OUG nr. 15/1997

Articolul 1

Legea privatizării societăților comerciale nr. 58/1991 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 169 din 16 august 1991, cu modificările ulterioare, se modifica și se completează după cum urmează:

1. Titlul legii va avea următorul cuprins:

"Lege privind privatizarea societăților comerciale și vânzarea de active din patrimoniul acestora".

2. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - Legea privind privatizarea societăților comerciale și vânzarea de active din patrimoniul acestora stabilește cadrul juridic pentru transferul participatiei statului, constind în acțiuni sau părți sociale la societățile comerciale, și al activelor societăților comerciale prevăzute în prezenta lege de către persoane fizice sau juridice de drept privat.

În acest scop, prin prezenta lege se reglementează:

a) participarea persoanelor fizice și a persoanelor juridice, române sau străine, la vânzarea-cumpărarea de acțiuni sau de părți sociale, după caz, deținute de stat sau de autorități ale administrației publice;

b) cumpărarea de active aparținând societăților comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar sau asociat;

c) atribuțiile instituțiilor publice cu activitate în domeniul privatizării.

Prevederile prezentei legi se aplică societăților comerciale pe acțiuni sau cu răspundere limitată, constituite conform dispozițiilor

cap. III al Legii nr. 15/1990 , precum și societăților comerciale rezultate din transformarea regiilor autonome, prin hotărâri ale Guvernului.

Societățile comerciale constituite la nivel local, precum și societățile comerciale înființate prin restructurarea și/sau reorganizarea regiilor autonome de interes local vor fi privatizate prin decizia autorităților administrației publice locale. În acest caz, o cota de 20% din sumele obținute în urma vinzarii acțiunile se face venit la bugetul local și va fi utilizata, cu aprobarea consiliilor locale, pentru realizarea proiectelor de investiții în infrastructura care nu au asigurata finanțarea, iar o alta cota de 20% se vărsa în Fondul special de dezvoltare aflat la dispoziția Guvernului, prevăzut la art. 26 din prezenta lege.

Societățile comerciale rezultate în urma restructurării și/sau reorganizării unor regii autonome de interes național, dispusă prin hotărâre a Guvernului, urmează regimul de privatizare prevăzut de prezenta lege".

3. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"Art. 2. - În înțelesul prezentei legi, notiunile de mai jos se definesc astfel:

a) activele sunt unități, subunitati, secții, spații comerciale, spații de cazare - moteluri sau hoteluri -, ori alte mijloace fixe din patrimoniul unei societăți comerciale;

b) societatea la care statul este acționar/asociat este o societate comercială, constituită în baza

Legii nr. 15/1990 , la care statul sau o autoritate a administrației publice locale deține acțiuni sau părți sociale;

c) societatea controlată de stat este o societate comercială, constituită în baza

Legii nr. 15/1990 , la care statul sau o autoritate a administrației publice locale deține, în calitate de acționar/asociat, o poziție majoritara sau de control; prin poziție majoritara se înțelege o participare ce conferă statului sau unei autorități a administrației publice locale mai mult de jumătate din drepturile de vot în adunarea generală a acționarilor/asociaților, iar prin poziție de control se înțelege o participare ce conferă statului sau unei autorități a administrației publice locale mai mult de o treime din totalul drepturilor de vot în adunarea generală a acționarilor/asociaților;

d) autoritatea de mediu competența este autoritatea centrala sau locală de protecție a mediului, care funcționează în concordanta cu legea în vigoare ce reglementează protecția mediului;

e) obiectivele de mediu minim acceptate reprezintă un set de obiective stabilite de autoritatea de mediu competența, în baza unui bilanț de mediu realizat anterior formulării ofertei de vînzare; obiectivele de mediu minim acceptate se stabilesc prin luarea în considerare a obiectivelor calitative și cantitative minime de mediu și a duratei maxime admisibile pentru realizarea programului de conformare cu cerințele de mediu, precum și cu orice alte cerințe ce pot fi identificate de autoritatea de mediu competența;

f) oferta publică de vînzare este manifestarea de voința ferma și irevocabilă, într-un termen stabilit, formulat de către Fondul Proprietății de Stat, de a vinde acțiuni, părți sociale sau obligațiuni convertibile în acțiuni, emise de societățile comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar; oferta publică de vînzare include și propunerile formulate de către societăți comerciale pentru vânzarea de active sau utilizarea acestora de către terți în sistem de leasing imobiliar, cu clauza ferma de vînzare la valoarea reziduala la expirarea termenului contractual;

g) oferta publică de cumpărare este manifestarea de voința ferma și irevocabilă, într-un termen stabilit, a unei persoane fizice sau juridice de a cumpara acțiuni sau obligațiuni convertibile în acțiuni, emise de societățile comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar, ori părți sociale ale acestor societăți comerciale, după caz, toate gestionate de Fondul Proprietății de Stat;

h) MEBO - Management Employee By-Out este procedura de privatizare care permite cumpărarea unui pachet de acțiuni emise de o societate comercială la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar ori de părți sociale ale acestei societăți comerciale, după caz, de către salariații și membrii lor de administrație;

