Ordonanță · Guvernul

OG nr. 25/1995

privind reglementarea organizării și finanțării activității de cercetare-dezvoltare

prezumat în vigoare 3 acte modificatoare

Data actului
11 august 1995
Emitent
Guvernul
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 194 din 25 august 1995
Aprobat
prin Legea nr. 51/1996
Modificări
3 acte modificatoare, prima la 28 august 1997, ultima la 10 ianuarie 2002; 1 abrogări parțiale
Citat de
213 acte
Citează
7 acte
Structură
26 de articole, 1 anexă · 19.690 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce i s-a întâmplat acestui act

Abrogat prin 1

  • OG nr. 3/1998 20 ianuarie 1998 (prevederi anume) pentru abrogarea art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 25/1995 privind reglementarea organi…

Aprobat prin 1

  • Legea nr. 51/1996 21 iunie 1996 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 25/1995 privind reglementarea organizării și fi…

Modificat prin 2

  • OG nr. 58/1997 28 august 1997 pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 25/1995 privind reglementarea organizării și …
  • Legea nr. 776/2001 29 decembrie 2001 (prevederi anume) privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 3/1998 pentru abrogarea art. 27 din Ordonanța …

Prorogat prin 1

  • OG nr. 1/2002 10 ianuarie 2002 (prevederi anume) pentru prorogarea termenului prevăzut la art. 25 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 25…

Anexe publicate separat 1

  • OG nr. 44/1996 24 decembrie 1996 (prevederi anume) referitoare la prelungirea aplicării unor măsuri prevăzute la art. 25 alin. (1) și la art.…

Stă la baza 50

  • HG nr. 456/1994 29 iulie 1994 privind organizarea și funcționarea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritori…
  • HG nr. 179/1996 20 martie 1996 privind organizarea manifestării WORKSHOP WORLD WATCH 1996 de către Ministerul Cercetării …
  • HG nr. 201/1996 26 martie 1996 (prevederi anume) privind participarea Ministerului Cercetării și Tehnologiei la Salonul Internațional de In…
  • HG nr. 413/1996 31 mai 1996 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 459/1994 privind organizarea și funcționarea M…
  • HG nr. 1192/1996 15 noiembrie 1996 (prevederi anume) pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 617/1996 privind aprobarea alocării fondurilor…
  • HG nr. 1234/1996 20 noiembrie 1996 privind înființarea Institutului Național de Studii și Cercetări pentru Comunicații - I.N.…
  • HG nr. 1305/1996 25 noiembrie 1996 privind înființarea Institutului Național de Cercetare Științifică în Domeniul Muncii și P…
  • HG nr. 1306/1996 25 noiembrie 1996 privind înființarea Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Biotehnologie
  • HG nr. 1306/1996 25 noiembrie 1996 (prevederi anume) privind înființarea Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Biotehnologie
  • HG nr. 1307/1996 25 noiembrie 1996 privind înființarea Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare Aerospatiala "Elie Caraf…
  • HG nr. 1308/1996 25 noiembrie 1996 privind înființarea Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Mașini și Instala…
  • HG nr. 1310/1996 25 noiembrie 1996 privind înființarea Institutului de Cercetare-Dezvoltare pentru Fizica Laserelor, Plasmei …
  • toate cele 50 acte…

În temeiul art. 107 alin. (1) și (3) din Constituție și al art. 1 lit. g) din Legea nr. 81/1995 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,

Guvernul României emite următoarea ordonanța:

Capitolul 1 Dispoziții generale

Articolul 1

Statul stimuleaza activitățile de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, care sunt prioritati naționale.

Articolul 2

Activitățile de cercetare științifică și de dezvoltare tehnologică, componente principale ale procesului general de inovare, denumite în continuare activitate de cercetare-dezvoltare, cuprind:

a) cercetarea fundamentală, desfășurată în principal pentru a dobîndi cunoștințe noi cu privire la fenomene și procese, precum și în vederea formulării și verificării de ipoteze și teorii;

b) cercetarea aplicativa, destinată în principal utilizării cunoștințelor științifice pentru realizarea de noi sisteme, produse, tehnologii și servicii;

c) dezvoltarea tehnologică, formată din activitățile de inginerie a sistemelor, de inginerie și proiectare tehnologică, de transfer tehnologic și implementare a investițiilor, prin care se realizează aplicarea și transferul rezultatelor cercetării către agenții economici, precum și în plan social, și care are ca scop introducerea și materializarea de noi tehnologii, produse, sisteme și servicii, precum și perfecționarea celor existente.

