Decizia nr. 2892/2007

În înțelesul prezentei decizii, prin venituri obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice se înțelege următoarele categorii de venituri:

A. venituri obținute din furnizarea de rețele sau servicii de comunicații electronice către utilizatorii finali:

a) venituri obținute din furnizarea de servicii de telefonie;

b) venituri obținute din furnizarea de servicii de transmisiuni de date și acces la internet;

c) venituri obținute din furnizarea de servicii de linii închiriate;

d) venituri obținute din furnizarea de servicii de transmisie a programelor audiovizuale;

e) alte venituri obținute din furnizarea de rețele sau servicii de comunicații electronice;

B. venituri obținute din furnizarea de rețele sau servicii de comunicații electronice către alți furnizori de rețele sau servicii de comunicații electronice:

a) venituri obținute din furnizarea de servicii de interconectare (inclusiv interconectare în vederea furnizării de servicii de transmisiuni de date și acces la internet);

b) venituri obținute din furnizarea de servicii de roaming;

c) venituri obținute din furnizarea de servicii de linii închiriate;

d) venituri obținute din furnizarea de alte servicii de acces;

e) alte venituri obținute din furnizarea de rețele sau servicii de comunicații electronice.

În înțelesul prezentei decizii, prin venituri obținute din activități de furnizare de servicii poștale se înțelege următoarele categorii de venituri:

A. venituri obținute din furnizarea de servicii poștale incluse în sfera serviciului universal, care includ veniturile obținute din prestarea următoarelor servicii:

a) colectarea, sortarea, transportul și livrarea trimiterilor poștale (trimiteri de corespondență, imprimate și trimiteri de publicitate prin poștă) interne și internaționale în greutate de până la 2 kg;

b) colectarea, sortarea, transportul și livrarea coletelor poștale interne și internaționale în greutate de până la 10 kg;

c) distribuirea coletelor poștale cu limite de greutate între 10 și 20 kg expediate din afara teritoriului României către o adresă aflată pe teritoriul acesteia;

d) serviciul de trimitere recomandată, având ca obiect:

- trimiteri poștale interne și internaționale în greutate de până la 2 kg;

- colete poștale interne și internaționale în greutate de până la 10 kg;

- colete poștale cu limite de greutate între 10 și 20 kg, expediate din afara teritoriului României către o adresă aflată pe teritoriul acesteia;

e) serviciul de trimitere cu valoare declarată, având ca obiect:

- trimiteri poștale interne și internaționale în greutate de până la 2 kg;

- colete poștale interne și internaționale în greutate de până la 10 kg;

- colete poștale cu limite de greutate între 10 și 20 kg, expediate din afara teritoriului României către o adresă aflată pe teritoriul acesteia;

B. venituri obținute din furnizarea de servicii poștale neincluse în sfera serviciului universal, care includ veniturile obținute din prestarea următoarelor servicii:

a) servicii având ca obiect trimiteri poștale (trimiteri de corespondență, imprimate și trimiteri de publicitate prin poștă) interne și internaționale în greutate mai mare de 2 kg;

b) servicii având ca obiect colete poștale interne cu limite de greutate între 10 și 50 kg;

c) servicii având ca obiect colete poștale cu limite de greutate între 10 și 50 kg, expediate de pe teritoriul României către o adresă aflată în afara teritoriului acesteia;

d) servicii având ca obiect colete poștale cu limite de greutate între 20 și 50 kg, expediate din afara teritoriului României către o adresă aflată pe teritoriul acesteia;

e) servicii care prezintă caracteristici suplimentare serviciilor poștale incluse în sfera serviciului universal:

- serviciul Ramburs;

- serviciul Schimbare destinație;

- serviciul Livrare specială;

- serviciul Confirmare de primire;

- serviciul Express;

f) serviciul de schimb de documente.

În cuprinsul prezentei decizii sunt, de asemenea, aplicabile definițiile prevăzute în legislația primară din domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale și în deciziile relevante emise de președintele ANRCTI.

Furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și furnizorii de servicii poștale beneficiază de dreptul de a opta pentru determinarea tarifului de monitorizare anual pe baza cifrei de afaceri ori a veniturilor obținute exclusiv din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice ori, după caz, de furnizare de servicii poștale.

Furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice beneficiază de dreptul de a opta pentru luarea în considerare a cifrei de afaceri ori a veniturilor obținute exclusiv din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice în vederea determinării existenței obligației de plată a contribuției pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului universal, precum și a determinării cuantumului acesteia.

Furnizorii obligați la plata contribuției pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului universal beneficiază, în vederea determinării cuantumului acesteia, de dreptul de a opta pentru scăderea din baza de calcul a veniturilor obținute din servicii de transmisie a programelor audiovizuale, precum și a veniturilor din furnizarea de servicii de interconectare și din furnizarea de servicii de roaming.

Dreptul de opțiune prevăzut la alin. (1)-(3) se exercită în mod obligatoriu prin completarea formularului-tip "Opțiune privind modul de determinare a obligațiilor financiare către Autoritatea Națională pentru Reglementare în Comunicații și Tehnologia Informației", prevăzut în anexa nr. 1, care se transmite ANRCTI odată cu situațiile sau declarațiile financiare anuale, în termenele prevăzute la

art. 48^6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 79/2002

privind cadrul general de reglementare a comunicațiilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 591/2002 , cu modificările și completările ulterioare, însă nu mai târziu de data de 15 iulie a anului.

Opțiunea transmisă ANRCTI produce efecte pentru anul pentru care este exprimată, precum și pentru anii următori, până la exprimarea unei alte opțiuni, în condițiile alin. (4).

Neexercitarea dreptului de opțiune prevăzut la alin. (1)-(3) în condițiile alin. (4) are ca efect:

a) determinarea obligațiilor financiare către ANRCTI în funcție de cifra de afaceri;

b) în cazul furnizorilor de rețele sau servicii de comunicații electronice și al furnizorilor de servicii poștale care și-au exercitat dreptul de opțiune prevăzut la alin. (1)-(3) până la data intrării în vigoare a prezentei decizii, determinarea obligațiilor financiare către ANRCTI potrivit acestei opțiuni.

Pentru persoanele care nu au avut calitatea de furnizor pe parcursul unui an calendaristic întreg, tariful de monitorizare se calculează ca un procent din cifra de afaceri înregistrată în lunile anului anterior celui pentru care se datorează tariful, în care acestea au avut calitatea de furnizor.

În vederea determinării tarifului de monitorizare pentru persoanele prevăzute la alin. (1), acestea au obligația transmiterii către ANRCTI a situației privind cifra de afaceri realizată în lunile din anul anterior celui pentru care se datorează tariful de monitorizare, în care au avut calitatea de furnizor, luându-se în considerare inclusiv luna în care au dobândit această calitate, însoțită de copii ale balanțelor de verificare sintetice întocmite pentru perioada respectivă, în cazul furnizorilor persoane juridice, sau de copii ale evidențelor întocmite pentru perioada respectivă potrivit legislației fiscale, în cazul furnizorilor autorizați să desfășoare activități economice în mod independent, ca persoane fizice sau ca asociații familiale.

Netransmiterea către ANRCTI a documentelor prevăzute la alin. (2) are ca efect determinarea obligațiilor financiare către ANRCTI în funcție de cifra de afaceri realizată pentru întregul an anterior.

În vederea determinării obligațiilor financiare către ANRCTI în funcție de o altă bază de calcul decât cifra de afaceri, furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și furnizorii de servicii poștale persoane juridice vor înregistra în evidența contabilă veniturile din activitățile de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de servicii poștale potrivit reglementărilor contabile în vigoare, pe baza facturilor care atestă prestarea serviciilor respective, precum și veniturile din aceste activități realizate în aceeași perioadă, pentru care nu s-au întocmit încă facturi, și în conformitate cu dezvoltarea clasei de conturi "Venituri" pe conturi analitice, potrivit categoriilor de venituri stabilite în formularul-tip "Declarație privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale", prevăzut în anexa nr. 2.