i) ESOP - Employee Stock Ownership Plans este procedura de privatizare care permite cumpărarea unui pachet de acțiuni emise de o societate comercială la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar ori de părți sociale ale acestei societăți comerciale, după caz, de către salariații ei;

k) MBO - Management By-Out este procedura de privatizare care permite cumpărarea unui pachet de acțiuni emise de o societate comercială la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar ori de părți sociale ale acestei societăți comerciale, după caz, de către membrii conducerii ei;

l) conversia datoriilor în acțiuni sau părți sociale este metoda de privatizare care consta în atribuirea de participație la capitalul social al societăților comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar/asociat creditorilor privati, în schimbul creanțelor lor asupra acestor societăți comerciale. Conversia datoriilor în acțiuni sau părți sociale este interzisă între regiile autonome, având calitatea de creditor, și societățile comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar/asociat, având calitatea de debitor, precum și în cazurile în care, prin conversie, ar rezultă o formă de concentrare economică."

4. După articolul 13 se introduce articolul 13^1, care va avea următorul cuprins:

"Art. 13^1. - După expirarea unui termen de 5 ani de la data infiintarii lor, Fondurile Proprietății Private se transforma, printr-o lege specială, în societăți comerciale pe acțiuni de tipul societăților de investiții financiare."

5. Articolul 23 va avea următorul cuprins:

"Art. 23. - Fondul Proprietății de Stat este instituție publică cu personalitate juridică, cu caracter comercial, aflată în subordinea Guvernului, cu sarcina de a pune în aplicare programul și strategia de privatizare aprobată de Guvern."

6. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

"Art. 24. - Fondul Proprietății de Stat gestionează, în numele statului sau al autorităților administrației publice locale, după caz, acțiunile sau părțile sociale aferente întregului capital social al societăților comerciale rezultate din transformarea unor regii autonome prin hotărâri ale Guvernului sau prin decizii ale autorităților administrației publice locale, precum și acțiunile sau părțile sociale deținute de către stat la societățile comerciale, rămase după transferul unor părți sociale sau al unor pachete de acțiuni emise de aceste societăți comerciale, potrivit legii."

7. Articolul 25 va avea următorul cuprins:

"Art. 25. - Fondul Proprietății de Stat exercita, în numele statului sau al autorităților administrației publice locale, după caz, în conformitate cu programele aprobate de Guvern, toate drepturile și obligațiile acționarului/asociatului cu privire la societățile comerciale prevăzute la art. 1 alin. 3, 4 și 5 din prezenta lege.

În acest caz, Fondul Proprietății de Stat are următoarele obligații principale:

a) asigura, în regim de publicitate, vânzarea acțiunilor sau a părților sociale deținute de stat sau de autoritățile administrației publice locale, la cel mai bun preț de piața oferit, fără a exista o limita minima prestabilita a acestuia, până la privatizarea completa a societăților comerciale;

b) decide, în baza calității de acționar/asociat, pe care o exercită în numele statului sau al autorităților administrației publice locale, vânzarea activelor din patrimoniul societăților comerciale la care statul este acționar/asociat, la cel mai bun preț de piața oferit, fără a exista o limita minima prestabilita a acestuia;

c) stabilește sistemul de evaluare a societăților comerciale la care statul este acționar/asociat ori a activelor din patrimoniul acestora, prin direcțiile sale de specialitate sau cu asistența asigurata de consultanți-persoane fizice ori societăți de consultanța autorizate, după caz;

d) întocmește programul anual de vînzare a acțiunilor sau a părților sociale ale societăților comerciale la care statul este acționar/asociat, pe baza strategiei de privatizare stabilite de Guvern;

e) asigura publicarea, în Monitorul Oficial al României, Partea IV-a, și în mijloacele de informare în masa, inclusiv în sistem electronic, a listelor cu societățile comerciale care urmează să fie privatizate;

f) stabilește metoda de privatizare a cotei de capital social gestionate în numele statului sau al autorităților administrației publice locale ori combinatia de metode de privatizare, în funcție de mărimea societății comerciale, de profilul de activitate, de situația sa financiară, de perspectivele potențiale în diferite variante și de gradul de atractivitate pentru investitorii potențiali;

g) negociaza clauzele contractuale, inclusiv modalitățile de plată;

h) ia măsuri pentru privatizarea societăților comerciale cu datorii, prin dizolvarea și lichidarea lor potrivit legii, precum și prin conversia datoriilor în acțiuni sau părți sociale, după caz."