Articolul 3

(1)

Activitatea de cercetare-dezvoltare se poate desfășura în cadrul categoriilor de unități prezentate mai jos, indiferent de tipul de proprietate și de forma de organizare a acestora:

a) institute naționale de cercetare-dezvoltare, organizate după modelul regiilor autonome;

b) unități de cercetare-dezvoltare, organizate ca instituții publice, în subordinea autorităților administrației publice centrale;

c) unități sau structuri de cercetare-dezvoltare din cadrul învățământului superior;

d) unități de cercetare științifică ale Academiei Române, organizate ca instituții publice;

e) unități de cercetare-dezvoltare ale academiilor de ramura;

f) societăți comerciale de cercetare-dezvoltare sau compartimente de cercetare-dezvoltare din cadrul societăților comerciale sau regiilor autonome;

g) alte unități cu personalitate juridică.

(2)

Activitatea de cercetare-dezvoltare se poate desfășura și cu titlu individual de către persoane fizice autorizate.

Articolul 4

Ministerul Cercetării și Tehnologiei este organul administrației publice centrale de specialitate care aplica strategia dezvoltării și politica Guvernului în domeniul cercetării-dezvoltării.

Articolul 5

Coordonarea activității în domeniul cercetării-dezvoltării a ministerelor și a celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale cu atribuții în domeniul cercetării-dezvoltării se realizează prin Consiliul interministerial pentru Știința și Tehnologie sau prin alte organisme înființate prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 6

Pentru realizarea obiectivelor principale ale statului în domeniul cercetării-dezvoltării de interes național se instituie Programul național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, care se aproba prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 7

(1)

Programul național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică este elaborat pe perioade multianuale, evaluat și detaliat în fiecare an de către Ministerul Cercetării și Tehnologiei, la propunerea Colegiului Consultativ pentru Cercetare Științifică și Dezvoltare Tehnologică, denumit în continuare Colegiul consultativ.

Colegiul consultativ este un organism științific pluridisciplinar, format din personalități științifice de prestigii recunoscute, din membrii titulari sau membri corespondenti ai Academiei Române, din cadre didactice universitare și specialiști în cercetare-dezvoltare din diferite domenii de activitate, precum și din reprezentanți ai beneficiarilor rezultatelor activității de cercetare-dezvoltare.

(2)

Regulamentul-cadru și componenta Colegiului consultativ se aproba prin ordin al ministrului cercetării și tehnologiei.

(3)

Pentru activitatea desfășurată, membrii Colegiului consultativ, precum și alți specialiști colaboratori ai acestuia, din afară ministerelor, pot fi remunerați în condițiile legii.

Articolul 8

(1)

Coordonarea executării Programului național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică se realizează de către Ministerul Cercetării și Tehnologiei.

(2)

Coordonarea executării programelor, subprogramelor sau a altor acțiuni cuprinse în Programul național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, în scopul corelării acestora, revine instituțiilor publice cu atribuții în domeniul activității de cercetare-dezvoltare.

Articolul 9

Atribuirea spre execuție a programelor, subprogramelor și temelor componente ale Programului național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, precum și a acțiunilor cuprinse în acesta, se face pe baza criteriilor elaborate de către Colegiul consultativ, care se aproba de Guvern, la propunerea Ministerului Cercetării și Tehnologiei.

Capitolul 2 Finanțarea, contractarea și valorificarea activității de cercetare-dezvoltare

Articolul 10

Activitatea de cercetare-dezvoltare se poate finanta pe programe sau în sistem instituțional, din fonduri bugetare alocate cu aceasta destinație, precum și din alte surse constituite conform legii.

Agenții economici pot efectua cheltuieli pentru realizarea unor teme de cercetare-dezvoltare pe bază de contracte, precum și pentru activități de cercetare-dezvoltare realizate de personalul propriu.

