Normele din 17 februarie 2005
privind stabilirea teritoriului organizațiilor de îmbunătățiri funciare și al federațiilor de organizații de îmbunătățiri funciare
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Legea nr. 138/2004 27 aprilie 2004 (prevederi anume) îmbunătățirilor funciare
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Prezentele norme metodologice reglementează principiile și modul de stabilire a teritoriului organizațiilor de îmbunătățiri funciare, denumite în continuare organizații, și a celui al federațiilor de organizații de îmbunătățiri funciare, denumite în continuare federații.
Articolul 2
Organizațiile își desfășoară activitatea în cadrul unei suprafețe de teren clar delimitate, amenajată cu lucrări de îmbunătățiri funciare, denumită în continuare teritoriul organizației.
Suprafața de teren clar delimitată, deservită de un sistem de irigații sau de desecare și drenaj ori de lucrări de apărare împotriva inundațiilor sau de combatere a eroziunii solului, exploatate, întreținute și reparate de o organizație, constituie teritoriul acelei organizații. Teritoriile a două sau mai multe organizații învecinate vor fi fără suprapuneri de suprafețe.
La identificarea teritoriului unei organizații se au în vedere următoarele:
a) configurația infrastructurii de îmbunătățiri funciare pe care viitoarea organizație o va deține în proprietate sau în folosință;
b) contiguitatea suprafețelor de teren deservite de punctele de livrare a apei din sistemele de irigații sau de punctele de evacuare a apei din sistemele de desecare și drenaj;
c) topografia și structura hidrografică a teritoriului viitoarei organizații;
d) eficiența exploatării și supravegherii sistemului de irigații sau de desecare și drenaj ori a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor sau de combatere a eroziunii solului, în funcție de dimensiunile teritoriului;
e) viabilitatea economică a viitoarei organizații, cu referire la dimensiunile teritoriului, numărul membrilor și la costurile funcționării organizației, care cuprind și cheltuielile cu plata tarifelor și a personalului necesar funcționării acesteia;
f) structura culturilor și gradul de folosință a terenului.
Articolul 3
Federația exploatează, întreține și repară infrastructura de îmbunătățiri funciare situată în afara teritoriului organizațiilor cărora le poate presta servicii de îmbunătățiri funciare și care este în legătură funcțională cu sistemele de irigații, de desecare și drenaj, cu lucrările de apărare împotriva inundațiilor sau de combatere a eroziunii solului, exploatate, întreținute și reparate exclusiv de acele organizații.
Teritoriul unei federații este suprafața de teren clar delimitată, cuprinsă în cadrul unei părți de amenajare autonome funcțional sau al întregii amenajări de îmbunătățiri funciare, exploatată, întreținută și reparată de acea federație.
Capitolul II Teritoriul organizațiilor și al federațiilor
Secțiunea 1 Reglementări generale aplicabile teritoriilor tuturor organizațiilor și federațiilor
Articolul 4
Pentru toate tipurile de organizații, stabilirea teritoriului se va face cu îndeplinirea următoarelor condiții:
a) întregul teritoriu al unei organizații trebuie să aparțină aceleiași amenajări de îmbunătățiri funciare, fără ca teritoriul să fie situat în cadrul a două sau mai multe amenajări;
b) teritoriile a două sau mai multe organizații nu trebuie să se suprapună, în tot sau în parte;
c) teritoriul unei organizații trebuie să fie continuu și contiguu, să nu conțină enclave și să cuprindă întreaga suprafață de teren deservită de infrastructura de ultim ordin, ce poate funcționa autonom;
d) configurația teritoriului propus nu trebuie să împiedice constituirea altor organizații care să poată funcționa autonom cu respectarea condițiilor prevăzute la lit. a)-c).