Simbolurile conturilor analitice care se înscriu în Declarația privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale vor fi cele din evidența contabilă a fiecărui furnizor prevăzut la alin. (1).

Sumele din creditul conturilor analitice ale clasei de conturi "Venituri" se înregistrează la sfârșitul fiecărei luni într-o situație lunară privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale, similară jurnalului de vânzări întocmit potrivit reglementărilor în vigoare, care va cuprinde exclusiv veniturile obținute din activitățile de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de furnizare de servicii poștale.

La sfârșitul anului, pe baza sumelor totale din situațiile lunare prevăzute la alin. (3), se întocmește formularul-tip "Centralizatorul situațiilor lunare privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale", prevăzut în anexa nr. 3.

Furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și furnizorii de servicii poștale vor întocmi și vor transmite ANRCTI, împreună cu situațiile financiare anuale, Declarația privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale și Centralizatorul situațiilor lunare privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale, în termen de 5 zile de la expirarea termenului legal de depunere a situațiilor financiare anuale la organele competente la care se înregistrează, potrivit legislației în vigoare.

Netransmiterea Declarației privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale și a Centralizatorului situațiilor lunare privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale are ca efect determinarea obligațiilor financiare către ANRCTI în funcție de cifra de afaceri.

În vederea determinării obligațiilor financiare către ANRCTI în funcție de o altă bază de calcul decât cifra de afaceri, furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și furnizorii de servicii poștale autorizați să desfășoare activități economice în mod independent, ca persoane fizice sau ca asociații familiale, vor ține o evidență separată a veniturilor obținute din activitățile de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de servicii poștale, potrivit categoriilor de venituri stabilite în formularul-tip "Declarație privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale", prevăzut în anexa nr. 2.

Furnizorii prevăzuți la alin. (1) vor întocmi, pe baza evidențelor separate prevăzute la alin. (1), și vor transmite ANRCTI, împreună cu declarațiile financiare anuale privind veniturile brute realizate, prevăzute de legislația fiscală, Declarația privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale și Centralizatorul situațiilor lunare privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale, în termen de 5 zile de la expirarea termenului legal de depunere a declarațiilor financiare anuale la organele competente la care se înregistrează, potrivit legislației în vigoare.

Declarația privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale și Centralizatorul situațiilor lunare privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale vor fi supuse certificării de către un auditor financiar autorizat, în condițiile prevăzute de lege, în cadrul unei misiuni cu scop special sau cu ocazia auditării situațiilor financiare anuale.

Documentele prevăzute la alin. (1) sunt considerate auditate dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiții:

a) sunt certificate prin semnătura și ștampila unui auditor financiar autorizat;

b) există un raport al auditorului în care acesta își exprimă o opinie și face referire directă la documentele prevăzute la alin. (1) și la sumele înscrise în aceste documente, întocmite în prealabil de către furnizor, chiar dacă acestea nu sunt certificate prin semnătura și ștampila auditorului financiar autorizat.

Documentele prevăzute la alin. (1) nu vor fi luate în considerare pentru determinarea obligațiilor financiare către ANRCTI în funcție de o altă bază de calcul decât cifra de afaceri, dacă se află în una dintre următoarele situații:

a) sunt certificate prin semnătura și ștampila unei alte persoane decât un auditor financiar autorizat;

b) nu sunt certificate prin semnătura și ștampila unui auditor financiar autorizat și nu există un raport al auditorului în care acesta își exprimă o opinie și face referire directă la documentele prevăzute la alin. (1) și la sumele înscrise în aceste documente, întocmite în prealabil de către furnizor; c) nu sunt certificate prin semnătura și ștampila unui auditor financiar autorizat și există un raport al auditorului în care acesta își exprimă o opinie contrară sau nu își exprimă o opinie ori menționează că este în imposibilitatea exprimării unei opinii în legătură cu documentele prevăzute la alin. (1).

