Normele nr. 45184/1996

Capitolul 1 Dispoziții generale

1.1.

Ordonanța Guvernului nr. 12/1993

privind achizițiile publice, aprobată și modificată prin Legea nr. 83/1994 și republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 281 din 4 decembrie 1995 și modificată prin Ordonanța Guvernului nr. 19/1995, este denumita, în continuare, ordonanța, iar Regulamentul privind organizarea licitațiilor pentru achizițiile publice de bunuri și de servicii, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 63/1994

și republicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 15 din 23 ianuarie 1996, este denumit, în continuare, regulament.

1.2. Toate persoanele juridice achizitoare prevăzute la art. 2 lit. b) din ordonanța, după aprobarea, în condițiile legii, a bugetului propriu, întocmesc o lista, potrivit modelului prezentat în anexa nr. 1, cu necesarul de bunuri și de servicii definite la art. 2 din ordonanța, ce urmează să fie achiziționate în anul respectiv, cu desfășurări detaliate atât fizic, cît și valoric.

Pentru bunurile și serviciile care depășesc cuantumul prevăzut la art. 2.8. alin. 1 din regulament, achiziția se poate face numai prin licitație publică sau, după caz, prin achiziție dintr-o singura sursa, potrivit prevederilor art. 16 și 17 din ordonanța.

Pentru bunurile și serviciile a căror valoare se situeaza sub limitele specificate la art. 2.8. alin. 1 din regulament, achiziționarea se va face cu respectarea prevederilor art. 14 și 15 sau, după caz, ale art. 16 și 17 din ordonanța, coroborate cu prevederile art. 2.8. din regulament.

1.3. Potrivit art. 2 din ordonanța, achizițiile de bunuri de natura activelor corporale, realizate de către regiile autonome și finanțate din surse proprii nu fac obiectul dispozițiilor legale în baza cărora sunt emise prezentele norme metodologice.

1.4. La licitațiile organizate pentru achizițiile publice de bunuri și de servicii pot participa ofertanți din țara și din străinătate, care dovedesc ca întrunesc condițiile de calificare cerute de persoana juridică achizitoare prin documentele licitației.

1.5. Ofertanții interni vor prezenta acte doveditoare din care să rezulte ca sunt înscriși la Camera de Comerț și Industriei a României, iar firmele străine vor prezenta acte (în original și în copie) care să certifice existenta și obiectul lor de activitate, emise de organisme similare din țara de origine a contractantului.

1.6. Nu vor fi acceptați la licitații publice ofertanții care sunt cuprinși în evidenta specială organizată potrivit art. 25 din ordonanța.

În vederea ținerii la zi a evidentei speciale prevăzute la art. 25 din ordonanța, persoanele juridice achizitoare și organele de control vor comunică în maximum 15 zile de la data constatării, Ministerului Finanțelor - Direcția generală a finanțelor instituțiilor publice și drepturi salariale -, agenții economici care au comis infracțiuni sau contravenții la prevederile ordonanței.

1.7. În cazul achiziției a carei valoare estimată este sub cuantumul stabilit prin regulament, se organizează licitație cu participare exclusiva a contractanților interni.

1.8. Dacă valoarea estimată a achiziției depășește cuantumul stabilit prin regulament, la licitație pot participa și contractanți străini, în condițiile prevăzute la art. 5 alin. (1) din ordonanța.

1.9. Atunci când contractanții interni nu pot satisface cerințele înscrise în caietul de sarcini, contractanții străini pot participa la procedura de achiziție, în aceleași condiții menționate la pct. 1.8. și în cazul achiziției a carei valoare estimată se situeaza sub cuantumul stabilit prin regulament.

În acest caz persoana juridică achizitoare va include în dosarul achiziției o nota justificativă privind modul și circumstanțele în baza cărora s-a decis admiterea la licitație a contractanților străini, aprobată de conducătorul acesteia.

1.10. În funcție de situațiile prevăzute la pct. 1.7. - 1.9, persoana juridică achizitoare va preciza din momentul declanșării procedurii de licitație posibilitatea participării contractanților interni sau, după caz, a contractanților străini.

În cazurile prevăzute la pct. 1.8. și 1.9. se va organiza licitație publică internationala.