La declararea teritoriului, organizațiile vor preciza atât suprafața netă, respectiv suprafața potențial cultivabilă și care poate face obiectul contractelor de prestări de servicii de îmbunătățiri funciare, cât și suprafața brută a acestuia, respectiv cea care include și întreaga suprafață ocupată cu lucrările și instalațiile care constituie infrastructura de îmbunătățiri funciare și zona de protecție, precum și cea aferentă utilităților pentru exploatarea acestei infrastructuri.
Viitoarele organizații preiau în proprietate întreaga infrastructură de îmbunătățiri funciare situată pe teritoriul propus, cu îndeplinirea condiției prevăzute la art. 20 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a
Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004 , aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.897/2004 , indiferent de ponderea cu care suprafața de teren deținută de membrii organizației depășește jumătate din suprafața de teren a teritoriului.
Configurația, mărimea și amplasarea teritoriului propus vor asigura exploatarea și supravegherea eficientă a infrastructurii de îmbunătățiri funciare. Nivelul de eficiență a exploatării se evidențiază prin gradul de utilizare, față de parametrii proiectați, a infrastructurii de îmbunătățiri funciare care deservește teritoriul, iar cel de eficiență a supravegherii, prin ponderea suprafețelor deținute de membri în totalul suprafeței teritoriului.
Configurația, mărimea și amplasarea teritoriului propus vor asigura viabilitatea economică a noii organizații atât pentru întregul teritoriu propus, cât și pentru fiecare zonă de reprezentare. În sensul prezentelor norme metodologice, prin viabilitatea economică a unei organizații se înțelege posibilitatea reală de a achita tarifele de prestare a serviciilor de îmbunătățiri funciare din veniturile obținute. Viabilitatea economică se va aprecia în funcție de dimensiunea teritoriului, numărul membrilor, costurile funcționării organizației și de cuantumul tarifelor pentru serviciile de îmbunătățiri funciare prestate de terți organizației.
Pe baza ponderii suprafeței cultivate în totalul teritoriului, a structurii culturilor și a gradului de utilizare a infrastructurii de îmbunătățiri funciare se pot evidenția și estima veniturile ce se pot realiza de membrii organizației ca beneficiari ai serviciilor de îmbunătățiri funciare. Din veniturile realizate, ca urmare a creșterii capacității membrilor de a achita cotizațiile și tarifele, este necesar ca organizația să acopere plata tarifelor pentru serviciile de îmbunătățiri funciare prestate de terți și să își poată crea fondurile necesare pentru a se dezvolta, inclusiv pentru acoperirea cheltuielilor de reparații pentru punerea în funcțiune a infrastructurii.
În scopul evidențierii viabilității economice, organizațiile vor depune la Oficiul de reglementare al organizațiilor de îmbunătățiri funciare, denumit în continuare Oficiul de reglementare, un buget de venituri și cheltuieli estimat pentru condițiile specifice unui an climatic mediu.
Articolul 5
Pentru toate tipurile de federații, teritoriile se vor stabili cu îndeplinirea următoarelor condiții:
a) întregul teritoriu al unei federații trebuie să aparțină aceleiași amenajări de îmbunătățiri funciare, fără ca teritoriul să fie situat în cadrul a două sau mai multe amenajări;
b) teritoriile a două sau mai multe federații nu trebuie să se suprapună, în tot sau în parte;
c) configurația teritoriului propus nu trebuie să împiedice constituirea unei alte federații care să poată funcționa autonom.
La declararea teritoriului, federațiile vor preciza suprafața brută a acestuia, respectiv cea care include și întreaga suprafață ocupată cu lucrările și instalațiile care constituie infrastructura de îmbunătățiri funciare și zona de protecție, precum și cea aferentă utilităților pentru exploatarea acestei infrastructuri.
Viitoarele federații preiau în folosință gratuită întreaga infrastructură de îmbunătățiri funciare de pe teritoriul propus al federației, situată în afara teritoriului organizațiilor cărora le poate presta servicii de îmbunătățiri funciare.
