Procedura din 26 septembrie 2002
de evaluare a impactului asupra mediului și de emitere a acordului de mediu
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 3
- Legea nr. 137/1995 29 decembrie 1995 privind protecția mediului
- HG nr. 17/2001 4 ianuarie 2001 privind organizarea și funcționarea Ministerului Apelor și Protecției Mediului
- HG nr. 188/2002 28 februarie 2002 (prevederi anume) pentru aprobarea unor norme privind condițiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uz…
Capitolul 1 Prevederi generale
Secțiunea 1 Cadrul legal al procedurii
Articolul 1
Obiectul prezentei proceduri îl constituie reglementarea condițiilor de solicitare și de obținere a acordurilor de mediu pentru proiectele cu impact semnificativ asupra mediului înconjurător.
Articolul 2
Procedura de emitere a acordurilor de mediu este condusă de autoritățile publice pentru protecția mediului, în conformitate cu prevederile
cap. II secțiunea 1 din Legea protecției mediului nr. 137/1995 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Condițiile și procedura de autorizare de mediu trebuie să asigure o abordare integrată eficient prin informarea și participarea tuturor autorităților implicate. În acest scop autoritățile implicate sunt informate și consultate în cadrul unui colectiv de analiza tehnica, conform prevederilor prezentei proceduri.
Colectivul de analiza tehnica include obligatoriu reprezentanți ai: administrației publice locale, inspectoratului de sănătate publică, inspectoratului teritorial de protecție a muncii, Administrației Naționale "Apele Române", brigazii/grupului de pompieri militari și, după caz, reprezentanți ai structurilor responsabile pentru: furnizarea de utilități și servicii publice, parcuri și grădini publice, arhitectura, situri arheologice și monumente istorice, arii protejate și monumente ale naturii etc.
Articolul 3
Definițiile unor termeni specifici utilizați în prezenta procedura sunt cele prevăzute în
Legea nr. 137/1995 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, în
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 34/2002
privind prevenirea, reducerea și controlul integrat al poluarii, aprobată și modificată prin
Legea nr. 645/2002 , și în Convenția privind accesul la informație, participarea publicului la luarea deciziei și accesul la justiție în probleme de mediu, semnată la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificată prin
Secțiunea 2 Aplicabilitate și competente de emitere a acordurilor de mediu
Articolul 4
Competentele de emitere a acordurilor de mediu și a acordurilor integrate de mediu, care revin autorităților publice centrale și teritoriale (regionale și locale) pentru protecția mediului, sunt precizate în anexele nr. I.1 și I.2 la prezenta procedura.
Pentru proiectele, activitățile și/sau instalațiile aflate în competența de reglementare a autorității publice centrale pentru protecția mediului, aceasta poate solicita sau delega autoritatea publică teritorială pentru protecția mediului pe raza căreia se afla amplasamentul, după caz, sa participe sau sa preia rezolvarea anumitor etape din procedura.
Articolul 5
Solicitarea acordului de mediu este obligatorie pentru proiecte de investiții noi și modificarea substantiala a celor existente, inclusiv pentru proiectele de dezafectare, aferente activităților cu impact semnificativ asupra mediului, stabilite prin
Hotărârea Guvernului nr. 918/2002
privind procedura-cadru de evaluare a impactului asupra mediului și pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri și prin
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 34/2002 , aprobată și modificată prin
Pentru proiectele de activități care se supun evaluării impactului asupra mediului autoritățile publice pentru protecția mediului emit, după caz, acord de mediu sau acord integrat de mediu.
Pentru proiectele de investiții aferente activităților care nu sunt supuse evaluării impactului asupra mediului autoritățile publice pentru protecția mediului aplica proceduri simplificate de avizare de mediu în vederea obținerii acordului unic.
Pentru proiectele menționate la alin. (3) se emite doar autorizație de mediu, cu excepția activităților de import-export aflate sub incidența unor convenții internaționale la care România este parte, precizate ca atare în procedurile specifice.
Articolul 6
Taxele încasate de autoritățile publice pentru protecția mediului pentru emiterea acordurilor de mediu sunt cele menționate la
art. 4 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 918/2002
și se achită la Trezoreria statului în contul Fondului pentru mediu.
Cuantumul tarifelor se stabilește prin prezenta procedura, conform anexei nr. V, și se actualizează anual prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului. Tarifele se achită la sediul autorității publice pentru protecția mediului emitente. În situațiile menționate la art. 4 alin. (2) tarifele se încasează de autoritatea publică pentru protecția mediului implicata, pe fiecare faza de procedura.
Tarifele de autorizare se achită în avans, integral sau pe etape de procedura, atunci când acestea sunt determinate cu certitudine. Pentru proiectele supuse etapei de încadrare tarifele corespunzătoare etapelor de definire a domeniului sau de analiza a calității raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului nu se percep înainte de încadrarea proiectului. La solicitarea titularului autoritățile publice competente pentru protecția mediului pot acorda consultații de specialitate, contra plății tarifului aferent. Taxa pentru emiterea acordului de mediu se achită înainte de eliberarea acestuia, dar nu înainte de parcurgerea etapei de încadrare a proiectului.
Secțiunea 3 Clasificarea după impactul asupra mediului
Articolul 7
Activitățile și/sau instalațiile cu impact asupra mediului, precum și proiectele de investiții noi sau modificarea celor existente, inclusiv pentru proiecte de dezafectare, aferente unor astfel de activități și/sau instalații, sunt încadrate după impactul acestora asupra mediului, după cum urmează:
a) activități cu impact nesemnificativ - sunt avute în vedere activități rezidentiale, din gospodării individuale sau dependințe ale acestora, destinate exclusiv satisfacerii necesităților locuinței și/sau gospodăriei proprii și care nu sunt amplasate în zone cu regim special de protecție, precum și acele activități pentru care, conform prevederilor legale în vigoare privind autorizarea prin Biroul unic, nu se emit autorizații de mediu. Pentru acest tip de activități, inclusiv proiecte de investiții noi și modificarea celor existente aferente acestora, nu se emite acord de mediu;
b) activități cu impact redus asupra mediului - sunt considerate cu impact redus asupra mediului activitățile menționate în anexa nr. I.2 și pentru care în urma parcurgerii etapei de încadrare s-a stabilit că nu se supun procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, precum și alte activități supuse prevederilor legale în vigoare privind autorizarea prin Biroul unic, care nu sunt supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului. Pentru aceste activități se emit doar autorizații de mediu, iar proiectele aferente acestor activități, care vizează investiții noi sau modificarea celor existente, inclusiv prin dezafectarea acestora, sunt supuse unei proceduri simplificate de avizare de mediu pentru obținerea acordului unic;
c) activități și/sau instalații cu impact semnificativ asupra mediului - sunt considerate cu impact semnificativ asupra mediului activitățile astfel menționate în anexa nr. I.1, precum și cele menționate în anexa nr. I.2, care în urma parcurgerii etapei de încadrare se supun procedurii de evaluare a impactului asupra mediului. Pentru proiectele de investiții noi sau modificarea substantiala a celor existente, inclusiv pentru proiectele de dezafectare, aferente acestor activități, se emit acorduri de mediu sau, după caz, acorduri integrate de mediu. Documentația depusa pentru obținerea acordului de mediu va sta la baza emiterii autorizației/autorizației integrate de mediu, înainte de punerea în funcțiune a obiectivului.
Anexa nr. I.1 conține lista proiectelor de activități și/sau instalații supuse obligatoriu evaluării impactului asupra mediului, rezultată din coroborarea anexei nr. 1 la
Hotărârea Guvernului nr. 918/2002
cu anexa nr. 1 la
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 34/2002 , aprobată și modificată prin
Legea nr. 645/2002 , și cu anexa nr. I la Convenția privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontiera, adoptată la Espoo la 25 februarie 1991, ratificată prin
Anexa nr. I.2 conține lista proiectelor de activități supuse etapei de încadrare în vederea stabilirii necesității evaluării impactului asupra mediului, rezultată din anexa nr. 2 la
Hotărârea Guvernului nr. 918/2002 , din care au fost excluse activitățile și instalațiile menționate în anexa nr. 1 la
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 34/2002 , aprobată și modificată prin
Legea nr. 645/2002 , și în anexa nr. I la convenția ratificată prin
Articolul 8
Prevederile art. 7 și 9 se afișează la loc vizibil la sediul autorității publice pentru protecția mediului. Personalul competent poate acorda, la cererea titularului de proiect și contra plății tarifului pentru aceasta etapa de procedura, consultații pentru încadrarea și completarea corecta a solicitării.
Secțiunea 4 Depunerea solicitării și evaluarea inițială a acesteia
Articolul 9
Toate solicitarile de acorduri de mediu, însoțite de fișa tehnica privind condițiile de protecție a mediului (anexa la certificatul de urbanism, conform prevederilor legislației în vigoare privind autorizarea lucrărilor de construcții), necesară pentru obținerea acordului unic, se depun la autoritatea publică pentru protecția mediului pe raza căreia se afla amplasamentul ales al proiectului.
Solicitarile de acord de mediu pentru proiecte care pot avea un efect semnificativ asupra mediului altui stat, depuse la autorități publice teritoriale pentru protecția mediului, sunt aduse de acestea, în termen de 10 zile de la primire, la cunoștința autorității publice centrale pentru protecția mediului, care îndrumă și coordonează procedura de emitere a acordului de mediu pentru aceste proiecte. Aceasta prevedere se aplică:
a) obligatoriu tuturor proiectelor prevăzute în anexa nr. I.1, cu specificarea "Activități/instalații menționate în anexa nr. I la Convenția privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontiera, adoptată la Espoo la 25 februarie 1991, ratificată prin
Legea nr. 22/2001 "; precum și
b) tuturor proiectelor supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, în legătură cu care autoritatea publică competența pentru protecția mediului stabilește ca pot afecta mediul unui alt stat prin natura, dimensiunea sau localizarea lor.
Solicitarile de acord de mediu pentru proiecte aflate în competența autorității publice centrale pentru protecția mediului, însoțite de punctul de vedere privind organizarea procedurii, formulat de autoritatea publică teritorială pentru protecția mediului la care au fost depuse, se înaintează autorității publice centrale pentru protecția mediului în termen de 5 zile de la primirea acestora.
Articolul 10
Pe baza solicitării formulate prin cerere-tip, însoțită de fișa tehnica privind condițiile de protecție a mediului (anexa la certificatul de urbanism, conform prevederilor legislației în vigoare privind autorizarea lucrărilor de construcții), necesară pentru obținerea acordului unic (eliberat de Comisia pentru Acord Unic - CAU), conform prevederilor
privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, astfel cum a fost modificată prin
Legea nr. 453/2001 , și înaintată de către solicitant, autoritatea publică competența pentru protecția mediului stabilește, în funcție de impactul asupra mediului al proiectului supus autorizării, una dintre următoarele alternative de continuare a procedurii, după caz:
a) clasarea cererii ca notificare pentru proiectele de investiții noi și modificarea celor existente aferente unor activități cu impact nesemnificativ asupra mediului și aplicarea ștampilei tip A care poarta inscripția: "Se supune CAU. Nu face obiectul procedurii de mediu." pe fișa tehnica;
b) aplicarea unei proceduri simplificate de avizare pentru proiectele sau activitățile cu impact redus asupra mediului și stampilarea fisei tehnice cu ștampila B care poarta inscripția: "Se supune CAU. Face obiectul procedurii de mediu fără acord de mediu.";
c) aplicarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului în vederea emiterii acordului sau acordului integrat de mediu, denumita în continuare procedura completa de autorizare de mediu, pentru proiectele aferente activităților cu impact semnificativ asupra mediului, și stampilarea fisei tehnice cu ștampila tip B care poarta inscripția: "Se supune CAU. Face obiectul procedurii de mediu cu acord/acord integrat de mediu".
