Ordinul nr. 877/2005

Comisia emite decizii pentru:

a) problemele de natură fiscală și cele de procedură fiscală, prin coroborarea legislației din domeniu cu legislația conexă, după caz, pentru care se impune o soluționare unitară în vederea eliminării interpretărilor diferite în aplicarea legislației;

b) problemele ce privesc conflictele de competență ivite între organele fiscale care nu sunt subordonate unui organ ierarhic comun;

c) cazurile în care aplicarea scutirii de taxă pe valoarea adăugată pentru bunurile și serviciile finanțate din fonduri nerambursabile nu se poate realiza conform

art. 8 din anexa la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 141/2004 .

Comisia are competența de a emite și soluții fiscale individuale anticipate, în condițiile

art. 6 alin. (5)-(8) din Legea nr. 571/2003 , cu modificările și completările ulterioare.

Deciziile comisiei se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea prin ordin al ministrului finanțelor publice.

Soluțiile fiscale individuale anticipate, adoptate de comisie, se semnează de președintele și de vicepreședintele acesteia și se comunică solicitantului.

Comisia are componența prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Membrii comisiei au drept de vot. În cazul absenței temeinic justificate a unuia dintre membrii comisiei, la lucrările comisiei va participa înlocuitorul de drept al acestuia.

Comisia este coordonată de secretarul de stat care răspunde de politică și legislație fiscală, în calitate de președinte, și de președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu rang de secretar de stat, în calitate de vicepreședinte.

În cazul în care comisia este sesizată în legătură cu soluționarea unor conflicte de competență ce privesc bugetele locale, secretariatul va solicita Asociației Comunelor din România, Asociației Orașelor din România, Asociației Municipiilor din România, Uniunii Naționale a Consiliilor Județene din România, precum și Ministerului Administrației și Internelor desemnarea câte unui reprezentant care va participa la lucrările comisiei.

În cadrul comisiei funcționează un secretariat format din 5 persoane, dintre care un reprezentant al Direcției generale legislație impozite directe, un reprezentant al Direcției generale legislație impozite indirecte, un reprezentant al Direcției generale juridice din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, un reprezentant al Direcției juridice și un reprezentant al proiectului "Codul de procedură fiscală" din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală. Componența secretariatului comisiei va fi aprobată de președintele și de vicepreședintele acesteia. Secretarul organizator al ședinței va fi persoana din direcția căreia îi aparține tematica prezentată în cererea pentru emiterea soluției fiscale individuale anticipate.

În cazul în care comisia este sesizată cu o cerere pentru emiterea unei soluții fiscale individuale anticipate, aceasta se repartizează, în vederea analizei, unui grup de lucru, respectiv serviciului de specialitate al direcției căreia îi aparține tematica prezentată în respectiva cerere, din cadrul Ministerului Finanțelor Publice sau al Agenției Naționale de Administrare Fiscală, după caz.

Grupul de lucru va întocmi o notă de prezentare ce va conține sinteza problematicii expuse, precum și proiectul soluției fiscale individuale anticipate, propusă a fi adoptată.

Comisia poate solicita contribuabilului completarea cererii, prezentarea unor înscrisuri sau a oricăror alte informații necesare soluționării cererii.

Membrii comisiei, în funcție de atribuțiile direcțiilor sau ale compartimentelor pe care le coordonează, selectează problematica rezultată din corespondența primită care este de competența comisiei și pot propune spre dezbatere, în vederea adoptării unor soluții unitare, probleme din domeniul legislației fiscale și al procedurilor fiscale prevăzute la art. 1.

Membrii comisiei asigură elaborarea notei de prezentare și a soluției propuse pentru problemele pe care le supun spre dezbatere. Înscrierea pe ordinea de zi a notelor de prezentare și a soluțiilor propuse se supune aprobării președintelui sau a vicepreședintelui comisiei, după caz.

Comisia se întrunește ori de câte ori este nevoie, după cum urmează:

a) comisia se poate întruni și poate adopta decizii/soluții fiscale individuale anticipate în prezența tuturor membrilor acesteia;

b) în cazul soluționării unor conflicte de competență ce privesc bugetele locale, comisia se poate întruni și poate adopta decizii în prezența tuturor membrilor acesteia, inclusiv a reprezentanților desemnați potrivit art. 4 alin. (3).

Deciziile și soluțiile fiscale individuale anticipate se adoptă cu votul a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor acesteia.

La lucrările comisiei pot fi invitați în calitate de participanți fără drept de vot vicepreședinții Agenției Naționale de Administrare Fiscală, specialiști din cadrul direcțiilor de specialitate, precum și coordonatorul grupului de lucru, în cazul în care comisia analizează o cerere pentru emiterea unei soluții fiscale individuale anticipate.

Comisia analizează notele de prezentare și soluțiile propuse, înscrise pe ordinea de zi, și adoptă prin decizii soluții unitare de aplicare a prevederilor legale sau, după caz, respinge soluțiile propuse, dacă acestea contravin prevederilor legale.

Comisia nu soluționează probleme care nu presupun adoptarea unor soluții unitare general aplicabile de către toți contribuabilii, acestea rezolvându-se potrivit atribuțiilor direcțiilor, prevăzute în Regulamentul de organizare și funcționare a Ministerului Finanțelor Publice, în Regulamentul de organizare și funcționare a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, și potrivit legislației specifice.

În cazul în care comisia a fost învestită cu o cerere pentru emiterea unei soluții fiscale individuale anticipate, aceasta va analiza nota de prezentare și va adopta soluția propusă de grupul de lucru sau va respinge motivat cererea.

Secretariatul va ține câte un registru pentru deciziile comisiei și pentru soluțiile fiscale individuale anticipate, în care se vor consemna:

- data ședinței;

- participanții (nominal);

- ordinea de zi;

- modul de votare a deciziei sau a soluției fiscale individuale anticipate;

- numărul atribuit deciziei sau soluției fiscale individuale anticipate.

Cu cel puțin 3 zile înaintea ședinței, secretariatul distribuie membrilor comisiei și invitaților nota de prezentare a problemelor supuse dezbaterii și soluțiile propuse, sub semnătura membrilor comisiei. În cazul soluțiilor fiscale individuale anticipate, nota de prezentare se semnează de coordonatorul grupului de lucru.

Procesul-verbal al ședinței comisiei se redactează de secretariat și va fi semnat de membrii comisiei sau de înlocuitorii de drept ai acestora, participanți la dezbateri.

În termen de 3 zile de la data ședinței, secretariatul comisiei redactează decizia, care va conține numai soluțiile aprobate de comisie și proiectul de ordin pe care îl va înainta spre aprobare ministrului finanțelor publice.

Prin grija secretariatului și a membrilor, decizia comisiei se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor publice și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Prin grija secretariatului și a coordonatorului grupului de lucru, soluția fiscală individuală anticipată se comunică solicitantului și organului fiscal competent pentru administrarea contribuabilului solicitant.

Soluțiile unitare adoptate prin decizii ale comisiei și aprobate prin ordin al ministrului finanțelor publice sunt aplicabile de la data intrării în vigoare a actului normativ în baza căruia au fost date.

Soluțiile fiscale individuale anticipate, adoptate de comisie, sunt opozabile și obligatorii față de organul fiscal de la data comunicării acestora, conform legii.