Ordinul nr. 69/2004

Anexa STANDARDE MINIME OBLIGATORII PRIVIND

MANAGEMENTUL DE CAZ ÎN DOMENIUL PROTECȚIEI COPILULUI

Managementul de caz, aplicat în domeniul protecției copilului, este o metodă de coordonare a tuturor activităților de asistență socială și protecție specială desfășurate în interesul superior al copilului de către profesioniști din diferite servicii/instituții publice și private.

Standardele minime obligatorii prezente sunt complementare standardelor minime obligatorii privind serviciile pentru protecția copilului. Indicatorii din documentul prezent se verifică odată cu cei prevăzuți în standardele minime obligatorii pentru servicii. Totodată, standardele minime obligatorii prezente sunt complementare, în mod particular, cu Ordinul secretarului de stat al Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție, al ministrului educației și cercetării, al ministrului sănătății și familiei și al președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap nr. 18/3.989/416/142/2003 privind aprobarea Ghidului metodologic pentru evaluarea copilului cu dizabilități și încadrarea într-un grad de handicap.

Standardele sunt grupate pe următoarele arii de interes:

Utilizarea metodei

1. Condiții de utilizare a metodei

Etapele managementului de caz

2. Etapele managementului de caz

3. Evaluarea inițială

4. Evaluarea detaliată/complexă

5. Echipa multidisciplinară

6. Planul individualizat de protecție și planul de servicii

7. Monitorizare și re-evaluare

8. Monitorizarea post-servicii și închiderea cazului

Managerul de caz

9. Recrutare și angajare

10. Atribuții principale și delegarea responsabilităților

11. Formarea inițială și continuă

12. Supervizare

UTILIZAREA METODEI

Standardul 1

Condiții de utilizare

Managementul de caz este utilizat ori de câte ori situația copilului impune acest lucru prin urgenta, complexitatea și durata intervențiilor necesare pentru soluționarea acesteia.

Rezultat

Prin utilizarea managementului de caz în domeniul protecției copilului se asigură o intervenție multidisciplinară și interinstitutională, organizată, riguroasă, eficientă și coerentă pentru copil, familie/reprezentant legal și alte persoane importante pentru copil.

Proceduri de implementare a standardului 1

1.1. Toți furnizorii de servicii pentru protecția copilului utilizează metoda managementului de caz pentru cel puțin următoarele situații: a) luarea unei măsuri de protecție și b) încadrarea într-un grad de handicap și orientarea școlară/profesională a copilului cu dizabilități. În cazurile de prevenire a abandonului și instituționalizării copilului, furnizorul de servicii utilizează această metodă în conformitate cu standardele minime obligatorii, denumite în continuare SMO, atât cele prezente, cât și celelalte aprobate în domeniul protecției copilului.

1.2. Furnizorul de servicii asigură resursele (umane, financiare, materiale) necesare desfășurării optime a managementului de caz în conformitate cu prevederile SMO prezente și ale metodologiilor specifice fiecărui tip de serviciu pe care îl oferă.

1.3. În vederea utilizării corecte a managementului de caz, furnizorul de servicii își stabilește, împreună cu coordonatorii serviciilor, criteriile de eligibilitate pentru accesul clienților la serviciile pe care le oferă (denumite și criterii de admitere), precum și metodologiile și procedurile de lucru caracteristice fiecărui tip de serviciu. Aceste documente se întocmesc pe baza prevederilor SMO corespunzătoare serviciilor respective și ale ghidurilor metodologice aferente și, totodată, pot fi dezvoltate în raport cu practica, experiența și literatura de specialitate.

1.4. Coordonatorii serviciilor se asigură că aceste documente sunt aduse la cunoștința personalului de specialitate.

1.5. Furnizorul de servicii se asigură că aceste documente sunt re-evaluate periodic și, după caz, revizuite, în funcție de cel puțin următorii factori: nevoile comunității, dinamica serviciilor, apariția modificărilor legislative în domeniu și propunerile făcute de către personalul de specialitate.

Indicatorii pentru Standardul 1

(I) 1.1.1. Toți copiii cu măsură de protecție au desemnat un manager de caz.

(I)1.1.2. Toți copiii cu dizabilități aflați în evidența serviciului de evaluare complexă din cadrul serviciului public specializat pentru protecția copilului au desemnat un manager de caz.

(I)1.1.3. Numărul de copii aflați în evidența furnizorului de servicii pentru prevenire care au desemnat un manager de caz sau responsabil de caz supervizat de un manager de caz.

(I)1.3. Existența criteriilor de eligibilitate/criterii de admitere, metodologiilor și procedurilor de lucru pentru fiecare serviciu pentru protecția copilului oferit de furnizori autorizați/acreditați conform legii. Criteriile de eligibilitate pentru beneficiari se pot referi de exemplu la: gradul de complexitate al cazului, tipul și numărul de clienți, nevoile și diversitatea serviciilor etc.

(I)1.4. Personalul din cadrul serviciilor pentru protecția copilului cunoaște și aplică prevederile menționate în aceste documente.

(I)1.5. Periodicitatea re-evaluărilor, numărul de revizuiri și motivația efectuării acestora.

ETAPELE MANAGEMENTULUI DE CAZ

Standardul 2

Etapele managementului de caz

Managementul de caz este un proces care implică parcurgerea unor etape interdependente, care sunt aceleași în soluționarea fiecărui caz în parte, indiferent de ordinea în care sunt parcurse sau de durata acestora.