Stampilele tip A și B vor fi comandate de fiecare autoritate publică pentru protecția mediului, conform modelelor și dimensiunilor prevăzute în anexa nr. II.1.
Articolul 11
Aplicarea ștampilei tip A pe fișa tehnica pentru proiecte cu impact nesemnificativ asupra mediului se face numai după verificarea solicitării și după localizarea amplasamentului în planul de urbanism corespunzător și în raport cu poziția față de: arii protejate sau zone-tampon, monumente ale naturii sau arheologice, zone cu restrictii de construit. În situația în care poziția amplasamentului în raport cu obiectivele menționate indica un impact potențial al obiectivului asupra mediului și/sau determina aplicarea unor prevederi legale specifice, solicitarea va fi supusă, după caz, procedurii simplificate sau complete de autorizare de mediu.
Toate proiectele amplasate în rețeaua ecologica NATURA 2000 se supun evaluării impactului asupra mediului, urmând etapele prezentei proceduri, completată cu instrucțiunile specifice aprobate prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului în termen de 120 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei proceduri.
Transmiterea către solicitant a fisei tehnice pe care s-a aplicat ștampila tip A se face în termen de 5 zile de la primirea solicitării.
Articolul 12
Cererea însoțită de fișa tehnica prevăzută la art. 10, completată cu datele de identificare a amplasamentului și activităților aferente, va fi prezentată de către solicitant reprezentantului autorității publice competente pentru protecția mediului, care va completa pe cerere:
a) încadrarea obiectivului în funcție de impactul asupra mediului conform prevederilor art. 7;
b) tipul de procedura și, după caz, etapele procedurale specifice;
c) documente necesare autorizării, după caz.
Pe baza încadrării activității, menționată la alin. (1) lit. a), titularul achită la sediul autorității publice competente pentru protecția mediului contravaloarea tarifului corespunzător și depune următoarele documente, după caz:
a) memoriu de prezentare a proiectului, conținând descrierea acestuia și informații din care să rezulte date privind impactul asupra mediului, conform modelului prezentat în anexa nr. II.2;
b) documente doveditoare privind informațiile declarate în cerere și/sau în fișa tehnica;
c) dovada de plată a tarifului.
Reprezentantul autorității publice pentru protecția mediului verifica dacă au fost depuse toate documentele prevăzute la alin. (2) și dacă proiectul este corect încadrat în categoria activităților cu impact redus sau semnificativ asupra mediului.
Nu se primesc solicitări care nu conțin anexate toate documentele specificate la alin. (2).
Capitolul 2
Secțiunea 1 Etapa de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a impactului asupra mediului
Articolul 13
În termen de 20 de zile de la primirea solicitării pentru proiecte aferente activităților cu impact redus sau semnificativ asupra mediului, autoritatea publică pentru protecția mediului va realiza următoarele etape din procedura:
a) verifica dacă proiectul este prevăzut în anexa nr. I.1 sau I.2 și poziția acestuia față de ariile din rețeaua ecologica NATURA 2000 și stabilește, în funcție de aceasta, următoarea etapa de parcurs a procedurii, astfel:
- pentru proiectele prevăzute în anexa nr. I.1 sau situate în una din ariile rețelei ecologice NATURA 2000, care sunt obligatoriu supuse evaluării impactului asupra mediului, stabilește trecerea la etapa de definire a domeniului evaluării;
- pentru proiectele prevăzute în anexa nr. I.2 stabilește trecerea la etapa de încadrare a proiectului, conform prevederilor art. 14;
- pentru alte proiecte care nu sunt incluse în aceste anexe, dar despre care autoritățile publice competente pentru protecția mediului considera ca au un potențial impact asupra mediului prin natura, dimensiunea și localizarea lor, stabilește încadrarea acestora în categoria activităților cu impact redus asupra mediului și parcurgerea procedurii simplificate de avizare în vederea emiterii acordului unic;
b) evalueaza solicitarea și verifica amplasamentul; rezultatul evaluării și al verificării amplasamentului se consemnează într-un proces-verbal conform modelului prezentat în anexa nr. II.3. Pentru proiectele aferente activităților prevăzute în anexele nr. I.1 și I.2 procesul-verbal va conține anexată Lista de control completată conform Ghidului metodologic privind etapa de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a impactului asupra mediului, aprobat prin
Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 863/2002
privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului. În procesul-verbal se vor menționa și eventuale solicitări privind depunerea unor documente sau informații suplimentare;
c) întocmește anunțul public conform modelului prezentat în anexa nr. II.4 pentru toate proiectele supuse evaluării impactului asupra mediului;
d) comunică în scris solicitantului: decizia privind continuarea procedurii cu una dintre variantele descrise la lit. a); necesitatea furnizarii, după caz, a unor informații suplimentare, precum și anunțul public întocmit în vederea publicării în mass-media de către acesta.
Articolul 14
Toate proiectele prevăzute în anexa nr. I.2 se supun, în termen de 15 zile de la primirea solicitării sau, după caz, a informațiilor suplimentare cerute de la beneficiar, etapei de încadrare a proiectului pentru a se stabili dacă este necesară efectuarea evaluării impactului asupra mediului. În acest scop autoritățile publice competente pentru protecția mediului:
a) analizează informațiile și, după caz, documentele cerute suplimentar și primite de la titular;
b) convoacă colectivul de analiza tehnica constituit conform prevederilor
art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 918/2002
și comunică solicitantului data stabilită pentru prezentarea proiectului în colectivul de analiza tehnica;
c) prezintă colectivului de analiza tehnica proiectul și propunerea privind parcurgerea etapei de încadrare;
d) redactează și transmit titularului de proiect, în termen de 5 zile de la ședința, Decizia Colectivului de analiza tehnica privind etapa de încadrare, întocmită pe baza observațiilor și comentariilor primite de la celelalte autorități publice reprezentate, în acesta sau, după caz, punctul de vedere al acestora.
Toate proiectele pentru care în etapa de încadrare a fost stabilită necesitatea efectuării evaluării impactului asupra mediului se supun în continuare etapei de definire a domeniului, conform prevederilor prezentei proceduri.
Toate proiectele pentru care s-a stabilit în etapa de încadrare că nu este necesară efectuarea evaluării impactului asupra mediului se supun procedurii simplificate, cu plata tarifului corespunzător evaluării solicitării și a celui aferent etapei de încadrare.
Parcurgerea etapei de încadrare se face de autoritățile publice competente pentru protecția mediului conform indicațiilor conținute în Ghidul metodologic privind etapa de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a impactului asupra mediului, aprobat prin
Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 863/2002 .
Articolul 15
Pentru stabilirea necesității evaluării impactului asupra mediului autoritățile publice competente pentru protecția mediului aplica prevederile
art. 6 alin. (3)-(6) din Hotărârea Guvernului nr. 918/2002 .
Articolul 16
Titularul proiectului informează publicul asupra deciziei privind etapa de încadrare a proiectului, în termen de 10 zile de la primirea acesteia, conform prevederilor cap. III.
În termen de 10 zile de la publicarea deciziei privind etapa de încadrare, publicul are dreptul să prezinte autorității publice competente pentru protecția mediului propuneri justificate pentru a reconsidera decizia luată ca urmare a parcurgerii etapei de încadrare.
Articolul 17
În termen de 5 zile de la primirea deciziei privind etapa de încadrare, titularul proiectului are dreptul să prezinte autorității publice competente pentru protecția mediului o contestație a deciziei respective.
În termen de 20 de zile de la primirea cererii justificate din partea titularului și ținând seama de observațiile publicului la decizia privind etapa de încadrare autoritatea publică competența pentru protecția mediului invita autoritățile implicate în colectivul de analiza tehnica sa participe la adoptarea deciziei finale a etapei de încadrare.
Dacă decizia finala a etapei de încadrare nu concorda cu decizia anterioară, titularul proiectului informează publicul conform prevederilor cap. III.
Secțiunea 2 Procedura simplificata de avizare
Articolul 18
În termen de 5 zile de la încadrarea solicitării în cadrul proiectelor aferente activităților cu impact redus asupra mediului sau pentru proiectele menționate la art. 14 alin. (3) pentru care s-a decis că nu este necesară efectuarea evaluării impactului asupra mediului, autoritatea publică competența pentru protecția mediului comunică decizia privind:
- parcurgerea procedurii simplificate de avizare prin aplicarea ștampilei tip B - "fără acord de mediu"; sau
- respingerea justificată a solicitării.
Aplicarea ștampilei tip B - "fără acord de mediu", conform modelului prezentat în anexa nr. II.1, pe fișa tehnica anexată cererii se face numai pe baza memoriului tehnic și a fisei tehnice corect completate și care conțin anexate documentele ce dovedesc afirmatiile declarate.
Articolul 19
Titularii de proiect cărora li s-au respins solicitarile sunt înștiințați în scris, în același interval de 20 de zile de la depunerea cererii, despre neconformitățile constatate și/sau actele normative ale căror prevederi nu sunt respectate.
Titularii de proiect cărora li s-au respins solicitarile pot cere reluarea procedurii în termen de maximum 90 de zile de la data respingerii, cu plata tarifelor corespunzătoare etapelor de procedura care vor fi reluate. Nerespectarea termenului de 90 de zile conduce la reluarea procedurii de emitere a acordului de mediu, cu plata integrală a tarifelor și a taxei aferente.
Articolul 20
Fișa tehnica privind protecția mediului pentru emiterea acordului unic se depune, împreună cu toate celelalte documente prevăzute în legislația în vigoare privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, la Ghiseul unic, urmând a fi avizată de autoritatea publică competența pentru protecția mediului în cadrul ședinței Comisiei de Acord Unic, conform prevederilor legale în vigoare.
Articolul 21
Avizarea fisei tehnice se va face cu impunerea obligativitatii solicitării și obținerii autorizației de mediu la punerea în funcțiune a investiției aferente activităților cu impact redus asupra mediului.
Secțiunea 3 Etapa de definire a domeniului evaluării și de realizare a raportului privind studiul de evaluare a impactului asupra mediului
Articolul 22
Pentru toate proiectele care, fie sunt prevăzute în anexa nr. I.1, fie sunt situate în una din ariile rețelei ecologice NATURA 2000 sau care, în urma parcurgerii etapei de încadrare, necesita evaluarea impactului asupra mediului, titularul de proiect furnizează autorității publice pentru protecția mediului toate informațiile solicitate, după caz, și face dovada publicării în mass-media a anunțului prevăzut la art. 13 lit. c).
Articolul 23
În termen de 10 zile de la comunicarea deciziei finale privind etapa de încadrare a proiectului sau, după caz, de la primirea informațiilor și documentelor solicitate suplimentar, autoritatea publică pentru protecția mediului derulează etapa de definire a domeniului de evaluare, după cum urmează:
a) analizează, după caz, informațiile și documentele cerute suplimentar și primite de la titularul proiectului; definitiveaza Lista de control anexată la procesul-verbal de verificare a amplasamentului, prevăzută la art. 13 lit. b);
b) convoacă colectivul de analiza tehnica și comunică solicitantului data stabilită pentru prezentarea proiectului în colectivul de analiza tehnica;
c) prezintă colectivului de analiza tehnica proiectul și propunerea privind continuarea procedurii, cu parcurgerea etapei de definire a domeniului;
d) completează, pe baza observațiilor și comentariilor primite de la celelalte autorități publice, îndrumarul/Lista de control cu probleme specifice pentru efectuarea studiului de evaluare a impactului asupra mediului și lista actelor de reglementare emise de alte autorități, necesare eliberării acordului de mediu, potrivit legii.
