OUG nr. 109/2005

Dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență constituie cadrul general pentru organizarea, efectuarea și asigurarea desfășurării fluente a transporturilor rutiere de mărfuri și de persoane pe teritoriul României, în condiții de siguranță și calitate, cu respectarea principiilor liberei concurente și a măsurilor de protecție a mediului înconjurător, a drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor fizice și juridice și pentru satisfacerea necesităților economiei naționale și nevoilor de apărare a tarii.

Activitățile de transport rutier, precum și activitățile conexe acestora se desfășoară astfel încât să fie respectate reglementările în vigoare privind condițiile de lucru, de exploatare a vehiculelor rutiere și de utilizare a infrastructurii rutiere, precum și condițiile privind siguranța circulației.

În toate raporturile generate de activitatea de transport rutier și de activitățile conexe acesteia, protecția vieții umane și a mediului este prioritara.

În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificatii:

1. activitate conexă transportului rutier - activitate care se desfășoară în legătură cu transportul rutier;

2. autoturism - autovehicul cu cel puțin 4 roti și o viteză maxima constructivă mai mare de 25 km/h, conceput și construit pentru transportul de persoane, care are cel mult 9 locuri pe scaune, inclusiv cel al conducătorului auto;

3. autobuz - autovehicul cu cel puțin 4 roti și o viteză maxima constructivă mai mare de 25 km/h, conceput și construit pentru transportul de persoane pe scaune și în picioare și care are mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducătorului auto;

4. autocar - autobuz destinat și echipat numai pentru transportul de persoane așezate pe scaune, pe distanțe mari, amenajat pentru a asigura confortul persoanelor transportate, neavând posibilitatea transportului de persoane în picioare;

5. autorizație de transport internațional - document care da dreptul unui operator de transport rutier să efectueze în anumite condiții unul sau mai multe transporturi pe teritoriul unui stat (tranzit sau destinație), pe perioada sa de valabilitate;

6. autogara - spațiu special amenajat și dotat pentru a permite staționarea autovehiculelor la peroane, urcarea sau coborârea persoanelor transportate prin servicii regulate de transport rutier public, precum și pentru a oferi condiții/servicii pentru persoanele aflate în incinta;

7. cap de traseu - punct de plecare sau punct de destinație, aferent unui traseu, utilizat pentru urcarea/coborârea persoanelor transportate prin servicii regulate de transport rutier public;

8. cabotaj - operațiune de transport rutier efectuată de către un operator de transport rutier străin între cel puțin două puncte de încărcare/descărcare aflate pe teritoriul României; deplasarea fără incarcatura a unui vehicul rutier între doua operațiuni consecutive de transport internațional nu este considerată cabotaj;

9. certificat de transport în cont propriu - document prin care se atesta ca întreprinderea îndeplinește condiția de competența profesională, aceasta având dreptul să efectueze numai transport rutier în cont propriu;

10. copia conformă a certificatului de transport în cont propriu - documentul eliberat de autoritatea competentă pentru fiecare dintre vehiculele rutiere deținute de întreprindere și utilizate la operațiuni de transport rutier în cont propriu;

11. copia conformă a licenței de transport - documentul eliberat de autoritatea competentă pentru fiecare dintre vehiculele rutiere deținute de operatorul de transport rutier și utilizate la operațiuni de transport rutier;

12. document de transport - document care se afla la bordul vehiculului rutier pe toată durata derulării transportului, acesta având înscrise date privind expeditorul, întreprinderea care efectuează transportul, beneficiarul transportului, mărfurile sau persoanele transportate, după caz, și care trebuie să facă posibila stabilirea categoriei și a tipului de transport rutier efectuat;

13. inspecție tehnica periodică - operațiune de control periodic al vehiculelor aflate în exploatare, care privește în principal sistemele și componentele acestora, ce contribuie la siguranța circulației, protecția mediului și încadrarea în categoria de folosință;

