HG nr. 857/1995

NORME METODOLOGICE

privind aplicarea prevederilor art. 3 și 4 din Ordonanța Guvernului nr. 41/1995 pentru ratificarea Acordului de garanție dintre România și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la Washington la 29 august 1995

În baza prevederilor art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 41 din 29 august 1995 se emit următoarele norme metodologice cu privire la aplicarea prevederilor art. 3 și 4 din aceasta ordonanța:

1. Prevederile art. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 41/1995 se aplică astfel:

A. La ordonatorii principali de credite finantati din bugetul de stat

a) Agenții economici care au dreptul la alocații din bugetul de stat cu titlu de subvenții, indiferent sub ce forma [subvenții pe produse și activități, diferențe de preț și tarif, prime acordate producătorilor agricoli, bonificari de dobinzi aferente creditelor bancare subvenționate potrivit dispozițiilor legale, inclusiv celor alocate prin Banca de Export-Import a României - S.A. (Eximbank), alte transferuri, precum și sume de la bugetul de stat pentru finanțarea operațiunilor prin conturile de cliring, barter și cooperare economică], au obligația ca, o dată cu prezentarea, la ordonatorul principal de credite sau la ordonatorul secundar de credite în cazul Ministerului Agriculturii și Alimentației, a deconturilor justificative, stabilite prin normele în vigoare, pentru primirea sumelor cuvenite de la bugetul de stat, să prezinte și situația datoriilor aferente plății energiei electrice și termice furnizate de Regia Autonomă de Electricitate "Renel" (conform modelului din anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice), scadente și neachitate, mai vechi de 30 de zile.

În cazul în care unii agenți economici nu au datorii către Regia Autonomă de Electricitate "Renel" mai vechi de 30 de zile, deconturile justificative menționate mai sus vor fi vizate de către unitățile acesteia prin care se atesta ca agentul economic respectiv nu are datorii neachitate mai vechi de 30 de zile.

b) Pe baza deconturilor justificative primite și verificate, ordonatorul principal sau secundar de credite, după caz, stabilește sumele cuvenite de la bugetul de stat, din care retine suma datoriilor de plată către Regia Autonomă de Electricitate "Renel", după care aproba și efectuează plățile din creditele bugetare deschise (repartizate) cu aceasta destinație, astfel:

- virează cu dispoziție de plată, în contul agentului economic, suma rămasă după reținerea datoriei către Regia Autonomă de Electricitate "Renel". Pe versoul dispoziției de plată se vor menționa următoarele elemente: subvenția aprobată de la bugetul de stat; suma reținută drept datorie către Regia Autonomă de Electricitate "Renel"; subvenția virata;

- virează cu dispoziție de plată sumele reținute de la agenții economici, care reprezintă datorii scadente și neachitate mai vechi de 30 de zile. La dispoziția de plată se anexează lista agenților economici de la care s-au reținut sumele respective (conform modelului din anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice). Virarea sumelor se efectuează astfel:

- ordonatorii principali de credite, inclusiv Banca de Export-Import a României - S.A. (Eximbank), virează sumele în contul 64.80 "Disponibil din sume încasate conform Ordonanței Guvernului nr. 41/1995 " care funcționează în cadrul contului general al Trezoreriei statului, deschis pe seama Regiei Autonome de Electricitate "Renel" la sucursala municipiului București a Băncii Comerciale Române - S.A.;

- ordonatorii secundari de credite ai Ministerului Agriculturii și Alimentației virează sumele reținute în contul 50.17 "Disponibil din sume încasate conform Ordonanței Guvernului nr. 41/1995 " deschis pe seama filialei județene a Regiei Autonome de Electricitate "Renel" la trezoreria statului din municipiul reședința de județ. În județele în care nu funcționează trezorerii ale statului, sumele se virează în contul 64.80, deschis la unitățile Băncii Comerciale Române - S.A. pe seama filialelor Regiei Autonome de Electricitate "Renel".

