Decizia nr. 471/2006

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Șerban Viorel Stanoiu - judecător

Mihaela Cirstea - procuror

Marieta Safta - magistrat-asistent

Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 40 lit. a) și

art. 41 liniuța a 4-a din Ordonanța Guvernului nr. 44/1997

privind transporturile rutiere, excepție ridicată de Societatea Comercială "Dominus Rei" - S.R.L. în Dosarul nr. 6.722/2003 al Judecătoriei Constanta.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca inadmisibila, arătând ca

Ordonanța Guvernului nr. 44/1997

a fost abrogată prin

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 109/2005

privind transporturile rutiere.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, retine următoarele:

Prin Încheierea din 30 septembrie 2003, pronunțată în Dosarul nr. 6.722/2003, Judecătoria Constanta a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 40 lit. a) și

art. 41 liniuța a 4-a din Ordonanța Guvernului nr. 44/1997

privind transporturile rutiere, excepție ridicată de Societatea Comercială "Dominus Rei" - S.R.L. în dosarul menționat.

În motivarea excepției de neconstituționalitate, se susține, în esenta, ca textele de lege criticate încalcă art. 16 din Legea fundamentală, privind egalitatea în drepturi, întrucât "nu fac deosebire între persoanele juridice care circulă fără licențe sau cu licențe suspendate sau anulate și persoanele juridice care au licențe, însă ar fi încălcat prevederile caietului de sarcini [...]".

Judecătoria Constanta apreciază ca excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, întrucât dispozițiile legale criticate nu aduc atingere normelor constituționale invocate de autoarea excepției, ci constituie "expresia opțiunii de reglementare a legiuitorului în considerarea valorii sociale ocrotite și aprecierii asupra atingerilor ce i s-ar putea aduce".

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Guvernul, arătând ca

Ordonanța Guvernului nr. 44/1997

a fost abrogată prin

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 109/2005

privind transporturile rutiere, considera ca excepția de neconstituționalitate este inadmisibila. În subsidiar invoca jurisprudenta Curții Constituționale în materie, apreciind ca își păstrează valabilitatea considerentele care au fundamentat-o.

Avocatul Poporului, pentru aceleași considerente, mai sus arătate, apreciază ca excepția de neconstituționalitate este inadmisibila.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate ridicată.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , retine următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competența, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstitu-tionalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile art. 40 lit. a) și

art. 41 liniuța a 4-a din Ordonanța Guvernului nr. 44/1997

privind transporturile rutiere, cu următorul cuprins:

- Art. 40 lit. a): "Constituie contravenție, în măsura în care, potrivit legii penale nu sunt considerate infracțiuni, și se sancționează ca atare următoarele fapte:

a) efectuarea de transporturi rutiere sau desfășurarea de activități conexe acestora, conform prevederilor anexei nr. 2 pct. C, fără licențe sau cu licențe cu valabilitate expirată, suspendate sau anulate, precum și nerespectarea prevederilor caietelor de sarcini, anexe la acestea;"

- Art. 41 liniuța a 4-a: "Se sancționează cu amendă: [...]

- de la 3.200.000 lei la 4.000.000 lei, faptele prevăzute la art. 40 lit. a), b), c), g) și h)."

În motivarea excepției se invoca prevederile constituționale cuprinse în art. 16 privind egalitatea în drepturi.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constata ca, ulterior sesizării sale,

Ordonanța Guvernului nr. 44/1997

a fost abrogată prin

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 109/2005

privind transporturile rutiere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 655 din 22 iulie 2005, textele de lege criticate nefiind preluate de noua reglementare.

Asa fiind și având în vedere dispozițiile

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , potrivit cărora "Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanța în vigoare [...]", excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 40 lit. a) și

art. 41 liniuța a 4-a din Ordonanța Guvernului nr. 44/1997

privind transporturile rutiere a devenit inadmisibila.

Pentru considerentele mai sus arătate, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca devenită inadmisibila, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 40 lit. a) și

art. 41 liniuța a 4-a din Ordonanța Guvernului nr. 44/1997

privind transporturile rutiere, excepție ridicată de Societatea Comercială "Dominus Rei" - S.R.L. în Dosarul nr. 6.722/2003 al Judecătoriei Constanta.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 6 iunie 2006.