Regulamentul din 16 iunie 1994

Articolul 1

Administratia Naționala a Drumurilor din România - R.A., persoana juridica, este organizata ca regie autonoma de interes public național, funcționează pe bază de gestiune economica și autonomie financiară, potrivit prezentului regulament.

Articolul 2

Sediul Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. este în București, bulevardul Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1.

Articolul 3

Administratia Naționala a Drumurilor din România - R.A. are ca obiect de activitate administrarea, întreținerea, repararea, modernizarea, dezvoltarea și exploatarea drumurilor naționale în scopul desfășurării traficului rutier în condiții de siguranță a circulației, de fluenta și continuitate.

Coordonează tehnic și metodologic unitatile de administrare și întreținere a drumurilor locale, cit și dezvoltarea unitara a intregii retele de drumuri publice din România, în concordanta cu cerințele economiei naționale și a nevoilor de aparare.

În scopul realizării obiectului sau de activitate, Administratia Naționala a Drumurilor din România - R.A. desfășoară activități industriale, de cercetare, de proiectare, de constructii, de întreținere, de invatamint, prestatii pentru terti etc., necesare realizării obiectului sau de activitate.

Pentru utilizarea capacităților din dotare poate acorda asistența tehnica, executa lucrari sau produce materiale pentru terte persoane juridice sau fizice în domeniul sau de activitate.

Articolul 4

Administratia Naționala a Drumurilor din România - R.A. are urmatoarele atribuții:

4.1. elaboreaza studii și prognoze pentru dezvoltarea și sistematizarea retelei de drumuri publice, le supune spre aprobare organelor competente și urmareste realizarea acestora pentru a satisface cerințele economiei naționale și a celor de aparare;

4.2. analizeaza și face propuneri, în condițiile legii, cu privire la construirea de drumuri noi, desfiintarea de drumuri, precum și clasarea și declasarea acestora;

4.3. colaboreaza cu organe ale administrației publice locale, în scopul dezvoltării unitare a intregii retele de drumuri potrivit nevoilor economiei naționale;

4.4. elaboreaza strategia de modernizare și dezvoltare a retelei de drumuri naționale, iar în colaborare cu consiliile judetene, pentru drumurile judetene și comunale, precum și strategia privind tehnologiile specifice în sectorul rutier;

4.5. întocmește programe anuale și de perspectiva și asigura urmarirea lucrărilor de întreținere, reparare, modernizare și construcție a drumurilor naționale, judetene și comunale, a podurilor și autostrazilor;

4.6. prognozeaza și coordonează întreaga activitate privind asigurarea reparatiilor și intretinerii drumurilor, podurilor, utilajelor, precum și distribuirea acestora și a forței de muncă între unitatile din subordine, în functie de necesități;

4.7. fundamentează sursele de finanțare pentru toate lucrarile prevăzute în obiectul sau de activitate;

4.8. elaboreaza prognoze anuale și de lunga durata asupra asigurarii necesarului la principalele materiale specifice, stabilind ponderea acestuia din resurse interne și din import și coordonează activitatea de producere a unor astfel de materiale în unitatile proprii;

4.9. coordonează și îndrumă metodologic întreaga activitate de aprovizionare tehnico-materiala și de transport a unităților din structura;

4.10. elaboreaza norme de consum, norme de stoc, analizeaza și ia măsuri pentru corelarea sarcinilor de aprovizionare cu planul de productie pentru unitatile proprii;

4.11. urmareste avizarea și aprobarea documentatiilor tehnice, a exproprierilor, contractarea și finantarea lucrărilor de investitii și reparatii de drumuri și poduri și alte lucrari de reparatii, precum și executarea și receptionarea pe teren a lucrărilor respective;

4.12. aproba norme tehnice pe baza cererii stiintifice privind construcția, modernizarea, întreținerea, exploatarea și administrarea drumurilor, obligatorii pentru organele administrației publice locale sau agentii economici care au în administrare sau în folosință drumuri publice sau de exploatare, care vor fi publicate în Monitorul Oficial al României;

4.13. emite acorduri și autorizații pentru instalatiile și constructiile care se executa în zona drumurilor naționale;

4.14. realizează programarea și executarea activității financiare, intocmirea proiectului bugetului de venituri și cheltuieli, analiza executiei acestora și aproba utilizarea disponibilitatilor în valută, în condițiile legii;

