Lege · Parlamentul

Legea nr. 30/1991

privind organizarea și funcționarea controlului financiar și a Gărzii financiare

prezumat în vigoare

Data actului
22 martie 1991
Emitent
Parlamentul
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 64 din 27 martie 1991
Citat de
61 de acte
Citează
5 acte
Structură
24 de articole · 14.854 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce i s-a întâmplat acestui act

Decizii de neconstituționalitate 2

  • Decizia nr. 86/2002 19 martie 2002 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 15 din Legea nr. 30/1…
  • Decizia nr. 234/2003 5 iunie 2003 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 15 din Legea nr. 30/…

Pus în aplicare prin 2

  • Ordinul nr. 316/1991 27 mai 1991 (prevederi anume) privind aprobarea NORMELE DE LUCRU și NORMELE PRIVIND SARCINILE APARATULUI DE CONTROL FINA…
  • Normele nr. 61379/1991 27 mai 1991 (prevederi anume) pentru aparatul de control financiar de stat al Ministerului Economiei și Finanțelor

Stă la baza 17

  • Ordinul nr. 316/1991 27 mai 1991 (prevederi anume) privind aprobarea NORMELE DE LUCRU și NORMELE PRIVIND SARCINILE APARATULUI DE CONTROL FINA…
  • Ordinul nr. 316/1991 27 mai 1991 privind aprobarea NORMELE DE LUCRU și NORMELE PRIVIND SARCINILE APARATULUI DE CONTROL FINA…
  • Normele nr. 61379/1991 27 mai 1991 (prevederi anume) pentru aparatul de control financiar de stat al Ministerului Economiei și Finanțelor
  • Normele nr. 61379/1991 27 mai 1991 pentru aparatul de control financiar de stat al Ministerului Economiei și Finanțelor
  • HG nr. 378/1991 31 mai 1991 (prevederi anume) privind jurămîntul personalului Gărzii financiare
  • HG nr. 720/1991 10 octombrie 1991 (prevederi anume) privind aprobarea Normelor de organizare și exercitare a controlului financiar elaborate d…
  • HG nr. 365/1992 1 iulie 1992 (prevederi anume) corectie pentru modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 328/1991 privind organizarea și funct…
  • Instrucțiunile nr. 1/1994 2 martie 1994 de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 18/1994 privind măsuri pentru întărir…
  • Instrucțiunile nr. 1/1994 2 martie 1994 de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 18/1994 privind măsuri pentru întărir…
  • HG nr. 857/1995 25 octombrie 1995 pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor art. 3 și 4 din Ordo…
  • Sinteză din 11 iulie 1996 11 iulie 1996 cuprinzând concluziile controalelor referitoare la execuția bugetară pe anii 1990 și 1991,…
  • HG nr. 447/1997 12 august 1997 (prevederi anume) privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor
  • toate cele 17 acte…

Parlamentul României adopta prezenta lege.

Capitolul 1 Dispoziții generale

Articolul 1

Ministerul Finanțelor, în numele statului, efectuează, prin aparatul specializat, controlul administrării și utilizării mijloacelor financiare ale organelor centrale și locale ale administrației de stat, precum și ale instituțiilor de stat și verifica respectarea reglementărilor financiar - contabile în activitatea desfășurată de către regii autonome, societăți comerciale și alți agenți economici în legătură cu îndeplinirea obligațiilor acestora față de stat.

Aparatul specializat al Ministerului Finanțelor acționează operativ pentru prevenirea și combaterea fraudelor, contravențiilor și infracțiunilor la regimul fiscal, vamal și de prețuri, luînd măsurile prevăzute de lege.

Articolul 2

Ministerele, departamentele, alte organe centrale de stat, prefecturile și Primăria municipiului București sînt obligate să asigure organizarea și funcționarea controlului financiar de gestiune privind patrimoniul propriu și a controlului financiar preventiv asupra veniturilor și cheltuielilor pentru care sînt ordonatori de credite bugetare.

