Decizia nr. 113/2006

Prezenta decizie are ca obiect:

a) stabilirea procedurii de exercitare a dreptului de opțiune al furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice și al furnizorilor de servicii poștale în vederea determinării tarifului de monitorizare în funcție de veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice ori din activități de furnizare de servicii poștale;

b) stabilirea procedurii de exercitare a dreptului de opțiune al furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice în vederea determinării contribuției pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului universal în funcție de anumite venituri din domeniul comunicațiilor electronice și al furnizorilor de rețele sau servicii de comunicații electronice obligați la plata acestei contribuții;

c) stabilirea regulilor de conducere a evidenței contabile distincte de către furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și de către furnizorii de servicii poștale, în vederea determinării obligațiilor financiare către Autoritatea Națională de Reglementare în Comunicații, denumită în continuare ANRC, în funcție de o altă bază de calcul decât cifra de afaceri.

În înțelesul prezentei decizii, prin determinarea obligațiilor financiare către ANRC se înțelege determinarea cuantumului tarifului de monitorizare, determinarea furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice și furnizorilor de servicii de telefonie destinate publicului cărora le incumbă obligația de plată a contribuției pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului universal și determinarea cuantumului acestei contribuții.

În înțelesul prezentei decizii, prin venituri obținute din activități de furnizare de rețele sau de servicii de comunicații electronice se înțelege următoarele categorii de venituri:

A. venituri obținute din furnizarea de servicii de comunicații electronice către utilizatorii finali:

a) venituri obținute din furnizarea de servicii de telefonie;

b) venituri obținute din furnizarea de servicii de transmisiuni de date și acces la Internet;

c) venituri obținute din furnizarea de servicii de transmisie a programelor audiovizuale;

d) alte venituri obținute din furnizarea de servicii de comunicații electronice;

B. venituri obținute din furnizarea de rețele sau servicii de comunicații electronice către alți furnizori de rețele ori servicii de comunicații electronice:

a) venituri obținute din furnizarea de servicii de interconectare;

b) venituri obținute din furnizarea de servicii de roaming;

c) venituri obținute din furnizarea de alte servicii de acces;

d) alte venituri obținute din furnizarea de rețele sau servicii de comunicații electronice.

În înțelesul prezentei decizii, prin venituri obținute din activități de furnizare de servicii poștale se înțelege următoarele categorii de venituri:

A. venituri din furnizarea de servicii poștale incluse în sfera serviciului universal;

B. venituri din furnizarea de servicii poștale neincluse în sfera serviciului universal:

a) servicii poștale având ca obiect trimiteri poștale cu greutate între 10 și 50 kg;

b) servicii de publicitate prin poștă;

c) servicii financiar-poștale;

d) alte venituri obținute din furnizarea de servicii poștale.

În cuprinsul prezentei decizii sunt, de asemenea, aplicabile definițiile prevăzute în legislația primară din domeniul comunicațiilor electronice și serviciilor poștale și în deciziile relevante emise de președintele ANRC.

Furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și furnizorii de servicii poștale beneficiază de dreptul de a opta pentru determinarea tarifului de monitorizare anual pe baza cifrei de afaceri ori a veniturilor obținute exclusiv din activități de furnizare de rețele sau de servicii de comunicații electronice ori, după caz, de furnizare de servicii poștale.

Furnizorii de rețele publice de comunicații electronice și furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului beneficiază de dreptul de a opta pentru luarea în considerare a cifrei de afaceri ori a veniturilor obținute exclusiv din activități de furnizare de rețele sau de servicii de comunicații electronice în vederea determinării existenței obligației de plată a contribuției pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului universal.

Furnizorii obligați la plata contribuției pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului universal beneficiază, în vederea determinării cuantumului acesteia, de dreptul de a opta pentru scăderea din baza de calcul a veniturilor obținute din servicii de transmisie a programelor audiovizuale.

Dreptul de opțiune prevăzut la alin. (1)-(3) se exercită în mod obligatoriu prin completarea formularului-tip "Opțiune privind modul de determinare a obligațiilor financiare către Autoritatea Națională de Reglementare în Comunicații" prevăzut în anexa nr. 1, care se transmite ANRC până la data de 31 decembrie a anului în care se dobândește calitatea de furnizor de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de furnizor de servicii poștale.

Opțiunea transmisă ANRC produce efecte pe întreaga perioadă în care își desfășoară activitatea furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și furnizorii de servicii poștale și nu poate fi revocată pentru determinarea obligațiilor financiare către ANRC aferente anului următor celui în care s-a exercitat dreptul de opțiune.

În vederea determinării obligațiilor financiare către ANRC pentru anul 2006, persoanele care la data de 31 decembrie 2005 aveau calitatea de furnizor de rețele publice de comunicații electronice, furnizor de servicii de comunicații electronice destinate publicului sau furnizor de servicii poștale vor completa și vor transmite ANRC formularul-tip "Opțiune privind modul de determinare a obligațiilor financiare către Autoritatea Națională de Reglementare în Comunicații" în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei decizii. Prin derogare de la prevederile alin. (5), opțiunea poate fi revocată pentru determinarea obligațiilor financiare către ANRC pentru anul 2007.

Neexercitarea dreptului de opțiune prevăzut la alin. (1)-(3) în condițiile alin. (4) sau alin. (6) teza întâi, după caz, are ca efect:

a) determinarea obligațiilor financiare către ANRC în funcție de cifra de afaceri;

b) în cazul furnizorilor de rețele sau servicii de comunicații electronice și al furnizorilor de servicii poștale care și-au exercitat dreptul de opțiune prevăzut la alin. (1)-(3) până la data intrării în vigoare a prezentei decizii, determinarea obligațiilor financiare către ANRC potrivit acestei opțiuni.