Fondurile ce se propun a fi alocate anual de la bugetul de stat pentru finanțarea activității de cercetare-dezvoltare sunt prezentate și susținute de către ordonatorii principali de credite în Consiliul Interministerial pentru Știința și Tehnologie, în vederea corelării lor cu politica Guvernului în domeniul cercetării-dezvoltării.

Articolul 11

Fondurile de la bugetul de stat se pot aloca astfel:

a) pentru finanțarea în sistem competitiv a temelor și acțiunilor noi din Programul național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, în condițiile existenței mai multor executanți potențiali, precum și a altor teme de cercetare de interes național sub forma de alocații nerambursabile (granturi);

b) pentru finanțarea, în baza criteriilor prevăzute la art. 9 a temelor de cercetare-dezvoltare și a acțiunilor care continua pe mai mulți ani după realizarea în primul an a unor faze ale acestor teme, precum și a temelor și obiectivelor noi atribuite direct în execuție, care nu se pot realiza în sistem competitiv, denumita finanțare-nucleu a temelor și acțiunilor din Programul național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică;

c) pentru finanțarea în sistem instituțional a cheltuielilor de funcționare și investiții, a unor unități de cercetare-dezvoltare organizate ca instituții publice bugetare, pe bază de program de cercetare-dezvoltare;

d) pentru cofinantare, care consta în alocarea unor sume de la bugetul de stat, în completarea resurselor agenților economici beneficiari, în scopul realizării în colaborare a unor activități de dezvoltare tehnologică, transfer tehnologic și valorificarea rezultatelor.

Fondul destinat cofinanțării activității de cercetare-dezvoltare se stabilește prin legile bugetare anuale. Alocarea acestui fond pentru cofinantare se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Cercetării și Tehnologiei, în limita de până la 50% din valoarea totală a fiecărui proiect.

Selectarea și contractarea proiectelor de cofinantare se vor efectua pe bază de criterii și condiții specifice, aprobate de Guvern, la propunerea Ministerului Cercetării și Tehnologiei.

Articolul 12

(1)

Categoriile de cheltuieli necesare realizării temelor de cercetare-dezvoltare și acțiunilor cuprinse în programele de cercetare-dezvoltare vor fi stabilite de către ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 8 alin. (2).

(2)

Din fondurile bugetare alocate Ministerului Cercetării și Tehnologiei pentru activitatea de cercetare-dezvoltare se pot finanta și următoarele categorii de cheltuieli:

- cheltuieli pentru burse de cercetare;

- cheltuieli pentru premierea unor realizari deosebite în domeniul științei și tehnologiei, al căror cuantum și număr se vor aproba prin hotărâre a Guvernului;

- cheltuieli pentru informare și documentare;

- cheltuieli pentru subvenționarea literaturii tehnico-științifice;

- cheltuieli pentru cotizatii și participare ca membru în organisme, organizații și instituții internaționale de profil;

- cheltuieli pentru organizarea de manifestări tehnico-științifice;

- cheltuieli pentru organizarea de tîrguri și expoziții tehnico-științifice interne și internaționale;

- cheltuieli pentru funcționarea organismelor și instituțiilor sistemului de cercetare-dezvoltare, inclusiv a Colegiului consultativ, a comisiilor Colegiului consultativ și a comisiilor de evaluare și avizare organizate de acestea.

Articolul 13

Temele de cercetare-dezvoltare cuprinse în Programul național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică se realizează pe bază de contracte de finanțare încheiate între unități cărora li s-a atribuit execuția, pe de o parte, și ordonatorul principal de credite, pe de altă parte.

Metodologia de contractare a temelor de cercetare-dezvoltare și a acțiunilor cuprinse în Programul național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, precum și de avizare a rezultatelor acestora se aproba prin ordin al ministrului cercetării și tehnologiei.

Articolul 14

Prin hotărâre a Guvernului se va înființa un organism de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea Ministerului Cercetării și Tehnologiei, care va coordona acțiunile de transfer tehnologic, de valorificare a rezultatelor cercetării și dezvoltării, de inovare și implementare a inventiilor.