14. intermediere în transporturile rutiere - activitatea unei întreprinderi care consta în preluarea de la beneficiari a comenzilor de transport rutier în trafic național și/sau internațional, acestea urmând a fi executate de intermediar, în numele sau, prin intermediul unui operator de transport rutier;

15. întreprindere - operator economic, persoana fizica sau persoana juridică, cu ori fără scop patrimonial, orice asociație sau grup de persoane fără personalitate juridică, cu ori fără scop patrimonial, sau orice organism oficial care are personalitate juridică ori care depinde de o autoritate care are aceasta personalitate;

16. licenta pentru activități conexe transportului rutier - document care da dreptul unei întreprinderi sa desfășoare activități conexe transportului rutier;

17. licenta de transport - document prin care se atesta ca operatorul de transport rutier îndeplinește condițiile de onorabilitate, capacitate financiară și competența profesională, acesta având dreptul să efectueze transport rutier public numai cu respectarea reglementărilor naționale și internaționale din domeniul transporturilor rutiere;

18. licenta de traseu - document care da dreptul operatorului de transport rutier să efectueze transport rutier public de persoane prin servicii regulate sau servicii regulate speciale în trafic național pe un anumit traseu, conform graficului de circulație conținut în caietul de sarcini al acesteia;

19. masa totală maxima autorizata - masa totală maxima a unui vehicul rutier, în funcție de construcția și de performanțele sale, care este declarata de constructorul acestuia;

20. microbuz - autobuz care are o capacitate de transport de cel mult 22 de persoane, în afară locului conducătorului auto;

21. omologare - procedura administrativă prin care autoritatea competentă certifica, conform legislației în vigoare, ca un tip de vehicul, un sistem sau o componenta ori o entitate tehnica independenta satisface cerințele tehnice prevăzute de reglementările în vigoare;

22. operator de transport rutier - orice întreprindere care efectuează transport rutier, contra plata, cu autovehicule rutiere deținute în proprietate sau cu orice alt titlu și care în prealabil a obținut licenta de transport;

23. operator de transport rutier de mărfuri - operatorul de transport rutier care efectuează transport rutier de mărfuri;

24. operator de transport rutier de persoane - operatorul de transport rutier care efectuează transport rutier de persoane pentru public sau pentru anumite categorii de utilizatori, plătit de către persoana/persoanele transportată/transportate sau de către organizatorul transportului, cu ajutorul autovehiculelor destinate acestui scop, adecvate sa transporte mai mult de 9 persoane, inclusiv conducătorul auto, în virtutea dotărilor și a tipului lor constructiv;

25. operator de transport rutier român - operator de transport rutier cu sediul sau domiciliul în România;

26. operator de transport rutier străin - operator de transport rutier cu sediul sau domiciliul în străinătate, autorizat să efectueze transporturi rutiere internaționale;

27. operator pentru activități conexe transportului rutier - orice întreprindere care desfășoară activități conexe transportului rutier și care a obținut în prealabil licenta pentru activități conexe transportului rutier;

28. program de transport - program întocmit de către autoritatea competentă, prin care se stabilesc traseele pentru transportul rutier public de persoane prin servicii regulate, graficele de circulație, capetele de traseu și stațiile de oprire în tranzit, capacitatea și numărul de autovehicule necesare;

29. serviciu regulat de transport de persoane - serviciu de transport rutier public de persoane care asigura transportul persoanelor, pe bază de legitimatii de călătorie individuale, potrivit graficelor de circulație, pe trasee specificate, în care urcarea/coborârea persoanelor transportate în/din autovehicul se face în puncte de oprire dinainte stabilite; serviciul regulat de transport de persoane presupune obligația respectării graficelor de circulație, acesta fiind accesibil oricărei persoane, putând fi condiționat cel mult de o rezervare prealabilă;