8. Alineatul 2 al articolului 26 se înlocuiește cu următoarele alineate:

"Din sumele obținute de către Fondul Proprietății de Stat în urma vinzarii acțiunilor emise de societățile comerciale înființate prin hotărâri ale Guvernului, o cota de 20% se vărsa la bugetul de stat. Sumele încasate din dobinzi ca urmare a constituirii unor depozite la termen se vărsa la Fondul special de dezvoltare aflat la dispoziția Guvernului. Sumele rămase la dispoziția Fondului Proprietății de Stat vor fi utilizate, în principal, în cotele stabilite de către consiliul sau de administrație, pentru:

a) acoperirea cheltuielilor proprii de funcționare, potrivit bugetului de venituri și cheltuieli aprobat;

b) finanțarea cheltuielilor legate de plată comisioanelor pentru consultanți - persoane fizice sau societăți de consultanța autorizate -, ori pentru pregătirea și realizarea privatizării societăților comerciale;

c) finanțarea unor programe speciale, aprobate prin hotărâre a Guvernului;

d) finanțarea costurilor de lichidare a societăților comerciale la care statul este acționar/asociat.

Fondul special de dezvoltare aflat la dispoziția Guvernului va fi utilizat cu prioritate pentru finanțarea programelor de dezvoltare regionala, în cazul lichidării societăților comerciale din zonele industriale aflate în declin economic sau din zonele monoindustriale, ori pentru îndeplinirea obligațiilor legale de realizare a protecției mediului, în baza strategiilor elaborate de către ministerele de resort, precum și pentru stimularea activității de export al produselor finite și/sau al serviciilor industriale, după caz.

Din fondurile vărsate la bugetul de stat, o cota de 40% va fi utilizata pentru finanțarea asociata a Programului național de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii, iar o cota de 1% va fi repartizata pentru finanțarea activității Agenției Naționale pentru Privatizare și a activității Agenției Române de Dezvoltare, în proportiile stabilite prin legea bugetului de stat."

9. Articolul 26 se completează cu un nou alineat, care va avea următorul cuprins:

"Fondul Proprietății de Stat nu poate aloca fonduri pentru restructurarea sau reabilitarea societăților comerciale și nu poate cumpara acțiuni emise de societăți comerciale, părți sociale ale acestora ori active din patrimoniul lor."

10. Alineatul 2 al articolului 27 se înlocuiește cu următoarele alineate:

"În scopul îndeplinirii obligațiilor sale principale, stabilite la art. 25 și 26 din prezenta lege, Fondul Proprietății de Stat nu este supus controlului Curții de Conturi cu privire la aplicarea procedurilor legale în procesul privatizării.

Curtea de Conturi exercita exclusiv controlul preventiv asupra resurselor financiare care se fac venit la bugetul de stat și asupra celor care se vărsa la Fondul special de dezvoltare la dispoziția Guvernului, precum și cu privire la modul de gestionare a patrimoniului propriu al Fondului Proprietății de Stat.

Membrii Consiliului de administrație sau salariații Fondului Proprietății de Stat, reprezentanții Fondului Proprietății de Stat în adunările generale ale acționarilor/asociaților la societățile comerciale la care statul sau autoritățile administrației publice locale sunt acționari/asociați, precum și membrii consiliilor de administrație ale acestora răspund, după caz, în situațiile în care:

a) nu sunt respectate regulile de publicitate pentru vânzarea de acțiuni, părți sociale sau active, conform metodelor de privatizare reglementate prin prezenta lege;

b) nu se întocmește raport de evaluare financiară pentru formarea prețului de oferta;

c) nu se respecta procedura de privatizare stabilită în oferta pentru vânzarea de acțiuni, părți sociale sau active ale unei societăți comerciale la care statul este acționar/asociat;

d) se oferă informații confidențiale unor terți cu privire la intenția de vînzare a unui pachet de acțiuni, părți sociale sau active, în scopul influentarii prețului de oferta sau pentru a favoriza un cumpărător potențial în dăuna altor persoane;

e) se atribuie un pachet de acțiuni, părți sociale ori un activ unei persoane fizice sau juridice în dăuna altor persoane care au formulat o ofertă mai avantajoasă.

Răspunderea se stabilește individual, în raport cu fapta comisă, potrivit legii."

11. Alineatul 2 al articolului 28 va avea următorul cuprins:

"Programul anual va cuprinde propuneri de privatizare a cel puțin 50% din acțiunile și părțile sociale pe care le gestionează Fondul Proprietății de Stat."

12. Alineatul 3 al articolului 28 va avea următorul cuprins:

"Programul anual și raportul de activitate se prezintă Parlamentului spre aprobare, după avizarea lor de către Guvern."

13. Alineatul 5 al articolului 28 se abroga.

14. Articolul 29 va avea următorul cuprins:

"Art. 29. - Fondul Proprietății de Stat își încetează de drept activitatea la 31 decembrie 1998. Dacă la termenul fixat se constată că privatizarea nu s-a realizat integral, Guvernul va decide, în funcție de situația existenta în acel moment, asupra activității Fondului Proprietății de Stat și asupra procedurilor de urmat, în vederea gestionării acțiunilor și părților sociale deținute de stat la societățile comerciale.

În mod excepțional și numai o singură dată, Guvernul poate proroga termenul de încetare a activității Fondului Proprietății de Stat cu cel mult 6 luni.

