorare din fondul forestier sau în alte asemenea perimetre care se afla în grija organelor silvice, ori nerespectarea restrictiilor de folosință impuse pe suprafețele cuprinse în aceste perimetre;
h) deteriorarea, ștergerea sau ridicarea semnelor de hotar, geodezice sau topografice, a tablitelor de avertizare sau indicatoarelor, aflate în păduri sau pe alte terenuri ale fondului forestier;
i) transportul de material lemnos de la locul de tăiere sau depozitare neînsoțit de acte tip de proveniență;
j) amplasarea, fără avizul Ministerului Economiei Forestiere, în interiorul pădurilor, ori în apropierea acestora a unor instalații industriale sau a altor asemenea obiective, ce pot pricinui vătămări pădurilor;
k) exploatarea de către beneficiari, înainte sau după expirarea termenelor prevăzute în autorizația de exploatare, ori în perioadele oprite, a parchetelor, cupoanelor sau loturilor de arbori, atribuite spre exploatare;
l) deteriorarea cioatelor destinate regenerarii;
m) lăsarea de cioate după exploatare, cu înălțime mai mare decît o treime din diametrul suprafeței cioatei;
n) lăsarea de cioate aschiate după tăiere la cringurile care se regenereaza prin lastari;
o) ștergerea marcilor sau a numerelor de pe arbori ori cioate;
p) taierea sau vătămarea de arbori nemarcati din parchetele aflate în exploatare, cu excepția vatamarilor produse de căderea arborilor taiati, ce nu pot fi evitate;
r) vătămarea culturilor forestiere, a semintisurilor instalate sau a arboretelor ținere, în cuprinsul suprafețelor atribuite pentru exploatare, cu excepția celor admise prin instrucțiunile în vigoare;
s) lăsarea în parchet, la expirarea termenului de exploatare, de arbori netaiati, din cei destinați exploatării, sau lăsarea în parchete de arbori taiati și nesortati;
t) necojirea totală a cioatelor și a arborilor de rasinoase doboriti, inclusiv virfurile pînă la grosimea de 3 cm în diametru, o dată cu taierea, cînd aceasta se executa în intervalul 1 aprilie - 1 octombrie, sau pînă la data de 1 aprilie cînd taierea se executa în intervalul 1 octombrie - 1 aprilie;
u) nestringerea, necuratirea sau curățirea necorespunzătoare a resturilor de la exploatare, în parchetele atribuite pentru exploatare, în termenele și condițiile stabilite prin regulile tehnice silvice;
v) taierea de către deținătorii sau posesorii terenurilor cu vegetație forestieră necuprinse în amenajamente silvice, de arbori nemarcati de personalul competent din întreprinderile de stat pentru economia forestieră.
Pentru săvîrșirea vreuneia din contravențiile prevăzute în prezentul articol se sancționează, după caz:
- angajații vinovați ai organizațiilor socialiste, cu amendă de la 50-100 lei;
- alte persoane, cu amendă de la 10-150 lei.
2. Constituie contravenție:
a) scoaterea din rădăcini sau ridicarea din padure, fără aprobarea organizației socialiste în a carei administrare operativă sau folosință se afla padurea, de cioate ce nu sînt destinate regenerarii naturale a pădurii, de craci sau resturi rezultate din exploatările forestiere;
b) culegerea, recoltarea sau ridicarea, fără drept, din păduri sau alte terenuri din fondul forestier, de rasina, frunzare, muguri, cetina, iarba, fin, lucerna sau alte asemenea produse;
c) culegerea și ridicarea de fructe, plante medicinale, ghinda, jir sau alte semințe forestiere, din păduri sau de pe terenurile din fondul forestier, în care recoltarea acestora este rezervată organizațiilor socialiste ori este oprită și aceasta a fost adusă la cunoștința populației;
d) facerea de săpături în padure sau pe alte terenuri din fondul forestier, pentru a scoate piatra, pietriș, nisip, pămînt, brazde de iarba sau alte asemenea, ori aducerea și depozitarea pe suprafețele respective, de piatra, moloz, gunoaie sau cadavre de animale, fără aprobarea prealabilă a organizației socialiste în a carei administrare operativă sau folosință se afla;
e) circularea cu orice vehicul, precum și trecerea vitelor, prin păduri, grădini dendrologice, parcuri forestiere, pepiniere silvice sau alte terenuri ale fondului forestier, în afară drumurilor permise și care sînt marcate în acest sens cu tablite indicatoare;
f) circularea vehiculelor și pietonilor, pe alte drumuri decît cele publice, în părțile de padure expuse incendiilor pe vreme de seceta și marcate ca atare;
g) aruncarea de tigari, chibrituri sau alte obiecte aprinse, în păduri sau pe terenurile aflate în cuprinsul acestora, fără a se fi pricinuit vreun incendiu.