B. La ordonatorii principali de credite, finantati din bugetele locale

La nota de fundamentare privind solicitarea transferurilor din bugetul de stat către bugetele locale pentru asigurarea protecției sociale pentru energia termica și transportul urban de călători (subcapitolul 90.1.01), anexa nr. 3 la Normele metodologice nr. 3.950/1993, ordonatorii principali de credite finantati din bugetul local prezintă situația prevăzută în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice pentru fiecare regie autonomă locală, societate comercială cu capital de stat sau serviciu public care beneficiază de subvenție de la bugetul de stat.

Direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat, după verificare și analiza, stabilește suma transferului din bugetul de stat pentru bugetul local, din care retine suma reprezentind datorii către Regia Autonomă de Electricitate "Renel". Operațiunea de alocare a transferului din bugetul de stat în bugetul local și plata datoriilor către Regia Autonomă de Electricitate "Renel" se efectuează astfel:

a) În județele în care funcționează trezorerii ale statului:

- se repartizează creditele bugetare din bugetul de stat cu dispoziție bugetară pe seama bugetului local de la subcapitolul 90.1.01 "Transferuri din bugetul de stat către bugetele locale pentru asigurarea protecției sociale pentru energia termica și transportul urban de călători". O dată cu dispoziția bugetară se transmite și situația datoriilor neachitate către Regia Autonomă de Electricitate "Renel";

- Trezoreria statului alimentează contul bugetului local cu suma totală a transferului aprobat și întocmește o dispoziție de plată pe baza situației datoriilor către Regia Autonomă de Electricitate "Renel", conform modelului din anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice, prin care virează suma în contul 50.17 "Disponibil din sume încasate conform Ordonanței Guvernului nr. 41/1995 " deschis pe seama filialei județene a Regiei Autonome de Electricitate "Renel" la trezoreria statului din municipiul reședința de județ. Suma virata se înregistrează de către trezorerie în contul 24 "Cheltuielile bugetului local" capitolul 62 "Gospodărie comunală și locuințe" și capitolul 77 "Transporturi și comunicații";

- suma reprezentind diferența dintre transferul aprobat și suma virata în contul 50.17 se virează de către ordonatorul principal de credite cu dispoziție de plată în contul regiilor autonome beneficiare de subvenție.

b) În județele, municipiul București și sectorul agricol Ilfov, în care nu funcționează trezorerii ale statului, direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat procedează potrivit pct. 4e) din Normele metodologice nr. 3.950/1993, având în vedere următoarele precizări:

- nota de fundamentare privind solicitarea transferului din bugetul de stat pentru bugetul local va fi însoțită și de situația datoriilor față de Regia Autonomă de Electricitate "Renel" prevăzută în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice;

- din suma transferului virata în contul 63... "Disponibil al bugetului local" deschis pe seama organelor financiare teritoriale ale Ministerului Finanțelor, acestea virează cu dispoziție de plată suma aferentă datoriilor restante către Regia Autonomă de Electricitate "Renel" în contul 64.80 "Disponibil din sume încasate conform Ordonanței Guvernului nr. 41/1995 " deschis la unitățile Băncii Comerciale Române - S.A. pe seama filialelor Regiei Autonome de Electricitate "Renel".

În municipiul București și sectorul agricol Ilfov contul este deschis pe seama Regiei Autonome de Electricitate "Renel";

- suma rămasă după operațiunea de virare arătată mai sus se pune la dispoziția ordonatorului principal de credite, care o aloca regiilor autonome beneficiare de subvenție.

Organul financiar va transmite ordonatorului principal de credite finanțat din bugetul local următoarele date în legătură cu transferul aprobat, și anume: suma aprobată ca transfer; suma reținută reprezentind datorii către Regia Autonomă de Electricitate "Renel"; suma rămasă de alocat regiilor autonome, societăților comerciale cu capital de stat sau serviciilor publice de subvenții.

Aceste elemente vor fi înscrise pe versoul dispoziției de plată de către ordonatorul de credite prin care se virează subvențiile regiilor autonome, societăților comerciale cu capital de stat sau serviciilor publice beneficiare;

c) Instituțiile publice aflate sub autoritatea consiliilor locale au obligația sa achite cu prioritate datoriile față de Regia Autonomă de Electricitate "Renel", în care scop se procedează astfel:

- în limita creditelor bugetare aprobate și deschise pe capitole la titlul 20 "Cheltuieli materiale și servicii" vor dispune plata datoriilor neachitate, mai vechi de 30 de zile, către Regia Autonomă de Electricitate "Renel".