Rezultat

Managerii de caz și responsabilii de caz aplică unitar aceleași proceduri în soluționarea cazurilor, caracteristice managementului de caz, indiferent de serviciul în care activează.

Proceduri de implementare a standardului 2

2.1. Managementul de caz, aplicat în domeniul protecției copilului, implică parcurgerea următoarelor etape principale:

a) Identificarea și preluarea cazurilor: copii aflați în dificultate sau în situații de risc, copii cu dizabilități;

b) Evaluarea comprehensivă și multidimensională a situației copilului în context sociofamilial;

c) Planificarea serviciilor și intervențiilor concretizată într-un plan individualizat de protecție sau, după caz, plan de servicii;

d) Furnizarea serviciilor și intervențiilor pentru copil, familie/reprezentant legal și alte persoane importante pentru copil;

e) Monitorizarea și re-evaluarea periodică a progreselor înregistrate, deciziilor și intervențiilor specializate;

f) Închiderea cazului, respectiv a procesului de furnizare a serviciilor și intervențiilor.

2.2. Activitățile desfășurate în cadrul acestor etape se bazează pe principiile individualizării și personalizării, precum și pe implicarea activă (consultare și participare) a copilului și familiei/reprezentantului legal.

2.3. Managerul de caz asigură derularea acestor etape pentru toți copiii eligibili conform prevederilor SMO prezente și înregistrează toate informațiile în dosarul copilului.

2.4. Managerul de caz și responsabilul de caz folosesc metodele și instrumentele specifice pentru documentarea cazului cerute de lege și cele recomandate de către Federația Națională a Asistenților Sociali din România.

Indicatorii pentru Standardul 2

(I)2.1., 2.2. Metodologiile și procedurile de lucru caracteristice serviciului, dosarele copiilor.

(I)2.3. Fișa de post a managerului de caz.

(I)2.4. Furnizorul de servicii are prevăzute în regulamentele serviciilor utilizarea documentelor și a instrumentelor de lucru, precum și modalitățile de înregistrare a datelor și informațiilor despre copil și familie/reprezentant legal.

Standardul 3

Evaluarea initiala

Managerul de caz asigură realizarea evaluării inițiale a situației copilului în maxim 72 de ore de la înregistrarea solicitării directe, a referirii sau a semnalării cazului, dacă nu se impune un alt termen de către alte standarde minime obligatorii în domeniul protecției copilului.

Rezultat

Evaluarea inițială a situației copilului are loc în cel mai scurt timp, în funcție de urgența și gravitatea cazului.

Proceduri de implementare a standardului 3

3.1. Furnizorul de servicii trebuie să elaboreze proceduri de identificare, înregistrare, preluare și repartizare a cazurilor, precum și de desemnare a managerului de caz, astfel încât evaluarea inițială a situației copilului să se realizeze în termenul prevăzut de SMO prezent. Aceste proceduri sunt în acord cu legislația în vigoare, inclusiv SMO din domeniul protecției copilului.

3.2. Identificarea cazurilor se realizează prin cel puțin una din următoarele situații: a) solicitare directă din partea copilului și/sau a familiei/reprezentantului legal, b) referire din partea unui alt serviciu/instituții publice sau private și c) semnalare/sesizare scrisă sau telefonică din partea unor alte persoane decât membrii familiei/reprezentantul legal.

3.3. În desemnarea managerului de caz, coordonatorul serviciului ia în considerare cel puțin următoarele aspecte: a) numărul de cazuri aflate în responsabilitatea acestuia, b) complexitatea cazuisticii, c) experiența, d) cunoașterea problematicii respective, e) relația cu copilul și familia și f) colaborarea cu rețeaua de servicii și instituții.

3.4. Evaluarea inițială este efectuată de regulă de managerul de caz. Aceasta poate fi efectuată și de alți profesioniști în condițiile menționate de SMO aprobate în domeniul protecției copilului.

3.5. Se întocmește un raport sau, după caz, o fișă de evaluare inițială care trebuie să aibă avizul șefului pe ordine ierarhică.

3.6. În baza informațiilor din raportul/fișa de evaluare inițială se ia decizia continuării managementului de caz sau închiderii cazului prin referire sau orientare către alte servicii/instituții abilitate. Conținutul raportului/fișei de evaluare inițială, precum și decizia luată în baza acestuia se comunică clienților în cel mai scurt timp de la întocmirea raportului/fișei de evaluare inițială și se consemnează. Referirea implică realizarea unui document înregistrat și transmis serviciului/instituției abilitate, atât direct, cât și prin intermediul clientului, iar în unele situații și contactarea telefonică a serviciului/instituției respective.

Indicatorii pentru Standardul 3

(I)3.1.-3.3. Existența procedurilor de identificare, preluare și repartizare a cazurilor, precum și de desemnare a managerului de caz.

(I)3.4. Numărul de evaluări inițiale efectuate de managerul de caz și respectiv de alți profesioniști/lună/an. Evaluarea inițială poate fi realizată de alți profesioniști în următoarele situații de exemplu:

- Serviciul în cauză nu dispune de manageri de caz, situație în care evaluarea inițială este efectuată de responsabilul de caz;

- În situațiile de urgență în care deplasarea managerului de caz sau a echipei mobile de intervenție necesită o durată mai mare de o oră, evaluarea inițială este efectuată de către responsabilii de caz din cadrul autorității locale din comunitatea în care se află copilul. În lipsa acestora, evaluarea inițială poate fi efectuată de persoanele resursă aflate cel mai aproape de copil. Persoanele resursă reprezintă profesioniști formați în domeniul în care se intervine specializat pentru copilul în cauză, care pot fi din cadrul serviciilor pentru protecția copilului sau alte servicii/instituții.