Pentru săvîrșirea vreuneia din contravențiile prevăzute în prezentul articol se sancționează, după caz:
- angajații vinovați ai organizațiilor socialiste, cu amendă de la 20-250 lei;
- alte persoane, cu amendă de la 10-100 lei.
3. Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 10-125 lei, următoarele fapte săvîrșite în legătură cu transporturile pe căile ferate forestiere și funicularele fixe:
a) călătoria fără bilete sau legitimatii valabile în vagoanele de persoane sau de marfa, ale trenurilor căilor ferate forestiere;
b) urcarea și coborirea din vagoane în timpul mersului trenului;
c) trecerea peste liniile ferate forestiere cu orice fel de vehicule, prin alte puncte decît pasajele de nivel, precum și circulația cu vehicule sau animale pe terasamente, de-a lungul căilor ferate forestiere;
d) manipularea frinelor de către persoane care nu au calitatea de a executa aceasta operație;
e) scoaterea penelor, sabotilor sau altor mijloace de asigurare a vagoanelor trenurilor forestiere contra fugirii;
f) deteriorarea sau vătămarea din neglijența sau neatentie a vagoanelor ori a mobilierului sau instalațiilor din trenurile forestiere;
g) taierea copacilor sau tufisurilor din zona caii ferate forestiere, scoaterea pietrei, nisipului sau lutului ori executarea altor asemenea lucrări în aceasta zona, care pot pricinui slabirea terasamentului caii ferate;
h) încredințarea de către persoane neautorizate a vagoanelor sau platformelor aflate în stațiile sau pe liniile căilor ferate forestiere;
i) agatarea de carucioarele funicularelor forestiere în timpul mersului.
4. În afară de sancțiunile prevăzute la articolele 1-3 de mai sus, contravenienții vor fi obligați și la repararea integrală a pagubei cauzate.
Valoarea pagubei va fi stabilită, după caz, potrivit dispozițiilor legale cu privire la stabilirea valorii pagubelor aduse fondului forestier sau avutului obștesc.
5. Obiectele care au servit direct la săvîrșirea contravenției sau sînt produsul unei contravenții din cele prevăzute la art. 1 lit. a, b, i, art. 2 lit. a, b, c, și art. 3 lit. g, sînt supuse confiscării, cu respectarea dispozițiilor
art. 8 din Decretul nr. 184/1954 .
6. Materialele lemnoase găsite în curs de transport neinsotite de acte tip de proveniență, vor fi reținute atunci cînd aceasta este necesar pentru stabilirea provenientei lor.
Materialele lemnoase reținute vor fi date în custodie după împrejurări, ocolului, brigazii sau cantonului silvic cel mai apropiat, ori unei organizații socialiste care dispune de spațiul necesar depozitarii și de mijloace de paza corespunzătoare. Cărăușul găsit fără acte de proveniență, este obligat sa transporte materialul lemnos la locul de predare în custodie.
În cazul în care în urma cercetărilor nu se poate stabili proveniență materialelor reținute, acestea vor fi confiscate cu respectarea dispozițiilor
art. 8 și 20 din Decretul nr. 184/1954 , iar în cazul în care s-a stabilit proveniență, materialele reținute vor fi restituite proprietarului.
7. Contravențiile prevăzute la articolele 1 și 2 din prezentele instrucțiuni, se constata de padurarii, brigadierii, inginerii și tehnicienii de la ocoalele silvice, organele de conducere, inginerii și tehnicienii cu atribuții de silvicultura, fond forestier și exploatări, de la întreprinderile de stat pentru economia forestieră și de la direcțiile regionale de economie forestieră. Au de asemenea dreptul de a constata aceste contravenții, personalul Direcției silviculturii, Direcției fondului forestier și Direcției exploatarilor și transporturilor forestiere, precum și alți angajați din administrația centrala a Ministerului Economiei Forestiere cu delegație specială eliberata în acest scop.
Contravențiile prevăzute la articolul 3 din prezentele instrucțiuni, se constata de șefii de tren, instructorul de personal și responsabil de siguranță circulației, șeful sectorului de cai ferate forestiere, responsabilul cu transporturile forestiere, șeful serviciului exploatări, de la întreprinderile forestiere precum și de organele de conducere ale întreprinderilor forestiere.
Contravențiile silvice săvîrșite în păduri, pe terenuri din fondul forestier sau pe terenuri cu vegetație forestieră, deținute de alte organizații socialiste decît cele din sectorul economiei forestiere, se constata - în afară de organele Ministerului Economiei Forestiere prevăzute în alineatul 1 - și de către personalul de paza al acestor păduri și terenuri.