Capitolul 2 Organizarea, desfășurarea și adjudecarea licitațiilor

A. Măsuri anterioare declanșării licitației

În vederea derulării procedurii de achiziție publică prin licitație se va proceda astfel:

2.1. Persoana juridică achizitoare solicita în scris instituțiilor prevăzute la art. 2.5. din regulament desemnarea membrilor ce urmează să facă parte din comisia de licitație, transmițând, totodată, acestora, în mod gratuit, un exemplar din documentația de licitație.

2.2. Instituțiile prevăzute la articolul menționat mai sus vor comunică persoanei juridice achizitoare, în termen de 5 zile lucrătoare, numele reprezentanților lor desemnați.

2.3. În cazul achizițiilor de bunuri a căror valoare depășește cuantumul stabilit potrivit art. 5 alin. (1) din ordonanța, ce pot fi procurate atât din producția interna, cît și din import, persoana juridică achizitoare va invita, în vederea includerii în rindul specialiștilor cooptati în comisia de licitație, un reprezentant, specialist, din partea ministerului coordonator a domeniului de producere a bunurilor ce urmează a fi achiziționate.

2.4. După primirea tuturor propunerilor pentru membrii care urmează să facă parte din comisia de licitație, persoana juridică achizitoare numește comisia de licitație prin decizie sau ordin, cu excepția regiilor autonome, la care comisia de licitație se numește prin ordin al ministrului de resort sau, după caz, prin decizie a autorității administrației publice locale.

2.5. Persoana juridică achizitoare va convoca comisia de licitație la sediul sau, cel mai devreme în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii deciziei sau a ordinului, în vederea derulării procedurilor de licitație.

2.6. Președintele comisiei de licitație va pune în discuție documentele licitației, iar membrii comisiei vor stabili, de comun acord, dacă se pot pronunța, în ședința respectiva, asupra legalității dosarului licitației. Dacă în urma discutarii legalității documentației dosarului licitației, membrii comisiei de licitație nu se pot pronunța în ședința respectiva, ei vor putea cere un termen în care vor prezenta eventualele observații.

2.7. Observațiile membrilor comisiei de licitație vor fi analizate în plenul comisiei și se va decide, de comun acord, forma de licitație, iar în cazul în care se decide forma de licitație publică deschisă, comisia aproba și conținutul anunțului publicitar al acesteia.

2.8. În cazul licitației publice deschise, cu sau fără preselecție, persoana juridică achizitoare, pe lângă anunțul publicitar, va transmite în scris și invitații de participare producătorilor interni cunoscuți, potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.

B. Publicitate

2.9. Anunțul de participare la fiecare licitație publică deschisă se face în condițiile prevăzute la art. 3.1. - 3.6. din regulament.

2.10. În cazul licitației publice restrânse, definită la art. 2.12. din regulament, invitațiile se transmit ofertanților potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2 în condițiile prevăzute la art. 3.6. din regulament, în termenul stabilit de comisia de licitație.

C. Documentele licitației - conținutul acestora

2.11. Documentele licitației, întocmite de persoana juridică achizitoare, cuprind descrierea bunurilor și a serviciilor ce urmează a se achizitiona, precum și elementele prevăzute la art. 3.7. din regulament.

De asemenea, documentele licitației mai cuprind, după caz:

a) Documentele solicitate de persoana juridică achizitoare cu privire la calificarea contractanților în condițiile prevăzute la art. 3 din ordonanța:

- informații privind asigurarea cu personal de specialitate și dotarea cu echipamente și alte mijloace fixe necesare execuției și livrării bunului ofertat sau, după caz, a realizării serviciului ofertat (model prezentat în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice);

- capacitatea financiară a ofertantului (model prezentat în anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice) sau ultimul bilanț contabil vizat de organele competente;

- informații privind bonitatea ofertantului (model prezentat în anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice);

- certificat emis de Oficiul registrului comerțului de pe lângă Camera de Comerț și Industrie naționala sau teritorială (model prezentat în anexa nr. 6 la prezentele norme metodologice).