Documentele prevăzute la alin. (1) produc efecte exclusiv în ceea ce privește determinarea obligațiilor financiare către ANRCTI.

Netransmiterea Declarației privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale și a Centralizatorului situațiilor lunare privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale sau transmiterea acestora în condițiile prevăzute la alin. (3) are ca efect determinarea obligațiilor financiare către ANRCTI în funcție de cifra de afaceri.

ANRCTI va determina obligația de plată a tarifului de monitorizare datorat la încetarea activității în domeniul comunicațiilor electronice sau al serviciilor poștale astfel:

a) la încetarea calității de furnizor de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de servicii poștale, indiferent de forma acesteia, furnizorul are obligația de a transmite ANRCTI o situație privind atât cifra de afaceri realizată în anul anterior sau în lunile din anul anterior în care a avut calitatea de furnizor, cuprinzând inclusiv luna în care a dobândit calitatea de furnizor, cât și cifra de afaceri realizată în lunile în care a avut această calitate din anul în cursul căruia are loc încetarea, exclusiv luna în care calitatea de furnizor a încetat, însoțită de copii ale balanțelor de verificare sintetice întocmite pentru perioada respectivă, în cazul furnizorilor persoane juridice, sau de copii ale evidențelor întocmite pentru perioada respectivă potrivit legislației fiscale, în cazul furnizorilor autorizați să desfășoare activități economice în mod independent, ca persoane fizice sau ca asociații familiale;

b) furnizorii a căror calitate încetează în același an cu cel al dobândirii acestei calități transmit ANRCTI situația privind cifra de afaceri realizată în anul în curs, cuprinzând inclusiv luna în care au dobândit calitatea de furnizor și exclusiv luna în care calitatea de furnizor a încetat, în condițiile lit. a).

Transmiterea către ANRCTI a documentelor prevăzute la alin. (1) se realizează de către furnizor odată cu cererea de renunțare la dreptul de a furniza toate tipurile de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de servicii poștale pentru care a fost autorizat. În cazul în care încetarea calității de furnizor intervine ca urmare a aplicării sancțiunii retragerii dreptului de a furniza rețele sau servicii de comunicații electronice ori servicii poștale pe baza regimului de autorizare generală, persoana căreia i-a fost retras acest drept are obligația transmiterii documentelor prevăzute la alin. (1) în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei de sancționare.

Netransmiterea către ANRCTI a documentelor prevăzute la alin. (1) are ca efect determinarea obligațiilor financiare către ANRCTI ca și cum nu ar fi încetat calitatea de furnizor.

În vederea stabilirii obligației de plată a tarifului de monitorizare datorat la încetarea calității de furnizor în funcție de altă bază de calcul decât cifra de afaceri, furnizorii prevăzuți la art. 5 alin. (1) și art. 6 alin. (1) vor transmite către ANRCTI, odată cu cererea de renunțare la dreptul de a furniza toate tipurile de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de servicii poștale pentru care au fost autorizați, Declarația privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale și Centralizatorul situațiilor lunare privind veniturile obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice și/sau de servicii poștale, întocmite și certificate potrivit prevederilor prezentei decizii, în mod distinct, atât pentru perioada din anul anterior în care au avut calitatea de furnizor, cât și pentru perioada din anul în cursul căruia a avut loc încetarea calității de furnizor, în condițiile prevăzute la alin. (1) lit. a) sau b), după caz.

Furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de servicii poștale care înregistrează o cifră de afaceri care nu depășește echivalentul în lei a 100.000 de euro într-un exercițiu financiar, la cursul de schimb valutar mediu al perioadei în care a fost realizată cifra de afaceri, calculat pe baza cursului de schimb valutar mediu lunar comunicat de Banca Națională a României, nu au obligația de plată a tarifului de monitorizare.