(I)3.5. Rapoartele/fișele de evaluare inițială sunt avizate de către șeful ierarhic.

(I)3.6.1. Numărul de cazuri referite și respectiv orientate către alte servicii/instituții abilitate/lună/an.

(I)3.6.2. Dosarele copiilor sau alte documente în care se consemnează informarea clienților cu privire la conținutul raportului/fișei de evaluare inițială și decizia luată în baza acestuia.

Standardul 4

Evaluarea detaliata/complexa

Managerul de caz, împreună cu o echipă corespunzătoare de profesioniști, asigură realizarea evaluării detaliate/complexe a situației copilului în context sociofamilial.

Rezultat

Prin utilizarea managementului de caz, copilul beneficiază de o evaluare comprehensivă și multidimensională a nevoilor sale specifice și individuale, precum și ale familiei sale. Copilul și familia/reprezentantul legal sunt implicați activ în procesul de evaluare.

Proceduri de implementare a standardului 4

4.1. Evaluarea inițială, cât și cea detaliată/complexă are loc în principal în urma întâlnirilor directe cu cei implicați, în mediul de viață al acestora.

4.2. Furnizorul de servicii asigură resursele necesare deplasării în teren a managerului de caz și, dacă este necesar, a celorlalți profesioniști implicați în evaluare și încurajează întâlnirile cu copilul și familia sa, în mediul de viată al acestora.

4.3. Managerul de caz consemnează informațiile obținute în cadrul acestor întâlniri în rapoarte de vizită care includ cel puțin următoarele aspecte: sinteza discuțiilor purtate în cursul întâlnirii, data, locul și scopul vizitei următoare, agreată în prealabil cu familia și copilul.

4.4. Rapoartele de vizită sunt înaintate șefului ierarhic spre avizare. Conținutul acestor rapoarte este adus la cunoștința familiei și copilului numai dacă nu aduce prejudicii derulării procesului de evaluare.

4.5. Vizitele la domiciliul familiei se realizează pe baza unui program stabilit de comun acord cu familia și copilul, în cazul în care este nevoie, managerul de caz poate realiza și vizite neanunțate, numai dacă apreciază că există motive temeinice și cu acordul șefului ierarhic.

4.6. Managerul de caz solicită familiei și copilului o listă cu persoane care pot da referințe despre situația în care se află. Totodată, managerul de caz informează familia și copilul despre contactarea altor persoane decât cele desemnate de aceștia în vederea obținerii de referințe.

4.7. În urma evaluării detaliate/complexe, managerul de caz întocmește raportul de evaluare detaliată/complexă care trebuie avizat de șeful pe ordine ierarhică și transmis, în termen maxim de 3 zile de la întocmirea sa, membrilor echipei, familiei/ reprezentantului legal și, după caz, copilului.

Indicatorii pentru Standardul 4

(I)4.1.1., 4.4., 4.6., 4.7.1 Metodologiile și procedurile caracteristice serviciului includ aceste date.

(I)4.1.2. Programul de întâlniri cu copilul și familia la domiciliul acestora, precum și în locuri special amenajate (pentru efectuarea anumitor evaluări de către profesioniștii din echipa multidisciplinară sau colaboratori).

(I)4.2. Documente administrative și financiare care atestă alocarea de fonduri și alte resurse pentru deplasarea în teren.

(I)4.3. Existența și conținutul rapoartelor de vizită semnate de către șeful ierarhic.

(I)4.5. Planificarea vizitelor și evidența deplasărilor în teren.

(I)4.7.2. Existența și conținutul raportului de evaluare detaliată/complexă, semnat de șeful ierarhic. În situația luării unei măsuri de protecție, raportul de evaluare detaliată coincide cu raportul de evaluare psihosocială menționat de legislația în vigoare.

Standardul 5

Echipa multidisciplinara

Managerul asigură implicarea și conlucrarea, pe parcursul tuturor etapelor managementului de caz, a unei echipe de profesioniști, de regulă multidisciplinară și, după caz, interinstituțională, precum și intervenția punctuală a unor specialiști colaboratori atunci când este necesar.

Rezultat

Munca în echipă și parteneriatul interinstituțional asigură abordarea globală a situației copilului, prin acțiuni sinergice și coerente pe plan individual, familial și comunitar și, totodată, contribuie în mod esențial la soluționarea cazului.

Proceduri de implementare a standardului 5

5.1. Furnizorul de servicii efectuează demersurile necesare pentru munca în echipă multidisciplinară și interinstituțională, precum și pentru expertiza unor specialiști colaboratori, conform propunerilor și solicitărilor, în scris, ale managerilor de caz.

5.2. Managerul de caz înaintează anual propuneri scrise coordonatorului serviciului în care activează cu privire la modificarea organigramei serviciului în cauză în vederea asigurării muncii în echipă la un randament optim.

5.3. Managerul caz solicită, în scris, șefului ierarhic, ori de câte ori este nevoie, intervenția suplimentară a unor specialiști din afara echipei, care activează în cadrul altor servicii/instituții cu care furnizorul de servicii nu are un acord încheiat.

5.4. În vederea formulării propunerilor și solicitărilor menționate anterior, precum și a întocmirii planului individualizat de protecție/planului de servicii, a referirii sau orientării cazului către alte servicii/instituții, managerul de caz are acces la cartografierea serviciilor sociale existente la nivelul județului/sectorului întocmită de consiliul județean/local al sectoarelor municipiului București.