Capitolul 3 Institute naționale de cercetare-dezvoltare

Articolul 15

(1)

În scopul stimulării activității de cercetare-dezvoltare, al creșterii competitivitatii științifice și tehnologice, precum și a gradului de implicare a acestei activități în rezolvarea cerințelor de progres ale economiei naționale și ale societății, se pot organiza institute naționale de cercetare-dezvoltare.

(2)

Institutele naționale de cercetare-dezvoltare participa la elaborarea strategiei de dezvoltare și desfășoară activitate de cercetare-dezvoltare pentru realizarea Programului național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică în domeniul propriu de activitate.

Articolul 16

(1)

Unitățile de cercetare-dezvoltare existente, cu excepția celor privatizate, indiferent de forma de organizare, se pot reorganiza, prin hotărâri ale Guvernului, în institute naționale de cercetare-dezvoltare, conform prezentei ordonanțe.

(2)

Reorganizarea unităților prevăzute la alin. (1) în institutele naționale de cercetare-dezvoltare se face în urma evaluării efectuate de către Ministerul Cercetării și Tehnologiei împreună cu organul administrației publice centrale sau locale, coordonator din domeniul de activitate al unității, pe baza metodologiei prevăzute la art. 18.

(3)

Fondul Proprietății de Stat va asigura, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe, compensarea cotei-părți de 30% din capitalul social al societăților comerciale care se reorganizează, cuvenită fondurilor proprietății private.

Articolul 17

Înființarea de noi institute naționale de cercetare-dezvoltare se face prin hotărâri ale Guvernului, la propunerea Ministerului Cercetării și Tehnologiei, împreună cu organismul național coordonator al domeniului de activitate respectiv.

Articolul 18

Reorganizarea sau înființarea se face pe baza metodologiei de evaluare și acreditare a institutelor naționale de cercetare-dezvoltare, aprobată de Guvern, la propunerea Ministerului Cercetării și Tehnologiei.

Articolul 19

Prin actul de reorganizare sau de înființare a unităților de cercetare-dezvoltare se stabilesc: denumirea, obiectul de activitate, organul coordonator, sediul și patrimoniul și se aproba regulamentul de organizare și funcționare.

Articolul 20

(1)

Institutele naționale de cercetare-dezvoltare au în administrare bunuri proprietate a statului, calculează amortismente, conduc evidența contabilă în regim economic și aplica reglementările specifice unităților organizate ca regii autonome.

(2)

Concesionarea unor subunitati, servicii sau activități se poate face numai în scopul stimulării transferului rezultatelor activității de cercetare-dezvoltare, potrivit statutelor proprii, în condițiile prevederilor legale corespunzătoare și cu aprobarea organelor coordonatoare și a Ministerului Cercetării și Tehnologiei.

Articolul 21

(1)

Institutele naționale de cercetare-dezvoltare pot fi sprijinite financiar de la bugetul de stat pentru realizarea unor investiții, dotări, aparatura, echipamente și instalații, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

(2)

Institutele naționale de cercetare-dezvoltare decid cu privire la investițiile ce urmează a fi realizate din fonduri proprii, credite bancare, cît și din alte surse constituite conform legii.

Capitolul 4 Dispoziții comune activității de cercetare-dezvoltare

Articolul 22

Rezultatele științifice ale cercetărilor, precum și tehnologiile, procesele tehnologice noi, know-how, obiectele fizice achiziționate sau realizate pe parcursul derulării contractelor finanțate din fonduri publice aparțin executantului și se înregistrează în patrimoniul acestuia, dacă prin contract nu s-a prevăzut altfel. Transmiterea cu orice titlu, către terțe persoane, a rezultatelor obținute în cadrul contractului, se face numai în condițiile stabilite prin contract sau, în lipsa acestora, cu acordul prealabil al părților contractante.

Articolul 23

(1)

Unitățile de cercetare-dezvoltare, organizate ca societăți comerciale, se pot privatiza în condițiile legii și cu respectarea normelor specifice privind privatizarea unităților de cercetare-dezvoltare, elaborate de către Ministerul Cercetării și Tehnologiei, Fondul Proprietății de Stat și Agenția Naționala pentru Privatizare.

