Procedura din 27 octombrie 2005

Articolul 1

Consultarea utilizatorilor de apa, riveranilor și publicului și încurajarea participării active a acestora la luarea deciziei în domeniul gospodăririi apelor reprezintă o obligație în procesul transpunerii

Directivei-cadru pentru apa 60/2000/EC

.

Articolul 2

Consultarea utilizatorilor de apa, riveranilor și publicului și încurajarea participării active a acestora la luarea deciziei în domeniul gospodăririi apelor se fac cu respectarea următoarelor principii:

a) consultarea utilizatorilor de apa, riveranilor și publicului va fi asigurata de Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, de Administrația Naționala "Apele Române" și de comitetele de bazin, după caz; aceasta trebuie să aibă loc într-o etapa anterioară elaborării deciziilor, la un nivel în care opțiunile sunt încă deschise, iar influența utilizatorilor de apa, a riveranilor și a publicului poate fi exercitată;

b) participarea activa a utilizatorilor de apa, a riveranilor și a publicului va fi incurajata, astfel încât aceștia să își aducă o contribuție activa la luarea măsurilor în domeniul gospodăririi apelor.

Articolul 3

Consultarea utilizatorilor de apa, a riveranilor și a publicului și încurajarea participării active a acestora la luarea deciziei în domeniul gospodăririi apelor se fac cu respectarea prevederilor

Legii nr. 107/1996 , cu modificările și completările ulterioare, și ale

Ordinului ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 1.012/2005

pentru aprobarea Procedurii privind mecanismul de acces la informațiile de interes public privind gospodărirea apelor.

Articolul 4

Articolul 5

Publicul, în sensul prezentei proceduri, reprezintă toate persoanele fizice sau juridice, grupurile și organizațiile care sunt interesate sau care sunt implicate în procesul de elaborare a planurilor de management bazinale, care ar putea fi afectate de consecințele măsurilor luate sau care ar putea influența luarea de măsuri în domeniul gospodăririi apelor.

Articolul 6

Autoritățile de gospodărire a apelor au obligația sa analizeze orice informație provenită de la persoane fizice și juridice, inclusiv de la utilizatorii care au produs o poluare accidentala.

Articolul 7

Orice persoană fizica sau juridică poate solicita și obține copii de pe documentele și comentariile supuse analizei, în conformitate cu prevederile

Ordinului ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 1.012/2005 .

Articolul 8

Pentru consultarea utilizatorilor de apa, riveranilor și publicului și încurajarea participării active a acestora la luarea deciziei în domeniul gospodăririi apelor, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Administrația Naționala "Apele Române" și comitetele de bazin vor lua unele măsuri, după cum urmează:

a) vor publică în presa centrala și locală o informare scurta în legătură cu măsurile propuse, cu modalitatea prin care utilizatorii de apa, riveranii și publicul pot avea acces la documentația de fundamentare a acestora, dacă este cazul a locului și datei în care va avea loc dezbaterea publică, cat și a modului de primire a comentariilor, observațiilor și propunerilor scrise;

b) în arhiva Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, a Administrației Naționale "Apele Române" și a comitetelor de bazin se vor păstra, după caz, separat pe tematici, toate documentele, informațiile, comentariile și observațiile formulate pentru a înlesni accesul operativ al utilizatorilor de apa, riveranilor și publicului la argumentarile anterior exprimate și pentru a evita comentariile ulterioare.

Articolul 9

Activitatea de consultare a utilizatorilor de apa, riveranilor și publicului, în cazul în care va fi facuta ca dezbatere publică, va fi organizată în următoarele etape:

a) punerea la dispoziție a documentelor pregătitoare și explicarea motivului dezbaterii;

b) prezentarea în plen a documentelor, discutarea colectivă, înregistrarea părerilor;

c) acordarea unui timp de reflectie de cel mult 30 de zile, care să permită transmiterea unui punct de vedere scris către grupul de organizare a dezbaterii;

d) abordarea individuală a părerilor și reactiilor de grup;

e) propunerea unei noi versiuni a documentului, care să fie supus unei noi dezbateri.

Articolul 10

Dreptul de consultare a utilizatorilor de apa, riveranilor și publicului include posibilitatea acestora de a face comentarii în legătură cu actele normative în vigoare sau cu proiectele de acte normative și de a supune analizei unităților de gospodărire a apelor noi probleme în domeniul gospodăririi apelor, care ar trebui reglementate printr-un act normativ. În termen de 30 de zile de la primirea propunerilor formulate de public, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor va începe elaborarea actului normativ sau va refuza în scris, motivat, propunerea.

Articolul 11

Persoana care solicită aviz de amplasament și/sau aviz de gospodărire a apelor va anexa la cererea sa o copie de pe scrisoarea de informare publică a intențiilor privind activitatea propusă, adresată autorității publice locale, și confirmarea de primire a scrisorii de către acea autoritate. Scrisoarea va fi redactată după modelul prezentat în anexa 1a) și 1b), care fac parte integrantă din prezenta procedura.

Articolul 12

Solicitantul va publică în ziarul local o informare cu privire la intenția sa referitoare la activitatea propusă. Informarea va fi publicată săptămânal, timp de doua săptămâni consecutive. O copie legalizată a articolului din ziar sau un exemplar din ziarul respectiv se va anexa la cererea prin care se solicita aviz de amplasament sau de gospodărire a apelor.

Articolul 13

Utilizatorii de apa, riveranii și publicul pot participa prin reprezentanții lor în cadrul unor comitete, comisii, consilii consultative, formate din experți, pe tematici specifice domeniului gospodăririi apelor, ce pot include aspecte științifice, tehnice sau legislative. Textele agendei de lucru și ale minutelor intalnirilor vor fi puse la dispoziție publicului, spre consultare.

Articolul 14

Comentariile, observațiile sau propunerile scrise asupra măsurilor propuse spre consultare se vor transmite celui care a făcut informarea, în termen de cel mult 45 de zile de la data publicării acesteia.

Articolul 15

În cazul propunerii unor măsuri speciale, importante, care ar putea da naștere unor păreri contradictorii, emitentul informatiei poate organiza o dezbatere publică a acestora, după 60 de zile de la publicarea informării. Audierea publică va permite utilizatorilor de apa, riveranilor și publicului sa formuleze observații și comentarii. Locul de desfășurare va fi precizat de către unitățile de gospodărire a apelor. Audierea se va organiza la cel puțin 10 zile după anunțarea acesteia.

Articolul 16

Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor sau, după caz, Administrația Naționala "Apele Române" și comitetele de bazin vor analiza observațiile, comentariile și propunerile efectuate ca rezultat al consultării utilizatorilor de apa, riveranilor și publicului, înainte de a lua o hotărâre. Textul hotărârii și al motivatiei acesteia va fi pus la dispoziție publicului.

Articolul 17