Totodată, furnizorul de servicii pune la dispoziția managerului de caz lista cu serviciile/instituțiile și specialiștii cu care are încheiate contracte de colaborare, precum și lista cu instituțiile publice pentru copil și familie existente la nivelul județului/ sectorului.

5.5. Managerul de caz asigură organizarea întâlnirilor echipei (numite ședințe de caz) în mod periodic - cel puțin o dată pe săptămână pentru a discuta cazurile și a lua deciziile necesare soluționării acestora, în funcție de situație, managerul de caz se poate întâlni și individual cu profesioniștii implicați în rezolvarea cazului. La aceste întâlniri pot participa familia/reprezentantul legal și copilul dacă echipa/profesioniștii consideră că este necesar.

Indicatorii pentru Standardul 5

(I)5.1.1. Organigrama serviciului. Contractele de colaborare încheiate de furnizorul de servicii și/sau de către serviciul cu personalitate juridică cu alte servicii/instituții, precum și cu specialiști independenți din domeniul social, medical, educațional, juridic, financiar etc. Dosarele copiilor.

(I)5.1.2. Metodologiile și procedurile caracteristice serviciului includ aceste date. De exemplu: componența echipei serviciului, procedurile de lucru în echipă (rolul și responsabilitățile fiecărui membru, programul întâlnirilor, comunicarea între membrii echipei etc.).

(I)5.2. Existența propunerilor atât la nivelul coordonatorului serviciului, cât și la furnizorul de servicii și măsurile luate în urma acestora, precum și motivele în cazul în care nu s-au luat măsuri.

(I)5.3. Existența solicitărilor scrise pentru expertiză suplimentară și măsurile luate în urma acestora, precum și motivele în cazul în care nu s-au luat măsuri.

(I)5.4. Managerul de caz dispune de următoarele documente: cartografierea serviciilor sociale, lista cu servicii/instituții și specialiștii cu care furnizorul de servicii are încheiate contracte de colaborare și lista cu instituțiile publice pentru copil și familie existente la nivelul județului/sectorului (inspectoratul de poliție, direcția de sănătate publică, spitale, inspectoratul școlar etc.).

(I)5.5.1. Programul întâlnirilor echipei.

(I)5.5.2. Minutele/procesele verbale/alte documente care consemnează întâlnirile individuale cu profesioniștii și cu echipa.

(I)5.5.3. Numărul de întâlniri la care au participat familia și copilul/caz/an și per total cazuri/an.

Standardul 6

Planul individualizat de protecție și planul de servicii

Managerul de caz, împreună cu echipa, elaborează planul individualizat de protecție, respectiv planul de servicii în termen maxim de 30 de zile de la înregistrarea cazului. Copilul și familia sa/reprezentantul legal sunt implicați activ în procesul de elaborare a planului individualizat de protecție, respectiv a planului de servicii.

Rezultat

Copilul și familia sa/reprezentantul legal, precum și alte persoane importante pentru copil beneficiază de servicii și intervenții personalizate în conformitate cu nevoile identificate și propriile opțiuni.

Proceduri de implementare a standardului 6

6.1. În baza raportului de evaluare detaliată/complexă, managerul de caz întocmește planul individualizat de protecție/planul de servicii. Se recomandă ca proiectul planului individualizat de protecție să fie întocmit în cel mai scurt timp posibil de la înregistrarea cazului la serviciul public specializat pentru protecția copilului, astfel încât să fie prezentat comisiei pentru protecția copilului odată cu raportul de evaluare psihosocială inițială atunci când se ia decizia unei măsuri de protecție și planul să fie anexă a hotărârii comisiei. Se recomandă ca planul de servicii să fie întocmit atunci când copilul și familia sa necesită mai mult de un tip de serviciu sau prestație în vederea prevenirii separării copilului de familie, în situația în care se are în vedere întocmirea planului individualizat de protecție sau revizuirea planului de servicii presupune separarea copilului de familie prin luarea unei măsuri de protecție de către Comisia pentru Protecția Copilului, se recomandă ca managerul de caz să asigure condițiile întrunirii consiliului de familie.

6.2. Conținutul planului individualizat de protecție/planul de servicii este stabilit de comun acord cu echipa, familia/ reprezentantul legal și copilul în raport cu vârsta și gradul de maturitate.

6.3. Managerul de caz organizează cel puțin o întâlnire cu echipa în vederea finalizării planului individualizat de protecție/planul de servicii.

6.4. Planul individualizat de protecție/planul de servicii este avizat de șeful ierarhic și transmis, în termenul maxim de 30 de zile prevăzut de SMO prezente, membrilor echipei, familiei/ reprezentantului legal și, după caz, copilului. Copilului i se aduce la cunoștință conținutul planului utilizând mijloace și materiale adecvate vârstei, gradului de maturitate, tipului de dizabilitate și/sau gradului de handicap.

6.5. Managerul de caz transmite fiecărui membru al echipei responsabilitățile și planificarea activităților în echipă necesare pentru implementarea și monitorizarea planului individualizat de protecție/planul de servicii.

6.6. Furnizarea serviciilor și a intervențiilor cuprinse în planul individualizat de protecție/planul de servicii se face în baza contractului cu familia/reprezentantul legal încheiat cu managerul de caz. Se recomandă adaptarea modelului prevăzut în Ordinul secretarului de stat al Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție, al ministrului educației și cercetării, al ministrului sănătății și familiei și al președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap nr. 18/3.989/416/142/2003 privind aprobarea Ghidului metodologic pentru evaluarea copilului cu dizabilități și încadrarea într-un grad de handicap.

