Procedura din 1 octombrie 2004

Capitolul 1 Prevederi generale

Prezenta procedură stabilește etapele de parcurs și condițiile specifice ce trebuiesc îndeplinite de asociațiile și federațiile de asociații de consumatori pentru ca Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor să propună Guvernului României recunoașterea acestora ca fiind de utilitate publică.

Capitolul 2 Legislație aplicabilă

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare

-

Ordonanța Guvernului nr. 26/2000

cu privire la asociații și fundații, modificată și completată prin

Ordonanța Guvernului nr. 37/2003

-

Decretul nr. 31/1954

privind persoanele fizice și persoanele juridice.

Capitolul 3 Terminologie

În sensul prezentei proceduri, expresiile următoarele sunt definite după cum urmează:

- asociațiile de consumatori - organizații neguvernamentale, ca persoane juridice, conform legii, și care, fără a urmări realizarea de profit pentru membrii lor, au ca unic scop apărarea drepturilor și intereselor legitime ale membrilor lor sau ale consumatorilor în general;

- federațiile asociațiilor de consumatori - două sau mai multe asociații de consumatori;

- utilitate publică - orice activitate care vizează atingerea unor scopuri benefice în domenii de interes public general și/sau comunitar.

În sensul prezentei proceduri, prin asociații se înțelege atât asociațiile de consumatori, cât și federațiile de asociații de consumatori.

Capitolul 4 Etape

4.1. Depunerea de către asociație a cererii și a dovezilor privind îndeplinirea condițiilor specifice recunoașterii acesteia ca fiind de utilitate publică

4.1.1. Adresarea cererii:

Persoana sau persoanele împuternicite ale asociației să desfășoare procedura de obținere a recunoașterii acesteia ca fiind de utilitate publică vor adresa o cerere scrisă către Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor str. Georges Clemenceau nr. 5, sectorul 1, București -, cuprinzând cel puțin următoarele elemente:

● denumirea asociației și adresa (după caz, telefon, fax, e-mail);

● persoana de contact (numele și prenumele, adresa și, după caz, telefon, e-mail).

Persoana de contact trebuie să transmită către Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, o dată cu cererea, și următoarele acte:

a) copii de pe actul constitutiv și de pe statutul asociației;

b) copie de pe dovada dobândirii personalității juridice;

c) dovada privind bonitatea asociației, emisă de banca la care are deschis contul;

d) copie de pe dovada privind situația juridică a sediului asociației;

e) numele și adresa persoanelor fizice, respectiv denumirea și sediul persoanelor juridice cu care asociația colaborează în mod frecvent în vederea realizării obiectului său de activitate, pentru care aceasta solicită recunoașterea statutului de utilitate publică.

4.1.2. Depunerea dovezilor privind îndeplinirea condițiilor recunoașterii asociației ca fiind de utilitate publică:

1. procesele-verbale ale ședințelor adunării generale a membrilor asociației pe cel puțin 3 ani anteriori datei depunerii cererii privind recunoașterea statutului de utilitate publică;

2. rapoartele de activitate ale consiliului director al asociației pe cel puțin 3 ani anteriori datei depunerii cererii privind recunoașterea statutului de utilitate publică;

3. rapoartele comisiei de cenzori pe cel puțin 3 ani anteriori datei depunerii cererii privind recunoașterea statutului de utilitate publică;

4. raport de activitate al asociației, din care să rezulte desfășurarea unei activități anterioare semnificative, prin derularea unor programe ori proiecte specifice scopului, și realizarea majorității obiectivelor stabilite;

5. situațiile financiare anuale și bugetele de venituri și cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei depunerii cererii privind recunoașterea statutului de utilitate publică;

6. documentele care atestă parteneriatul cu alte asociații, fundații, instituții publice etc.;

7. certificatele constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor și taxelor către stat, inclusiv a celor locale, precum și a contribuțiilor pentru asigurările sociale de stat, asigurările sociale de sănătate, asigurările de șomaj (formularele-tip eliberate de autoritățile competente);

8. valoarea activului patrimonial la momentul constituirii asociației și valoarea patrimoniului pe fiecare an dintre cei 3 ani anteriori depunerii cererii privind recunoașterea statutului de utilitate publică.

4.1.3. Declarații:

● declarația pe propria răspundere a președintelui, cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal cu privire la falsul în declarații, privind veridicitatea informațiilor cuprinse în raport, faptul că organizația nu a desfășurat activități ilicite ori contrare ordinii publice sau bunelor moravuri și că nu are sume neachitate la scadență către persoanele fizice ori juridice;

● în cazul federațiilor care solicită recunoașterea ca fiind de utilitate publică, dovada că cel puțin două treimi din numărul asociațiilor care o alcătuiesc sunt de utilitate publică.

4.1.4. Verificarea documentelor depuse de asociație

Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor Direcția integrare europeană, strategii, parteneriat, relații externe, prin Compartimentul parteneriat, verifică depunerea întregii documentații a asociației, conform pct. 4.1.1. și 4.1.2. din prezenta procedură.

În cazul în care se constată că documentația este incompletă sau neclară, se solicită persoanei împuternicite date și documente suplimentare.

Până la primirea datelor și documentelor suplimentare solicitate de Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, acțiunea de examinare a documentației asociației se suspendă.

4.2. Examinarea cererii și îndeplinirea condițiilor

4.2.1. Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor - Direcția integrare europeană, strategii, parteneriat, relații externe, prin Compartimentul parteneriat, examinează, în termen de 60 de zile, cererea și îndeplinirea cumulativă a condițiilor obligatorii prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta procedură, inclusiv prin solicitarea de informații de la persoanele fizice sau de la persoanele juridice cu care asociația colaborează în mod frecvent.

4.3. Întocmirea raportului ca urmare a examinării documentației

4.3.1. În cazul în care sunt îndeplinite cumulativ condițiile specifice, Direcția integrare europeană, strategii, parteneriat, relații externe, prin Compartimentul parteneriat, întocmește un raport favorabil privind recunoașterea asociației ca fiind de utilitate publică, care, după ce este avizat de Serviciul juridic și audit public intern, va fi prezentat conducerii Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, în vederea aprobării. În acest caz Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor va propune Guvernului României recunoașterea.

4.3.2. În cazul în care nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile specifice, Direcția integrare europeană, strategii, parteneriat, relații externe, prin Compartimentul parteneriat, întocmește un răspuns motivat, care, după ce este avizat de Serviciul juridic și audit public intern și prezentat conducerii Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, va fi transmis persoanelor juridice solicitante, în termen de 30 de zile de la luarea deciziei.

4.3.3. În conformitate cu

art. 40 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000

cu privire la asociații și fundații, în cel mult 90 de zile de la data depunerii cererii va fi înaintată propunerea de recunoaștere a statutului de utilitate publică, împreună cu toată documentația necesară luării deciziei, către Guvernul României, în vederea finalizării deciziei de recunoaștere a acestui statut. Dacă propunerea se respinge, soluția va fi comunicată asociației de către Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, în termen de 120 de zile de la depunerea cererii și a documentelor necesare luării deciziei.