4.15. contracteaza credite financiare rambursabile, potrivit reglementarilor în vigoare;

4.16. asigura resurse de finanțare prin emisiunea sau vinzarea de titluri de valoare prin oferta publică, în condițiile legii;

4.17. studiaza piața interna și externa pentru asigurarea aprovizionarii și executarii de lucrari de specialitate;

4.18. efectueaza direct operațiuni de comert exterior, organizindu-și compartiment specializat de import, export, marketing și conjunctura, cu consultarea Ministerului Comerțului și a Ministerului Turismului;

4.19. initiaza acțiuni de cooperare tehnico-stiintifica cu firme straine;

4.20. reprezinta tara la consfatuiri și acțiuni pe plan international în organismele la care este afiliata, cit și la alte manifestari internationale organizate pe teme de drumuri și poduri, în condițiile legii;

4.21. trateaza probleme de colaborare tehnico-stiintifica în domeniul drumurilor pe linie internationala și coordonează realizarea sarcinilor ce îi revin din înțelegerile, conventiile și acordurile internationale;

4.22. avizeaza producerea și importul de masini, utilaje, echipamente și instalații specifice intretinerii și repararii drumurilor;

4.23. organizeaza licitatii pentru contractarea lucrărilor de investitii și reparatii capitale în domeniul sau de activitate, conform legii;

4.24. elaboreaza documentații pentru concesionarea de lucrari și pentru exploatarea autostrazilor;

4.25. poate concesiona și închiria bunuri proprietate publică, în condițiile legii;

4.26. desfășoară activitatea de colaborare și control asupra concesionarului;

4.27. desfășoară activitatea de colaborare și asociere la societățile comerciale care prezinta interes, conform legii;

4.28. coordonează și urmareste realizarea planului propriu de cercetare, proiectare și informatica;

4.29. coordonează și îndrumă din punct de vedere metodologic reteaua de laboratoare din unitatile proprii pentru realizarea controlului tehnic de calitate a produselor și lucrărilor de întreținere și reparare a drumurilor, podurilor și a tuturor activităților pe care le desfășoară;

4.30. elaboreaza proiectele, programele anuale și de perspectiva pentru cercetarea stiintifica în sectorul de drumuri publice;

4.31. urmareste activitatea de inventii, inovatii și se preocupa de generalizarea celor mai importante realizari; face propuneri cu privire la problemele de standardizare;

4.32. avizeaza proiectarea, execuția sau contractarea în tara sau din import de utilaje, agregate și instalații, precum și de vehicule cu gabarite și tonaje ce depasesc limitele stabilite prin lege, în concordanta cu posibilitatile de transport pe drumurile publice;

4.33. urmareste și ia masurile necesare pentru respectarea normelor legale privind utilizarea mijloacelor de măsurare, cit și a instalațiilor de ridicare din domeniul sau de activitate;

4.34. elaboreaza avize pentru omologarea și producerea de noi materiale specifice sectorului de drumuri și poduri;

4.35. elaboreaza norme de consum pentru combustibili, lubrifianti, energie electrica și termica pentru tehnologiile specifice sectorului de drumuri;

4.36. asigura organizarea investitiilor necesare în scopul eliminarii operative a avariilor, restrictiilor sau altor situații provocate de calamitati pe drumurile naționale;

4.37. organizeaza, îndrumă și controlează aplicarea semnalizarii rutiere în conformitate cu normele în vigoare și conventiile internationale;

4.38. colaboreaza și ia măsuri, de comun acord cu organele de specialitate ale Ministerului de Interne, pentru ridicarea gradului de siguranță a circulației pe drumurile publice;

4.39. asigura indrumarea tehnica și metodologica a unităților de drumuri subordonate consiliilor judetene și Consiliului Local al Municipiului București;

4.40. emite autorizații speciale pentru transporturile ce se deruleaza pe drumurile naționale și care au greutati și/sau gabarite ce depasesc prevederile legii;

4.41. organizeaza și asigura controlul vehiculelor rutiere de marfa atit în punctele de trecere a frontierei, cit și pe traseele curente, inclusiv cintarirea acestora și incasarea taxelor și tarifelor legale;