Persoanele care nu au avut calitatea de furnizor pe parcursul unui an calendaristic întreg au obligația de plată a tarifului de monitorizare dacă cifra de afaceri înregistrată în lunile anului anterior celui pentru care se datorează tariful, în care acestea au avut calitatea de furnizor, depășește suma prevăzută la alin. (1).

Persoanele cărora le încetează calitatea de furnizor de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de servicii poștale înainte de determinarea tarifului de monitorizare anual au obligația de plată a tarifului de monitorizare datorat la încetarea activității după cum urmează:

a) în cazul în care atât cifra de afaceri realizată în anul anterior sau în lunile din anul anterior în care acestea au avut calitatea de furnizor, cât și cifra de afaceri realizată în lunile în care au avut această calitate din anul în cursul căruia are loc încetarea depășesc suma prevăzută la alin. (1), persoanele au obligația de plată a tarifului de monitorizare, iar cuantumul tarifului se determină în funcție de cele două cifre de afaceri cumulate;

b) în cazul în care numai una dintre cifrele de afaceri prevăzute la lit. a) depășește suma prevăzută la alin. (1), persoanele au obligația de plată a tarifului de monitorizare, iar cuantumul tarifului se determină exclusiv în funcție de cifra de afaceri prevăzută la lit. a) care depășește suma prevăzută la alin. (1);

c) în cazul în care niciuna dintre cifrele de afaceri prevăzute la lit. a) nu depășește suma prevăzută la alin. (1), persoanele nu au obligația de plată a tarifului de monitorizare.

Persoanele cărora le încetează calitatea de furnizor de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de servicii poștale după determinarea tarifului de monitorizare anual au, pe lângă obligația de plată a acestui tarif, și obligația de plată a unui tarif suplimentar, dacă cifra de afaceri realizată în lunile în care au avut această calitate din anul în cursul căruia are loc încetarea depășește suma prevăzută la alin. (1).

Prevederile alin. (1)-(4) se aplică și furnizorilor care au optat pentru determinarea obligațiilor financiare către ANRCTI în funcție de o altă bază de calcul decât cifra de afaceri, în situația în care din documentele transmise ANRCTI în condițiile prezentei decizii rezultă că totalul veniturilor obținute din activități de furnizare de rețele sau servicii de comunicații electronice ori servicii poștale în perioada de referință nu depășește suma prevăzută la alin. (1).

ANRCTI poate efectua controlul ulterior al evidențelor contabile ale furnizorilor de rețele sau servicii de comunicații electronice și ale furnizorilor de servicii poștale în condițiile

Ordonanței Guvernului nr. 92/2003

privind Codul de procedură fiscală, republicată, în vederea verificării corectitudinii datelor cuprinse în documentele prevăzute de prezenta decizie, transmise ANRCTI.

Personalul autorizat să efectueze controlul prevăzut la alin. (1) va fi stabilit prin decizie a președintelui ANRCTI.

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta decizie.

Formularele-tip prevăzute în anexele nr. 1-3 pot fi obținute de la sediul central sau de la orice structură teritorială a ANRCTI ori de pe pagina de internet a ANRCTI.

Transmiterea documentelor prevăzute de prezenta decizie se poate efectua către sediul central sau către structura teritorială a ANRCTI în a cărei rază teritorială își au sediul sau domiciliul furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice ori furnizorii de servicii poștale numai în unul din următoarele moduri:

a) prin depunere, personal sau de către un reprezentant al furnizorului, sub luare de semnătură;

b) printr-un serviciu poștal;

c) ca înscris în formă electronică, căruia i s-a încorporat, atașat sau i s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat ori nerevocat la momentul respectiv și generată cu ajutorul unui dispozitiv asigurat securizat de creare a semnăturii electronice.

Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

La data intrării în vigoare a prezentei decizii se abrogă Decizia președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Comunicații nr. 113/2006 privind procedura de exercitare a dreptului de opțiune în vederea determinării obligațiilor financiare către Autoritatea Națională de Reglementare în Comunicații și conducerea evidenței contabile distincte de către furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice și furnizorii de servicii poștale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 305 din 5 aprilie 2006.