Pentru proiectele menționate la art. 14 alin. (2) etapa de definire a domeniului și cea de stabilire a încadrării proiectului în procedura de evaluare a impactului asupra mediului pot avea loc în aceeași ședința a Colectivului de analiza tehnica.
Parcurgerea etapei de definire a domeniului evaluării se face de către autoritățile publice competente pentru protecția mediului conform indicațiilor prevăzute în Ghidul metodologic privind etapa de definire a domeniului evaluării și de realizare a raportului la studiul de evaluare, aprobat prin
Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 863/2002 .
Articolul 24
Conținutul indrumarului/Listei de control trebuie să reflecte aspectele relevante pentru protecția mediului, identificate în raport cu anexa nr. 4 la
Hotărârea Guvernului nr. 918/2002 ; și conținutul indrumarului/Listei de control va fi întocmit conform modelului și instrucțiunilor prevăzute în Ghidul metodologic privind etapa de definire a domeniului evaluării și de realizare a raportului la studiul de evaluare, aprobat prin
Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 863/2002 .
Pentru proiectele de activități și/sau instalații pentru care se emite acord integrat de mediu conform anexei nr. I.1, îndrumarul va specifică și necesitatea aplicării cerințelor specifice autorizării integrate de mediu, inclusiv cele referitoare la stabilirea limitelor de poluanti în emisii în raport cu aplicarea celor mai bune tehnici disponibile.
Pentru proiectele de instalații/depozite care implica substantele periculoase și cantitățile prevăzute în anexa nr. 2 din prevederile legale privind controlul activităților care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase (SEVESO II) se va specifică necesitatea elaborării și prezentării rapoartelor de securitate în exploatare pentru prevenirea riscurilor de accidente majore (rapoarte de securitate).
Articolul 25
În termen de 3 zile de la data efectuării etapei de definire a domeniului în cadrul colectivului de analiza tehnica, autoritatea publică competența pentru protecția mediului transmite titularului de proiect îndrumarul menționat la art. 23 alin. (1) lit. d) și la art. 24 alin. (1) și (2), după caz.
Articolul 26
Pe baza indrumarului primit titularul de proiect realizează, printr-o persoană juridică sau fizica independenta de titularul proiectului și atestata potrivit legii, studiul de evaluare a impactului asupra mediului, finalizat printr-un raport care se înaintează autorității publice competente pentru protecția mediului. Conținutul-cadru al raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului este cel recomandat în Ghidul metodologic privind etapa de definire a domeniului evaluării și de realizare a raportului la studiul de evaluare, aprobat prin
Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 863/2002 .
Pentru proiectele de instalații/depozite care implica substanțe periculoase, titularul proiectului înaintează autorității publice competente pentru protecția mediului și raportul de securitate întocmit conform cerințelor legale SEVESO II.
Secțiunea 4 Etapa de analiza a calității raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului
Articolul 27
În termen de 5 zile de la primirea raportului privind studiul de evaluare a impactului asupra mediului și, după caz, a raportului de securitate autoritățile publice pentru protecția mediului stabilesc, de comun acord cu titularul proiectului, oportunitatile de participare a publicului la luarea deciziilor legate de proiect, pe care le anunta prin mass-media, pe cheltuiala titularului.
Sub îndrumarea autorității publice competente titularul de proiect organizează dezbaterea publică în cadrul căreia prezintă raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, conform prevederilor art. 39-44.
Articolul 28
În baza rezultatelor dezbaterii publice:
a) titularul proiectului pregătește o evaluare a observațiilor motivate ale publicului, conținând soluții de rezolvare a problemelor semnalate, conform modelului prezentat în anexa nr. IV.2, pe care o înaintează autorității publice competente pentru protecția mediului;
b) propunerile bine motivate ale publicului, cuprinse în evaluarea titularului, sunt prezentate de către autoritatea publică competența pentru protecția mediului, împreună cu raportul studiului de evaluare a impactului asupra mediului, colectivului de analiza tehnica în etapa de analiza a calității raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului.
Articolul 29
În termen de 10 zile de la primirea de la titularul proiectului a evaluării propunerilor publicului, autoritatea publică competența pentru protecția mediului:
a) analizează raportul studiului de evaluare a impactului, informațiile și documentele primite de la titular, inclusiv raportul de securitate, după caz;
b) convoacă colectivul de analiza tehnica;
c) prezintă colectivului de analiza tehnica concluziile privind raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, raportul de securitate (după caz), evaluarea observațiilor publicului și propunerea privind continuarea procedurii.
Autoritățile implicate în colectivul de analiza tehnica analizează în cadrul ședinței comune raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului și evaluarea observațiilor publicului. Autoritățile publice competente pentru protecția mediului invita titularul sau împuternicitul acestuia sa participe la ședința colectivului de analiza tehnica.
Parcurgerea etapei de analiza a calității raportului se face de către autoritățile publice competente pentru protecția mediului conform indicațiilor prevăzute în Ghidul metodologic privind etapa de analiza a calității raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, aprobat prin
Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 863/2002 .
Autoritățile publice participante în colectivul de analiza tehnica au dreptul sa ceara titularului de proiect, în mod justificat, sa modifice sau sa corecteze raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului. Raportul, cu modificările și corectarile necesare, se înaintează pentru o noua analiza în colectivul de analiza tehnica.
Ca urmare a examinării raportului final la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, a concluziilor autorităților implicate în autorizarea acestei lucrări, precum și a analizei substanțiale a observațiilor motivate ale publicului, autoritatea publică competența pentru protecția mediului consemnează opiniile colectivului de analiza tehnica privind realizarea proiectului analizat pe amplasamentul respectiv și stabilește, prin consultarea colectivului de analiza tehnica, emiterea sau respingerea motivată a acordului de mediu/acordului integrat de mediu.
Articolul 30
Dacă decizia privind realizarea proiectului nu s-a concluzionat în timpul ședinței colectivului de analiza tehnica întrunit în acest scop, autoritățile participante la ședința respectiva transmit în scris autorității publice competente pentru protecția mediului punctul de vedere privind etapa de analiza a calității raportului la studiul de evaluare asupra mediului în termen de 5 zile de la data ședinței de analiza.
Neprimirea în termenul specificat la alin. (1) a punctului de vedere al autorităților publice implicate în colectivul de analiza tehnica echivaleaza cu lipsa unor obiecții legate de realizarea proiectului.
În cazul în care concluziile autorităților implicate în colectivul de analiza tehnica privind posibilitatea desfășurării proiectului sunt discordante, autoritatea publică competența pentru protecția mediului, înainte de emiterea deciziei finale, invita părțile interesate la o ședința de reconsiderare a opiniei lor.
Articolul 31
În termen de 3 zile de la definitivarea deciziei colectivului de analiza tehnica, autoritatea publică pentru protecția mediului transmite titularului, după caz, decizia de emitere sau respingere a acordului de mediu/acordului integrat de mediu și conținutul anunțului public spre publicare în mass-media.
În termen de 15 zile de la publicarea anunțului de emitere a unui acord de mediu și în lipsa unor observații din partea publicului, care să necesite informații noi sau continuarea investigatiilor, autoritatea publică pentru protecția mediului emite acordul de mediu/acordul integrat de mediu.
În toate situațiile în care observațiile primite din partea publicului justifica aprofundarea evaluării și solicitarea de noi informații sau investigații suplimentare, autoritatea publică pentru protecția mediului decide reluarea procedurii de la etapa solicitării acestor informații, cu plata tarifelor aferente etapelor corespunzătoare reevaluarii.
Articolul 32
Titularii proiectelor care nu îndeplinesc condițiile pentru emiterea acordurilor de mediu vor fi înștiințați în scris, în același interval de 3 zile de la definitivarea deciziei colectivului de analiza tehnica, despre neconformitățile constatate și/sau actele normative ale căror prevederi nu sunt respectate.
Titularii proiectelor cărora li s-au respins cererile de acord de mediu pot solicita reluarea procedurii în termen de maximum 90 de zile de la data respingerii, cu plata tarifelor corespunzătoare etapelor de procedura care vor fi reluate. Nerespectarea termenului de 90 de zile conduce la reluarea procedurii de emitere a acordului de mediu, cu plata integrală a tarifului și a taxelor aferente.
Titularul poate contesta decizia de respingere a acordului de mediu, potrivit
Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990 , cu modificările ulterioare.
Articolul 33
Modelul și conținutul minim al acordului de mediu sunt prezentate în anexa nr. III.
Acordul integrat de mediu se emite luându-se în considerare prevederile menționate la art. 24 alin. (2) și stabilește limitele de emisii prevăzute în Nota III din modelul de acord de mediu prezentat în anexa nr. III.
Pentru proiectele de investiții care urmează a fi finanțate din fonduri comunitare (ISPA, SAPARD etc.) parametrii instalațiilor și condițiile de funcționare stabilite prin acordul de mediu vor avea în vedere condițiile de emisie/evacuare de poluanti stabilite prin legislația Uniunii Europene, conform notelor II și III din modelul de acord de mediu prezentat în anexa nr. III. Se păstrează limitele naționale în situațiile în care acestea sunt mai restrictive decât cele stabilite de legislația Uniunii Europene.
Articolul 34
Acordul integrat de mediu va include toate măsurile necesare care să garanteze ca instalatia îndeplinește toate condițiile prevăzute de
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 34/2002 , aprobată și modificată prin
Legea nr. 645/2002 , cel puțin:
a) măsurile ce se impun pentru protecția aerului, apei și solului;
b) valorile-limita de emisie, în special pentru poluantii care figurează în anexa nr. 3 la ordonanța de urgență menționată mai sus;
c) dispoziții privind reducerea poluarii la distanta lungă sau transfrontiera, după caz;
d) măsuri adecvate pentru supravegherea emisiilor, inclusiv obligativitatea de a raporta autorității publice competente pentru protecția mediului datele de supraveghere;
e) gestionarea deșeurilor;
f) regimul de funcționare în diferite situații;
g) măsuri speciale cu scopul de a preveni și/sau de a reduce poluarea, atunci când autoritățile publice competente pentru protecția mediului le considera necesare.
Capitolul 3 Informarea și participarea publicului la procedura de evaluare a impactului asupra mediului
Articolul 35
Informarea prin anunțuri în mass-media și participarea publicului la procesul de evaluare a impactului asupra mediului în cadrul procedurii de emitere a acordului de mediu sunt suportate de titularul proiectului.
Autoritatea publică pentru protecția mediului încurajează titularul de activitate în identificarea publicului interesat și angajarea unui dialog direct cu publicul interesat în vederea prezentării obiectivelor proiectului, pe tot parcursul procedurii și chiar înainte de inițierea acesteia.
Autoritatea publică pentru protecția mediului pune la dispoziție publicului, la cerere, documentele relevante pentru proiectul considerat, altele decât cele furnizate de titularul proiectului, după caz.
Articolul 36
Titularul proiectului informează publicul asupra următoarelor etape:
a) depunerea solicitării de obținere a acordului de mediu pentru un proiect;
b) decizia etapei de încadrare a proiectului;
c) dezbaterea publică a raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului;
d) decizia etapei de analiza a calității raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului.