În cazul bunurilor imobile:

- informații privind dotarea cu echipamente și alte mijloace fixe necesare exploatării în condiții normale a bunului ofertat;

- actul de proprietate asupra bunului ofertat și dovada ca acesta nu este grevat de ipoteca sau de alte sarcini.

b) Caietul de sarcini este documentul întocmit de persoana juridică achizitoare, în care se înscriu datele cu privire la:

- obiectul licitației;

- cantitatea necesară de bunuri sau volumul serviciilor;

- natura bunurilor sau a serviciilor care urmează a fi achiziționate;

- condiții tehnice minimale, corelate cu necesitățile concrete de utilizare a bunurilor sau a serviciilor respective de către persoana juridică achizitoare;

- felul materialelor și modul de alegere a probelor care vor constitui mostre de verificare și control, în timpul executării contractului, în cazul achizițiilor de bunuri;

- termenul de execuție sau de livrare;

- modul de recepție și operațiunile tehnice care vor trebui făcute pentru achiziție;

- modalități de plată;

- sancțiunile pentru neexecutarea la timp sau în bune condiții a contractului;

- cuantumul și natura garanțiilor care vor trebui depuse de către ofertanți spre a fi admiși la licitații și pentru a garanta exploatarea normală în timp a bunului sau a serviciului pe durata garantată;

- alte condiții și precizări pe care comisia de licitație va găsi de cuviință să le introducă, avîndu-se în vedere cele prevăzute la pct. 11.3. din prezentele norme metodologice.

În caietul de sarcini se va preciza ca, în cazul evaluării prin simpla apreciere, adjudecarea se va face în favoarea ofertantului care a prezentat prețul cel mai scăzut și care întrunește condițiile tehnice cerute prin caietul de sarcini.

În cazul evaluării prin punctaj, în caietul de sarcini se precizează algoritmul de calcul al numărului de puncte, în care prețul va reprezenta cel puțin 70% din numărul total al acestora (potrivit exemplului prezentat în anexa nr. 12 la prezentele norme metodologice). În aceasta situație, oferta cu prețul cel mai mic va primi pentru preț numărul maxim de puncte corespunzător procentului stabilit pentru punctajul prețului (de minimum 70%).

Diferența de până la 30% din numărul total de puncte se va acorda pentru alte criterii, cum ar fi:

- perioada de garanție;

- modul de asigurare a service-ului pentru bunuri sau a serviciului;

- performanțe tehnice etc.

La achizițiile de bunuri, în cazul în care sunt oferite atât produse indigene, cît și produse din import, pentru produsele indigene se va acorda o marja de preferinta de 20% la punctajul realizat pentru preț, dacă bunurile sunt oferite direct de către producător, și 10% în cazul în care sunt oferite de alt furnizor.

În vederea evaluării ofertelor în condițiile prevăzute mai sus, ofertanții vor prezenta o declarație pe propria răspundere, din care să rezulte ca bunurile care fac obiectul licitației, provin dintr-o activitate de producție, desfășurată pe teritoriul României, indicind producătorul intern.

Pe lângă caietul de sarcini, ofertantul va prezenta, după caz, și celelalte documente de licitație prevăzute în anexele la prezentele norme metodologice.

c) Documentele specifice pentru preselecție reprezintă documentele solicitate de persoana juridică achizitoare ofertanților care solicită participarea la licitația deschisă cu preselecție și se referă la:

- informații generale despre ofertant (model prezentat în anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice);

- informații privind experienta ofertantului (model prezentat în anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice);

- informații privind asigurarea cu personal de specialitate și dotarea cu echipamente și alte mijloace fixe necesare realizării în bune condiții a ofertei (model prezentat în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice);

- capacitatea financiară (model prezentat în anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice);

- capacitatea furnizorului de a efectua operațiuni de întreținere, reparare, aprovizionare cu piese de schimb pe o durată de minimum 3 ani, în cazul în care persoana juridică achizitoare impune aceste condiții în documentația de licitație, pentru achiziții de bunuri de folosință îndelungată;

- capacitatea furnizorului de a efectua diverse operațiuni necesare și solicitate de persoana juridică achizitoare în perioada de derulare a serviciului contractat;

- alte documente solicitate de persoana juridică achizitoare, care să-i permită acesteia efectuarea preselecției.

d) Documentele privind garanția pentru oferta depusa se compun, după caz, din:

- scrisoarea de garanție bancară pentru oferta depusa în vederea participării la licitație (model prezentat în anexa nr. 9 la prezentele norme metodologice);

- alte documente de decontare acceptate de persoana juridică achizitoare, care asigura încasarea garanției în condițiile prevăzute în anexa nr. 9 la prezentele norme metodologice.

Cuantumul garanției se stabilește de către persoana juridică achizitoare în suma fixa și va fi astfel dimensionat încât sa acopere eventualele prejudicii pe care le-ar cauza ofertantul câștigător persoanei juridice achizitoare.