30. serviciu regulat special de transport de persoane - serviciu de transport public de persoane efectuat la solicitarea unui beneficiar, prin care se asigura doar transportul anumitor categorii determinate de persoane între localități, în măsura în care acest serviciu se desfășoară în condițiile prevăzute la pct. 29. Serviciul regulat special de transport de persoane include:

a) transportul muncitorilor între domiciliu și locul de muncă;

b) transportul elevilor și al studenților spre și dinspre instituțiile de învățământ;

c) transportul militarilor și al familiilor acestora între domiciliu și unitatea militară;

31. statie - punct de pe traseul unui serviciu regulat de persoane, amenajat și semnalizat corespunzător, în care opresc autovehiculele pentru urcarea și coborârea persoanelor transportate;

32. serviciu ocazional de transport de persoane - serviciu distinct față de serviciul regulat sau serviciul regulat special de transport de persoane, caracterizat în principal prin faptul ca asigura transportul grupurilor de persoane formate la inițiativa clientului sau a operatorului de transport rutier;

33. traseu - parcurs care asigura legătură între mai multe localități, cuprinse între doua capete, pe care se efectuează transport rutier public de persoane prin servicii regulate;

34. transport rutier - orice operațiune de transport care se realizează cu vehicule rutiere pentru deplasarea mărfurilor sau a persoanelor, chiar dacă vehiculul rutier este, pe o anumită porțiune a drumului, transportat la rândul sau pe/de un alt mijloc de transport;

35. transport rutier agabaritic - transport rutier cu mase și/sau dimensiuni depășite;

36. transport rutier în trafic național - operațiune de transport rutier care se efectuează între doua localități situate pe teritoriul României, fără a depăși teritoriul statului;

37. transport rutier în trafic internațional - operațiune de transport rutier care se efectuează între localitatea de plecare și localitatea de destinație, situate pe teritoriul a doua state diferite, cu sau fără tranzitarea unuia ori mai multor state;

38. transport rutier în zona de mic trafic de frontieră operațiune de transport rutier care implica deplasarea unui vehicul rutier de pe teritoriul unui stat pe teritoriul statului invecinat, pe o distanta de cel mult 30 km față de frontieră, dacă acordurile bilaterale încheiate între statele respective nu prevăd altfel;

39. transport rutier județean - operațiune de transport rutier care se efectuează între doua localități situate pe teritoriul aceluiași județ;

40. transport rutier interjudetean - operațiune de transport rutier care se efectuează între localitatea de plecare și localitatea de destinație, situate pe teritoriul a doua județe diferite, cu sau fără tranzitarea unuia ori mai multor județe; în sensul prezentei ordonanțe de urgență, transportul rutier între municipiul București și alte județe este considerat transport rutier interjudetean;

41. transport rutier specializat - operațiune de transport rutier efectuată cu vehicule rutiere prevăzute cu amenajări speciale;

42. vehicul rutier - sistem mecanic destinat circulației pe drumurile publice, cu sau fără mijloace de autopropulsare și care se utilizează în mod normal pentru transportul de persoane și/sau de mărfuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrări. În sensul prezentei ordonanțe de urgență, sunt considerate vehicule rutiere autovehiculele, remorcile, semiremorcile și tractoarele, definite astfel:

a) autovehicul - orice vehicul rutier care se deplaseaza prin propulsie proprie, cu excepția vehiculelor care circulă pe sine și a autovehiculelor cu 2 sau 3 roti;

b) remorca - vehicul rutier fără motor, conceput și construit pentru a fi tractat de un autovehicul;

c) semiremorca - vehicul rutier tractat, conceput pentru a fi cuplat la un tractor sau la o axa de tractare, astfel încât asupra tractorului sau axei de tractare se exercită o forta verticala semnificativă;

d) tractor - vehicul rutier care, prin conceptie și construcție, este destinat exclusiv sau în principal tractarii de remorci/semiremorci.

De asemenea, în sensul prezentei ordonanțe de urgență, ansamblul format din autovehicul și remorca/semiremorca și ansamblul format din tractor și remorca/semiremorca sunt considerate vehicule rutiere.

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în calitate de organ de specialitate al administrației publice centrale, este autoritatea de stat în domeniul transporturilor rutiere și reprezintă, în sensul prezentei ordonanțe de urgență, autoritatea competentă.