Articolul 37
La prezentarea deciziei privind etapa de încadrare a proiectului titularul proiectului informează publicul, în locurile de adunare publice (consiliul municipal), în presa naționala sau locală, la radio sau la televiziune, dacă este posibil, despre:
a) numele titularului;
b) prezentarea proiectului și a amplasamentului;
c) locul și programul de consultare a informatiei referitoare la proiect;
d) adresa autorității publice pentru protecția mediului la care se transmit propunerile justificate ale publicului privind procesul de evaluare a impactului asupra mediului pentru proiectul respectiv.
Informarea publicului cu datele menționate la alin. (1) se face în termen de 10 zile de la primirea deciziei etapei de încadrare pentru orice proiect care se încadrează în aceasta etapa.
Publicul are dreptul să prezinte autorității publice competente pentru protecția mediului propunerea de a reconsidera decizia referitoare la etapa de încadrare în termen de 10 zile de la publicarea ei.
Articolul 38
În termen de 5 zile de la primirea propunerilor bine justificate de a reconsidera decizia etapei de încadrare, autoritatea publică competența pentru protecția mediului împreună cu autoritățile publice implicate în colectivul de analiza tehnica pregătesc decizia finala a etapei de încadrare, luând în considerare propunerile publicului.
Dacă aceasta decizie finala intră în conflict cu decizia inițială, titularul proiectului informează publicul în conformitate cu prevederile art. 17 alin. (3).
Dacă decizia finala nu contrazice decizia anterioară, autoritatea publică competența pentru protecția mediului, în termen de 5 zile de la primirea propunerilor motivate de a reconsidera decizia etapei de încadrare, emite un răspuns în scris prin care motiveaza decizia finala și pe care îl transmite persoanelor din public care au contestat decizia.
Articolul 39
După efectuarea evaluării impactului asupra mediului și realizarea raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, titularul proiectului, folosind metodele de informare menționate mai sus, aduce la cunoștința publicului, cu cel puțin 10 zile înainte de data prevăzută pentru ședința de dezbatere publică, următoarele informații:
a) locul și data dezbaterii publice;
b) locul și data la care este disponibil spre consultare raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului;
c) adresa autorității publice pentru protecția mediului la care se transmit propunerile justificate ale publicului privind raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului.
Articolul 40
Publicul poate inainta propuneri justificate privind evaluarea impactului asupra mediului până la data la care are loc dezbaterea publică a raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, și nu mai târziu de această dată.
La înaintarea propunerilor justificate privind evaluarea impactului asupra mediului membrii publicului sunt obligați să-și declare numele, prenumele, adresa și data, pe care autoritatea publică competența pentru protecția mediului le consemnează într-un formular conform celui prezentat în anexa nr. IV.1.
Articolul 41
Ședința de dezbatere publică are loc în prezenta reprezentanților autorității publice competente pentru protecția mediului, în modul cel mai convenabil pentru public, pe teritoriul unde urmează să se implementeze proiectul și în afară orelor de program.
Articolul 42
Înaintea ședinței de dezbatere publică titularul proiectului și autoritatea publică competența pentru protecția mediului desemnează un președinte și un secretar care înregistrează participanții. Părerile participanților se consemnează într-un proces-verbal/minuta. Procesul-verbal/minuta al/a ședinței se semnează de președinte, secretar și, la cererea publicului, de unul sau de mai mulți reprezentanți ai acestuia.
Articolul 43
Dacă în interval de 90 de minute de la ora anunțată pentru începerea ședinței nu se prezintă nici un reprezentant al publicului, se poate afirma că nu exista public interesat de proiectul respectiv, afirmatie consemnată în procesul-verbal semnat de președinte și de secretar.
Articolul 44
În timpul ședinței de dezbatere publică titularul proiectului:
a) descrie proiectul propus și evaluarea facuta în studiul de impact asupra mediului, răspunde intrebarilor publicului, răspunde argumentat la propunerile justificate ale publicului pe care le-a primit în forma scrisă înaintea respectivei ședințe de audiere;
b) înregistrează propunerile bine justificate ale publicului, exprimate în cadrul acestei ședințe, pe același formular pe care a consemnat și propunerile bine justificate primite înainte de data dezbaterii publice.
În baza rezultatelor dezbaterii publice titularul proiectului pregătește o evaluare a propunerilor motivate ale publicului, conținând soluții de rezolvare a problemelor semnalate, pe care o înaintează autorității publice competente pentru protecția mediului, conform formularului prezentat în anexa nr. IV.2.
Reprezentanții/reprezentantul autorității publice competente pentru protecția mediului îndrumă titularul în activitatea de evaluare a propunerilor bine justificate ale publicului.
Articolul 45
După examinarea raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, a concluziilor părților implicate în evaluare, a posibilităților de a pune în aplicare proiectul și a evaluării motivate a propunerilor publicului, autoritatea publică competența pentru protecția mediului ia decizia privind emiterea acordului de mediu/acordului integrat de mediu sau respingerea motivată a proiectului pe amplasamentul respectiv.
Articolul 46
În termen de 3 zile de la luarea deciziei finale autoritatea publică competența pentru protecția mediului anunta în pagina proprie de Internet sau prin afisaj la sediul propriu următoarele:
a) conținutul deciziei luate și toate condițiile anexate la aceasta;
b) motivele care au stat la baza luării deciziei;
c) informații privind măsurile principale de evitare, de reducere și, dacă este posibil, de îndepărtare a impactului negativ asupra mediului;
d) data până la care se primesc observațiile publicului.
Observațiile publicului se primesc în termen de 10 zile de la anunțul public al deciziei finale și fundamentează emiterea acordului de mediu.
Acordul de mediu este pus la dispoziția publicului la cerere.
Articolul 47
În termen de doua zile de la primirea deciziei finale referitoare la proiect titularul proiectului anunta decizia primită folosind metodele de informare menționate în prezentul capitol.
Capitolul 4 Valabilitatea acordului/acordului integrat de mediu Revizuirea, suspendarea și anularea acordurilor de mediu
Articolul 48
Autoritatea publică competența pentru protecția mediului emite, revizuieste și actualizează, după caz, acordul de mediu.
Articolul 49
Acordul de mediu se emite numai dacă proiectul prevede eliminarea consecințelor negative asupra mediului, în raport cu prevederile aplicabile din normele tehnice și reglementările în vigoare.
Acordul de mediu este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, dar își pierde valabilitatea dacă lucrările de investiții pentru care a fost eliberat nu încep în maximum 2 ani de la data emiterii. Pe durata execuției lucrărilor autoritățile publice competente pentru protecția mediului controlează respectarea condițiilor impuse prin acordul de mediu.
Articolul 50
Acordul de mediu se revizuieste dacă apar elemente noi, necunoscute la data emiterii.
Titularul proiectului sau al activității va informa în scris autoritatea publică competența pentru protecția mediului ori de câte ori exista o schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberării acordului de mediu.
Autoritatea publică competența pentru protecția mediului stabilește dacă este necesară revizuirea acordului de mediu.
Cererile pentru revizuirea acordului de mediu urmează procedura descrisă în cap. II. În funcție de modificările survenite, după caz, se poate cere și refacerea evaluării impactului asupra mediului.
Articolul 51
Acordul de mediu se suspenda pentru nerespectarea prevederilor acestuia, după o somație prealabilă, cu termen, care se menține până la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni.
Autoritatea publică competența pentru protecția mediului dispune, după expirarea termenului de suspendare, anularea acordului de mediu și oprirea execuției proiectului.
Dispoziția de suspendare a acordului de mediu, precum și cea de încetare a proiectului sunt executorii.
Capitolul 5 Dispoziții finale
Articolul 52
Înainte de punerea în funcțiune a investițiilor aferente activităților cu impact semnificativ asupra mediului pentru care s-a obținut acord de mediu/acord integrat de mediu, titularii sunt obligați să depună solicitarea și să obțină autorizația de mediu/autorizația integrată de mediu.
Pentru investițiile noi și modificarea celor existente pentru care s-a obținut acord de mediu/acord integrat de mediu, autorizația de mediu/autorizația integrată de mediu se va elibera pe baza dosarului de obiectiv existent la sediul autorităților publice competente pentru protecția mediului, completat, după caz, cu informații suplimentare apărute în perioada de execuție a investiției și cu autorizațiile emise de celelalte autorități.
Articolul 53
Autoritățile publice competente pentru protecția mediului au obligația actualizării permanente a dosarului de obiectiv existent la sediul acestora cu procesele-verbale de inspecție completate în urma controalelor efectuate în perioada de execuție a investiției.
La finalizarea lucrărilor de execuție autoritatea publică competența pentru protecția mediului va efectua un control de specialitate pentru verificarea respectării tuturor condițiilor impuse prin acordul/acordul integrat de mediu. Procesul-verbal de constatare întocmit în aceasta etapa va fi însoțit de procesul-verbal de recepție a lucrărilor aferente investiției realizate.
Articolul 54
Până la organizarea agentiilor regionale pentru protecția mediului, acordurile de mediu aflate în competența de emitere a acestor agenții vor fi emise de autoritățile publice centrala și județene pentru protecția mediului, după caz.
Articolul 55
Anexele nr. I-VI fac parte integrantă din prezenta procedura.
Anexa 1.1 la procedura
LISTA
activităților cu impact semnificativ asupra mediului,
care se supun evaluării impactului asupra mediului (EIM)
Activitate și/sau instalatie
Competente
Act de
reglementare
Central
Regional
Local
Acord
de
mediu
Acord
inte-
grat
de
mediu
1. Agricultura
1.1. Instalații pentru creșterea intensiva
a porcilor, cu o capacitate cel puțin
egala cu:
a) 750 locuri pentru scroafe;
X
X
b) 2000 locuri pentru creșterea porcilor
mai mari de 30 kg;
X
X
1.2. Instalații pentru creșterea intensiva
a pasarilor, cu o capacitate cel puțin
egala cu:
a) 40000 locuri pentru creșterea pasarilor
de carne;
X
X
b) 40000 locuri pentru păsări ouatoare
X
X
1.3. Defrișarea suprafețelor mai mari de
10 ha*)
X
X
2. Industria extractiva a petrolului,
gazelor naturale, carbunelui și turbei
2.1. Extractia petrolului:
a) când cantitatea extrasa depășește
500 t/zi;
X
X
b) extractia petrolului din platforma
continentala*)
X
X
2.2. Extractia gazelor naturale, când
cantitatea extrasa depășește 500.000mc/zi
X
X
2.3. Extractia carbunelui în exploatări
miniere de suprafața, când suprafața
amplasamentului depășește 25 ha*)
X
X
2.4. Extractia turbei, când suprafața
amplasamentului depășește 150 ha.
X
X
3. Industria energetica
3.1. Termocentrale și alte instalații de
ardere, inclusiv instalații industriale
pentru producerea electricitatii,
caldurii, aburului sau apei calde, cu o
putere de cel puțin 50 MW*)
X
X
3.2.Rafinarii de țiței și prelucrare
a gazelor*)
X
X
3.3. Cuptoare de cocs
X
X
3.4. Instalații de gazeificare și
lichefiere a carbunilor*)
X
X
3.5. Instalații de gazeificare și
lichefiere a sisturilor bituminoase, cu
o capacitate de cel puțin 500 t/zi*)
X
X
3.6. Centrale nucleare și alte reactoare
nucleare, inclusiv dezafectarea sau
dezasamblarea acestora, sau reactoare*1)
(cu excepția instalațiilor de cercetare
pentru producerea și conversia
materialelor fisionabile și a celor
radioactive, a căror putere maxima nu
depășește 1kW putere termica continua)*
--------
*1) Centralele nucleare și alte
reactoare nucleare încetează de a mai fi
considerate ca atare atunci când tot
combustibilul nuclear și alte elemente
contaminate radioactive au fost
indepartate definitiv de pe amplasamentul
instalației.