Cuantumul garanției nu poate fi mai mare decît eventualele prejudicii estimate pentru a nu bloca participarea unor firme la licitație.

e) Alte documente solicitate de persoana juridică achizitoare, emise în concordanta cu prevederile ordonanței și ale regulamentului.

f) Instrucțiunile pentru licitație și proiectul de contract de achiziție, elaborate de persoana juridică achizitoare.

2.12. Ofertantul are obligația sa examineze toate instrucțiunile, formularele, termenii și specificațiile din documentele licitației, iar în cazul în care are nevoie de lămuriri asupra documentelor prezentate, le solicita persoanei juridice achizitoare în scris (prin telex sau fax).

2.13. Persoana juridică achizitoare răspunde, în scris, la toate solicitarile primite, înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

2.14. Persoana juridică achizitoare poate aduce modificări, printr-un amendament asupra documentelor licitației, din inițiativa proprie sau ca urmare a raspunsurilor la solicitarile potențialilor ofertanți.

2.15. Amendamentul va fi notificat prin scrisoare, telex sau fax, cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limita de depunere a ofertelor, tuturor ofertanților care au cumpărat documentele licitației.

2.16. Omiterea vreunei informații cerute în documentele licitației sau prezentarea unei oferte necorespunzătoare față de documentele licitației reprezintă riscuri asumate de ofertant, care pot avea drept urmare respingerea ofertei sale.

2.17. Documentele licitației vor fi puse la dispoziția ofertanților interesați, contra cost, suma încasată neputind depăși costul multiplicării acestora.

Capitolul 3 Limba oficială a ofertei

3.1. Oferta, împreună cu toată corespondenta și documentele licitației, schimbate între ofertant și cumpărător, va fi redactată obligatoriu în limba română.

Capitolul 4 Documentele ce însoțesc oferta

4.1. Documentația, pe lângă oferta tehnica propriu-zisa, însoțită de formularul de oferta (model prezentat în anexa nr. 10 la prezentele norme metodologice), va cuprinde și:

a) lista de prețuri în funcție de caracteristicile tehnico-economice ale bunului sau serviciului ofertat;

b) documente care să ateste calificarea potrivit prevederilor art. 3 din ordonanța, din care să reiasă ca ofertantul poate participa la licitație pentru realizarea contractului de achiziție, în eventualitatea în care oferta este acceptată;

c) documente din care să rezulte ca bunurile/serviciile și serviciile aferente acestora sunt corespunzătoare și în conformitate cu cerințele documentelor licitației;

d) documente care să ateste autorizarea, de către producător, a furnizarii bunurilor sau serviciilor;

e) garanția pentru oferta depusa în vederea participării la licitație (model prezentat în anexa nr. 9 la prezentele norme metodologice) sau alte documente stabilite la pct. 2.11. lit. d).

4.2. Documentele licitației, dactilografiate, vor fi prezentate în original și în copie.

Capitolul 5 Lista de prețuri

5.1. Valoarea ofertei va fi exprimată în lei, exceptându-se cazurile când prin prezentele norme metodologice se prevede altfel.

5.2. Lista de prețuri care însoțește oferta, pentru bunuri oferite din producția indigena sau pentru servicii, va evidenția prețul de vînzare în cadrul căruia se cuprind: pentru bunuri - toate cheltuielile, inclusiv cele de transport și de încărcare-descărcare, asigurări etc. sau alte taxe care trebuie plătite, iar pentru servicii - toate cheltuielile și taxele plătite sau plătibile, ocazionate de realizarea acestora.

5.3. Pentru bunurile sau serviciile oferite din străinătate, prețul de achiziție va cuprinde, de asemenea, după caz, cheltuielile de transport, încărcare-descărcare, depozitare, taxe vamale, accize, comisioane, asigurări sau alte taxe ocazionate de livrarea sau furnizarea acestora în țara.

5.4. Persoana juridică achizitoare poate solicita fiecărui ofertant separarea componentelor prețului, în scopul facilitării comparării ofertelor, nelimitând în nici un fel dreptul cumpărătorului de a realiza contractul în oricare dintre condițiile oferite în timpul licitației.

5.5. Prețurile stabilite de ofertanți în documentele licitației sunt ferme și nu pot fi schimbate sub nici un motiv în timpul licitației sau majorate la încheierea contractului de achiziție și nici ulterior pe durata de derulare a contractului.

