Decizia nr. 48/1995
referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Republică 2
- Legea nr. 15/1990 7 august 1990 (prevederi anume) privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comercia…
- Legea nr. 47/1992 18 mai 1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- Legea nr. 12/1990 6 august 1990 (prevederi anume) privind protejarea populației împotriva unor activități de producție, comerț sau prestări …
Are ca temei 1
- Legea nr. 47/1992 18 mai 1992 (prevederi anume) privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale
Antonie Iorgovan - judecător
Victor Dan Zlatescu - judecător
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Completul de judecată, convocat potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, având în vedere actele și lucrările dosarului, constata:
Prin Încheierea din 29 decembrie 1994, pronunțată în Dosarul nr. 14.616/1994, Judecătoria Constanta a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990, republicată.
În susținerea excepției, petenta - Societatea Comercială "Sirena Seco" - S.R.L. - arata ca prevederile art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990, republicată, sunt abrogate implicit prin dispozițiile art. 134 din Constituție, cu motivarea ca în condițiile transformarii "unităților economice" în societăți comerciale nu se mai poate vorbi de existenta unor unități de desfacere cu amănuntul, de alimentație publică, cantine, unități de turism și altele similare, la care se referă Legea nr. 12/1990, republicată. Se mai susține ca mărfurile au fost achiziționate pe bază de chitanțe fiscale de la centre comerciale specializate în desfacerea mărfurilor en gros, iar comercializarea acestor bunuri la prețuri mai ridicate decît cele de livrare poate fi privită ca risc comercial asumat.
Pirita - Garda financiară, Secția Constanta - arata ca prevederile art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990, republicată, nu pot fi considerate abrogate, iar achiziționarea de mărfuri din unități de desfacere cu amănuntul și comercializarea lor prin magazinul propriu constituie o activitate ilicită, care prejudiciază interesele consumatorilor, prin mărirea artificiala a prețurilor.
Instanța de judecată, exprimindu-și opinia, ca urmare a solicitării Curții Constituționale în temeiul art. 23 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, dar ulterior pronunțării soluției, respectiv la data de 22 mai 1995, apreciază ca "dispozițiile art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990, republicată, referitoare la cumpărarea de mărfuri sau produse în scop de remizare de la unitățile de desfacere cu amănuntul, de alimentație publică, cantine, unități de turism și alte unități similare, trebuie privite și analizate sub aspectul raportului dintre cerere și oferta, întrucît prețurile stabilite ca urmare a acestei situații nu pot determina decît riscul comercial al agentului economic, care e practicat în raport cu prețurile oferite de ceilalți".
În punctul de vedere al Guvernului, solicitat în temeiul art. 24 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, se apreciază ca excepția de neconstituționalitate este nefondata. Art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990, republicată, nu poate fi considerat abrogat ci, dimpotriva, prevederile sale constituie o garanție în plus a apărării intereselor consumatorilor prin înlăturarea uneia dintre formulele de marire artificiala a prețurilor. Susținerea ca art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990, republicată, nu corespunde formei de organizare a unităților economice în societăți comerciale trebuie înlăturată, deoarece art. 18 din Legea nr. 15/1990 prevede obligativitatea stabilirii prin actul de înființare a obiectului de activitate, care poate fi și de comercializare cu amănuntul a unor produse.
Camera Deputaților și Senatul nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ,
examinînd încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul judecătorului-raportor, prevederile art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990, republicată, raportate la dispozițiile Constituției și ale Legii nr. 47/1992, retine următoarele:
*) Definitivă prin nerecurare.
Miklos Fazakas - președinte
Articolul 1
lit. g) din Legea nr. 12/1990 privind protejarea populației împotriva unor activități comerciale ilicite, republicată, atacat ca neconstitutional, prevede:
"Constituie activități comerciale ilicite și atrag răspunderea contravențională sau penală, după caz, față de cei care le-au savirsit, următoarele fapte:
g) cumpărarea de mărfuri sau produse în scop de revinzare, de la unitățile de desfacere cu amănuntul, de alimentație publică, cantine, unități de turism și alte unități similare."
Examinînd dispozițiile constituționale ale art. 134, cu care art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990, republicată, este în contradictie, potrivit sustinerii petentei - Societatea Comercială "Sirena Seco" - S.R.L., se retine ca pot fi luate în discuție textele de la alin. (2) lit. a) și f) ale acestui articol.
"Statul trebuie să asigure: a) libertatea comerțului, protecția concurentei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producție; ...f) crearea condițiilor necesare pentru creșterea calității vieții."
Ratiunea Legii nr. 12/1990 este, asa cum reiese chiar din titlu, cea a protejării populației împotriva unor activități comerciale ilicite. Astfel de activitate comercială ilicită, sancționată contraventional, este și cea prevăzută în art. 1 lit. g) - cumpărarea de mărfuri sau produse în scop de revinzare, de la unitățile de desfacere cu amănuntul, de alimentație publică, cantine, unități de turism, și alte unități similare. Prin prevederile art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990, republicată, nu numai că nu sunt incalcate dispozițiile art. 134 alin. (2) lit. a) și f) din Constituție, ci acestea reflecta chiar spiritul textului constituțional, de vreme ce stabilesc și sancționează activitățile comerciale ilicite, de natura sa încalce principiile concurentei loiale și sa aducă atingere intereselor consumatorilor prin mărirea în mod artificial a prețurilor, cu scopul final de creare a condițiilor necesare creșterii calității vieții.
Fața de cele arătate, rezultă și faptul ca art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990, republicată, nu este abrogat implicit prin art. 134 din Constituție, deoarece prevederile sale sunt în concordanta cu cele ale textului constituțional menționat.
În consecința, excepția de neconstituționalitate a art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990, republicată, urmează a fi respinsă ca vadit nefondata.
Pentru motivele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 150 alin. (1) din Constituție, precum și al art. 1, art. 3, art. 13 alin. (1) lit. A.c) și art. 25 din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
D E C I D E:
Respinge ca vadit nefondata excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1 lit. g) din Legea nr. 12/1990. republicată, invocată de Societatea Comercială "Sirena Seco" - S.R.L. în Dosarul.nr. 14.616/1994 al Judecătoriei Constanta.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
PREȘEDINTE, prof.univ.dr. IOAN MURARU, președintele Curții Constituționale Magistrat-asistent, Gabriela Dragomirescu
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.