X
X
3.7. Instalații pentru reprocesarea
combustibilului nuclear iradiat*)
X
X
3.8. Instalații pentru*):
a) producerea sau imbogatirea
combustibilului nuclear;
X
X
b) procesarea combustibilului nuclear
iradiat sau pentru procesarea deșeurilor
cu nivel ridicat de radioactivitate;
X
X
c) depozitarea finala a combustibilului
nuclear iradiat;
X
X
d) depozitarea finala a deșeurilor
radioactive, exclusiv;
X
X
e) stocarea, planificata pentru o
perioada mai mare de 10 ani, a
combustibilului iradiat sau a deșeurilor
radioactive, pe un amplasament
diferit de cel de producție, exclusiv;
X
X
3.9. Construirea liniilor aeriene de
tensiune electrica, cu o tensiune de
cel puțin 220 kV și o lungime de
cel puțin 15 km.
(X după
caz)
(X după
caz)
X
X
4. Producerea și prelucrarea metalelor
4.1. Instalații de prajire sau sinterizare
a minereului metalic (inclusiv a
zăcămintelor de sulfuri)*)
X
X
4.2. Instalații integrate pentru
producerea fontei sau a otelului (topire
primara ori secundară), inclusiv
instalații pentru turnarea continua, cu
o capacitate ce depășește 2,5t/h*)
X
X
4.3. Instalații pentru prelucrarea
metalelor feroase:
a) laminoare la cald cu o capacitate
mai mare de 20 t oțel brut/h;
X
X
b) forje cu ciocane, a căror energie
de lovire depășește 50 kJ/ciocan, iar
puterea calorica utilizata este mai mare
de 20 MW;
X
X
c) aplicarea de straturi protectoare din
metal topit, cu o capacitate de tratare
mai mare de 2 t oțel brut/ora;
X
X
4.4. Turnatorii pentru metale feroase,
cu o capacitate mai mare de 20 t/zi;
X
X
4.5. Instalații pentru:
a) producerea de metale neferoase brute
din minereuri concentrate sau materii
prime secundare, prin procese metalurgice,
chimice ori electrolitice*);
X
X
b) topirea, inclusiv alierea metalelor
neferoase și a produselor recuperate
(rafinare, turnatorie, etc.), cu o
capacitate de topire mai mare de 4 t/zi
pentru plumb și cadmiu sau de 20 t/zi
pentru toate celelalte metale;
X
X
4.6. Instalații pentru tratarea
suprafețelor metalelor și materialelor
plastice prin folosirea procedeelor
electrolitice sau chimice, la care
volumul cuvelor de tratare depășește
30 mc
X
X
5. Industria materialelor minerale de
construcții
5.1. Instalații pentru extractia
azbestului și pentru prelucrarea și
transformarea azbestului și a produselor
care conțin azbest*):
a) instalații pentru produsele
de azbociment;
X
X
b) instalații pentru materiale de
frictiune;
X
X
c) instalații pentru alte utilizări ale
azbestului;
X
X
5.2. Instalații pentru producerea
clincherului de ciment în cuptoare
rotative cu o capacitate de producție
mai mare de 500 t/zi sau a varului în
cuptoare rotative cu o capacitate de
producție care depășește 50 t/zi ori
în alte tipuri de cuptoare cu o
capacitate de producție mai mare
de 50t/zi
X
X
5.3. Instalații pentru fabricarea sticlei,
inclusiv a fibrelor de sticlă, cu o
capacitate de topire mai mare de 20 t/zi
X
X
5.4. Instalații pentru topirea
substanțelor minerale, inclusiv pentru
producera fibrelor minerale, cu o
capacitate de topire mai mare de 20 t/zi
X
X
5.5. Instalații pentru fabricarea
produselor de ceramica prin ardere, în
special a tiglelor, caramizilor,
caramizilor refractare, dalelor,
produselor din ceramica sau portelan,
cu o capacitate de producție mai mare
de 75 t/zi și/sau cu o capacitate a
cuptoarelor mai mare de 4 mc și cu o
densitate de încărcare pentru
fiecare cuptor mai mare de 300 kg/mc
X
X
5.6. Alte exploatări miniere*):
a) Activități miniere cu o capacitate de
producție peste 5 mil. t/an și suprafața
perimetrului de exploatare peste 1000 ha
X
X
b) Cariere și exploatări miniere de
suprafața, când suprafața amplasamentului
este mai mare de 25 ha dar mai mica
de 1000 ha
X
(peste
100 ha)
X
(până
la
100
ha)
X
6. Industria chimica și petrochimica
6.1. Instalații chimice integrate*), cum
sunt instalațiile pentru producerea
substanțelor pe scara industriala
folosind procese de conversie chimica,
în care mai multe unități tehnologice
alăturate sunt legate funcțional una de
cealaltă și sunt utilizate pentru:
6.1.1. Producerea substanțelor chimice
organice de baza:
a) hidrocarburi (liniare sau ciclice,
saturate sau nesaturate, alifatice sau
aromatice);
X
X
b) hidrocarburi ce conțin oxgen, precum:
alcooli, aldehide, cetone, acizi
carboxilici, esteri, acetati, peroxizi,
rasini epoxidice;
X
X
c) hidrocarburi sulfuroase;
X
X
d) hidrocarburi ce conțin azot, precum:
amine, amide, compuși azotosi, compuși
nitro sau azotati, nitrili, cianati,
sau izocianati;
X
X
e) hidrocarburi conținând fosfor;
X
X
f) hidrocarburi halogenate;
X
X
g) compuși organometalici;
X
X
h) materiale plastice de baza (fibre
polimerice sintetice și fibre pe baza
de celuloza);
X
X
i) cauciucuri sintetice;
X
X
j) vopsele și pigmenti;
X
X
k) agenți de suprafața și agenți
tensioactivi;
X
X
6.1.2. Producerea substanțelor chimice
anorganice de baza:
a) gaze, ca de exemplu: amoniac, clor
sau acid clorhidric gazos, fluor sau acid
fluorhidric, oxizi de carbon, compuși ai
sulfului, oxizi de azot, hidrogen, dioxid
de sulf, oxiclorura de carbon;
X
X
b) acizi, ca de exemplu: acid cromic,
acid fluorhidric, acid fosforic, acid
azotic, acid clorhidric, acid sulfuric,
oleum, acizi sulfurosi
X
X
c) baze, ca de exemplu: hidroxid de amoniu
hidroxid de potasiu, hidroxid de sodiu;
X
X
d) saruri, ca de exemplu: clorura de
amoniu, clorat de potasiu, carbonat de
potasiu, carbonat de sodiu, perborat,
azotat de argint;
X
X
e) metaloizi, oxizi metalici și alți
compuși anorganici, ca de exemplu:
carbura de calciu, siliciu, carbura
de siliciu;
X
X
6.1.3. Producerea ingrasamintelor pe baza
de fosfor, azot sau potasiu (îngrășăminte
chimice simple sau complexe)
X
X
6.1.4. Obținerea produselor de uz
fitosanitar și a biocidelor
X
X
6.1.5. Obținerea produselor farmaceutice
de baza folosind procese chimice sau
biologice
X
X
6.2. Producerea explozibililor
X
X
6.3. Instalații pentru depozitarea
petrolului, a produselor petrochimice
sau chimice, cu o capacitate de cel
puțin 200.000 t*)
X
X
6.4. Construirea conductelor pentru
transportul gazelor, petrolului sau
al substanțelor chimice, având un
diametru mai mare de 800 mm și o
lungime de cel puțin 40 km.*)
X (după
caz)
X (după
caz)
X
X
7. Industria lemnului și a hârtiei
7.1. Instalații industriale pentru
producerea celulozei din cherestea sau
materiale fibroase similare
X
X
7.2. Instalații industriale pentru
producerea hârtiei și a cartonului,
cu o capacitate de producție mai mare
de 20 t/zi*)
X
X
8. Proiecte de infrastructura
8.1. Construcția de linii pentru traficul
feroviar de lungă distanta*)
X (după
caz)
X (după
caz)
X
X
8.2. Construirea aeroporturilor*2) dotate
cu o pista principala lungă de cel
puțin 2.100 m*)
------
*2) Aeroport - aeroporturile care se
conformează definitiei din Convenția de
la Chicago (1944) privind înființarea
Organizației Aviației Civile
Internaționale (anexa nr. 14).
X
X
8.3. Construirea de autostrăzi și de
drumuri expres*3*)
---------
*3) Drumul expres - drumuri care se
conformează definitiei din Acordul
european privind arterele principale
de trafic internațional, din
15 noiembrie 1975.
X (după
caz)
X (după
caz)
X
X
8.4. Construirea drumurilor noi cu cel
puțin 4 benzi sau realinierea și/sau
lărgirea unui drum existent de doua sau
mai puține benzi până la 4 sau mai multe
benzi, în cazul în care aceste drumuri
noi sau secțiunea largita a acestora
este de cel puțin 10 km lungime continua
X (după
caz)
X (după
caz)
X
X
8.5. Cai navigabile interioare și porturi
pentru traficul fluvial interior care
permit trecerea vaselor mai mari
de 1.350 t*)
X
X
8.6. Porturi comerciale, cheiuri pentru
încărcare și descărcare legate de uscat
și porturi exterioare (exclusiv cheiuri
pentru feribot), care permit intrarea
vaselor de cel puțin 1.350 t*).
X
X
9. Gestiunea deșeurilor
9.1. Instalații pentru eliminarea sau
recuperarea deșeurilor periculoase*)
X(peste
750
kg/h)
X(peste
10t/zi;
sub 750
kg/h)
X(sub
10
t/zi
și
sub
750
kg/h)
X
X(pes-
te 10
t/zi)
9.2. Instalații pentru incinerarea
deșeurilor municipale, cu o capacitate
mai mare de 3 t/h*)
X
X
9.3. Instalații pentru eliminarea,
inclusiv prin tratare chimica, a
deșeurilor nepericuloase, cu o capacitate
mai mare de 50 t/zi
X
X
9.4. Depozite controlate de deșeuri, care
primesc mai mult de 10 t/zi sau cu o
capacitate totală mai mare de 25.000 t,
cu excepția depozitelor controlate de
deșeuri inerte.
X
X
10. Alte tipuri de proiecte
10.1. Sisteme de captare a apelor
subterane, acolo unde volumul anual de
apa captata este de cel puțin
10 milioane mc*)
X
X
10.2. Sisteme artificiale de reîncărcare
a acviferului, acolo unde volumul anual
de apa reincarcata este de cel puțin
10 milioane mc
X
X
10.3. Lucrări de transfer al resurselor
de apa între bazinele hidrografice,
executate în scopul prevenirii
deficitului de apa, pentru un volum
anual de apa transferata de cel puțin
100 milioane mc; se exceptează transferul
prin conducte al apei potabile.
X
X
10.4. Lucrări de transfer al resurselor
de apa între bazinele hidrografice,
pentru un debit mediu multianual al
bazinului de captare de cel puțin
2.000 milioane mc/an și pentru o
cantitate de apa transferata de cel
puțin 5% din acest debit; se exceptează
transferul prin conducte al apei
potabile.