Secțiunea 2 Reglementări specifice aplicabile teritoriului fiecărui tip de organizație
Articolul 6
Teritoriul unei organizații de utilizatori de apă pentru irigații este necesar să fie o suprafață distinctă hidraulic, care poate primi apă prin unul sau mai multe puncte de livrare a apei pentru irigații, ce vor fi exploatate, întreținute și reparate de viitoarea organizație.
Suprafețele distincte de teren din cadrul teritoriului, denumite în continuare ploturi de irigații, alimentate cu apă prin intermediul unui punct de livrare a apei pentru irigații, cum sunt stațiile de pompare de punere sub presiune, prizele unor canale ori agregatele electrice sau termice de pompare, vor fi continue și contigue, fără enclave, și vor cuprinde întreaga suprafață a fiecărui plot de irigații din cadrul teritoriului.
Articolul 7
Teritoriul unei organizații de desecare și drenaj este necesar să includă întreaga suprafață de teren pe care este situat sistemul de desecare și drenaj sau o parte a unui sistem de desecare și drenaj care poate funcționa autonom, ce va fi exploatat, întreținut și reparat de viitoarea organizație.
În cazul organizațiilor de desecare și drenaj la care bazinul de colectare se extinde și în afara suprafeței brute a teritoriului declarat al organizației, suprafața bazinului de colectare exterioară teritoriului organizației va fi menționată specific sub următoarea formă: "suprafață de colectare situată în afara teritoriului organizației ... ha".
Articolul 8
Teritoriul unei organizații de apărare împotriva inundațiilor este necesar să includă întreaga suprafață de teren care poate fi protejată de lucrările de apărare împotriva inundațiilor, ce vor fi întreținute și reparate de viitoarea organizație.
În cazul incintelor îndiguite delimitate în interior prin diguri de compartimentare, teritoriul organizației poate cuprinde unul sau mai multe astfel de compartimente, luate în întregul lor, în mod similar cu condițiile ce trebuie îndeplinite de ploturile de irigații.
Articolul 9
Teritoriul unei organizații de combatere a eroziunii solului este necesar să includă întreaga suprafață de teren continuă al cărei sol este posibil să fie sau a fost afectat de factori de degradare, mărginită de limite naturale sau artificiale, ori suprafața de teren aferentă bazinului hidrografic torențial sau cu potențial de torențialitate ori perimetrului de ameliorare.
Limita din amonte a teritoriului unei organizații de combatere a eroziunii solului se stabilește pe linia de separare a apelor a bazinului sau a subbazinului hidrografic, identificate conform codificării din cadrul cadastrului apelor.
Articolul 10
În cazul federațiilor de organizații ale utilizatorilor de apă pentru irigații, care preiau numai o parte dintr-o amenajare de irigații, cu suprafața teritoriului propus repartizată pe unul sau pe mai multe canale de distribuție, teritoriul federației va cuprinde integral suprafața deservită de canalul sau de canalele de distribuție preluate.
În cazul federațiilor care preiau numai o parte dintr-o amenajare de irigații și intenționează să preia și unul sau mai multe tronsoane ale canalului de aducțiune, la propunerea de delimitare a teritoriului se va avea în vedere preluarea integrală a acestora de la acel punct și până la punctul terminus al canalului de aducțiune, a tuturor canalelor de distribuție care se alimentează din acele tronsoane ale canalului de aducțiune, precum și a tuturor stațiilor de repompare situate în aval de acel punct.