4.42. elaboreaza norme de protecție a muncii, de prevenire a incendiilor și de protecție a mediului înconjurător, pentru activitățile specifice unităților de drumuri, care vor fi publicate în Monitorul Oficial al României;

4.43. asigura aplicarea masurilor privind activitatea de protecție a muncii în unitatile din structura în scopul prevenirii accidentelor de muncă și a imbolnavirilor profesionale și controlează modul de realizare a acestora;

4.44. organizeaza intr-o conceptie unitara reteaua de contoare pentru inregistrarea traficului rutier al autovehiculelor de origine-destinatie și asigura prelucrarea datelor;

4.45. îndrumă și coordonează în mod unitar activitatea de organizare a conducerii, a productiei și a muncii din unitatile din structura proprie;

4.46. elaboreaza proiectul programelor de finanțare a investitiilor și reparatiilor capitale potrivit listelor de titluri aprobate și asigura repartizarea între unitatile subordonate;

4.47. elaboreaza studii cu privire la necesarul forței de muncă pe structuri de personal, organizeaza recrutarea cadrelor, pregătirea și perfectionarea intregului personal și controlează aplicarea în unitatile subordonate a reglementarilor privind selectionarea și promovarea personalului;

4.48. asigura indrumarea și controlul unităților din structura, controlul financiar de gestiune, analizele economice și tehnice asupra organizarii și desfășurării proceselor de productie și ia măsuri corespunzătoare;

4.49. gestioneaza fondul special constituit din cota-parte asupra pretului carburantilor, pe care-l repartizeaza în conformitate cu legislatia în vigoare, avizeaza și supune aprobării Ministerului Transporturilor și Ministerului Finanțelor programele de lucrari ce se executa din aceste surse atit la drumurile naționale, cit și locale.

Articolul 5

Administratia Naționala a Drumurilor din România - R.A. are un patrimoniu constituit prin insumarea patrimoniilor unităților din structura în valoare de 85.843 milioane lei, stabilit pe baza bilantului incheiat la data de 31 decembrie 1993. De asemenea, are în administrare bunuri proprietate publică constind în 14.683 Km drumuri naționale, 113 Km autostrăzi și 128.500 m poduri, evidentiate distinct.

Articolul 6

Administratia Naționala a Drumurilor din România - R.A. administreaza bunurile din patrimoniu în condițiile legii, în vederea realizării scopului pentru care a fost constituita.

În functie de evolutia economica, Administratia Naționala a Drumurilor din România - R.A. are obligația de a dezvolta și moderniza prin investitii parcul de autovehicule și utilaje, instalatiile de întreținere și reparatii, cladirile și celelalte mijloace din patrimoniu.

Consiliul de administratie al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. aproba scoaterea din functiune a unor fonduri fixe și circulante, dezmembrarea și valorificarea acestora, în condițiile legii.

Articolul 7

Administratia Naționala a Drumurilor din România - R.A. își aproba structura organizatorica prin consiliul sau de administratie, inclusiv înființarea direcțiilor regionale de drumuri și poduri și a altor unități fără personalitate juridica. De asemenea, stabileste relatiile unităților din structura în cadrul Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. și cu terti și le acorda imputernicire de reprezentare în domeniile tehnice, economice, comerciale, administrative, financiare, juridice și altele.

Modul de organizare și structura unităților componente ale regiei autonome se stabilesc de consiliul de administratie al regiei.

Articolul 8

Unitatile fără personalitate juridica raspund în fața Consiliului de administrației al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. de indeplinirea tuturor atribuțiilor, responsabilitatilor și competentelor încredințate de acesta prin hotărârile și deciziile de delegare, precum și de realizarea sarcinilor rezultate din regulamentul de organizare și functionare.

Articolul 9

Directiile regionale de drumuri și poduri sunt conduse de un comitet director. Atribuțiile acestuia se stabilesc prin regulament de organizare și functionare aprobat de Consiliul de administratie al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A.

Articolul 10

Conducerea Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. revine:

- consiliului de administratie, compus din 7-15 persoane, din care una este directorul general al regiei;

- directorul general.

Consiliul de administratie se numeste prin ordin al ministrului transporturilor. Activitatea curenta a regiei este condusa de directorul general, numit de ministrul transporturilor, care este, totodata, președintele consiliului de administratie.

Din consiliul de administratie fac parte un reprezentant al Ministerului Finanțelor și un reprezentant al Ministerului Transporturilor.