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în calitate de organ de specialitate al administrației publice centrale, are următoarele atribuții:

a) elaborează strategiile naționale de dezvoltare a activităților de transport rutier;

b) elaborează reglementări specifice în domeniul transporturilor rutiere și al activităților conexe acestora;

c) elaborează programe de dezvoltare durabila și de modernizare a sistemului național de transport rutier, de siguranță și securitate a transporturilor rutiere și de protecție a mediului;

d) asigura condițiile unui mediu concurential normal în activitatea de transport rutier, în corelatie cu celelalte moduri de transport și între operatorii de transport rutier;

e) stabilește norme obligatorii pentru operatorii de transport rutier, precum și pentru operatorii de activități conexe transportului rutier;

f) asigura controlul respectării reglementărilor specifice domeniului transporturilor rutiere de către operatorii de transport rutier, precum și de către ceilalți utilizatori ai infrastructurii rutiere;

g) asigura dezvoltarea cercetării și elaborarea de studii de specialitate în domeniul transporturilor rutiere;

h) monitorizează piața transporturilor rutiere în scopul constatării apariției situațiilor de criza și adopta măsurile necesare acestor situații;

i) stabilește condițiile tehnice și metodologia de omologare a vehiculelor rutiere în vederea înmatriculării sau înregistrării acestora;

j) stabilește condițiile tehnice și metodologia pentru efectuarea inspecțiilor tehnice periodice, precum și a controlului tehnic în trafic al vehiculelor rutiere;

k) stabilește condițiile tehnice și metodologia de omologare și certificare a produselor și materialelor de exploatare utilizate la vehiculele rutiere, în vederea introducerii acestora pe piața.

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în calitate de autoritate de stat în domeniul transporturilor rutiere, are următoarele atribuții:

a) exercita autoritatea de registru și inspecție de stat în transporturile rutiere;

b) organizează și tine evidenta tuturor tipurilor de vehicule rutiere omologate, cu excepția celor care aparțin instituțiilor din sistemul național de apărare și siguranța publică;

c) elaborează programe privind echiparea rețelei de transport rutier cu infrastructuri și sisteme telematice de culegere a datelor, precum și cu centre de control și/sau informare a traficului rutier și de monitorizare a operațiunilor de transport rutier pentru constatarea respectării prevederilor în vigoare și a siguranței traficului rutier;

d) elaborează norme privind organizarea și efectuarea transporturilor rutiere și a activităților conexe acestora și controlează respectarea lor;

e) exercita controlul de stat privind respectarea reglementărilor naționale și internaționale în activitățile specifice domeniului transporturilor rutiere;

f) autorizeaza activitățile de transport rutier public și în cont propriu, în trafic național și/sau internațional și eliberează în acest sens licențe, certificate de transport în cont propriu și autorizații de transport internațional pentru operatorii de transport, întreprinderi și operatorii de activități conexe transportului rutier, precum și atestate/certificate pentru personalul de specialitate din domeniul transporturilor rutiere, conform prevederilor în vigoare, acordurilor și convențiilor la care România este parte;

g) autorizeaza centrele de pregătire și perfecționare a personalului din domeniul transporturilor rutiere și școlile de conducatori auto;

h) elaborează norme obligatorii pentru pregătirea și atestarea profesională a conducătorilor auto, a persoanelor desemnate sa conducă permanent și efectiv activități de transport rutier, a consilierilor de siguranță, precum și a instructorilor de conducere auto și a profesorilor de legislație rutiera;

i) asigura cadrul privind condițiile în care se executa transportul combinat de mărfuri și promovarea acestuia în conformitate cu acordurile și convențiile internaționale la care România este parte;

j) asigură realizarea unui sistem de supraveghere și monitorizare a transporturilor rutiere de mărfuri și de persoane;

k) elaborează, cu avizul Ministerului Sănătății, norme privind examinarea medicală a persoanelor în vederea obținerii permisului de conducere auto, precum și pentru verificările periodice ale posesorilor de permis de conducere auto;