Indicatorii pentru Standardul 6

(I)6.1. Existența unui plan individualizat de protecție pentru fiecare copil pentru care Comisia pentru Protecția Copilului hotărăște o măsură de protecție. Existența planurilor de servicii pentru copiii pentru care se previne separarea de familie în condițiile prevăzute de SMO prezente. Existența documentului (proces verbal, minută, raport etc.) care atestă întrunirea consiliului de familie în situațiile prevăzute de SMO prezente.

(I)6.2., 6.4.1. Planul individualizat de protecție/Planul de servicii este semnat de managerul de caz, membrii echipei și familia/reprezentantul legal, precum și de șeful ierarhic și câte o copie se află la toate aceste persoane.

(I)6.3. Minută întâlnirii echipei (dosarul copilului).

(I)6.4.2. Copilul cunoaște conținutul planului individualizat de protecție/planul de servicii.

(I)6.5. Membrii echipei cunosc programul de derulare a activităților, termenele și responsabilități fiecăruia în implementarea și monitorizarea planului individualizat de protecție/planul de servicii.

(I)6.6. Existența contractelor cu familia/reprezentantul legal (dosarele copiilor).

Standardul 7

Monitorizarea și re-evaluarea

Managerul de caz monitorizează realizarea planului individualizat de protecție/planului de servicii, respectiv progresele care se înregistrează în soluționarea situației copilului până când procesul de asistență și/sau protecție nu se mai dovedește necesar.

Rezultat

Copilul și familia sa/reprezentantul legal și alte persoane importante pentru copil beneficiază de servicii și intervenții adecvate permanent situației reale și prezente, precum și de sprijinul și asistența specializată a managerului de caz în relația cu profesioniștii și serviciile/instituțiile cuprinse în planul individualizat de protecție, respectiv planul de servicii.

Proceduri de implementare a standardului 7

7.1. În contextul monitorizării, managerul de caz are în vedere cel puțin următoarele aspecte: a) verificarea demarării serviciilor/activităților prevăzute în planul individualizat de protecție/planul de servicii, în maxim 2 zile de la termenele de inițiere stabilite în planul respectiv; b) verificarea modului de furnizare a serviciilor/activităților (de exemplu, progrese obținute, atingerea obiectivelor, probleme apărute) cel puțin lunar în limita de timp stabilită pentru fiecare serviciu/activitate; c) răspuns imediat la orice problemă care apare în derularea serviciilor/activităților (de exemplu, identificarea de resurse pentru transportul familiei și copilului, rezolvarea problemelor logistice sau procedurale); d) asigurarea fluxului de informație între membrii echipei, alți specialiști implicați în implementarea planului individualizat de protecție/planului de servicii, familie și copil; e) medierea relației dintre familie și copil pe de o parte și profesioniști pe de altă parte (de exemplu, prin acompaniere, negocierea conflictelor); f) re-evaluarea situației copilului, respectiv a modului de implementare a planului individualizat de protecție/planului de servicii, cel puțin o dată la 3 luni și, dacă este necesar, revizuirea planului respectiv; g) înregistrarea permanentă a informațiilor, progreselor, evoluției cazului în dosarul copilului; h) modificarea contractului cu familia/reprezentantul legal atunci când este cazul.

7.2. În vederea realizării monitorizării, profesioniștii stabiliți responsabili pentru implementarea planului individualizat de protecție/planului de servicii au obligația de a întocmi rapoarte de monitorizare, lunar sau ori de câte ori este nevoie (de exemplu, la solicitarea managerului de caz, cu ocazia revizuirii programului de intervenție sau a apariției unor modificări a situației copilului și familiei). La rândul său, managerul de caz este obligat să aducă la cunoștința membrilor echipei orice modificare survenită în situația copilului care afectează atingerea obiectivelor cuprinse în planul individualizat de protecție/planul de servicii.

7.3. Rapoartele de monitorizare sunt transmise managerului de caz în maxim 3 zile de la întocmirea lor (pentru cele lunare), respectiv de la apariția problemei/situației pentru care au fost întocmite (pentru cele ocazionale).

7.4. Managerul de caz împreună cu echipa realizează re-evaluarea situației copilului o dată la 3 luni sau de câte ori este nevoie, precum și revizuirea planului individualizat de protecție/planului de servicii dacă acest lucru este necesar.

7.5. Managerul de caz organizează întâlnirile cu echipa în vederea re-evaluării situației copilului și respectiv revizuirii planului individualizat de protecție/planului de servicii.

7.6. Re-evaluarea situației copilului și, după caz, revizuirea planului individualizat de protecție/planului de servicii au loc în aceleași condiții de implicare activă a familiei/reprezentantului legal și a copilului (de exemplu, încurajarea exprimării libere a opiniei, inclusiv a temerilor, consultare în luarea deciziilor).

7.7. Re-evaluarea situației copilului și revizuirea planului individualizat de protecție/planului de servicii au loc în maxim 48 de ore de la înregistrarea situațiilor care implică admiterea copilului într-o instituție de orice tip pentru copii sau pentru copil și familie care nu au fost prevăzute în planul inițial (de exemplu, spitalizare, inclusiv în unități medico-sociale, măsură de protecție într-un serviciu pentru protecția copilului de tip rezidențial, găzduire în adăposturi pentru victimele violenței în familie).

