Decizia nr. 496/2005

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Constantin Doldur - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Șerban Viorel Stănoiu - judecător

Florentina Baltă - procuror

Cristina Toma - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 12 din Legea nr. 164/2001

privind pensiile militare de stat, excepție ridicată de Cornel Rusu în Dosarul nr. 1.127/Asig./2005 al Curții de Apel Brașov - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale.

La apelul nominal răspunde Ministerul Apărării Naționale - Direcția legislație și asistență juridică, prin consilier juridic Sorin Chirigiu. Lipsă autorul excepției, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Având cuvântul, reprezentantul Ministerului Apărării Naționale solicită respingerea excepției de neconstituționalitate. Consideră că dispozițiile de lege criticate nu sunt discriminatorii, întrucât acestea se aplică tuturor cadrelor militare prevăzute de ipoteza normei juridice, fără a face vreo diferențiere în cadrul acestei categorii. Arată că principiul egalității nu înseamnă uniformitate, astfel încât, dacă la situații egale trebuie să corespundă un tratament egal, la situații diferite tratamentul nu poate fi decât diferit. Invocă în acest sens jurisprudența Curții Constituționale, respectiv deciziile nr. 70/1993 și nr. 192/2000. Depune note scrise pentru respingerea excepției.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției ca fiind neîntemeiată, întrucât dispozițiile

art. 12 din Legea nr. 164/2001

nu contravin prevederilor art. 16 din Constituție. Arată că la situații juridice diferite se aplică tratament juridic diferit, textul de lege criticat fiind aplicabil tuturor cadrelor militare prevăzute de ipoteza normei juridice.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 8 iunie 2005, pronunțată în Dosarul nr. 1.127/Asig./2005, Curtea de Apel Brașov - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 12 din Legea nr. 164/2001

privind pensiile militare de stat, excepție ridicată de Cornel Rusu într-o cauză ce are ca obiect o cerere pentru stabilirea pensiei militare de stat.

În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia susține că

art. 12 din Legea nr. 164/2001

prevede, contrar principiului consacrat de art. 16 alin. (1) din Constituție, un criteriu discriminatoriu pentru acordarea pensiei de serviciu la limită de vârstă, potrivit căruia numai cadrele militare în activitate pot beneficia de această pensie.

Curtea de Apel Brașov - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale apreciază că dispozițiile de lege criticate sunt constituționale, întrucât stabilirea condițiilor speciale pentru acordarea unei anumite categorii de pensii nu aduce atingere principiului egalității cetățenilor în fața legii.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția ridicată.

Guvernul consideră că reglementarea dedusă controlului de constituționalitate se aplică tuturor celor aflați în situația prevăzută în ipoteza normei legale, fără nici o discriminare pe considerente arbitrare, astfel încât critica referitoare la încălcarea dispozițiilor art. 16 alin. (1) din Constituție nu este întemeiată. Arată că legiuitorul a optat pentru reglementarea, prin condiții speciale, a criteriilor de acordare a pensiei de serviciu pentru limita de vârstă a cadrelor militare.

Avocatul Poporului apreciază că dispozițiile

art. 12 din Legea nr. 164/2001

sunt constituționale, întrucât acestea se aplică tuturor cadrelor militare prevăzute în ipoteza normei juridice, fără a se aduce atingere principiului egalității în drepturi, iar tratamentul juridic diferit se justifică prin situația diferită în care se află anumite categorii de cadre militare.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate ridicată.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului și dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 12 din Legea nr. 164/2001

privind pensiile militare de stat, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 748 din 14 octombrie 2002, având următorul cuprins: "Au dreptul la pensie de serviciu pentru limită de vârstă cadrele militare în activitate care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

a) vârsta de 55 de ani;

b) vechime minimă în serviciu de 30 de ani bărbații și 25 de ani femeile, din care efectiv ca militar 15 ani bărbații și 10 ani femeile."

Autorul excepției susține că dispozițiile legale criticate încalcă prevederile art. 16 alin. (1) din Constituție, care au următorul conținut: "Cetățenii sunt egali în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări."

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea Constituțională constată că aceasta este neîntemeiată și, în consecință, urmează a fi respinsă pentru următoarele considerente:

Potrivit principiului neretroactivității legii, consacrat de

art. 15 alin. (2) din Constituție, dispozițiile Legii nr. 164/2001

pot fi aplicate numai de la data intrării lor în vigoare. Art. 3 din această lege prevede că: "De prevederile prezentei legi beneficiază cadrele militare în activitate, în rezervă sau în retragere, denumite în continuare cadre militare, precum și urmașii acestora."

Criteriile și condițiile de acordare a pensiei militare de stat diferă în anumite privințe, în raport cu categoria de cadre militare de care aparțin solicitanții. Astfel, art. 12 din lege prevede dreptul la pensia de serviciu pentru limită de vârstă al cadrelor militare în activitate care au vârsta de 55 de ani și vechimea corespunzătoare în muncă și ca militar.

De pensie militară pot beneficia și cadrele militare în rezervă, care la data trecerii în rezervă nu îndeplineau condițiile de pensionare. În acest caz, însă, pensia militară se acordă, potrivit dispozițiilor art. 15 din aceeași lege, la îndeplinirea vârstelor standard prevăzute de

Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și dacă au aceeași vechime minimă ca militar.

Este evident că persoanele care se pensionează ca militari activi se află într-o situație obiectiv diferită față de cele care au fost trecute în rezervă la o dată la care nu îndeplineau condițiile de pensionare ori pentru că nu aveau împlinită vârsta sau pentru că nu aveau încă vechimea totală necesară.

Situațiile obiectiv diferite în care se află diferiți cetățeni impun și un tratament juridic diferențiat, fără ca aceasta să reprezinte un privilegiu pentru unii dintre aceștia și discriminare pentru alții.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 12 din Legea nr. 164/2001

privind pensiile militare de stat, excepție ridicată în fața Curții de Apel Brașov - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale de Cornel Rusu în Dosarul nr. 1.127/Asig./2005.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 29 septembrie 2005.