Sumele rezultate din vânzarea cu plata în rate a părților sociale și a acțiunilor emise de societățile comerciale la care statul este acționar/asociat, devenite scadente după data de 31 decembrie 1998, ratele aferente creditelor de restructurare acordate și devenite exigibile după această dată, precum și orice alte venituri financiare cuvenite Fondului Proprietății de Stat revin statului și se vărsa la bugetul de stat.

Sumele rezultate din vânzarea părților sociale și a acțiunilor emise de societăți comerciale privatizate prin programele de privatizare-pilot inițiate de către Agenția Naționala pentru Privatizare, înainte de organizarea Fondului Proprietății de Stat și a celor cinci Fonduri ale Proprietății Private, revin statului în proporție de 70% și, respectiv, Fondurilor Proprietății Private sau societăților de investiții financiare rezultate în urma transformarii acestora, în părți egale.

Urmărirea executării contractelor de vînzare-cumpărare cu plata în rate, a creditelor de restructurare acordate și devenite exigibile, precum și a oricăror alte venituri financiare cuvenite Fondului Proprietății de Stat, după data prevăzută la alin. 1, se realizează de către Ministerul Finanțelor, prin organele financiare teritoriale.

Bugetul administrației publice centrale preia obligațiile financiare ale Fondului Proprietății de Stat, devenite exigibile după data încetării activității acestuia."

15. Alineatul 1 al articolului 31 va avea următorul cuprins:

"Membrii consiliului de administrație sunt numiți pe o perioadă de 2 ani și pot fi revocați de autoritatea care i-a numit."

16. Alineatul 2 al articolului 31 se abroga.

17. Articolul 32 va avea următorul cuprins:

"Art. 32. - Cenzorii Fondului Proprietății de Stat se numesc și se revoca de către Ministerul Finanțelor."

18. Alineatul 2 al articolului 35 va avea următorul cuprins:

"Consiliul de administrație poate fi convocat în ședințe extraordinare, ori de cîte ori este necesar, de către președinte, la cererea a cel puțin 5 dintre membrii săi sau a Guvernului."

19. Articolul 38 va avea următorul cuprins:

"Art. 38. - Pe întreaga durata de activitate, Fondul Proprietății de Stat este scutit de plată impozitului pe profit."

20. Titlul capitolului IV va avea următorul cuprins:

"Dispoziții speciale privind adunările generale ale acționarilor/asociaților și consiliile de administrație ale societăților comerciale la care statul este acționar/asociat".

21. Articolul 39 va avea următorul cuprins:

"Art. 39. - La societățile comerciale la care statul este acționar/asociat ori este unic acționar/asociat în condițiile art. 24 din prezenta lege, Fondul Proprietății de Stat va avea un număr de 1-3 reprezentanți în adunarea generală a acționarilor/asociaților, proporțional cu cota de capital social gestionata.

Reprezentanții Fondului Proprietății de Stat în adunările generale ale acționarilor/asociaților și în consiliile de administrație ale societăților comerciale la care statul este acționar/asociat vor fi desemnați numai dintre persoane cu pregătire economică, juridică sau tehnica de specialitate."

22. Articolul 40 va avea următorul cuprins:

"Art. 40. - Adunarea generală a acționarilor/asociaților societăților comerciale la care statul este acționar/asociat alege administratorul unic sau, după caz, consiliul de administrație compus din 3-5 persoane, dintre care una este președintele consiliului de administrație și director general al societății comerciale.

Numărul de membri în consiliul de administrație al unei societăți comerciale se stabilește în funcție de structura actionariatului și de cota de acțiuni sau de părți sociale deținută de stat la respectiva societate comercială."

23. Articolul 41 se abroga.

24. Articolul 45 se abroga.

25. Articolul 46 va avea următorul cuprins:

"Art. 46. - Acțiunile și părțile sociale gestionate de Fondul Proprietății de Stat vor fi vîndute persoanelor fizice sau juridice, române ori străine, prin:

a) oferta publică de vînzare;

b) oferta publică de cumpărare;

c) negociere directa;

d) licitație deschisă sau licitație cu participanți preselectionati;

e) orice combinație a metodelor prevăzute la lit. a)-d).

Oferta publică de vînzare sau de cumpărare se aplică în cazul în care vânzarea are ca obiect acțiuni ce conferă unei persoane o poziție semnificativă, de control sau majoritara în adunarea generală a acționarilor.

Negocierea directa și licitația se organizează atunci când vânzarea are ca obiect fie acțiuni, fie părți sociale, ce conferă unei persoane o poziție semnificativă, de control sau majoritara în adunarea generală a acționarilor/asociaților.

Vînzarea se face pe baza raportului dintre cerere și oferta, la cel mai bun preț oferit, indiferent de metoda de privatizare utilizata.

Vînzarea de acțiuni sau de părți sociale, prin oricare dintre metodele prevăzute la alin. 1, obliga Fondul Proprietății de Stat sa formuleze o ofertă irevocabilă, valabilă cel puțin 30 de zile, dar nu mai mult de 180 de zile de la data publicării ei.

Ofertele se prezintă la sediul central al Fondului Proprietății de Stat, la sucursalele sale teritoriale, la bursa de valori sau pe piața organizată extrabursieră, după caz.