Articolul 3

Regiile autonome, societățile comerciale, asociațiile și alte persoane juridice cu activități economico-sociale își organizează controlul financiar propriu, potrivit legii, precum și prevederilor din statutele proprii.

Capitolul 2 Controlul financiar al statului

Articolul 4

Controlul financiar al statului se organizează și funcționează în Ministerul Finanțelor și se realizează prin:

a) Direcția generală a controlului financiar de stat;

b) Garda financiară.

În județe și municipiul București se organizează direcții sau direcții generale ale controlului financiar de stat, avînd în structura secții ale Gărzii financiare.

Structura organizatorică, numărul de personal al Direcției generale a controlului financiar de stat, Gărzii financiare și unităților teritoriale, nivelul salariilor și al indemnizațiilor de conducere, precum și al stimulentelor ce se pot acorda, se aproba de ministrul finanțelor, în condițiile legii.

Secțiunea 1 Direcția generală a controlului financiar de stat

Articolul 5

Direcția generală a controlului financiar de stat din Ministerul Finanțelor și unitățile subordonate acesteia au următoarele atribuții:

a) controlează administrarea și utilizarea fondurilor acordate de la buget pentru cheltuielile de funcționare și întreținere a organelor centrale și locale ale administrației de stat, unităților finanțate de la buget;

b) controlează utilizarea fondurilor acordate de stat pentru realizarea de investiții de interes general, subvenționarea unor activități și produse și pentru alte destinații prevăzute de lege;

c) verifica folosirea mijloacelor și a fondurilor din dotare și respectarea reglementărilor financiar-contabile în activitatea regiilor autonome și a societăților comerciale cu capital de stat;

d) verifica exactitatea și realitatea înregistrărilor în evidentele prevăzute de lege și de actele de constituire a societăților comerciale și a celorlalți agenți economici, urmărind stabilirea corecta și îndeplinirea integrală și la termen a tuturor obligațiilor financiare și fiscale față de stat;

e) îndeplinește și alte atribuții de control stabilite, potrivit legii, în sarcina Ministerului Finanțelor.

Articolul 6

Sarcinile, condițiile de încadrare și promovare, precum și exercitarea drepturilor prevăzute de lege pentru aparatul Direcției generale a controlului financiar de stat și unitățile teritoriale, se stabilesc de ministrul finanțelor.

Articolul 7

Ministerul Finanțelor, în baza constatărilor rezultate din controlul efectuat de către organele sale specializate, are dreptul sa dispună:

a) luarea de măsuri în vederea inlaturarii și prevenirii neregulilor constatate în activitatea financiar-contabila a administrației centrale și locale, precum și a regiilor autonome;

b) corectarea și completarea bilanțurilor contabile și vărsarea la buget a impozitelor și altor venituri legal datorate statului;

c) aplicarea de măsuri pentru respectarea prevederilor legale în domeniul prețurilor și tarifelor;

d) suspendarea aplicării măsurilor care contravin reglementărilor financiar - contabile și fiscale.

Articolul 8

La cererea organelor de control financiar, conducerile și salariații administrației, instituțiilor de stat și agenților economici supuși controlului au obligația:

a) sa pună la dispoziție registrele și corespondenta, actele, piesele justificative, dările de seama, bilanțurile contabile și alte documente necesare controlului;

b) să prezinte pentru verificare valorile de orice fel pe care le gestionează sau le au în păstrare, care, potrivit legii, intra sub incidența controlului;

c) sa dea informații și explicații verbale și în scris, după caz, în legătură cu problemele care formează obiectul controlului;

d) sa elibereze, potrivit legii, documentele solicitate în original sau copii certificate;

e) să asigure sprijinul și condițiile necesare bunei desfășurări a controlului și să-și dea concursul pentru clarificarea constatărilor.

Articolul 9

Nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 8 constituie contravenții și se sancționează cu amendă, după cum urmează:

a) de le 15.000 la 20.000 lei, nerespectarea obligațiilor de la art. 8 lit. a);

b) de la 10.000 la 15.000 lei, nerespectarea obligațiilor de la art. 8 lit. b);

c) de la 3.000 la 5.000 lei, nerespectarea obligațiilor de la art. 8 lit. c);

d) de la 2.000 la 4.000 lei, nerespectarea obligațiilor de la art. 8 lit. d) și e).