În cazul în care creditele bugetare alocate pentru cheltuieli materiale și servicii nu sunt suficiente pentru efectuarea plăților către Regia Autonomă de Electricitate "Renel", ordonatorii de credite vor proceda la suplimentarea acestora pe seama virarilor de credite, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

Trezoreriile statului, precum și organele financiare teritoriale ale Ministerului Finanțelor (în județele în care nu funcționează trezorerii) vor asigura disponibilitățile corespunzătoare în bugetele locale din care sunt finanțate instituțiile publice respective, din sumele defalcate din impozitul pe salarii și venituri proprii, în limita prevederilor aprobate în bugetul de stat.

2. În legătură cu aplicarea prevederilor art. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 41/1995 , se vor avea în vedere următoarele:

a) În vederea efectuării de plati din conturile de disponibil în valută, altele decît cele privind obligațiile de plată la extern cu scadența de până la 30 de zile, pentru importurile deja efectuate, precum și pentru participarea la piața valutară interbancara cu ordine de cumpărare de valuta, agenții economici sunt obligați să prezinte la banca o declarație semnată pe propria răspundere de către conducerea executivă, din care să rezulte că nu au datorii scadente și neachitate de peste 60 de zile către Regia Autonomă de Electricitate "Renel".

b) Sumele obținute în lei din schimbul valutar efectuat pe piața valutară interbancara, în condițiile art. 4 lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 41/1995 , din conturile bancare în valută, trebuie să se reflecte în reducerea obligațiilor, respectiv în anexa nr. 1 la prezentele norme.

c) Băncile comerciale nu vor efectua plățile externe (cu excepția celor prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 41/1995 și nu vor accepta participarea la licitațiile bancare, pentru cumpărarea de valuta, a agenților economici care nu prezintă declarația prevăzută la lit. a).

d) Înscrierea în declarație a unor mențiuni neconforme cu realitatea constituie infracțiune și se pedepsește conform Codului penal.

3. Nerespectarea prevederilor art. 4 lit. a) și b) din Ordonanța Guvernului nr. 41/1995 atrage după sine sancționarea managerului sau a conducerii executive a agentului economic respectiv, după caz, cu amenzi între 1 milion lei și 5 milioane lei.

Sancționarea contravențională a managerului sau a conducerii executive, după caz, a Regiei Autonome de Electricitate "Renel" cu amenzi între 1 milion lei și 5 milioane lei se va face în cazurile în care s-a continuat furnizarea energiei electrice și termice către agenții economici rau-platnici, fără ca, pentru recuperarea creanțelor de la aceștia, să se fi luat măsurile prevăzute de Legea nr. 76/1992 privind măsuri pentru rambursarea creditelor rezultate din acțiunea de compensare, regimul plăților agenților economici, prevenirea incapacității de plată și a blocajului financiar, republicată și modificată, și de hotărârile Guvernului nr. 236/1993 și nr. 425/1994 privind aprobarea regulamentelor de furnizare și utilizare a energiei electrice și, respectiv, termice.

4. Ministerul Finanțelor, prin organele sale specializate, în conformitate cu prevederile Legii nr. 30/1991 privind organizarea și funcționarea controlului financiar și a Gărzii financiare, va proceda la constatarea contravențiilor săvârșite de agenții economici și la aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 41/1995 , potrivit competentelor și procedurii prevăzute de lege.

Banca Naționala a României, în conformitate cu prevederile Legii nr. 33/1991 privind activitatea bancară și ale Legii nr. 34/1991 privind Statutul Băncii Naționale a României, va controla, la băncile comerciale autorizate sa funcționeze în România, respectarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 41/1995 și a instrucțiunilor de aplicare a acestora.

5. Agenții economici vor reflecta în contabilitatea proprie, pe baza dispoziției de plată primite de la ordonatorul de credite, reducerea obligației către Regia Autonomă de Electricitate "Renel" (furnizor) pe seama subventiei primite de la bugetul de stat prin creditarea contului 741 "Venituri din subvenții de exploatare".