7.8. Managerul de caz întocmește raportul de re-evaluare sau, după caz, de revizuire care trebuie avizate de șeful ierarhic și transmise, în termen maxim de 3 zile de la întocmirea acestora, membrilor echipei, familiei și, după caz, copilului.

7.9. Pe parcursul monitorizării, în situații excepționale, a unor cazuri extrem de dificile, se recomandă ca managerul de caz, cu avizul furnizorului de servicii, să asigure organizarea unei întâlniri (numită conferință de caz) sau a unei teleconferinte a membrilor echipei cu experți recunoscuți în domeniul în cauză în vederea soluționării cazurilor respective.

Indicatorii pentru Standardul 7

(I)7.1. Documentația referitoare la monitorizarea și re-evaluarea cazurilor (dosarele copiilor, metodologiile și procedurile caracteristice serviciului, fișele de post).

(I)7.2., 7.3. Existența și conținutul rapoartelor de monitorizare lunare și, după caz, ocazionale. Numărul de rapoarte de monitorizare/caz/an.

(I)7.4.1., 7.8. Existența și conținutul rapoartelor trimestriale și ocazionale de re-evaluare, respectiv revizuire. Numărul de rapoarte de revizuire/caz/an.

(I)7.4.2. 7.5. Minutele întâlnirilor de re-evaluare/revizuire.

(I)7.6. Dosarele copiilor.

(I)7.7. Numărul de cazuri în care au avut loc revizuiri ale planului individualizat de protecție/planului de servicii datorate situațiilor care implică admiterea copilului într-o instituție. Respectarea termenelor prevăzute de SMO prezente.

(I)7.9. Numărul de cazuri în care se utilizează conferința de caz/teleconferinta.

Standardul 8

Monitorizarea post-servicii și închiderea cazului

În vederea consolidării rezultatelor obținute în urma îndeplinirii obiectivelor planului individualizat de protecție sau ale planului de servicii, managerul de caz asigură derularea activităților de monitorizare post-servicii.

Rezultat

Închiderea cazului are loc în momentul în care procesul de asistență și/sau protecție a copilului nu se mai dovedește a fi necesar și familia își redobândește capacitatea optimă de autonomie și funcționare.

Proceduri de implementare a standardului 8

8.1. Monitorizarea post-servicii are loc pe o perioadă de cel puțin 3 luni de la încheierea implementării planului individualizat de protecție/planului de servicii.

Se recomandă ca această perioadă de monitorizare post-servicii să fie în medie de 6 luni, cu posibilități de prelungire în anumite situații, cu avizul furnizorului de servicii.

8.2. În procesul de monitorizare post-servicii, managerul de caz colaborează cu autoritățile locale din comunitatea în care locuiește familia cu copilul.

8.3. În procesul de monitorizare post-servicii, managerul de caz colaborează cu profesioniști din servicii/instituții care pot consolida rezultatele obținute în urma implementării planului individualizat de protecție/planului de servicii, menține relațiile copil-familie și asigura (re)integrarea socială a copilului.

8.4. Managerul de caz pregătește familia/reprezentantul legal și copilul în vederea închiderii cazului pe tot parcursul derulării managementului de caz. Totodată, managerul de caz, echipa și restul profesioniștilor implicați în rezolvarea cazului încurajează autonomia familiei pentru a nu crea dependența acesteia față de serviciile sociale.

8.5. Pe tot parcursul derulării cazului, copiii care au împlinit vârsta de 10 ani, precum și familia/reprezentantul legal au acces la datele din dosarul copilului, numai dacă acest lucru nu contravine interesului superior al acestuia. În situația în care unele date din dosar pot face rău copilului, coordonatorul serviciului poate decide restricționarea accesului persoanelor menționate anterior la aceste date, cu avizul furnizorului de servicii, pe o perioadă determinată de timp și acest fapt se consemnează de către managerul de caz în dosarul copilului împreună cu motivația acestui fapt.

8.6. Datele din dosarul copilului sunt confidențiale și nu pot fi dezvăluite altor profesioniști care nu fac parte din echipă, cu excepția prevederilor din codul de procedura penală.

Indicatorii pentru Standardul 8

(I)8.1. Durata perioadei de monitorizare post-servicii/caz. Motivația prelungirii acestei perioade și documentele care atestă avizul furnizorului de servicii (de exemplu, solicitarea scrisă către furnizor și aprobarea acesteia, actele financiare care atestă acordarea de fonduri suplimentare pentru prelungirea acestei perioade).

(I)8.2. Informări scrise din partea autorităților locale despre situația copilului și a familiei, precum și despre serviciile furnizate sau facilitate, existența unui plan de servicii etc.

(I)8.3. Contractele de colaborare încheiate de furnizorii de servicii, informări scrise din partea profesioniștilor despre situația copilului și a familiei, precum și despre serviciile furnizate.

(I)8.4. Dosarele copiilor.

(I)8.5. Numărul anual de cazuri în care accesul la unele date din dosarul copilului a fost restricționat temporar de către coordonatorul serviciului, cu avizul furnizorului de servicii.

(I)8.6. După caz: existența unor clauze referitoare la confidențialitate în contractele de muncă, în fișele de post, semnarea unor contracte de confidențialitate etc.

MANAGERUL DE CAZ

Standardul 9

Recrutare și angajare

Managerii și responsabilii de caz sunt selectați cu atenție și responsabilitate prin intermediul unui proces de recrutare și angajare care se desfășoară în acord cu legislația în vigoare.