Limitele amenzilor prevăzute la lit. a) și b) se dublează în cazul repetarii săvîrșirii contravenției, putindu-se lua și măsura suspendării activității pe o perioadă de pînă la 6 luni.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către organele de control financiar împuternicite în acest scop de Ministerul Finanțelor.

Dispozițiile alin. 1-3 se intregesc cu prevederile

Legii nr. 32/1968

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu excepția celor din art. 25-27 din acea lege.

Articolul 10

Într-un an calendaristic un agent economic poate face obiectul unui singur control al contabilității, pentru sinceritatea bilanțurilor și determinarea sumelor datorate cu orice titlu statului; este supusă controlului întreaga perioadă scursa de la precedenta verificare de aceeași natura și cu aceleași obiective care, potrivit legii, nu s-a prescris.

De la prevederile alin. 1 fac excepție acțiunile documentare, analiza și urmărire a implementarii unor reglementări care se pot efectua numai după notificarea și obținerea acordului agentului economic, precum și verificarea reclamatiilor cu privire la existenta unor eludari ale legilor financiare și fiscale, care se efectuează ori de cîte ori este cazul.

Articolul 11

Durata maxima a unei acțiuni de control prevăzută la art. 10 alin. 1, la sediul unui agent economic, este de 3 luni, indiferent de perioada supusă controlului; prin norme ale Ministerului Finanțelor se vor stabili durate maxime diferențiate în funcție de categorii de agenți economici, de natura acțiunilor de control, precum și de perioada cuprinsă în control.

Articolul 12

Pe parcursul controlului contabilității pentru determinarea sumelor datorate cu orice titlu statului, agenții economici au dreptul să fie asistați de către un consilier, la alegere, de regula din rindul contabililor autorizați sau experților autorizați.

Articolul 13

Măsurile dispuse ca urmare a controlului se comunică celor controlati în termen de 30 de zile de la terminarea verificării la sediul acestora și pot fi contestate, la Ministerul Finanțelor, în 30 de zile de la data primirii notificării lor.

Ministerul Finanțelor va soluționa contestațiile și va comunică soluțiile în termen de 45 de zile. Decizia de soluționare a Ministerului Finanțelor este executorie și poate fi atacată în termen de 30 de zile de la luarea la cunoștința, la organele judecătorești competente.

Secțiunea 2 Garda financiară

Articolul 14

Garda financiară este un corp de control financiar, militarizat, neincazarmat, care funcționează potrivit legii, în cadrul Ministerului Finanțelor.

Articolul 15

Garda financiară exercita controlul operativ și inopinat în legătură cu:

a) aplicarea și executarea legilor fiscale și a reglementărilor vamale, urmărind împiedicarea oricărei sustrageri sau eschivari de la plata impozitelor și taxelor;

b) respectarea normelor de comerț, urmărind sa împiedice activitățile de contrabanda și orice procedee interzise de lege.

Garda financiară îndeplinește orice alte atribuții și activități date în competența, potrivit legii.

Articolul 16

În exercitarea atribuțiilor sale, Garda financiară desfășoară zilnic sau la anumite perioade controale de specialitate fără a fi necesar un ordin special, în cazul atribuțiilor de la art. 15 lit. a) și b), precum și acțiuni care se executa numai în baza ordinelor sau delegatiilor speciale date de Ministerul Finanțelor, în cazul atribuțiilor de la art. 15 alin. ultim.