Vînzarea va fi precedată, în toate situațiile, de întocmirea unei documentații accesibile oricărei persoane interesate, care va cuprinde cel puțin următoarele elemente:

a) denumirea și sediul social al societății comerciale, sucursale și filiale;

b) valoarea capitalului social;

c) structura actionariatului;

d) tipul de acțiuni emise de respectiva societate comercială;

e) situația financiară a societății comerciale;

f) prețul de pornire la vânzarea acțiunilor;

g) raportul de evaluare în baza căruia se fixează prețul de oferta;

h) bilanțul de mediu, întocmit de societatea comercială, după caz.

Aplicarea metodelor de privatizare prevăzute la alin. 1 nu exclude posibilitatea conversiei datoriilor în acțiuni sau părți sociale, potrivit art. 25 alin. 2 din prezenta lege."

26. Articolul 47 va avea următorul cuprins:

"Art. 47. - Salariații societăților comerciale, membrii conducerii sau administratorii acestora pot cumpara părți sociale sau acțiuni emise de societatea comercială la care sunt angajați sau la care au fost numiți, prin procedurile MEBO, MBO sau ESOP, care vor fi reglementate prin lege specială."

27. Articolul 48 se abroga.

28. Articolul 49 va avea următorul cuprins:

"Art. 49. - Fondul Proprietății de Stat poate acorda, în condițiile stabilite de consiliul sau de administrație și pe principii comerciale, facilități salariaților și administratorilor societăților comerciale la care statul este acționar/asociat, dacă cumpara acțiuni sau părți sociale în nume propriu, în următoarele condiții:

a) avans minim de 40% din prețul de vînzare a acțiunilor/părților sociale;

b) plata în rate, eșalonate pe un termen de 3-5 ani de la data încheierii contractului de vînzare-cumpărare de acțiuni/părți sociale;

c) dobinda anuală de 30% din dobinda de refinantare practicată de Banca Naționala a României.

Facilitățile prevăzute la alineatul precedent se acordă numai în următoarele situații:

a) vânzarea are ca obiect acțiuni nominative, transformate după încheierea contractului de vînzare-cumpărare, prin grija administratorilor societății comerciale privatizate, în acțiuni preferențiale, dar nu mai mult de 10% din valoarea capitalului social;

b) vânzarea are ca obiect acțiuni nominative, aferente unei cote de maximum 5% din valoarea capitalului social al unei societăți comerciale;

c) vânzarea are ca obiect părți sociale reprezentind o cota valorică de până la 100% din capitalul social."

29. Articolul 50 va avea următorul cuprins:

"Art. 50. - Fondul Proprietății de Stat are obligația de a depune la Agenția Naționala pentru Privatizare toate contractele de vînzare-cumpărare de acțiuni sau de părți sociale, în situația în care statul își pierde poziția de control sau majoritara în adunarea generală a acționarilor/asociaților.

În cazul în care, prin vînzare, se poate obține o concentrare economică, ce permite unui comerciant sau unui grup de comercianți sa exercite, direct sau indirect, o influența asupra unui alt comerciant sau grup de comercianți, ori de natura sa restrângă, sa împiedice sau sa denatureze concurenta, Agenția Naționala pentru Privatizare va sesiza autoritatea administrativă autonomă în domeniul concurentei."

30. Articolul 51 se abroga.

31. Articolul 52 va avea următorul cuprins:

"Art. 52. - Condițiile de organizare și de publicitate pentru vânzarea de acțiuni sau de părți sociale, conform art. 46 din prezenta lege, se stabilesc de către Agenția Naționala pentru Privatizare și se aproba prin hotărâre a Guvernului.

Obiectivele de mediu minim acceptate, ce vor putea fi incluse în oferta de vînzare, conform cap. IX din prezenta lege, se vor stabili, prin norme metodologice, de către Agenția Naționala pentru Privatizare și de către autoritatea de mediu competența. Normele metodologice se aproba prin hotărâre a Guvernului."

32. Titlul capitolului VII va avea următorul cuprins:

"Vînzarea de active aparținând societăților comerciale la care statul este acționar/asociat".

33. Articolul 53 va avea următorul cuprins:

"Art. 53. - Societățile comerciale la care statul este acționar/asociat pot vinde, din inițiativa consiliului lor de administrație și cu acordul Fondului Proprietății de Stat, ori din inițiativa Fondului Proprietății de Stat, active care reprezintă unități de producție, subunitati, spații de cazare, spații comerciale sau alte bunuri de același gen, ce pot fi organizate și pot funcționa independent.

Vînzarea activelor prevăzute la alineatul precedent se efectuează pe bază de licitație publice deschisă sau de licitație în plic, cu adjudecarea la prețul cel mai bun oferit."

34. Articolul 54 va avea următorul cuprins:

"Art. 54. - Procedura de vînzare prevăzută la art. 53 din prezenta lege se aplică și în cazul utilizării în sistem de leasing a activelor aparținând societăților comerciale la care statul este acționar/asociat, dacă în contractul de leasing nu s-a prevăzut altfel."