Ceilalti membri vor fi numiti dintre inginerii, economistii, juristii și tehnicienii specializati în domeniul de activitate al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A.

Articolul 11

Consiliul de administratie își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul sau regulament de organizare și functionare.

Articolul 12

Atribuțiile consiliului de administratie sunt urmatoarele:

- aproba structura organizatorica a Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A., direcțiilor regionale de drumuri și poduri și a celorlalte unități fără personalitate juridica;

- aproba statul de functii al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A.;

- aproba orice alte probleme privind activitatea Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A., cu excepția celor date, potrivit legii, în competența altor organe ale administrației publice centrale;

- hotaraste cu privire la investițiile ce urmeaza a fi realizate potrivit obiectului sau de activitate, conform legii;

- propune, potrivit reglementarilor legale, investițiile a caror aprobare este în competența altor organe ale administrației publice centrale;

- propune spre aprobare bugetul propriu de venituri și cheltuieli conform legii;

- stabileste preturile, tarifele și chiriile pe care trebuie să le plateasca utilizatorii drumurilor - transportatorii, beneficiarii de constructii, instalații, panouri publicitare care utilizeaza zona drumului, ca și beneficiarii altor prestatii efectuate de Administratia Naționala a Drumurilor din România - R.A. - și le propune spre a fi avizate de către Ministerul Transporturilor și Ministerul Finanțelor.

Articolul 13

Consiliul de administratie se intruneste în ședințe ordinare o dată pe luna și la cererea presedintelui sau a cel puțin 1/3 din membrii săi, sau ori de cite ori este nevoie.

Articolul 14

Membrii consiliului de administratie își păstrează calitatea de angajați la unitatea de la care provin.

Pentru activitatea depusa în Consiliul de administratie al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A., membrii acestuia primesc o indemnizatie lunara al carei cuantum se stabileste prin hotărâre a consiliului de administratie.

Pentru luarea unei decizii complexe, consiliul de administratie poate atrage în activitatea de analiza consilieri și consultanti din institutele de proiectari de specialitate, din facultatile de specialitate din centrele universitare sau din alte organisme tehnico-economice de profil.

Activitatea acestora va fi compensata material conform înțelegerii, pe bază de contract.

Articolul 15

Directorul general al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. conduce activitatea curenta a acestuia. De asemenea, angajează și concediaza personalul Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A.

Directorul general poate delega o parte din atribuțiile sale directorilor regiei.

Articolul 16

Administratia Naționala a Drumurilor din România - R.A. întocmește bugetul de venituri și cheltuieli, după modelele stabilite de Ministerul Finanțelor; fundamentează propunerile de subventii și alocatii bugetare ce urmeaza a fi acordate în completare de la bugetul de stat; fundamentează modul de constituire și utilizare a Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Articolul 17

Bugetul de venituri și cheltuieli al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. se stabileste pentru fiecare exercitiu financiar și cuprinde venituri și cheltuieli stabilite conform legii.

Articolul 18

Bugetul de venituri și cheltuieli al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. se aproba de către Guvern.

Articolul 19

În situația în care pe parcursul executiei bugetului de venituri și cheltuieli mijloacele regiei nu sunt suficiente pentru efectuarea plăților, Administratia Naționala a Drumurilor din România - R.A. poate contracta credite interne, cu respectarea legislației în vigoare.

Articolul 20

Relatiile financiare între unitatile regiei se stabilesc prin reglementari aprobate de consiliul de administratie.

Articolul 21

Controlul financiar de gestiune la unitatile din structura se executa de către organele proprii specializate constituite conform dispozițiilor legale în vigoare.

Articolul 22

Operațiunile de încasări și plati ale Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. se efectueaza prin conturi deschise la unitatile bancare, potrivit reglementarilor legale în vigoare.

Articolul 23

În prima luna a fiecarui an, Consiliul de administratie al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. prezinta Ministerului Transporturilor un raport asupra activității desfășurate în anul precedent și asupra programului de activitate pentru anul în curs.

Articolul 24

Administratia Naționala a Drumurilor din România - R.A. își desfășoară activitatea cu respectarea tuturor dispozițiilor și normelor privind protectia mediului înconjurător.

Articolul 25

Prezentul regulament se completeaza cu dispozitiile

Legii nr. 15/1990 .