Capitolul 6 Moneda ofertei

6.1. Pentru bunurile sau serviciile oferite la licitațiile publice din România, la care, potrivit art. 5 din ordonanța, accesul este permis numai ofertanților interni, prețurile vor fi specificate în lei.

6.2. Pentru bunurile sau serviciile oferite în licitațiile cu participare internationala organizate în condițiile art. 5 alin. (1) sau (3) din ordonanța, prețurile ofertanților străini vor fi specificate în moneda tarii de origine a ofertantului sau într-o moneda convenabila, iar la cele ale ofertanților interni, în lei.

Pentru comparare, prețurile vor fi transformate în moneda ce va fi stabilită prin documentele licitației, la cursul oficial al Băncii Naționale a României de la data transmiterii ofertei.

Capitolul 7 Documentele care atesta calificarea ofertanților la licitație

7.1. Ofertanții interni și, după caz, străini vor prezenta acte care să certifice existenta și obiectul lor de activitate, potrivit prevederilor pct. 1.5.

7.2. În cazul în care ofertantul nu produce bunuri sau nu realizează servicii ce fac obiectul ofertei, acesta va prezenta documente care să ateste ca a fost autorizat de către producător sau de către realizator sa furnizeze produsele sale.

Capitolul 8 Condiții generale pe care trebuie să le îndeplinească oferta

8.1. În vederea organizării licitațiilor publice pentru achiziționarea de bunuri sau de servicii definite la art. 2 din ordonanța, persoana juridică achizitoare are obligația sa elaboreze documentele licitației, pe care le va pune la dispoziția ofertanților în timp util.

8.2. Ofertantul va prezenta documentele care să ateste ca bunurile sau serviciile pe care le propune pentru a fi achiziționate sunt conforme cu documentele licitației și corespund certificatelor de calitate și de garanție sau, după caz, standardelor stabilite.

Pentru bunurile imobile, ofertantul va prezenta documentele care să ateste ca acestea sunt proprietatea sa, nu sunt ipotecate sau purtătoare de alte obligații.

8.3. Ofertele vor fi dactilografiate, vor fi semnate și stampilate de către ofertant sau de către o persoană imputernicita de acesta.

8.4. Oferta nu va conține rinduri suplimentare, ștersături sau cuvinte scrise peste scrisul inițial, cu excepția corecturilor făcute și semnate de către împuterniciții participanți la licitație.

8.5. Ofertele se depun de către ofertant la sediul persoanei juridice achizitoare, în conformitate cu instrucțiunile cuprinse în documentele licitației emise de aceasta, în doua exemplare.

8.6. Ofertantul va introduce oferta sa în original și în copie, separat, în doua plicuri, notăndu-se corespunzător plicurile cu "Oferta original" și Oferta copie".

8.7. Plicurile care conțin originalul și copia ofertei se va sigila și se vor introduce într-un plic interior.

8.8. Plicul interior va purta scris pe el numele și adresa ofertantului, pentru ca oferta să poată fi returnată nedeschisă, în cazul în care este declarata "tirzie", sau în cazul în care ofertantul este declarat necalificat.

8.9. Plicul interior, precum și documentele de calificare vor fi introduse într-un plic exterior pe care se va menționa adresa sau sediul organizatorului licitației. Organizatorul licitației va refuza primirea ofertelor în plicuri deteriorate, desfăcute sau cu semne distinctive, indiferent din vina cui s-au produs acestea.

8.10. Ofertele vor fi depuse la adresa indicată în documentele licitației cel mai tirziu la data și la ora indicate în acestea.

8.11. Persoana juridică achizitoare, în situația în care aduce amendamente documentelor licitației, are posibilitatea sa prelungească termenul de depunere a ofertelor.

8.12. Ofertele primite după expirarea termenului de depunere stabilit vor fi respinse și returnate, nedeschise, ofertanților.

8.13. Ofertantul își poate modifica sau retrage oferta depusa, cu condiția ca cererea acestuia să fie primită de către organizatorul licitației, în scris, înainte de expirarea termenului de depunere.

8.14. Modificarea sau retragerea ofertei se poate face și prin telex sau fax, cu condiția ca ea să fie urmată de o confirmare semnată, purtind data poștei, care să nu depășească termenul de depunere a ofertei.

8.15. Nici o ofertă nu poate fi modificată după expirarea termenului de depunere a ofertelor. De asemenea, nici o ofertă nu poate fi retrasă în intervalul de timp dintre termenul pentru depunerea ofertelor și expirarea perioadei de valabilitate a acestora.