35. Articolul 56 va avea următorul cuprins:

"Art. 56. - Fondul Proprietății de Stat are obligația sa întocmească, periodic, pe baza informațiilor primite de la fiecare societate comercială în parte, o lista de active ale societăților comerciale la care statul este acționar/asociat, care vor fi oferite spre vînzare."

36. Articolul 58 va avea următorul cuprins:

"Art. 58. - Instituțiile publice, precum și societățile comerciale la care statul este acționar/asociat nu au dreptul sa participe la cumpărări de active în condițiile prevăzute la art. 53 și 54 din prezenta lege, sub sancțiunea nulității contractelor de vînzare-cumpărare."

37. Articolul 59 va avea următorul cuprins:

"Art. 59. - La cumpărarea de active aparținând societăților comerciale la care statul este acționar/asociat, scoase la vînzare conform prevederilor art. 53 și 54 din prezenta lege, au dreptul sa participe și salariații acestora, precum și pensionării care au avut ultimul loc de muncă la respectiva societate comercială, cu excepția membrilor consiliului de administrație și a directorilor executivi ai societăților comerciale vânzătoare."

38. Articolul 60 va avea următorul cuprins:

"Art. 60. - Societățile comerciale vânzătoare, cu aprobarea Fondului Proprietății de Stat și în condițiile stabilite de consiliile lor de administrație, pot acorda facilități persoanelor enumerate la art. 59 din prezenta lege, în cazul în care acestea cumpara active cu plata în rate, în condițiile unui avans minim de 20% sau în cazul în care încheie cu societatea comercială un contract de leasing cu clauza ferma de cumpărare."

39. Articolul 61 se completează cu un nou alineat, care va avea următorul cuprins:

"În cazul vinzarii cu plata în rate sau al încheierii unui contract de leasing cu clauza de cumpărare la valoarea reziduala la expirarea contractului, vânzarea va fi încheiată sub condiție rezolutorie. Termenul de plată nu va depăși 10 ani."

40. Articolul 62 va avea următorul cuprins:

"Art. 62. - Sumele rezultate în urma vinzarii activelor societăților comerciale la care statul este acționar/asociat vor fi utilizate de către acestea, în următoarea ordine, numai pentru:

a) rambursarea datoriilor contractate prin credite pe termen scurt, mediu sau lung;

b) efectuarea de investiții;

c) finanțarea activităților cuprinse în obiectul de activitate;

d) finanțarea activităților legate de îndeplinirea obligațiilor legale de conformare la cerințele de protecție a mediului.

Sumele prevăzute la alin. 1 nu pot fi utilizate pentru plata datoriilor salariale ale personalului societăților comerciale vânzătoare."

41. Articolul 63 va avea următorul cuprins:

"Art. 63. - Agenția Naționala pentru Privatizare este instituția publică, din subordinea Guvernului, responsabilă cu strategia de privatizare, cu îndrumarea metodologică și cu controlul privatizării societăților comerciale prevăzute la art. 1 alin. 3, 4 și 5 din prezenta lege, precum și cu elaborarea proiectelor de acte normative din domeniul privatizării și dezvoltării mediului de afaceri, în conformitate cu strategia adoptată de Guvern.

Organizarea, funcționarea și atribuțiile Agenției Naționale pentru Privatizare se stabilesc prin hotărâre a Guvernului."

42. Articolul 64 va avea următorul cuprins:

"Art. 64. - În vederea îndeplinirii atribuțiilor ce îi revin, Agenția Naționala pentru Privatizare are dreptul să solicite date și informații de la autoritățile administrației publice centrale sau locale, precum și de la societățile comerciale.

Autoritățile administrației publice centrale și locale, precum și societățile comerciale sunt obligate sa răspundă la solicitarile Agenției Naționale pentru Privatizare în termen de cel mult 10 zile."

43. Titlul capitolului IX va avea următorul cuprins:

"Obiective de mediu minim acceptate".

44. Articolul 65 va avea următorul cuprins:

"Art. 65. - Fondul Proprietății de Stat are obligația de a include în oferta de vînzare de acțiuni sau de părți sociale obiectivele de mediu minim acceptate, în situația în care transferul dreptului de proprietate creează pentru cumpărător o obligație de conformare la cerințele de protecție a mediului.

Documentația privind bilanțul de mediu, prezentată de Fondul Proprietății de Stat anterior formulării ofertei de vînzare de acțiuni sau de părți sociale, precum și obiectivele de mediu minim acceptate pentru asigurarea protecției mediului nu sunt confidențiale.

În cazul vinzarii de acțiuni sau de părți sociale, Fondul Proprietății de Stat va include în contractul de vînzare-cumpărare o clauza prin care cumpărătorul se obliga sa îndeplinească obiectivele de mediu minim acceptate.

Prevederile alin. 1-3 ale prezentului articol se aplică numai în situația în care Fondul Proprietății de Stat transmite, prin același contract, dreptul de proprietate asupra unui pachet de acțiuni sau asupra unor părți sociale, reprezentind mai mult de jumătate din totalul drepturilor de vot în adunarea generală a acționarilor/asociaților, unei persoane sau unui grup de persoane.