(2)

Unitățile de cercetare-dezvoltare privatizate nu vor putea menține în patrimoniu informațiile sau documentațiile de interes național, actualmente până la data privatizării. Aceste informații și documentații, determinate în conformitate cu prevederile normelor menționate la alin. (1), vor fi depuse la institutele naționale de cercetare-dezvoltare, desemnate în acest scop de către Ministerul Cercetării și Tehnologiei și organul coordonator sau păstrate în custodia unității privatizate, în temeiul unor clauze speciale prevăzute în contract.

Capitolul 5 Dispoziții finale

Articolul 24

(1)

În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, unitățile de cercetare-dezvoltare, care în prezent funcționează potrivit

Hotărârii Guvernului nr. 100/1991

pentru modificarea Hotărârii Guvernului ne. 1.284/1990 privind unele măsuri de organizare și finanțare a unităților de cercetare-dezvoltare, se vor reorganiza ca institute naționale de cercetare-dezvoltare sau ca societăți comerciale.

(2)

Profitul net realizat în anii precedenti de către unitățile prevăzute la alin. (1), inclusiv cel aferent anului 1994, reflectat în bilanțul contabil la 31 decembrie 1994, va fi utilizat în scopul realizării unor lucrări de investiții și dotări necesare unităților respective.

(3)

Începând cu anul 1995, până la reorganizarea unităților prevăzute la alin. (1), repartizarea profitului net se va face potrivit reglementărilor care se aplică regiilor autonome.

Articolul 25

În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe:

a) Ministerul Cercetării și Tehnologiei, Academia Română, Ministerul Învățământului Finanțelor vor elabora regulamentul pentru granturile prevăzute la art. 11 lit. a), care va fi aprobat prin hotărâre a Guvernului;

b) Ministerul Cercetării și Tehnologiei va elabora criteriile și condițiile specifice privind selectarea și contractarea proiectelor de transfer tehnologic, prevăzute la art. 11 lit. d), care vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului;

c) Ministerul Cercetării și Tehnologiei va elabora metodologia de evaluare și acreditare a institutelor naționale de cercetare-dezvoltare, prevăzută la art. 18, care va fi aprobată prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 26

Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se abroga actele normative cuprinse în anexa, care face parte integrantă din aceasta ordonanța, precum și orice alte dispoziții contrare.

PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemnează:
Ministrul cercetării și
tehnologiei,
Doru Dumitru Palade
p. Ministru de stat,
ministrul muncii și protecției
sociale,
Dorel Mustatea,
secretar de stat
Ministru de stat,
ministrul finanțelor,
Florin Georgescu

Anexa 1 LISTA

actelor normative care se abroga

1.

Legea nr. 28/1969

privind organizarea activității de cercetare științifică.

2.

Decretul nr. 36/1975

privind reorganizarea activității unităților de cercetare din subordinea Ministerului Educației și Învățământului și a Academiei de Științe Sociale și Politice.

3.

Decretul nr. 37/1975

privind reorganizarea activității unor unități de cercetare științifică.

4.

Decretul nr. 451/1976

privind reorganizarea Institutului de Cercetări Metalurgice ICEM - București.

5.

Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 121/1963

privind unele măsuri în vederea îmbunătățirii și stimulării introducerii tehnicii noi în întreprinderile industriale, cu modificările ulterioare.

6.

Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 660/1971

privind unele măsuri în legătură cu constituirea fondului pentru introducerea tehnicii noi la unitățile de sub îndrumarea și controlul Ministerului Industriei Chimice.

7.

Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 77/1970

privind aplicarea sistemului contractual în activitatea de cercetare științifică.

8.

Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 76/1975

privind încadrarea unităților de cercetare-științifică și proiectare tehnologică, cu modificările ulterioare.

9.

Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 121/1988

privind aprobarea contractului-model pentru activitatea de cercetare științifică.

10.

Hotărârea Guvernului nr. 1.284/1990

privind unele măsuri de organizare și finanțare a unităților de cercetare-dezvoltare, cu modificările ulterioare.

----------------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.