Decizia nr. 315/2006
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 , și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- HG nr. 1550/2004 23 septembrie 2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemu…
Are ca temei 3
- Constituția din 1991 21 noiembrie 1991 (prevederi anume) CONSTITUȚIE din 21 noiembrie 1991
- Legea nr. 19/2000 17 martie 2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale
- OUG nr. 4/2005 3 februarie 2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigură…
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Constantin Doldur - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Ion Tiucă - procuror
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004
privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile
și ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, excepție ridicată de Victoria Istrate în Dosarul nr. 3.096/Cv/2005 al Tribunalului Vâlcea - Secția civilă, conflicte de muncă și asigurări sociale.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea dispune să se facă apelul și în Dosarul nr. 179D/2006, având ca obiect excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004 , excepție ridicată de Ion Istrate în Dosarul nr. 3.097/Cv/2005 al Tribunalului Vâlcea - Secția civilă, conflicte de muncă și asigurări sociale.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Având în vedere obiectul excepțiilor de neconstituționalitate, Curtea pune în discuție, din oficiu, problema conexării cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor.
Curtea, în temeiul
art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , dispune conexarea Dosarului nr. 179D/2006 la Dosarul nr. 178D/2006, care este primul înregistrat.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției ca inadmisibilă. În acest sens, arată că o hotărâre a Guvernului nu poate constitui obiect al controlului de constituționalitate, iar în ceea ce privește excepția de neconstituționalitate a
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 , arată că nu este motivată.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele:
Prin încheierile nr. 1 și nr. 2 din 5 ianuarie 2006, pronunțate în dosarele nr. 3.096/Cv/2005 și nr. 3.097/Cv/2005, Tribunalul Vâlcea - Secția civilă, conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepțiile de neconstituționalitate a dispozițiilor
Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004
privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile
Legii nr. 19/2000 , și ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat. Aceste excepții au fost ridicate de Victoria Istrate și Ion Istrate cu prilejul soluționării unor cauze civile având ca obiect contestațiile formulate împotriva deciziilor de pensionare.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin că
Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004
modifică dispozițiile
Legii nr. 19/2000 , încălcând astfel principiul separației puterilor în stat. De asemenea, consideră că metodologia
impietează asupra puterii de cumpărare a pensiilor stabilite în baza
Tribunalul Vâlcea - Secția civilă, conflicte de muncă și asigurări sociale consideră că susținerile autorilor excepției nu reprezintă o critică de neconstituționalitate, ci o părere personală a acestora privind principiul separării puterilor în stat și puterea de cumpărare a pensiei, despre care se afirmă că este diminuată prin noua legislație privind pensiile.
În conformitate cu dispozițiile
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului, invocând dispozițiile art. 146 lit. d) din Constituție și ale
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , arată că excepția de neconstituționalitate a
Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004
este inadmisibilă. În ceea ce privește
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 , arată că excepția de neconstituționalitate nu este motivată, nefiind indicat un text constituțional considerat a fi fost încălcat.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituția României, ale art. 1 alin. (2) și ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004
privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile
Legii nr. 19/2000 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 897 din 1 octombrie 2004, și dispozițiile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 119 din 7 februarie 2005.
Autorii excepției își raportează critica de neconstituționalitate a prevederilor
Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004
la dispozițiile art. 1 alin. (4) din Constituție care consacră principiul separației și echilibrului puterilor în cadrul democrației constituționale.
Examinând excepția de neconstituționalitate a
Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004 , Curtea constată că, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție și ale
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , o hotărâre a Guvernului nu poate constitui obiect al controlului exercitat de Curtea Constituțională.
De asemenea, contrar dispozițiilor
art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 , neconstituționalitatea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005
a fost doar enunțată de autorul excepției, fără a fi însă motivată în raport cu un text constituțional. Astfel, excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă și în această privință.
De altfel, Curtea observă că aceste aspecte trebuiau constatate de Tribunalul Vâlcea care trebuia, în consecință, să respingă excepția ca fiind inadmisibilă, în sensul dispozițiilor
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 , printr-o încheiere motivată, fără a mai sesiza instanța de contencios constituțional.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004
privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile
Legii nr. 19/2000 , și ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, excepție ridicată de Victoria Istrate și Ion Istrate în dosarele nr. 3.096/Cv/2005 și nr. 3.097/Cv/2005 ale Tribunalului Vâlcea - Secția civilă, conflicte de muncă și asigurări sociale.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 6 aprilie 2006.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Patricia Marilena Ionea _________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.