X
X
10.5. Baraje și lacuri de acumulare cu o
cantitate de apa reținută sau stocata de
cel puțin 10 milioane mc*)
X
X
10.6. Stații pentru epurarea apelor uzate
pentru aglomerari umane de cel puțin
150.000 echivalent locuitori*4)
--------
*4) Echivalent locuitori exprima
încărcarea cu poluanti a apelor uzate,
conform definitiei din Hotărârea
Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea
unor norme privind condițiile de
descărcare în mediul acvatic a apelor
uzate.
X
X
10.7. Instalații pentru pretratare
(operațiuni precum: spalare, albire,
mercerizare) sau vopsirea fibrelor ori
textilelor, cu o capacitate de tratare
mai mare de 10 t/zi
X
X
10.8. Instalații pentru tabacirea
blanurilor și a pieilor, cu o capacitate
de tratare mai mare de 12 t/produse
finite/zi;
X
X
10.9. Industrie alimentara:
a) abatoare cu o capacitate de producere
a carcaselor de animale mai mare
de 50 t/zi;
X
X
b) tratare și prelucrare în scopul
fabricării produselor alimentare din:
- materii de origine animala (altele
decât laptele), cu o capacitate de
producție a produselor finite mai mare
de 75 t/zi;
X
X
- materii prime vegetale, cu o
capacitate de producție a produselor
finite mai mare de 300 t/zi (valoarea
medie trimestriala);
X
X
c) tratarea și prelucrarea laptelui,
cu mai mult de 200 t/zi cantitate de
lapte (valoarea medie anuală) intrata
în proces.
X
X
10.10. Instalații pentru eliminarea sau
reciclarea carcaselor de animale și a
deșeurilor animale, cu o capacitate de
tratare mai mare de 10 t/zi;
X
X
10.11. Instalații pentru tratarea
suprafeței materialelor, obiectelor sau
produselor, utilizând solventi organici,
în particular pentru finisare, placare,
acoperire, degresare, impermeabilizare,
dimensionare, vopsire, curatare sau
impregnare, cu o capacitate de consum
mai mare de 150 kg/h sau mai mult de
200 t/an.
X
X
10.12. Instalații pentru producția de
carbon (cărbune sarac în gaze) sau de
electrografit prin incinerare sau
grafitizare.
X
X
-------------
* Activități/instalații menționate în Anexa nr. I la Convenția privind
evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontiera, adoptată
la Espo la 25 februarie 1991, ratificată prin
Anexa 1.2 la procedura
LISTA
activităților și/sau instalațiilor cu potențial semnificativ
asupra mediului, care se supun etapei de încadrare în procedura
de evaluare a impactului asupra mediului
Activitate și/sau instalatie
Competente
Central
Regional
Local
1. Agricultura, silvicultura și piscicultura
a) Proiecte pentru restructurarea exploatațiilor
agricole
X (după
caz)
X
b) Proiecte pentru utilizarea terenului necultivat sau
a suprafețelor parțial antropizate în scop agricol
intensiv
X (după
caz)
X
c) Proiecte de gospodărire a apelor pentru agricultura,
inclusiv proiecte de irigații și desecări
X
d) Impadurirea terenurilor pe care nu a existat
anterior vegetație forestieră
X (după
caz)
X
e) Defrișare în scopul schimbării categoriei de
folosință a terenului a suprafețelor sub 10 ha
X (după
caz)
X
f) Instalații pentru creșterea intensiva a animalelor
din septel, altele decât cele incluse în Anexa I.1
X
g) Crescatorii pentru piscicultura intensiva
X
h) Recuperarea terenurilor neagricole, inclusiv a
celor din mare.
X
2. Industria extractiva
a) Cariere, exploatări miniere de suprafața și de
extracție a turbei, altele decât cele incluse
în Anexa I.1
X
b) Exploatări miniere subterane, altele decât cele
incluse în Anexa I.1
X
c) Extractia mineralelor prin dragare fluviala
sau marina
X
d) Foraje de adancime, în special:
X
(i) foraje geotermale;
X
(îi) foraje pentru depozitarea deșeurilor nucleare;
X
(iii) foraje pentru alimentarea cu apa, cu excepția
forajelor pentru investigarea stabilitatii solului
X
e) Instalații industriale de suprafața pentru
extractia carbunelui, petrolului, gazelor naturale și
minereurilor, precum și a sisturilor bituminoase,
altele decât cele incluse în Anexa I.1
X
3. Industria energetica
a) Instalații industriale pentru producerea energiei
electrice și termice, altele decât cele incluse
în Anexa I.1
X
b) Instalații industriale pentru transportul gazelor,
aburului și apei calde; transportul energiei electrice
prin cabluri aeriene, altele decât cele incluse
în Anexa I.1
X (după
caz)
X
c) Stocarea la suprafața a gazelor naturale
X
d) Stocarea subterana a gazelor combustibile
X
e) Stocarea la suprafața a combustibililor fosili
X
f) Brichetarea industriala a carbunelui și lignitului
X
g) Instalații pentru prelucrarea și stocarea deșeurilor
radioactive, altele decât cele incluse în Anexa I.1
X
h) Instalații pentru producerea energiei hidroelectrice
X
i) Instalații cu care sunt echipate centralele eoliene
în scopul producerii energiei.
X
4. Producerea și prelucrarea metalelor
a) Instalații pentru producerea fontei sau a otelului
prin topire primara ori secundară, inclusiv instalații
pentru turnarea continua, cu o capacitate de
până la 2,5t/h
X
b) Instalații pentru topirea metalelor feroase:
(i) laminoare la cald cu o capacitate de până
la 20 t oțel brut/h
X
(îi) forjerii cu ciocane, a căror energie de lovire
nu depășește 50 kJ/ciocan, iar puterea calorica
utilizata este de până la 20 MW
X
(iii) acoperiri metalice de protecție prin topire, cu
o capacitate de tratare de până la 2 t oțel brut/ora
X
c) Turnatorii de metale feroase, cu o capacitate
de până la 20 t/zi
X
d) Instalații pentru topirea, inclusiv alierea,
metalelor neferoase, cu excepția metalelor prețioase,
sau pentru revalorificarea produselor (finisare,
turnare în forme etc.), cu o capacitate de topire
de până la 4 t/zi pentru plumb și cadmiu sau de până
la 20 t/zi pentru toate celelalte metale
X
e) Instalații pentru tratarea suprafețelor metalice
și a materialelor plastice prin procese chimice sau
electrolitice, la care volumul cuvelor de tratare
nu depășește 30 mc
X
f) Fabricarea și asamblarea de autovehicule și
fabricarea motoarelor pentru autovehicule
X
g) Santiere navale
X
h) Instalații pentru construcția și repararea
aeronavelor
X
i) Fabricarea echipamentelor feroviare
X
j) Forjare la cald prin explozie
X
k) Instalații pentru coacerea și sinterizarea
minereurilor metalice.
X
5. Industria mineralelor
a) Instalații pentru fabricarea cimentului în cuptoare
rotative, cu o capacitate de producție de până
la 500 t/zi, sau a varului în cuptoare rotative cu
o capacitate de producție de până la 50 t/zi, ori în
alte tipuri de cuptoare cu o capacitate de producție
de până la 50 t/zi.
X
b) Instalații pentru fabricarea sticlei, inclusiv
a fibrelor de sticlă, cu o capacitate de topire de
până la 20 t/zi
X
c) Instalații pentru topirea substanțelor minerale,
inclusiv producția fibrelor minerale, cu o capacitate
de topire de până la 20 t/zi
X
d) Fabricarea produselor ceramice prin ardere, în
special a tiglelor, caramizilor, caramizilor
refractare, placilor, gresiilor ceramice sau
portelanului, cu o capacitate de producție mai
mica de 75 t/zi și/sau cu o capacitate a cuptoarelor
mai mica de 4 mc și cu o densitate de încărcare
pentru fiecare cuptor de până la 300 kg/mc
X
6. Industria chimica
a) Tratarea produselor intermediare și producerea
substanțelor chimice, altele decât cele incluse
în Anexa 1A
X
b) Producerea produselor de uz fitosanitar, produselor
farmaceutice, vopselelor și lacurilor, elastomerilor
și peroxizilor, altele decât cele incluse în Anexa 1A
X
c) Instalații de depozitare a produselor petroliere,
petrochimice și chimice, cu o capacitate de până
la 200.000 t.
X
7. Industria alimentara
a) Fabricarea uleiurilor și a grasimilor vegetale,
cu o capacitate de producție a produselor finite de
până la 300 t/zi (valoarea medie trimestriala) și
animale, cu o capacitate de producție a produselor
finite de până la 75 t/zi
X
b) Ambalarea și conservarea produselor animale
și vegetale
X
c) Fabricarea produselor lactate, cu mai puțin
de 200 t/zi cantitate de lapte (valoarea medie anuală)
X
d) Fabricarea maltului și a berii
X
e) Fabricarea produselor de cofetarie și a siropului
X
f) Abatoare, altele decât cele cuprinse în Anexa I.1
X
g) Instalații industriale pentru fabricarea amidonului
X
h) Fabrici de făina și ulei de peste
X
i) Fabrici de zahăr.
X
8. Industria textila, a pielariei, a lemnului și
hârtiei
a) Instalații industriale pentru producerea hârtiei
și a cartonului, cu o capacitate de producție de până
la 20 t/zi
X
b) Instalații pentru pretratarea (operații ca
spalarea, inalbirea, mercerizarea) sau vopsirea
fibrelor ori textilelor, cu o capacitate de tratare
de până la 10 t/zi
X
c) Instalații pentru tabacirea/argasirea pieilor
și blanurilor, cu o capacitate de tratare de până
la 12 t/produse finite/zi.
X
9. Industria cauciucului
Fabricarea și tratarea produselor pe bază de elastomeri
X
10. Proiecte de infrastructura
a) Proiecte de dezvoltare a unităților industriale
X
b) Proiecte de dezvoltare urbana, inclusiv construcția
centrelor comerciale și a parcarilor auto
X
c) Construcția căilor ferate, altele decât cele
incluse în Anexa I.1, a instalațiilor de
transbordare intermodala și a terminalelor intermod
X (după
caz)
X
d) Construcția aerodromurilor, altele decât cele
incluse în Anexa I.1
X
e) Construcția drumurilor, porturilor și instalațiilor
portuare, inclusiv a porturilor de pescuit, altele
decât cele incluse în Anexa I.1
X
f) Construcția căilor navigabile interioare, altele
decât cele incluse în Anexa I.1, lucrări de canalizare
și lucrări împotriva inundațiilor
X
g) Baraje și alte instalații proiectate pentru
reținerea sau stocarea apei pe termen lung, altele
decât cele incluse în Anexa I.1
X
h) Linii de tramvai, cai ferate subterane și de
suprafața, linii suspendate sau linii similare
specifice, utilizate exclusiv sau în principal
pentru transportul de persoane
X
i) Instalații de conducte pentru gaze și petrol,
altele decât cele incluse în Anexa I.1
X (după
caz)
X
j) Instalații de apeducte de lungime mare
X
k) Lucrări pentru combaterea eroziunii costiere
și lucrări maritime ce pot modifica profilul costier
prin construcția, de exemplu, de diguri, chei,
pontoane, debarcadere sau alte lucrări de apărare
marina, exclusiv întreținerea și reconstructia unor
astfel de lucrări
X
l) Instalații de extracție a apei subterane și de
reîncărcare artificiala a rezervelor de apa subterana,
altele decât cele incluse în Anexa I.1
X
m) Lucrări pentru transferul resurselor de apa între
bazine hidrografice, altele decât cele incluse
în Anexa I.1
X
11. Alte proiecte
a) Piste permanente de curse și testare a vehiculelor
cu motor
X
b) Instalații pentru eliminarea deșeurilor, altele
decât cele incluse în Anexa I.1
X
c) Stații pentru epurarea apelor uzate, altele
decât cele incluse în Anexa I.1
X
d) Amplasamente pentru depozitarea namolurilor
provenite de la stațiile de epurare
X
e) Depozite de fier vechi, de vehicule uzate,
inclusiv deșeuri de vehicule
X
f) Bancuri de proba pentru motoare, turbine
sau reactoare
X
g) Instalații pentru fabricarea fibrelor minerale
artificiale
X
h) Instalații pentru recuperarea sau distrugerea
substanțelor explozive
X
i) Centre de ecarisaj.