Capitolul 9 Garanția licitației

9.1. Ofertanții, o dată cu oferta, vor depune și garanția de participare indicată la pct. 2.11. lit. d).

9.2. Nici o ofertă nu poate fi luată în considerare, dacă nu va fi însoțită de garanția pentru oferta depusa.

9.3. Garanția pentru oferta depusa este necesară pentru a putea proteja cumpărătorul de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului a cărui oferta a fost acceptată în vederea încheierii contractului.

9.4. Garanția pentru oferta depusa de către ofertantul câștigător, o dată depusa, va rămâne la dispoziția persoanei juridice achizitoare și, în conformitate cu cele prescrise în documentația licitației, nu se mai poate retrage decît la semnarea contractului și numai după depunerea garanției pentru buna execuție a contractului.

9.5. Garanția pentru oferta depusa se restituie de către persoana juridică achizitoare ofertanților necâștigători în 3 zile lucrătoare de la soluționarea contestațiilor sau după trecerea perioadei legale de 7 zile pentru înaintarea contestațiilor, în cazul în care nu se înregistrează contestații.

9.6. Garanția pentru oferta depusa se pierde în toate cazurile prevăzute în anexa nr. 9 la prezentele norme metodologice.

Capitolul 10 Deschiderea ofertelor

10.1. Președintele comisiei de licitație, după ce a primit toate ofertele, va verifica integritatea plicurilor, va deschide plicurile cu "oferta original" în prezenta reprezentanților ofertanților și va anunta numele sau denumirea ofertanților, modificările și retragerile de oferte, trecind la verificarea documentelor de calificare a ofertanților.

10.2. După verificarea documentelor de calificare se anunta ofertanții declarați calificați, se trece la deschiderea plicurilor sigilate "oferta originala" ale acestora și se fac publice prețurile ofertelor.

10.3. Președintele comisiei de licitație și reprezentantul Ministerului Finanțelor vor semna fila cu fila originalul ofertelor de preț prezentate în licitație.

10.4. După ce au fost prezentate toate ofertele se întocmește un proces-verbal care va fi semnat de către membrii comisiei de licitație și de către reprezentanții prezenți ai ofertanților.

10.5. Procesul-verbal va menționa modul cum a decurs licitația, numele sau denumirea fiecărui ofertant, numele și prenumele reprezentanților acestora, garanția pentru oferta depusa și prețul oferit de către fiecare ofertant.

10.6. Persoana juridică achizitoare va examina ofertele pentru a constata dacă ele sunt complete, dacă nu s-au comis erori de calcul, dacă garanțiile cerute au fost depuse, dacă documentele au fost semnate în totalitate.

10.7. În cazul existenței mai multor oferte identice ca preț (cel mai mic) și cu condiții tehnice egale, pentru departajare se va proceda, în aceeași ședința sau într-o ședința separată, la o noua licitație, cu oferte de preț în plicuri închise, numai între ofertanții care au prezentat prețuri egale.

10.8. În cazul existenței mai multor oferte identice ca punctaj obținut (cel mai mare), se accepta oferta cu prețul cel mai mic.

10.9. Pentru a evalua și a compara cît mai corect toate ofertele depuse, persoana juridică achizitoare poate cere ofertantului clarificări la oferta sa. Cererea de clarificare, cît și răspunsurile vor fi formulate în scris, neadmițându-se nici o modificare a prețului sau a conținutului ofertei.

10.10. Oferta evaluată ca necorespunzătoare este respinsă de către persoana juridică achizitoare și nici nu poate deveni corespunzătoare prin corectarea acesteia ulterior.

După clarificarea tuturor precizărilor solicitate, comisia de licitație, în urma analizarii, evaluării și comparării ofertelor, va întocmi hotărârea de adjudecare, fără a depăși 10 zile de la data licitației.

Capitolul 11 Evaluarea și compararea ofertelor

11.1. Comisia de licitație va evalua și va compara ofertele conform criteriilor stabilite în caietul de sarcini.

11.2. Prețul ofertelor va fi prețul de vînzare a bunurilor sau al serviciilor și va cuprinde toate costurile și taxele plătite sau plătibile pentru componentele și materiile prime incluse sau care urmează a fi incluse în aceste bunuri sau servicii.