Capitolul III Dispoziții procedurale
Articolul 11
La depunerea documentației de constituire, de reorganizare sau de modificare a teritoriului unei organizații sau federații, pentru obținerea avizului din partea Oficiului de reglementare, la aceasta se vor anexa:
a) un plan de situație la scara 1:10.000 sau la o scară convenabilă, în funcție de mărimea și de configurația teritoriului, care să asigure vizualizarea tuturor detaliilor infrastructurii de îmbunătățiri funciare;
b) un plan de ansamblu la scara 1:50.000 sau la o scară convenabilă, în funcție de mărimea și de configurația teritoriului, care să asigure o clară delimitare a teritoriului viitoarei organizații sau federații în cadrul amenajării de îmbunătățiri funciare;
c) un tabel cu suprafețele nete și brute, în cazul amenajărilor de irigații, defalcate pe punctele de livrare a apei pentru irigații, ale viitoarei organizații sau federații, avizat de compartimentul de specialitate din cadrul direcțiilor pentru agricultură și dezvoltare rurală județene și a municipiului București, denumite în continuare DADR.
Planul de situație al teritoriului organizației sau federației și planul de ansamblu al amenajării de îmbunătățiri funciare din care face parte teritoriul propus se pun la dispoziție de către Administrația Națională a Îmbunătățirilor Funciare sau de către deținătorul de infrastructură de îmbunătățiri funciare, la cererea comitetului constitutiv sau, după caz, a consiliului de administrație, cu titlu gratuit, o singură dată și într-un singur exemplar. Deținătorul infrastructurii de îmbunătățiri funciare va indica pe plan suprafața totală brută și suprafața totală netă a teritoriului propus. În cazul amenajărilor de irigații suprafețele brută și netă ale teritoriului vor fi defalcate pe unități hidraulice - ploturi de irigații sau altele asemenea - care pot funcționa autonom.
Comitetul constitutiv va restitui planurile primite gratuit, în termen de 3 zile de la data adunării constitutive care nu a aprobat constituirea organizației sau de la data primirii respingerii cererii de autorizare a constituirii.
Articolul 12
Mărirea sau reducerea suprafeței teritoriului se face cu respectarea condițiilor prevăzute pentru constituirea organizațiilor sau federațiilor, prin alipirea sau desprinderea unei suprafețe de teren situate la marginea perimetrului teritoriului existent.
Articolul 13
Continuitatea și contiguitatea teritoriului propus se certifică de către specialiștii Oficiului de reglementare din cadrul DADR. Nesuprapunerea teritoriilor a două sau mai multe organizații ori federații și respectarea condiției de a nu se împiedica formarea ulterioară a altor organizații sau federații cu funcționare autonomă se verifică de către specialiștii Oficiului de reglementare din cadrul DADR și se certifică de Oficiul de reglementare din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.
În situația în care suprafața amenajărilor de îmbunătățiri funciare intră în aria de competență teritorială a două sau mai multe DADR, teritoriile organizațiilor și federațiilor ce se constituie în cadrul acestor amenajări se verifică de toate aceste DADR și se certifică de Oficiul de reglementare din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.
Articolul 14
La notificarea Oficiului de reglementare privind teritoriul propus de comitetul constitutiv, adresa de notificare va fi însoțită de planurile de situație și de ansamblu prevăzute la art. 11 alin. (1) lit. a) și b), din care să reiasă îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 4 alin. (1) în cazul organizațiilor și la art. 5 alin. (1) în cazul federațiilor.
În cazul în care condițiile prevăzute la alin. (1) sunt îndeplinite, Oficiul de reglementare comunică comitetului constitutiv că s-a luat act de intenția de constituire a organizației sau federației pe teritoriul propus din planurile de situație și de ansamblu transmise, în caz contrar notificând petenților condițiile care nu au fost îndeplinite și motivarea neîndeplinirii acestor condiții.
Capitolul IV Dispoziții finale
Articolul 15
Reînregistrarea asociațiilor utilizatorilor de apă pentru irigații constituite potrivit
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 147/1999
privind asociațiile utilizatorilor de apă pentru irigații, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 573/2001 , cu modificările ulterioare, ca organizații ale utilizatorilor de apă pentru irigații se face cu respectarea condițiilor de stabilire a teritoriului, reglementate de prezentele norme metodologice.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.