X
12. Turism și recreare
a) Părții de schi, instalații schilift, telecabine
și amenajările aferente
X
b) Amenajări marine de agrement
X
c) Sate de vacanta și complexuri hoteliere în afară
zonelor urbane și amenajările aferente
X
d) Campinguri permanente și amplasamente pentru
caravane
X
e) Parcuri tematice.
X
13. Modificări sau extinderi de proiecte; proiecte
efectuate pentru testări
a) Orice modificare sau extindere de proiecte
prevăzute în Anexa I.1 sau în prezenta Anexa, deja
autorizate, executate sau în curs de a fi executate,
care poate avea efecte semnificative asupra mediului
X
b) Proiectele stabilite în Anexa I.1, efectuate
exclusiv sau în principal pentru elaborarea și
testarea de metode sau produse noi și care să nu fie
utilizate pe o perioadă mai mare de 2 ani.
Anexa 2.1 ---------
la procedura ------------ FORMATUL STAMPILELOR Ștampila A Ștampila B ┌───────────────────────────────┐..... ┌───────────────────────────────┐..... │ │ ^ │ │ ^ │ Se supune CAU. │ │ │ Se supune CAU. │ │ │ │ │ │ │ │ │ Nu face obiectul procedurii │ │ │ Face obiectul procedurii de │ │ │ de mediu. │ │ │ mediu cu/fără acord de mediu. │ │ │ │ │ │ │ │ 3,5 │ │ 3,5 │ Șef birou AAA: ......... │ cm │ Șef birou AAA: ......... │ cm │ │ │ │ │ Semnatura ............... │ │ │ Semnatura ............... │ │ │ │ │ │ │ │ │ IPM ..................... │ │ │ IPM ..................... │ │ │ │ v │ │ v └───────────────────────────────┘.... └───────────────────────────────┘..... . . . . .< ────────── 5 cm ───────────> . .< ────────── 5 cm ───────────> . . . . .
Anexa 2.2 ---------
la procedura
------------
NORMATIV
de conținut pentru memoriul tehnic necesar emiterii acordului/acordului integrat de mediu
I. Date generale
- Denumirea obiectivului de investiții
- Amplasamentul obiectivului și adresa
- Proiectantul lucrărilor
- Beneficiarul lucrărilor/titularul proiectului/proprietarul depozitului*)/operatorul depozitului*)
- Valoarea estimativă a lucrărilor, din care: pentru protecția mediului
- Perioada de execuție propusă
II. Date specifice proiectului
1. Oportunitatea investiției:
- scopul și importanța obiectivului de investiții;
- utilitatea publică și/sau modul de încadrare în planurile de urbanism și amenajare a teritoriului, alte scheme de amenajare, programe speciale, inclusiv planul național de gestiune a deșeurilor*)
2. Descrierea proiectului
Se prezintă elementele caracteristice proiectului, incluzând mai ales:
- descrierea caracteristicilor fizice ale întregului proiect și a necesităților de folosință în timpul fazelor de construcție și funcționare, cu modul de asigurare cantitativă și calitativă a utilităților;
- descrierea principalelor caracteristici ale proceselor de producție, de exemplu: natura și cantitatea materialelor folosite, capacități de producție, materii prime, auxiliare și combustibili utilizați, produse și subproduse obținute și destinația acestora, alte date specifice;
- descrierea efectelor semnificative probabile ale proiectului propus asupra mediului, rezultând din utilizarea resurselor naturale.
În cazul proiectelor privind instalații pentru depozitarea deșeurilor vor fi prezentate, de asemenea:
- clasa din care face parte depozitul - pentru deșeuri inerte, pentru deșeuri nepericuloase, pentru deșeuri periculoase;
- numărul de locuitori deserviti (inclusiv localitățile) - în cazul depozitelor de deșeuri nepericuloase;
- suprafața ocupată și capacitatea maxima;
- durata de funcționare estimată (corelat cu prognozele de generare a deșeurilor pe următorii 10-15 ani);
- lista deșeurilor care sunt acceptate la depozitare;
- procedura de acceptare a deșeurilor la depozitare (inclusiv modul de înregistrare a datelor);
- infrastructura depozitului și alte elemente componente, în cazul în care proiectul prevede și realizarea altor activități în plus față de depozitare (inclusiv tehnologii și instalații pentru tratarea deșeurilor, dacă este cazul);
- sistemul de impermeabilizare a cuvetei depozitului;
- sistemul de automonitorizare tehnologică;
- aspecte privind protecția muncii și paza contra incendiilor.
----------
1. Protecția calității apelor:
- sursele de poluanti pentru ape, concentratii și debite masice de poluanti rezultați pe faze tehnologice și de activitate;
- stațiile și instalațiile de epurare sau de preepurare a apelor uzate, proiectate, elementele de dimensionare, randamentele de reținere a poluantilor;
- concentratiile și debitele masice de poluanti evacuati în mediu, locul de evacuare sau emisarul.
În cazul proiectelor privind instalațiile pentru depozitarea deșeurilor va fi prezentat, de asemenea, sistemul de colectare, tratare și eliminare a levigatului (inclusiv descrierea tehnologiei și a instalației de tratare propuse, în cazul în care aceasta se realizează pe amplasament).
2. Protecția aerului:
- sursele de poluanti pentru aer, debitele, concentratiile și debitele masice de poluanti rezultați și caracteristicile acestora pe faze tehnologice sau de activitate;
- instalațiile pentru epurarea gazelor reziduale și reținerea pulberilor, pentru colectarea și dispersia gazelor reziduale în atmosfera, elementele de dimensionare, randamentele;
- concentratiile și debitele masice de poluanti evacuati în atmosfera.
În cazul proiectelor privind instalațiile pentru depozitarea deșeurilor va fi prezentat, de asemenea, sistemul de colectare și evacuare a gazului de depozit (inclusiv modalitatea de tratare propusă - ardere controlată, utilizare etc.).
3. Protecția împotriva zgomotului și vibratiilor:
- sursele de zgomot și de vibratii;
- amenajările și dotările pentru protecția împotriva zgomotului și vibratiilor;
- nivelul de zgomot și de vibratii la limita incintei obiectivului și la cel mai apropiat receptor protejat.
4. Protecția împotriva radiatiilor:
- sursele de radiatii;
- amenajările și dotările pentru protecția împotriva radiatiilor;
- nivelul de radiatii la limita incintei obiectivului și la cel mai apropiat receptor protejat.
5. Protecția solului și a subsolului:
- sursele de poluanti pentru sol și subsol;
- lucrările și dotările pentru protecția solului și a subsolului.
6. Protecția ecosistemelor terestre și acvatice:
- descrierea aspectelor de mediu ce vor fi semnificativ afectate prin proiectul propus, inclusiv, în special: populația, fauna, flora, solul, apa, aerul, factorii climatici, peisajul și interrelațiile dintre acești factori;
- poluantii și activitățile ce pot afecta ecosistemele acvatice și terestre;
- lucrările, dotările și măsurile pentru protecția faunei și florei terestre și acvatice, a biodiversitatii, monumentelor naturii și ariilor protejate.
7. Protecția așezărilor umane și a altor obiective de interes public:
- distanta față de asezarile umane și obiectivele de interes public, respectiv investiții, monumente istorice și de arhitectura, diverse așezăminte, zone de interes tradițional etc.;
- lucrările, dotările și măsurile pentru protecția așezărilor umane și a obiectivelor protejate și/sau de interes public.
8. Gospodărirea deșeurilor generate pe amplasament:
- tipurile și cantitățile de deșeuri de orice natura rezultate;
- modul de gospodărire a deșeurilor și asigurarea condițiilor de protecție a mediului.
9. Gospodărirea substanțelor toxice și periculoase:
- substantele toxice și periculoase produse, folosite, comercializate;
- modul de gospodărire a substanțelor toxice și periculoase și asigurarea condițiilor de protecție a factorilor de mediu și a sănătății populației.
IV. Lucrări de refacere/restaurare a amplasamentului
- Situații identificate de risc potențial; zonele și factorii de mediu posibil a fi afectați
- Descrierea măsurilor preconizate pentru prevenirea, reducerea și, acolo unde este posibil, contracararea efectelor adverse semnificative asupra mediului
- Lucrările propuse pentru refacerea/restaurarea amplasamentului în caz de accidente și/sau la încetarea activității
În cazul proiectelor privind instalațiile pentru depozitarea deșeurilor vor fi prezentate, de asemenea:
- prevederi privind modul de constituire a Fondului pentru închiderea depozitului de deșeuri și urmărirea acestuia postinchidere, inclusiv pentru acoperirea parțială (a unei celule cu capacitatea epuizata), în cazul în care proiectul prevede acest lucru;
- aspecte referitoare la planul de intervenție pentru cazuri accidentale și/sau de urgenta;
- sistemul de închidere și monitoring postinchidere;
- modalități de reabilitare și utilizare ulterioară a terenului.
V. Prevederi pentru monitorizarea mediului
Dotările și măsurile prevăzute pentru controlul emisiilor de poluanti în mediu, supravegherea calității factorilor de mediu și monitorizarea activităților destinate protecției mediului
În cazul proiectelor privind instalațiile pentru depozitarea deșeurilor vor fi prezentate, de asemenea:
- sistemul de automonitorizare a emisiilor și a calității factorilor de mediu în zona de influența (în conformitate cu prevederile legale în vigoare);
- modul de înregistrare și de raportare a datelor de monitoring în timpul exploatării și în postinchidere.
VI. Anexe - piese desenate
1. Planul de încadrare în zona a obiectivului și planul de situație cu modul de planificare a utilizării suprafețelor
2. Schemele-flux pentru:
- procesul tehnologic și fazele activității, cu bilanț cantitativ și calitativ, cu sursele de poluanti, mod de colectare și dirijare la instalațiile de depoluare;
- procesele de reținere a poluantilor.
3. Alte piese desenate, stabilite de autoritatea publică teritorială pentru protecția mediului
NOTE:
I. Pentru proiectele de investiții care urmează a fi finanțate din fonduri comunitare (ISPA, SAPARD etc.) parametrii instalațiilor și condițiile de funcționare vor avea în vedere condițiile de emisie/evacuare de poluanti stabilite prin legislația Uniunii Europene. Se păstrează limitele naționale în situații în care acestea sunt mai restrictive decât cele stabilite de legislația Uniunii Europene.