Obiectivele de mediu minim acceptate vor fi incluse și în contractele de vînzare-cumpărare care au ca obiect transferul dreptului de proprietate asupra activelor, dacă aceste active fac parte sau au făcut parte dintr-un ansamblu realizind o activitate calificată, potrivit legislației de mediu în vigoare, ca activitate cu impact negativ asupra mediului. Clasificarea acestor active, în funcție de activitatea cu impact asupra mediului, va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, sub responsabilitatea autorității centrale competente în materie de protecție a mediului.

Fondul Proprietății de Stat poate conveni cu investitorul ca acesta din urma sa constituie o garanție pentru îndeplinirea obiectivelor de mediu minim acceptate, precum și pentru situațiile în care, ulterior cumpărării unui pachet de acțiuni sau a unor părți sociale în condițiile prevăzute la alin. 4 al prezentului articol, apar situații ce angajează răspunderea patrimonială a investitorului în legătură cu protecția mediului."

45. Articolul 66 va avea următorul cuprins:

"Art. 66. - Autoritatea de mediu competența, împreună cu Agenția Naționala pentru Privatizare, elaborează și emite norme metodologice privind aplicarea cerințelor de mediu, care conțin reglementări cu privire la:

a) obiectivele de mediu minim acceptate;

b) limitele valorice și modul de utilizare a garanțiilor depuse de către cumpărător, pentru îndeplinirea obiectivelor de mediu minim acceptate;

c) categoriile de activități economice pentru care exista obligativitatea îndeplinirii cerințelor de protecție a mediului;

d) evidenta, păstrarea și înregistrarea documentelor cu privire la bilanțul de mediu;

e) accesul investitorilor la informații cu privire la bilanțul de mediu al unei societăți comerciale;

f) autorizarea societăților de consultanța în domeniul evaluării și întocmirii bilanțurilor de mediu."

46. Articolul 67 se abroga.

47. Articolul 68 va avea următorul cuprins:

"Art. 68. - Constituie contravenție la normele privind privatizarea societăților comerciale și vânzarea de active din patrimoniul acestora următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, sa constituie infracțiune:

a) vânzarea de către persoanele fizice sau juridice, române sau străine, a activelor dobîndite prin cumpărare de la societățile comerciale la care statul este acționar/asociat, înainte de expirarea termenului de un an de la data încheierii contractului de vînzare-cumpărare;

b) vânzarea de către persoanele fizice sau juridice a acțiunilor sau părților sociale dobîndite prin metoda MEBO, MBO sau ESOP, dacă cumpărarea acestora s-a făcut cu plata prețului în rate, înainte de plată integrală a prețului de achiziție;

c) nerespectarea regimului de publicitate sau a procedurile de vînzare;

d) neintocmirea bilanțului de mediu, în cazul societăților comerciale pentru care este necesară prezentarea unui astfel de document;

e) constituirea unei societăți comerciale cu participarea unei societăți comerciale la care statul este acționar/asociat și a unei sau unor persoane fizice române la care acționarul/asociatul principal, cu poziție de control sau majoritara, este o societate comercială controlată de stat;

f) neincluderea anumitor bunuri din patrimoniul unei societăți comerciale în oferta de vînzare și în raportul de evaluare ori includerea unor bunuri fictive în oferta de vînzare și în raportul de evaluare, cu scopul vadit de a influența prețul de oferta;

g) neintocmirea raportului de evaluare financiară pentru formarea prețului de oferta;

h) nerespectarea procedurii de privatizare stabilite în oferta pentru vânzarea părților sociale sau a acțiunilor emise de o societate comercială, ori a activelor din patrimoniul unei societăți comerciale;

i) divulgarea de informații confidențiale unor terți cu privire la intenția de vînzare a unui portofoliu de acțiuni, a unor părți sociale ori a unor active, în scopul influentarii prețului de oferta sau pentru a favoriza un cumpărător potențial în dăuna altor persoane.

Contravențiile prevăzute la alineatul precedent se sancționează după cum urmează:

a) cele prevăzute la lit. a) și b), cu amendă de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei;

b) cele prevăzute la lit. c)-i), cu amendă de la 5.000.000 lei la 25.000.000 lei.

Pentru cazurile prevăzute la alin. 1 lit. c)-i) al acestui articol, sancțiunile sunt aplicate Fondului Proprietății de Stat.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul Agenției Naționale pentru Privatizare, organele de control financiar ale Ministerului Finanțelor, autoritatea administrativă autonomă în domeniul concurentei sau personalul autorității centrale competente în materie de protecție a mediului, după caz.

Contravențiilor prevăzute în prezenta lege li se aplică dispozițiile

Legii nr. 32/1968

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu excepția art. 25 și 26."

48. Articolul 70 se abroga.

49. Articolul 71 va avea următorul cuprins:

"Art. 71. - Fondul Proprietății de Stat are dreptul sa contracteze, cu persoane fizice sau juridice, române sau străine, servicii de asistența de specialitate în domeniul privatizării."