11.3. La evaluarea ofertelor, potrivit caietului de sarcini, pe lângă preț se va tine seama și de:

- costul transportului intern și extern prilejuit numai de livrarea bunurilor la destinație;

- costul accesoriilor, pieselor de schimb și serviciilor auxiliare;

- posibilitatea asigurării pieselor de schimb și serviciilor auxiliare vinzarii bunului oferit sau a realizării serviciului oferit;

- costurile de exploatare și întreținere prezumate în perioada de utilizare a bunurilor achiziționate sau în perioada de realizare a serviciilor achiziționate;

- comisioane plătite sau plătibile;

- performanțele și productivitatea bunurilor sau serviciilor;

- calitatea și adaptabilitatea echipamentelor sau serviciilor oferite;

- perioada garantată de exploatare normală a bunului ofertat după preluarea acestuia de către persoana juridică achizitoare, numai în cazul bunurilor imobile;

- gradul de adaptabilitate a bunului imobil la necesitățile persoanei juridice achizitoare, în funcție de activitatea pe care o desfășoară, precum și de perspectivele de dezvoltare a acesteia.

11.4. Persoana juridică achizitoare are dreptul sa controleze și/sau sa testeze bunurile sau serviciile adjudecate pentru a asigura ca ele sunt conforme cu specificațiile contractului, fără costuri suplimentare suportate de achizitor.

11.5. Testele și controalele solicitate de persoana juridică achizitoare și locul unde se vor efectua vor fi notificate în scris contractantului.

Capitolul 12 Sistemul de punctaj și perioada de valabilitate a ofertei

12.1. Sistemul de punctaj se stabilește prin caietul de sarcini și va avea în vedere ca ponderea prețului în numărul total de puncte să fie de cel puțin 70% .

12.2. Oferta care va inregistra cel mai mare număr de puncte va fi declarata acceptată.

12.3. În cazul achizițiilor de bunuri, la compararea ofertelor evaluate, pentru bunurile indigene se va acorda marja de preferinta prevăzută la art. 4.11. din regulament.

12.4. În cazul aprecierii simple, oferta acceptată reprezintă acea oferta care are valoarea cea mai scăzută și care respecta cerințele documentelor licitației.

12.5. În urma ședinței de licitație, comisia de licitație va întocmi hotărârea de acceptare care va fi semnată de toți membrii comisiei.

12.6. O dată stabilită oferta câștigătoare, organizatorul licitației va anunta ofertantul câștigător, în scris, ca oferta a fost acceptată.

Totodată, va comunică în scris celorlalți ofertanți neacceptarea ofertelor.

12.7. Oferta rămasă valabilă, asa cum s-a menționat în documentele licitației de către persoana juridică achizitoare, de la data deschiderii acesteia și până la data semnării contractului de către ambele părți.

12.8. Perioada de valabilitate poate fi prelungită cu maximum 30 de zile în cazuri excepționale, la cererea persoanei juridice achizitoare și cu acceptul ofertantului.

Garanția ofertei va fi, de asemenea, prelungită în mod corespunzător.

12.9. Persoana juridică achizitoare va inainta ofertantului câștigător formularul de contract.

12.10. În termen de cel mult 30 de zile de la primirea formularului de contract, ofertantul câștigător va semna și va data contractul și îl va returna persoanei juridice achizitoare.

12.11. O dată cu semnarea contractului, ofertantul câștigător va transmite persoanei juridice achizitoare garanția livrării și/sau a bunei executii, în condițiile stabilite de persoana juridică achizitoare și cuprinse în documentele de licitație, conform anexei nr. 11 la prezentele norme metodologice.

12.12. Garanția astfel depusa reprezintă o compensație pentru eventualele pierderi, deteriorări sau prejudicii prin neîndeplinirea obligațiilor din contract. Aceasta garanție va fi, de asemenea, restituită în maximum 10 zile de la îndeplinirea tuturor obligațiilor stabilite în contract.

Capitolul 13 Dispoziții finale

13.1. În baza abilitarii Ministerului Finanțelor de a elabora norme, prevăzută la art. 13 din ordonanța și la art. 6.3. din regulament, prezentele norme metodologice se vor publică în Monitorul Oficial al României.

13.2. La data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice se abroga

Normele metodologice nr. 46.544/1994

privind organizarea și desfășurarea licitațiilor pentru achizițiile publice de bunuri, elaborate de Ministerul Finanțelor și publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 192 din 27 iulie 1994.

Ministru de stat, ministrul finanțelor,

Florin Georgescu