8. Organele de constatare prevăzute în articolul 7, vor retine obiectele în vederea confiscării lor, iar confiscarea se va face în conformitate cu prevederile
art. 20 din Decretul nr. 184/1954 , de către organele care rezolva procesele verbale de constatare.
Organele de constatare prevăzute în articolul 7, însoțite de un delegat al comitetului executiv al sfatului popular comunal, orasenesc sau de raion orasenesc, pot sa identifice materialele lemnoase provenite din contravenții, la locurile unde se afla materialele.
9. Constatările făcute de organele prevăzute în articolul 7 se consemnează în cuprinsul unui proces verbal.
Procesul verbal de constatare a contravenției va cuprinde: data și locul unde este încheiat; numele, prenumele și calitatea celui care îl încheie; descrierea faptei ce constituie contravenție cu indicarea dispoziției actului normativ prin care se stabilește și se sancționează contravenția și cu arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la evaluarea eventualelor pagube cauzate; numele, prenumele, vîrsta, ocupația, locul de muncă și domiciliul celui care a savirsit contravenția, numărul și data actului de identitate al acestuia cu mențiunea organului care l-a emis; numele și prenumele părinților celui care a savirsit contravenția, precum și în toate cazurile în care este cu putinta, declarația celui care a savirsit contravenția.
În cazul cînd exista obiecte supuse confiscării, procesul verbal va cuprinde mențiuni despre măsurile luate în privinta lor și dacă este posibil va arata numele, prenumele și domiciliul persoanei căreia îi aparțin acele obiecte.
Procesul verbal se semnează la sfîrșit și pe fiecare pagina de cel care-l încheie și de cel care a savirsit contravenția. În cazul cînd acesta din urma nu este de fața ori refuza sau nu poate să semneze, organul constatator va face mențiune despre aceasta; în acest caz se cheamă cel puțin un martor pentru a adeveri aceste împrejurări.
Procesul verbal, într-un asemenea caz, va cuprinde și numele, prenumele și domiciliul martorului, numărul și data actului sau de identitate, cu mențiunea organului care l-a emis, precum și declarația și semnatura martorului.
În cazul în care fapta a fost urmărită, ca infracțiune și s-a stabilit ulterior ca ea nu constituie decît o contravenție, actele de cercetare sau de ancheta penală vor tine loc de proces verbal de constatare a contravenției.
10. Procesele verbale de constatare a contravențiilor prevăzute în articolele 1 și 2 se rezolva după cum urmează:
a) de șeful de ocol silvic, cînd sînt întocmite de padurarii, brigadierii, inginerii și tehnicienii de la ocolul silvic sau de personalul de paza al altor organizații socialiste decît cele pentru economia forestieră, care au în administrare sau folosință păduri și terenuri care fac parte din fondul forestier sau alte terenuri cu vegetație forestieră, situate pe raza acelui ocol silvic;
b) de directorul întreprinderii forestiere, respectiv directorul Direcției regionale de economie forestieră București, Dobrogea și Iași, cînd sînt întocmite de către:
- șefii de ocoale silvice din raza întreprinderilor forestiere, respectiv Direcțiilor regionale de economie forestieră București, Dobrogea și Iași;
- inginerii și tehnicienii de la întreprinderea forestieră sau Direcțiile regionale de economie forestieră București, Dobrogea și Iași;
c) de directorul direcției regionale de economie forestieră care are întreprinderi forestiere în subordine, cînd sînt întocmite de către:
- organele de conducere ale întreprinderilor forestiere din raza direcției regionale de economie forestieră;
- inginerii și tehnicienii de la direcția regionala de economie forestieră respectiva;
d) de directorul Direcției silviculturii din Ministerul Economiei, Forestiere, cele întocmite de organele de conducere a direcțiilor regionale de economie forestieră, de personalul Direcției silviculturii, Direcției fondului forestier și Direcției exploatarilor și transporturilor forestiere și prin care se constata contravențiile prevăzute în articolul 1 lit. a-j și articolul 2 lit. a-g;
e) de directorul Direcției fondului forestier din Ministerul Economiei Forestiere, cele întocmite de organele de conducere ale direcțiilor regionale de economie forestieră, de personalul Direcției silviculturii, Direcției fondului forestier și Direcției exploatarilor și transporturilor forestiere și prin care se constata contravențiile prevăzute în articolul 1 lit. k-v;
f) de adjunctul ministrului Economiei Forestiere care coordonează activitatea de silvicultura, exploatări și transporturi forestiere, cele întocmite de directorul Direcției silviculturii, directorul Direcției exploatarilor și transporturilor forestiere, directorul Direcției fondului forestier sau de alți angajați cu delegație specială din administrația centrala a acestui minister și prin care se constata contravențiile prevăzute în articolul 1 lit. a-j și articolul 2 lit. a-g;
g) de adjunctul ministrului Economiei Forestiere care coordonează activitatea de fond forestier, cele întocmite de directorul Direcției silviculturii, directorul Direcției exploatarilor și transporturilor forestiere, directorul Direcției fondului forestier sau de alți angajați cu delegație specială din administrația centrala a acestui minister și prin care se constata contravențiile prevăzute în articolul 1 lit. k-v.
