HG nr. 318/1995

Anexa CRITERIILE DE SELECȚIE

a agenților economici beneficiari ai fondului de redresare financiară și modul de gestionare a acestuia

I. Criteriile de selecție a agenților economici beneficiari ai fondului de redresare financiară

Criteriile de selecție a agenților economici în funcție de destinația fondului de redresare financiară sunt:

A. Acordarea de facilități personalului disponibilizat, conform prevederilor

art. 22 lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 13/1995

privind unele măsuri de accelerare a procesului de restructurare a regiilor autonome și a societăților comerciale cu capital majoritar de stat, de intarire a disciplinei financiare și de imbunatatire a decontărilor în economie.

Beneficiază de aceste facilități personalul disponibilizat la regiile autonome și societățile comerciale cu capital majoritar de stat, cărora prin hotărâre a Guvernului li s-a instituit regimul special de supraveghere economico-financiară, ca urmare a aplicării programelor de restructurare și redresare financiară aprobate.

Disponibilizarea personalului din cadrul agenților economici la care s-a instituit regimul special de supraveghere se face pe baza evaluărilor concrete - eșalonate în timp - de disponibilizare a personalului, care se vor constitui ca părți componente ale programelor de restructurare și redresare financiară aprobate.

B. Acordarea de credite fără dobinda consumatorilor de energie electrica și gaze naturale - regii autonome și societăți comerciale cu capital majoritar de stat.

Agenții economici beneficiari ai fondului de redresare financiară la dispoziția Guvernului sunt selectați de ministerele de resort, în cazul regiilor autonome, și de ministere împreună cu Agenția de Restructurare și Fondul Proprietății de Stat, în cazul societăților comerciale cu capital majoritar de stat.

Selecția acestora se face având în vedere îndeplinirea a minimum patru dintre următoarele criterii:

1. sunt în incapacitate de plată reflectată prin gradul scăzut de lichiditate pe termen scurt;

2. au un volum însemnat de plati restante, acestea însumând cel puțin 1/5 din veniturile totale prevăzute în bugetul de venituri și cheltuieli;

3. plățile restante aferente consumului de energie electrica și/sau de gaze naturale au o pondere însemnată în totalul plăților restante;

4. prin încetarea sau restrîngerea substantiala a activității generează fenomene sociale pe plan local. Se vor avea în vedere: numărul și ponderea personalului angajat în unitatea respectiva în totalul forței de muncă ocupate din localitate, structura personalului, posibilitățile de recalificare și plasare în zona a personalului disponibilizat și altele;

5. au o pondere semnificativă în ansamblul activității ramurii sau sectorului, iar prin nefunctionare provoacă efecte negative puternice, atât economice cît și sociale, asupra celorlalți agenți economici care au contractele încheiate pentru desfacerea producției.

Analiza pentru selectarea agenților economici se face plecind de la situația economico-financiară pe bază de bilanț, raportări trimestriale și ultima balanța de verificare întocmită, agentul economic având obligația de a prezenta o sinteza potrivit modelului anexat.

Totodată, agenții economici, potențiali beneficiari ai fondului de redresare financiară, trebuie să prezinte o situație fundamentată asupra modului în care vor rezolva problema lichiditatilor financiare pentru o perioadă de minimum un an de la primirea împrumutului, precum și acțiunile de imbunatatire a situației financiare, justificate prin:

- program de restructurare cu măsuri concrete de reducere a costurilor, în special a consumurilor energetice, de oprire temporară sau definitivă a instalațiilor și capacităților care generează pierderi, de dimensionare a personalului în funcție de volumul de activitate, de adaptare a producției la cerințele pieței;

- acțiuni pentru asigurarea desfacerii producției pe bază de contracte;

- măsuri de încasare a creanțelor, inclusiv prin aplicarea Legii nr. 76/1992 privind măsuri pentru rambursarea creditelor rezultate din acțiunea de compensare, regimul plăților agenților economici, prevenirea incapacității de plată și a blocajului financiar, republicată;