II. Pentru activitățile cuprinse în anexa nr. I.1, respectiv în anexa nr. 1 la
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 34/2002
privind prevenirea, reducerea și controlul integrat al poluarii, aprobată și modificată prin
Legea nr. 645/2002 , vor fi avute în vedere următoarele:
1. memoriul tehnic va specifică modul cum au fost aplicate cerințele specifice autorizării integrate de mediu, inclusiv cele referitoare la limitele de poluanti, în raport cu aplicarea celor mai bune tehnici disponibile;
2. se vor consulta și aplica prevederile legale privind limitele de emisie a poluantilor în aer și în apa, conținute în următoarele acte legislative, privind:
a) incinerarea deșeurilor, conform
Hotărârii Guvernului nr. 128/2002 ;
b) gestionarea uleiurilor uzate, conform
Hotărârii Guvernului nr. 662/2001 , cu modificările ulterioare;
c) Programul de acțiune pentru reducerea poluarii mediului acvatic și a apelor subterane, cauzată de evacuarea unor substanțe periculoase, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 118/2002 ;
d) stabilirea unor măsuri pentru limitarea emisiilor anumitor poluanti în aer, proveniți din instalații mari de ardere, conform prevederilor legale și de la data intrării în vigoare a acestora;
e) reducerea emisiilor de compuși organici volatili, datorate utilizării solventilor organici în anumite activități și instalații, conform prevederilor legale și de la data intrării în vigoare a acestora;
f) prevenirea și reducerea poluarii mediului cu azbest, conform prevederilor legale și de la data intrării în vigoare a acestora.
*) În cazul proiectelor privind instalații pentru depozitarea deșeurilor.
III. Surse de poluanti și protecția factorilor de mediu
Anexa 2.3 la procedura
PROCES - VERBAL
de verificare a amplasamentului
Se întocmește de către personalul de specialitate al inspectoratului de
protecție a mediului care a efectuat verificarea amplasamentului
proiectului.
Pentru activitățile menționate în Anexa nr. I.2, concluziile PV de
verificare a amplasamentului vor fundamenta propunerea privind încadrarea.
- Model -
IPM ..................
PROCES VERBAL DE VERIFICARE A AMPLASAMENTULUI,
Nr. .....
Din
........(data)
Întocmit la ..........., în prezenta .............
I. Date de identificare și localizare
1. Titular proiect:
2. Adresa:
3. Telefon/Fax:
II. Descrierea amplasamentului și a vecinatatilor acestuia
1. Amplasament:
2. Vecinătăți:
3. Alte activități desfășurate în zona amplasamentului:
III. Receptori sensibili, zone cu regim special de protecție, restrictii
1)
2)
3)
●
●
●
IV. Identificarea publicului ținta (potențial interesat) și a
posibilităților eficiente de informare a acestuia
V. Posibilități de asigurare a utilităților și descrierea impactului
potențial asupra mediului, după caz, datorat asigurării utilităților
1. Alimentarea cu apa:
2. Evacuarea apelor uzate:
3. Sistemul de încălzire
4. Gospodărirea deșeurilor
VI. Concluzii
VII. Cerințe speciale pv. monitorizarea/evaluarea impactului
VIII. Persoana de contact/responsabilă pentru protecția mediului din
partea titularului de proiect
1. Nume și prenume:
2. Poziția în cadrul firmei:
3. Telefon:
Fax:
E-mail:
IX. Semnături
Reprezentant I.P.M.,
Nume ..................
Semnatura ..............
Reprezentant titular proiect,
Nume ......................
Semnatura .................
Anexa 2.4 ---------
la procedura
------------
ANUNȚUL PUBLIC
(Denumirea comerciantului). . . . . . . . . . . . . . . . titular al proiectului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . anunță publicul interesat asupra (1/2/3/4, după caz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pentru obținerea acordului de mediu. Informațiile privind potențialul impact asupra mediului al proiectului propus pot fi consultate la sediul IPM . . . . . (adresa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . în zilele de . . . . . . . . . . . . . . între orele . . . . . . . . . . . . . .
Observațiile publicului se primesc zilnic, la sediul IPM . . . . . . . . . . . . până la . . . . . . . . (ziua limită de primire a observațiilor).
1. Depunerea solicitării de obținere a acordului de mediu pentru un proiect
2. Decizia etapei de încadrare a proiectului
3. Audierea publică a raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului (cu precizarea datei, orei, locului desfășurării - adresa completă)
4. Decizia etapei de analiză a calității raportului la studiul de a evaluare a impactului asupra mediului.
Anexa 3 -------
la procedura
-------------
Conținutul acordului de mediu
MINISTERUL APELOR ȘI PROTECȚIEI MEDIULUI
Inspectoratul de Protecție a Mediului . . . . . .
Se aprobă
Secretar de stat,
. . . . . . . . . . . . . . . .
(pentru minister)
ACORD/ACORD INTEGRAT DE MEDIU
Nr. . . . . . din . . . . .
Ca urmare a cererii adresate de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , cu sediul în municipiul (orașul, comuna, satul) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , str. . . . . . . . . . . . . . . . . nr. . . . . ., sectorul/județul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , înregistrată la nr. . . . . . . . . . . . . din . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,
în urma analizării documentelor transmise și a verificării,
în baza Hotărârii Guvernului nr. 17/2001 privind organizarea și funcționarea Ministerului Apelor și Protecției Mediului și a Legii protecției mediului nr. 137/1995, cu modificările și completările ulterioare,
se emite:
ACORD/ACORD INTEGRAT DE MEDIU
pentru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., cu sediul în municipiul (orașul, comuna, satul) . . . . . . . . . . . . . . . . . . , str. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nr. . . . . , sectorul/județul . . . . . . . . ., care prevede . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . în scopul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., în următoarele condiții: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(Se vor înscrie în acord: măsurile pentru prevenirea sau reducerea poluării, niveluri acceptate ale emisiilor, lucrările și măsurile necesare pentru realizarea acestora.)
Documentația care a stat la baza emiterii acordului de mediu conține (memoriu tehnic, studiu de evaluare a impactului asupra mediului etc.): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., elaborat(e) de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , expertizat(e) de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (după caz).
Prezentul acord de mediu se emite cu următoarele condiții: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prezentul acord de mediu este valabil . . . . . . . de la data eliberării . . . . . . . . . . . până la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nerespectarea prevederilor prezentului acord atrage suspendarea sau anularea acestuia, după caz.
Director,
. . . . . . . . . . . . . . .
Întocmit:
. . . . . . . . . . . . . . .
Șef serviciu,
. . . . . . . . . . . . . . .
NOTE:
-----
I. În plus față de informațiile generale prevăzute într-un astfel de document, acordul de mediu pentru un depozit de deșeuri trebuie să conțină:
- specificarea clasei de depozit în care se încadrează proiectul;
- lista de deșeuri acceptate la depozitare și procedura de acceptare;
- obligativitatea constituirii Fondului pentru închiderea depozitului de deșeuri și urmărirea acestuia postinchidere.
II. Pentru proiectele de investiții care urmează a fi finanțate din fonduri comunitare (ISPA, SAPARD etc.) parametrii instalațiilor și condițiile de funcționare vor avea în vedere condițiile de emisie/evacuare de poluanti stabilite prin legislația Uniunii Europene. Se păstrează limitele naționale în situații în care acestea sunt mai restrictive decât cele stabilite de legislația Uniunii Europene.
III. Pentru activitățile cuprinse în anexa nr. I.1, respectiv în anexa nr. 1 la
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 34/2002
privind prevenirea, reducerea și controlul integrat al poluarii, aprobată și modificată prin
Legea nr. 645/2002 , vor fi avute în vedere următoarele:
1. acordul integrat va specifică modul cum au fost aplicate cerințele specifice autorizării integrate de mediu, inclusiv cele referitoare la limitele de poluanti, în raport cu aplicarea celor mai bune tehnici disponibile;
2. se vor consulta și aplica prevederile legale privind limitele de emisie a poluantilor în aer și în apa, conținute în următoarele acte legislative, privind:
a) incinerarea deșeurilor, conform
Hotărârii Guvernului nr. 128/2002 ;
b) gestionarea uleiurilor uzate, conform
Hotărârii Guvernului nr. 662/2001 , cu modificările ulterioare;
c) Programul de acțiune pentru reducerea poluarii mediului acvatic și a apelor subterane, cauzată de evacuarea unor substanțe periculoase, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 118/2002 ;
d) stabilirea unor măsuri pentru limitarea emisiilor anumitor poluanti în aer, proveniți din instalații mari de ardere, conform prevederilor legale și de la data intrării în vigoare a acestora;
e) reducerea emisiilor de compuși organici volatili, datorate utilizării solventilor organici în anumite activități și instalații, conform prevederilor legale și de la data intrării în vigoare a acestora;
f) prevenirea și reducerea poluarii mediului cu azbest, conform prevederilor legale și de la data intrării în vigoare a acestora.
Anexa 4.1 ---------
la procedura
-------------
FORMULAR
pentru consemnarea observațiilor publicului privind evaluarea impactului asupra mediului
La înaintarea propunerilor motivate privind evaluarea impactului asupra mediului reprezentanții publicului sunt obligați să-și declare numele, prenumele, adresa, precizând data, pe care autoritatea publică competența pentru protecția mediului le consemnează într-un formular conform modelului prezentat mai jos.
Nr. crt.
Numele și prenumele
Adresa
Data
Conținutul pe scurt al observațiilor
Numărul anexei Observații
1.
2.
n.
Anexa 4.2 ---------
la procedura
------------
EVALUAREA PROPUNERILOR PUBLICULUI
În baza rezultatelor dezbaterii publice titularul proiectului pregătește o evaluare a propunerilor motivate ale publicului, conținând soluții de rezolvare a problemelor semnalate, pe care o înaintează autorității publice competente pentru protecția mediului, folosind formularul prezentat mai jos.
Nr. crt.
Nr. de identificare a observațiilor publicului
Propunerea
Soluția de rezolvare
Anexa 5 -------
la procedura
------------
CUANTUMUL TARIFELOR
Valoare
Tarif
- lei -
Consultație tehnică
Încadrare inițială - inclusiv avizare pentru Acord unic*)
Emitere acord de mediu și/sau avizare pentru Acord unic
Emitere acord integrat de mediu și avizare pentru Acord unic
[Etapele I-IV**)]
(Etapele I-IV)
Pe etape
100.000
100.000
1.000.000 pentru fiecare etapă
2.000.000 pentru fiecare etapă
Total
***)
100.000
4.000.000
8.000.000
----------
*) Pentru proiecte cu impact nesemnificativ cărora li se aplică ștampila
de tip "A".
**) Pentru proiecte care în urma etapei de încadrare în vederea realizării
evaluării impactului asupra mediului (EIM) nu sunt supuse unei astfel
de evaluări se percep doar tarifele aferente etapelor de procedura
parcurse.
***) În funcție de numărul de consultații solicitate.
NOTĂ:
-----
Încadrarea inițială se face de către reprezentantul autorității publice competente pentru protecția mediului și se aplică tuturor solicitărilor prezentate. Etapele de procedura (I-IV) pentru EIM se aplică, după caz, doar proiectelor de activități listate în anexele nr. I.1 și I.2 din prezenta procedura, după cum urmează:
Etapa I: Încadrare (analiza informațiilor prezentate, verificarea amplasamentului, cu completarea Listei de control prezentate în colectivul de analiza tehnica, pregătirea anunțului public)
Etapa a II-a: Definirea domeniului (definitivarea Listei de control și/sau a matricei prezentate în colectivul de analiza tehnica, comunicare către beneficiar)
Etapa a III-a: Analiza (completarea Listei de control pentru etapa de analiza, consultarea publicului și a celorlalte autorități implicate)
Etapa a IV-a: Decizie și validare (emiterea acordului, anunțul public).
Anexa 6 la procedura
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.