Procesele verbale de constatare a contravențiilor prevăzute la articolul 3, se rezolva după cum urmează:
a) de directorul întreprinderii forestiere, cînd sînt întocmite de șeful de tren, instructorul de personal și responsabil de siguranță circulației, șeful sectorului de cai ferate forestiere, responsabilul cu transporturile forestiere și șeful serviciului exploatări, de la întreprinderea forestieră;
b) de directorul direcției regionale de economie forestieră, cînd sînt întocmite de organele de conducere ale întreprinderilor forestiere.
11. Organele prevăzute la articolul 10 rezolva procesele verbale de constatare a contravențiilor, fără citarea părților, după cum urmează:
a) dacă procesul verbal de constatare a contravenției este întemeiat, îl aproba, aplicind totodată și sancțiunea, printr-o încheiere motivată.
În cazurile prevăzute în
art. 20 din decretul nr. 184/1954 , dacă s-a produs o paguba și exista tarif de evaluare a pagubei, încheierea va cuprinde, pe lîngă sancțiunea ce se aplică și calculul prin care se stabilește valoarea pagubei pricinuite;
b) dacă procesul verbal de constatare a contravenției este neîntemeiat, îl anulează printr-o încheiere motivată;
c) declara confiscat sau dispune restituirea către cel în drept, prin încheierea motivată, a obiectului cu privire la care s-au luat măsuri în vederea confiscării, după cum acesta îndeplinește sau nu condițiile prevăzute în
art. 8 din decretul nr. 184/1954 .
Încheierea de aplicarea sancțiunii va fi data în termen de cel mult una luna de la data săvîrșirii contravenției.
Încheierea se va comunică celui sancționat împreună cu procesul verbal de constatare a contravenției în copie, în termen de cel mult două luni de la aceeași dată.
Prin încheierea de aplicare a amenzii, cel care a savirsit contravenția va fi și înștiințat sa achite amenda și, după caz, și despăgubirile civile, cu arătarea ca dacă nu le achită în termen de 15 zile de la comunicarea încheierii se va proceda la executarea silită.
Încheierea de confiscare, de asemenea, se comunică celui care a savirsit contravenția.
În toate cazurile comunicarea va arata și calea de atac legală, termenul de exercitare a caii de atac, precum și organul în fața căruia ea poate fi exercitată.
12. Contravenientul poate face plîngere la tribunalul popular din circumscripția unde domiciliază, împotriva încheierii de aplicare a sancțiunii și a măsurii confiscării, precum și de stabilire a despăgubirilor pe bază de tarif.
Plîngerea va putea fi introdusă în termen de 15 zile de la comunicarea încheierii de aplicare a amenzii și suspenda executarea acesteia. Ea se introduce la organul care a rezolvat procesul verbal de constatare a contravenției sau direct la instanța cu respectarea dispozițiilor
art. 25 și 26 din Decretul nr. 184/1954 .
Hotărîrea pronunțată de tribunalul popular asupra plingerii, este definitivă.
13. În cazul cînd pe lîngă contravenienții se vor constata și infracțiuni în sarcina aceleiași persoane, organul constatator întocmește separat acte pentru constatarea infracțiunii și a contravenției.
14. Aplicarea sau executarea sancțiunilor prevăzute în prezentele instrucțiuni, se prescriu, după caz, dacă:
a) sancțiunea nu a fost aplicată în termenul de una luna de la data săvîrșirii contravenției;
b) încheierea de aplicare a sancțiunii, conținînd în cazul aplicării unei amenzi și somația de plată, nu a fost comunicată, împreună cu procesul verbal de constatare a contravenției, celui sancționat, în termenul de doua luni de la data săvîrșirii contravenției;
c) amenda nu a fost executată în termen de un an de la data săvîrșirii contravenției, chiar dacă cel amendat a folosit căile de atac.
De asemenea, aplicarea sau executarea sancțiunii nu are loc în caz de moarte a contravenientului.
Dispozițiile de mai sus nu împiedica urmărirea repararii pagubelor.
──────────────