Rezultat

Furnizorul de servicii asigură angajarea managerilor și responsabililor de caz în condițiile standardelor minime obligatorii prezente și în acord cu misiunea serviciului pentru protecția copilului în cauză.

Proceduri de implementare a standardului 9

9.1. Managerul de caz trebuie să aibă studii superioare în asistență socială și experiență de cel puțin 3 ani în servicii pentru copil și familie. Se acordă prioritate la angajare profesioniștilor cu pregătire în managementul de caz, precum și celor cu pregătire/experiență în domeniul de referință al serviciului pentru protecția copilului în cauză (de exemplu, în cazul unui serviciu adresat copilului cu dizabilități, se acordă prioritate la angajare profesioniștilor care au pregătire/experiență în domeniul asistentei și protecției copilului cu dizabilităti).

9.2. Manageri de caz pot fi și absolvenți de învățământ superior în domeniul socio-uman cu experiență de cel puțin 5 ani în serviciile pentru copil și familie. Se acordă prioritate la angajare profesioniștilor cu pregătire în managementul de caz.

9.3. Responsabilul de caz trebuie să aibă studii superioare socio-umane.

Responsabilul de caz este profesionistul care asigură elaborarea și implementarea programului de intervenție specifică care este parte integrantă a planului individualizat de protecție, respectiv profesionistul care asigură elaborarea și realizarea planului de servicii în lipsa unui manager de caz. Activitatea responsabilului de caz este supervizată de un manager de caz. Prevederile SMO prezente se aplică și pentru responsabilii de caz atunci când îndeplinesc responsabilități corespunzătoare managerilor de caz.

9.4. Dacă serviciul social în cauză funcționează într-o zonă geografică în care trăiesc comunități etnice minoritare, se recomandă ca o parte din managerii și responsabilii de caz să vorbească limba minorității respective. Totodată se recomandă angajarea unor profesioniști cu abilități empatice și de comunicare cu copiii și familiile.

9.5. Numărul managerilor de caz dintr-un serviciu pentru protecția copilului sau numărul total de manageri de caz de care dispune furnizorul de servicii trebuie să fie suficient astfel încât nevoile clienților să fie satisfăcute, misiunea serviciului îndeplinită și încărcătura per manager de caz să fie de maxim 30 de cazuri active.

Cazurile active sunt considerate cele care sunt în lucru până la perioada de monitorizare post-servicii; cazurile referite și cele în care managerul de caz își deleagă responsabilitățile parțial sau în integralitate nu sunt considerate cazuri active.

9.6. Numărul responsabililor de caz dintr-un serviciu pentru protecția copilului sau numărul total de responsabili de caz de care dispune furnizorul de servicii trebuie să fie suficient astfel încât nevoile clienților să fie satisfăcute, misiunea serviciului îndeplinită și încărcătura per responsabil de caz să fie de maxim 25 de cazuri active, cu excepțiile prevăzute de alte standarde minime obligatorii în domeniul protecției copilului.

Indicatorii pentru Standardul 9

(I)9.1.-9.4. Diplome de studii, certificate de absolvire sau calificare, fișele de post, contractele de muncă etc.

(I)9.5. Numărul de cazuri active/manager de caz. Numărul de cazuri/manager de caz/an.

(I)9.6. Numărul de cazuri active/responsabil de caz. Numărul de cazuri/responsabil de caz/an.

Standardul 10

Atribuții principale și delegarea responsabilitatilor

Furnizorul de servicii întocmește fișele de post pentru managerii și responsabilii de caz conform legii în vigoare și prevederilor standardelor minime obligatorii prezente.

Totodată, în stabilirea metodologiilor și procedurilor de lucru caracteristice fiecărui serviciu pentru protecția copilului, furnizorul de servicii ia în considerare cu prioritate metoda managementului de caz.

Rezultat

Managerii și responsabilii de caz cunosc și aplică prevederile standardelor minime obligatorii prezente.

Proceduri de implementare a standardului 10

10.1. Atribuțiile principale ale managerului de caz sunt următoarele: a) coordonarea eforturilor, demersurilor și activităților de asistență socială și protecție specială desfășurate în interesul superior al copilului; b) alcătuirea echipei multidisciplinare și, după caz, înterinstituționale și organizarea întâlnirilor cu echipa, precum și a celor individuale cu profesioniștii implicați în rezolvarea cazului; c) asigurarea colaborării și implicării active a familiei/reprezentantului legal și a copilului, precum și sprijinirea acestora în toate demersurile întreprinse pe tot parcursul managementului de caz (de exemplu, organizarea de întâlniri periodice sau la solicitarea acestora, acompaniere, sprijin emoțional, consiliere); d) asigurarea comunicării între toate părțile implicate în rezolvarea cazului; e) asigurarea respectării etapelor managementului de caz; f) întocmirea și reactualizarea dosarului copilului.

10.2. Desemnarea managerului de caz se face în condițiile SMO prezente și celorlalte aprobate în domeniul protecției copilului, în situațiile în care comisia pentru protecția copilului trebuie să ia o decizie privind o măsură de protecție pentru copil, serviciul public specializat pentru protecția copilului, imediat după înregistrarea cazului, desemnează managerul de caz din cadrul său sau a unui organism privat autorizat, ori a serviciilor pentru protecția copilului din subordinea acestor doi furnizori de servicii.