- respectarea disciplinei valutare cu privire la repatrierea valutei, conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 18/1994, aprobată prin Legea nr. 12/1995;

- neefectuarea de aprovizionari și plati în avans, precum și necreditarea, sub nici un motiv, a altor agenți economici;

- dimensionarea corespunzătoare și încasarea veniturilor din locatii de gestiune și închirieri;

- valorificarea mijloacelor fixe inactive, fără perspective de utilizare, potrivit prevederilor Legii nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale și necorporale, și a normelor metodologice de aplicare a acesteia, aprobate prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finanțelor, nr. 746 din 9 iunie 1994.

În urma analizelor efectuate pe baza elementelor mai sus menționate, ministerele de resort pentru regiile autonome și ministerele, împreună cu Agenția de Restructurare și Fondul Proprietății de Stat, pentru societățile comerciale, vor supune spre aprobare Guvernului, cu avizul Ministerului Finanțelor și al Consiliului pentru Coordonare, Strategie și Reforma Economică, lista agenților economici și sumele propuse a fi acordate acestora din fondul de redresare financiară, potrivit destinațiilor aprobate prin

art. 18 din Ordonanța Guvernului nr. 13/1995 .

II. Modul de gestionare a fondului de redresare financiară

Fondul de redresare financiară se constituie în baza prevederilor

art. 18 din Ordonanța Guvernului nr. 13/1995 .

Fondul de redresare financiară se prevede anual în bugetul de stat, într-o sumă globală rezervată la dispoziția Guvernului.

Fondul de redresare financiară se utilizează pe bază de hotărâri ale Guvernului, pentru următoarele destinații:

a) acordarea personalului disponibilizat a unei sume egale cu 6 salarii la nivelul salariului de baza net realizat în ultima luna de către acesta, conform programelor de restructurare și redresare financiară aprobate. Aceasta suma se acordă o singură dată și este neimpozabila. Personalul care beneficiază de această sumă trebuie să aibă o vechime în munca de minimum 12 luni în cadrul agentului economic pentru care se instituie regimul special de supraveghere economico-financiară;

b) acordarea de credite fără dobinda regiilor autonome și societăților comerciale cu capital majoritar de stat, consumatorilor de energie electrica și gaze naturale, nominalizați prin hotărâre a Guvernului.

Este interzis a se utiliza sumele acordate din acest fond în alte scopuri decît cele menționate la lit. a) și b).

Sumele acordate agenților economici pentru plata energiei electrice și a gazelor naturale se vor restitui de către aceștia din veniturile realizate, în termen de până la 3 ani.

În acest scop, ministerele de resort pentru regiile autonome și Fondul Proprietății de Stat pentru societățile comerciale cu capital majoritar de stat vor încheia o convenție cu agentul economic, în care se va prevedea obligația acestuia de a rambursa fondurile alocate, la convenție anexindu-se și graficul de restituire.

Restituirea de către agentul economic a sumelor primite de la bugetul de stat se face lunar, până la data de 20 a lunii, la ministerul de resort sau la Fondul Proprietății de Stat, după caz.

Sumele primite se virează de către ministerul de resort sau Fondul Proprietății de Stat, după caz, în contul bugetului de stat, subcapitolul 22.1.13 "Restituiri de credite primite din fondul de redresare financiară", lunar, până în ultima zi a lunii respective, în situația când acestea reprezintă rate scadente aferente împrumutului acordat în anii precedenti.

În cazul când ratele reprezintă rambursări aferente împrumutului din același an, se reintregesc cu aceste cheltuielile bugetare efectuate din fondul de redresare financiară.

Ministerul de resort sau, după caz, Fondul Proprietății de Stat va comunică Ministerului Finanțelor suma, numărul și data documentului de vărsare a sumelor restituite la bugetul de stat.