Articolul 17

În îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, organele Gărzii financiare sînt în drept:

a) să efectueze controale în localurile și dependintele în care se produc, se depozitează, se comercializează bunurile sau se desfășoară activități care fac obiectul impozitării;

b) sa verifice existenta și autenticitatea documentelor justificative, pe timpul transportului, precum și în locurile de desfășurare a unor activități de producție, prestări servicii, acte și fapte de comerț, cînd exista indicii de sustragere de la îndeplinirea obligațiilor fiscale sau de realizare a unor procedee interzise de lege;

c) sa verifice registrele și orice alte documente din care rezultă îndeplinirea obligațiilor fiscale;

d) să efectueze, în condițiile și potrivit dispozițiilor Codului de procedura penală, perchezitii în localuri publice sau particulare - case, curți, dependințe și grădini - dacă exista indicii ca în aceste locuri sînt ascunse mărfuri sau instalații cu care se fabrica produse fără îndeplinirea obligațiilor fiscale sau dacă se comit alte fraude fiscale;

e) sa confiste, în condițiile legii, obiectele sau produsele, corpuri delicte, sustrase de la plata impozitelor și taxelor sau a căror fabricație și desfacere este interzisă, precum și sa ridice documentele care pot servi la dovedirea fraudelor sau contravențiilor descoperite;

f) să constate contravenții și să aplice sancțiunile corespunzătoare potrivit competentei prevăzute de lege;

g) sa sesizeze organele de urmărire penală în legătură cu infracțiunile constatate cu ocazia exercitării atribuțiilor de serviciu;

h) sa poarte uniforma, sa păstreze, sa folosească și să facă uz de armamentul și mijloacele din dotare, în condițiile legii.

Articolul 18

Garda financiară este pusă sub comanda unui comisar general, iar activitatea sa este coordonata de comandamentul gărzii, condus de un secretar sau subsecretar de stat din Ministerul Finanțelor; comandamentul gărzii este alcătuit din conducătorii direcțiilor de impozite și taxe, Direcției generale a controlului financiar de stat, Direcției generale a regiilor publice și participatiilor statului, Direcției generale a vamilor, Inspecției generale de prețuri și tarife, precum și comisarul general al Gărzii financiare.

Articolul 19

Membrii Gărzii financiare sînt funcționari publici și au următoarele ierarhii comisar șef, comisar principal I și comisar principal II.

Articolul 20

Modul de organizare și funcționare a aparatului Gărzii financiare, condițiile de recrutare, drepturile și obligațiile personalului, precum și procedura de constatare și contestare a actelor încheiate, se stabilesc prin regulament aprobat de ministrul finanțelor și publicat în Monitorul Oficial al României.

Capitolul 3 Dispoziții finale

Articolul 21

Modul de organizare și exercitare a controlului financiar propriu pentru unitățile prevăzute la art. 2 și pentru regiile autonome se stabilește prin norme ale Ministerului Finanțelor, aprobate prin hotărîre a Guvernului.

Articolul 22

Prefecturile și Primăria municipiului București vor pune la dispoziția direcțiilor controlului financiar de stat, din județe și municipiul București, spațiile necesare pentru desfășurarea activității, potrivit prezentei legi.

Articolul 23

Membrii Gărzii financiare depun, la angajare, jurămîntul solemn pentru respectarea și aplicarea dispozițiilor legale.

Conținutul jurămîntului se stabilește prin hotărîre a Guvernului.

Articolul 24

Prezenta lege intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României.

Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga

Legea nr. 5/1970

privind gospodărirea mijloacelor materiale și bănești, organizarea și funcționarea controlului financiar și

H.C.M. nr. 1047/1970

pentru aplicarea acesteia,

Legea nr. 9/1974

privind controlul financiar preventiv,

Decretul nr. 94/1990

privind înființarea corpului de control economico-financiar al primului-ministru al Guvernului, precum și orice alte dispoziții contrare.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 18 martie 1991.

PREȘEDINTELE SENATULUI
academician ALEXANDRU BÎRLĂDEANU
Această lege a fost adoptată de Adunarea Deputaților în ședința din 18 martie 1991.
PREȘEDINTELE ADUNĂRII DEPUTAȚILOR
MARȚIAN DAN
În temeiul art. 82 lit. m) din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului și a Președintelui României, promulgăm Legea privind organizarea și funcționarea controlului financiar și a Gărzii financiare și dispunem publicarea sa în Monitorul Oficial al României.
PREȘEDINTELE ROMÂNIEI
ION ILIESCU

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.