50. Articolul 72 va avea următorul cuprins:

"Art. 72. - Membrii consiliului de administrație al Fondului Proprietății de Stat, angajații acestuia și cei ai Agenției Naționale pentru Privatizare, membrii Guvernului, precum și orice altă persoană implicata în aplicarea prezentei legi au obligația să-și declare averea la începutul și la încheierea mandatului sau la începerea și la încetarea activității corespunzătoare funcției lor, după caz."

51. Articolul 73 va avea următorul cuprins:

"Art. 73. - Societățile comerciale din cadrul sectorului de producție pentru apărare se privatizează în conformitate cu strategia sectoriala adoptată de Guvern pentru acest domeniu.

Sumele obținute de Fondul Proprietății de Stat în urma vinzarii de acțiuni ale societăților comerciale din cadrul sectorului producției de apărare vor fi utilizate pentru modernizarea, retehnologizarea și conservarea capacităților de producție strict necesare elementelor sistemului național de apărare, precum și pentru inzestrarea armatei."

52. Articolul 74 va avea următorul cuprins:

"Art. 74. - În cazul societăților comerciale care se privatizează potrivit prezentei legi și care au încheiate contracte de locatie de gestiune sau de închiriere a unor active proprii, locatarii care au efectuat investiții în activele respective, conform caietelor de sarcini sau din proprie inițiativă, vor putea opta pentru:

a) cumpărarea activelor, la prețurile lor actualizate, respectiv la valoarea contabila actuala asa cum a fost ea determinata prin aplicarea prevederilor hotărîrilor Guvernului privind reactualizarea valorii mijloacelor fixe, din care se deduce valoarea actualizată a investițiilor efectuate de ei în respectivele active;

b) dobindirea de acțiuni, corespunzător valorii încorporate în activul respectiv, pe baza unui raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat.

Acțiunile se vor emite de către societatea comercială privatizata prin majorarea capitalului social al acesteia ca urmare a incorporarii valorii investițiilor efectuate;

c) încheierea unor contracte de leasing, având ca obiect activele în cauza, după ce în valoarea actualizată a acestora a fost dedusă valoarea actualizată a investițiilor efectuate de către ei.

Prevederile alin. 1 se aplică și în cazul persoanelor care au încheiate contracte de locatie de gestiune sau de închiriere cu societăți comerciale ale căror acțiuni sau părți sociale sunt achiziționate de alte persoane, cu plata în rate, în orice moment, până la plata integrală a prețului convenit între cumpărătorul pachetelor de acțiuni sau al părților sociale și Fondul Proprietății de Stat.

Dispozițiile alineatelor precedente se aplică și în cazul societăților comerciale rezultate din divizarea sau, după caz, fuziunea unor societăți comerciale care aveau încheiate contracte de locatie de gestiune sau de închiriere a unor active care au revenit altor societăți comerciale rezultate în urma divizării/fuziunii. În astfel de cazuri, societățile comerciale rezultate în urma divizării/fuziunii au obligația de a prelua contractele care au ca obiect locația de gestiune sau închirierea activelor în cauza și de a proceda în conformitate cu prevederile prezentei legi și cu clauzele convenite de părți."

53. Articolul 76 va avea următorul cuprins:

"Art. 76. - În sensul prezentei legi, prin membrii conducerii societăților comerciale se înțelege reprezentanții Fondului Proprietății de Stat în adunările generale ale acționarilor/asociaților, membrii consiliilor de administrație și membrii comitetelor de direcție sau asimilații acestora."

54. Articolul 78 va avea următorul cuprins:

"Art. 78. - În ramurile strategice ale economiei naționale, în care se organizează societăți comerciale pe acțiuni, cum sunt: industria de apărare, producția și distribuția de energie electrica, termica și nucleara, mineritul și gazele naturale, posta, telecomunicatiile și transporturile feroviare, precum și în sistemul bancar, statul își poate rezerva un număr de acțiuni aferente unei cote din capitalul social al unei astfel de societăți comerciale sau poate opta pentru păstrarea acțiunii nominative de control.

Acțiunea nominativă de control conferă statului următoarele drepturi:

a) numirea în consiliul de administrație a 1-2 reprezentanți;

b) posibilitatea de a se opune, în adunarea generală a acționarilor sau în consiliul de administrație, luării deciziilor care privesc gajarea sau ipotecarea activelor, dizolvarea și lichidarea voluntara, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 31/1990

privind societățile comerciale, schimbarea obiectului de activitate, precum și fuziunea prin absorbție, dacă asemenea decizii ar putea aduce atingere intereselor naționale.

Acțiunile nominative de control ale statului la societățile comerciale din ramurile strategice enumerate la alin. 1 pot fi transformate în acțiuni nominative, prin hotărâri ale Guvernului."

Articolul 2

Legea nr. 58/1991 , cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se va republica în Monitorul Oficial al României, dîndu-se textelor o noua numerotare.