În vederea determinării obligațiilor financiare către ANRC în funcție de o altă bază de calcul decât cifra de afaceri, furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și furnizorii de servicii poștale persoane juridice vor înregistra în evidența contabilă veniturile din activitățile de furnizare de rețele ori servicii de comunicații electronice sau de servicii poștale potrivit reglementărilor contabile în vigoare, pe baza facturilor care atestă prestarea serviciilor respective și în conformitate cu dezvoltarea contului sintetic 704 "Venituri din lucrări executate și servicii prestate" pe conturi analitice, potrivit categoriilor de venituri stabilite în formularul-tip "Declarație privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale", prevăzut în anexa nr. 2.

Simbolurile conturilor analitice care se înscriu în Declarația privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale vor fi cele din evidența contabilă a fiecărui furnizor prevăzut la alin. (1).

Sumele din creditul conturilor analitice ale contului 704 se înregistrează la sfârșitul fiecărei luni într-o situație lunară privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale, similară jurnalului de vânzări întocmit potrivit reglementărilor în vigoare, care va cuprinde exclusiv veniturile obținute din activitățile de furnizare de rețele sau de servicii de comunicații electronice ori de furnizare de servicii poștale.

La sfârșitul anului, pe baza sumelor totale din situațiile lunare prevăzute la alin. (3) se întocmește formularul-tip "Centralizatorul situațiilor lunare privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale", prevăzut în anexa nr. 3.

Furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și furnizorii de servicii poștale vor întocmi și vor transmite ANRC, împreună cu situațiile financiare anuale, Declarația privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale și Centralizatorul situațiilor lunare privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale în termen de 5 zile de la expirarea termenului de depunere a situațiilor financiare anuale la unitățile teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice.

Pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2006 și data intrării în vigoare a prezentei decizii, furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și furnizorii de servicii poștale vor reconstitui evidența veniturilor conform alin. (1) și vor întocmi situațiile lunare prevăzute la alin. (3).

Furnizorii prevăzuți la alin. (1) care și-au exercitat dreptul de opțiune în sensul determinării obligațiilor financiare către ANRC aferente anului 2006 în funcție de o altă bază de calcul decât cifra de afaceri vor întocmi și vor transmite ANRC, împreună cu situațiile financiare ale anului 2005, Declarația privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale pentru anul 2005 și balanța de verificare sintetică întocmită la data de 31 decembrie 2005.

Netransmiterea Declarației privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale și a Centralizatorului situațiilor lunare privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale are ca efect determinarea obligațiilor financiare către ANRC în funcție de cifra de afaceri.

În vederea determinării obligațiilor financiare către ANRC în funcție de o altă bază de calcul decât cifra de afaceri, furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și furnizorii de servicii poștale autorizați să desfășoare activități economice în mod independent, ca persoane fizice sau ca asociații familiale, vor ține o evidență separată a veniturilor obținute din activitățile de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de servicii poștale, potrivit categoriilor de venituri stabilite în formularul-tip "Declarație privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale", prevăzut în anexa nr. 2.

Furnizorii prevăzuți la alin. (1) vor întocmi pe baza evidențelor separate prevăzute la alin. (1) și vor transmite ANRC Declarația privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale și declarațiile privind veniturile obținute, prevăzute de legislația fiscală, în termen de 5 zile de la expirarea termenului de depunere a acestora din urmă la organul fiscal competent.

Declarația privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale și Centralizatorul situațiilor lunare privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale vor fi supuse auditării de către un auditor financiar autorizat, în condițiile prevăzute de lege.

Documentele prevăzute la alin. (1) produc efecte exclusiv în ceea ce privește determinarea obligațiilor financiare către ANRC.

ANRC poate efectua controlul ulterior al evidențelor contabile ale furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice și ale furnizorilor de servicii poștale în condițiile

Ordonanței Guvernului nr. 92/2003

privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în vederea verificării corectitudinii datelor cuprinse în documentele prevăzute de prezenta decizie, transmise ANRC.

Personalul autorizat să efectueze controlul prevăzut la alin. (1) va fi stabilit prin decizie a președintelui ANRC.

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta decizie.

Formularele-tip prevăzute în anexele nr. 1-3 pot fi obținute de la sediul central al ANRC, de la orice oficiu teritorial al ANRC sau de pe pagina de Internet a ANRC.

Documentele prevăzute de prezenta decizie se vor transmite astfel:

a) Opțiunea privind modul de determinare a obligațiilor financiare către Autoritatea Națională de Reglementare în Comunicații, la sediul central al ANRC;

b) situațiile financiare anuale, Declarația privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale și Centralizatorul situațiilor lunare privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale, la oficiul teritorial al ANRC în a cărui rază teritorială își au sediul sau domiciliul furnizorii de rețele ori servicii de comunicații electronice sau furnizorii de servicii poștale ori la sediul central al ANRC de către furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și de către furnizorii de servicii poștale care își au sediul ori domiciliul în municipiul București.

Transmiterea documentelor prevăzute de prezenta decizie se va face numai în una dintre următoarele modalități:

a) prin depunere, personal sau de către un reprezentant al furnizorului, sub luare de semnătură;

b) prin serviciul de trimitere recomandată cu confirmare de primire;

c) ca înscris în formă electronică, căruia i s-a încorporat, atașat sau i s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat ori nerevocat la momentul respectiv, și generată cu ajutorul unui dispozitiv asigurat securizat de creare a semnăturii electronice.