10.3. Delegarea responsabilităților se realizează cu acordul șefului ierarhic.

Delegarea responsabilităților în integralitate se realizează către profesioniști care îndeplinesc aceleași condiții minime ca și profesionistul care deleagă, în funcție de situație, delegarea parțială a responsabilităților se realizează către profesioniști care îndeplinesc aceleași condiții minime ca și profesionistul care deleagă, condițiile minime pentru a fi responsabil de caz sau condiții suficiente pentru efectuarea activității respective care sunt precizate de alte standarde minime obligatorii în domeniul protecției copilului ori datorate pregătirii/experienței profesionistului în cauză.

Indicatorii pentru Standardul 10

(I)10.1.-l0.3. Fișele de post, metodologiile și procedurile de lucru caracteristice fiecărui tip de serviciu pentru protecția copilului, dosarele copiilor.

Standardul 11

Formarea initiala și continua

Managerul de caz are pregătirea și abilitățile profesionale corespunzătoare pentru a lucra cu copiii și în echipă.

Rezultat

Copiii și familiile acestora beneficiază de servicii de calitate și personalizate din partea unor profesioniști bine pregătiți, cu abilități empatice și de comunicare.

Proceduri de implementare a standardului 11

11.1. La angajare, în lipsa unei formări inițiale în domeniul managementului de caz și respectiv în domeniul de referință al serviciului pentru protecția copilului în cauză, fiecare manager de caz beneficiază de formare în aceste domenii, asigurată din bugetul angajatorului.

11.2. Managerul de caz comunică șefului ierarhic care sunt nevoile de pregătire.

Totodată, în funcție de evaluarea anuală a activității managerului de caz, șeful ierarhic poate identifica și alte domenii de pregătire.

11.3. Managerii de caz beneficiază de cel puțin 42 de ore pe an de formare continuă în domeniul managementului de caz și de cel puțin 42 de ore de formare continuă în domeniul protecției copilului sau domenii conexe/interdisciplinare, asigurate din bugetul angajatorului. Teme recomandate pentru formarea continuă: funcțiile managerului de caz, relația copil/familie - manager de caz, confidențialitate și etică profesională, criterii de eligibilitate pentru accesul la servicii, nomenclatorul serviciilor, sistemul public de asistență socială și prestațiile, cadrul legal, promovarea interesului copilului/familiei (advocacy), servicii sociale la nivel local, metode și proceduri de evaluare, planificare și monitorizare.

11.4. Managerii de caz sunt încurajați să participe la diverse cursuri de formare care îi pot ajuta în optimizarea muncii lor, inclusiv seminarii și conferințe.

11.5. Educația permanentă și formarea profesională continuă a managerilor de caz vor fi promovate, sprijinite și înregistrate de către coordonatorii și furnizorii de servicii.

11.6. Educația permanentă și formarea profesională continuă a managerilor de caz se realizează conform legislației în vigoare, prin intermediul cursurilor organizate în cadrul sistemului educațional, sanitar și al formării profesionale a adulților.

Indicatorii pentru Standardul 11

(I)11.1.-11.5. - Dosarul personal al fiecărui angajat, inclusiv al coordonatorului și voluntarilor, cuprinde documentele prevăzute de legislația în vigoare, inclusiv certificatele de absolvire a cursurilor de formare inițială și continuă prevăzute de SMO prezente.

- Lista programelor de pregătire contractate sau organizate de furnizorul de servicii. Programarea participării la cursurile de pregătire.

- Managerii de caz sunt informați cu privire la noutățile și schimbările din domeniul lor de activitate.

(I)11.6. Certificatele de absolvire cu recunoaștere națională și cele cu recunoaștere din partea angajatorului. În cazul celor din urmă se verifică modalitatea de desfășurare a programului de formare, utilizând criteriile existente în legislația de formare profesională a adultului.

Standardul 12

Supervizare

Furnizorul de servicii dispune de un sistem eficient de supervizare al resurselor umane, care permite funcționarea serviciilor pentru protecția copilului Ia randament optim.

Rezultat

Managerii de caz beneficiază de supervizare din partea unor specialiști pregătiți și cu experiență în acest sens.

Proceduri de implementare a standardului 12

12.1. Coordonatorii și furnizorii de servicii au obligația de asigura supervizarea internă și externă a managerilor de caz.

12.2. Coordonatorii serviciilor organizează întâlniri periodice de supervizare cu managerii de caz, individual și în echipă, și la cererea acestora. Toate întâlnirile sunt înregistrate.

12.3. Supervizarea se realizează de specialiști cu studii superioare socio-umane cu experiență de cel puțin 5 ani în servicii pentru copil și familie, pregătire în supervizare și experiență de cel puțin doi ani în servicii pentru copil și familie în plus fată de persoanele cărora li se asigura supervizarea respectivă.

12.4. Coordonatorii serviciilor și alți specialiști angajați ai furnizorului de servicii care desfășoară activități de supervizare beneficiază de cel puțin 42 de ore de formare continuă în acest domeniu, asigurată din bugetul angajatorului.

Indicatori pentru Standardul 12

(I)12.1.-12.2. - Număr de întâlniri de supervizare, individuale și în echipă/manager de caz/lună/an.

- Număr de întâlniri de supervizare la solicitarea managerilor de caz/echipei/an.

(I)12.3. Documentele înregistrate referitoare la supervizare. Lista specialiștilor care desfășoară activități de supervizare, angajați ai furnizorului de servicii și cu care acesta are încheiate contracte de colaborare.

(I)12.4. Programul de pregătire în domeniul supervizării, programarea specialiștilor la cursuri de supervizare.

______________