În situația în care ratele nu se depun la timp, suma de plată se considera restanta și pe tot timpul cît este în aceasta situație se calculează penalizări la nivelul celor care se aplică în cazul veniturilor bugetului de stat, conform prevederilor legale.

Ministerele de resort sau Fondul Proprietății de Stat, după caz, vor urmări rambursarea sumelor conform graficului de restituire întocmit de comun acord cu agentul economic.

În cazul lichidării societăților comerciale cu capital majoritar de stat cărora li s-a acordat asemenea credite, statul are prioritate absolută la recuperarea acestora.

Pentru acordarea sumelor din fondul de redresare financiară, miniștrii de resort sunt ordonatori principali de credite bugetare pentru regiile autonome, iar președintele Fondului Proprietății de Stat, pentru societățile comerciale cu capital majoritar de stat, în condițiile legii.

Trimestrial, o dată cu dările de seama contabile, ordonatorii principali de credite întocmesc și raportează Ministerului Finanțelor situația cheltuielilor din fondul de redresare financiară și restituirea creditelor acordate din acest fond.

Fondul Proprietății de Stat va întocmi și va prezenta dări de seama contabile, potrivit precizărilor metodologice elaborate de Ministerul Finanțelor.

Ordonatorii principali de credite, Fondul Proprietății de Stat și agenții economici vor inregistra în contabilitatea proprie operațiunile legate de primirea fondurilor de la bugetul de stat și restituirea acestora, potrivit precizărilor întocmite în acest scop de către Ministerul Finanțelor.

MODEL

Județul ....................

Ministerul .................

Unitatea ...................

Adresa .....................

Telefonul ..................

Codul fiscal ...............

SITUAȚIA INDICATORILOR ECONOMICO-FINANCIARI

LA DATA DE ...........................

- mil. lei -

Bilanț an precedent

Cumulat an curent

1.

Venituri din exploatare - total, din care:

- cifra de afaceri

- subvenții de exploatare

2.

Cheltuieli pentru exploatare - total, din care:

- energie și apă, din care:

- energie electrică

- gaze

- cheltuieli de personal - total

3.

Rezultatul din exploatare

- Profit

- Pierderi

4.

Venituri totale

5.

Cheltuieli totale

6.

Rezultatul net al exercițiului financiar (aferent livrărilor)

7.

Active circulante, din care:

- stocuri

- disponibilități bănești

- creanțe, din care:

- de la furnizorii de energie electrică

- de la furnizorii de gaze naturale

8.

Datorii pe termen scurt, din care:

a)

curente:

- la furnizorii de energie electrică

- la furnizorii de gaze naturale

b)

restante:

- la furnizorii de energie electrică

- la furnizorii de gaze naturale

9.

Lichiditate generală

Active circulante

Datorii pe termen scurt*)

10.

Lichiditate intermediară

Active circulante-stocuri

Datorii pe termen scurt *)

11.

Lichiditate imediată

Disponibilități bănești

Datorii pe termen scurt *)

12.

Plăți restante - total, din care:

- furnizori

- creditori

- impozite și taxe neplătite la termenul stabilit în bugetul de stat sau local

- credite bancare nerambursate la scadență

13.

Ponderea plăților restante aferente consumului de energie electrică și/sau gaze naturale în totalul plăților restante

(

rd. 8b)

x 100)

rd. 12

14.

Număr mediu de salariați, din care:

- bărbați:

- între 20-40 ani

- între 40-50 ani

- peste 50 ani

- femei:

- între 20-40 ani

- între 40-50 ani

- peste 50 ani

15.

Ponderea personalului angajat în totalul forței de muncă ocupate din localitate

*)

Datorii pe termen scurt = Total datorii - datorii pe termen mediu și lung.

*)Datorii pe termen scurt = Total datorii - datorii pe termen mediu și lung.

NOTĂ:

Se vor anexa listele cu principalii debitori și creditori restanti în ordinea vechimii, cu precizarea ministerului de resort.

-------