l) certifica încadrarea vehiculelor rutiere în normele tehnice privind siguranța circulației rutiere, protecția mediului și în categoria de folosință, conform destinației, prin inspecția tehnica periodică, în conformitate cu reglementările în vigoare;

m) certifica sau omologheaza, potrivit reglementărilor în vigoare, produsele și materialele de exploatare utilizate la vehiculele rutiere fabricate în țara sau importate și dispune, în caz de neconcordanta, suspendarea sau anularea certificatului de conformitate sau de omologare;

n) evalueaza laboratoarele de încercare aferente domeniului rutier;

o) certifica încadrarea în normele de poluare și siguranța rutiera a vehiculelor rutiere destinate transportului internațional de mărfuri sau cu alte caracteristici speciale;

p) omologheaza vehiculele rutiere în vederea înmatriculării sau înregistrării acestora, controlează, la producător și la vânzător, conformitatea caracteristicilor tehnice ale vehiculelor rutiere cu tipul omologat și dispune, în caz de neconcordanta, suspendarea sau anularea certificatului de omologare;

q) autorizeaza operatorii economici care desfășoară activități de reparații, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor rutiere scoase din uz;

r) autorizeaza înființarea și funcționarea statiilor de inspecție tehnica, supraveghează și controlează activitatea acestora și atesta personalul care efectuează inspecția tehnica periodică;

s) asigura efectuarea inspecției tehnice a vehiculelor rutiere, în vederea primei înmatriculări în România și certificării autenticității acestora, în vederea înmatriculării/ reinmatricularii sau la cerere;

t) clasifica vehiculele rutiere destinate transportului rutier de persoane pe categorii de confort și vehiculele destinate transportului rutier de mărfuri;

u) acorda operatorilor de transport rutier străini autorizații de transport internațional valabile pe teritoriul României.

Operațiunile de transport rutier se pot efectua numai în condițiile respectării prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, a reglementărilor în vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum și a acordurilor și convențiilor internaționale la care România este parte.

Transportul rutier de mărfuri periculoase se poate efectua numai în condițiile respectării prevederilor Acordului european referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (ADR), încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la care România a aderat prin

Legea nr. 31/1994 , și a reglementărilor specifice în vigoare.

Transportul rutier al deșeurilor periculoase se poate efectua numai în condițiile respectării reglementărilor specifice în vigoare.

Operațiunile de transport rutier de mărfuri sau de persoane în trafic național se pot efectua numai în condițiile respectării prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 17/2002

privind stabilirea perioadelor de conducere și a perioadelor de odihnă ale conducătorilor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 466/2003 , cu modificările ulterioare.

Operațiunile de transport rutier de mărfuri sau de persoane în trafic internațional se pot efectua numai în condițiile respectării prevederilor Acordului european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere internaționale (A.E.T.R.), încheiat la Geneva la 1 iulie 1970, la care România a aderat prin

Legea nr. 101/1994 .

Orice conducător auto care efectuează operațiuni de transport rutier, ce fac obiectul prezentei ordonanțe de urgență, are obligația de a urma cursurile de pregătire profesională ale căror tematica și mod de organizare sunt stabilite de autoritatea competentă.

Cursurile de pregătire profesională prevăzute la alin. (1) se finalizează cu un examen. În urma promovării examenului se eliberează un certificat de competența profesională.

Pentru a putea efectua operațiuni de transport rutier, conducătorii auto cetățeni străini trebuie să dețină un atestat de calificare profesională recunoscut pe teritoriul României.

Atestatul de calificare profesională se eliberează de către autoritatea competentă, la cererea operatorului de transport rutier.

Condițiile de eliberare a atestatului de calificare profesională a conducătorului auto se stabilesc de autoritatea competentă.

Transportul rutier public de mărfuri poate fi efectuat de către operatorii de transport numai cu vehicule rutiere la bordul cărora se afla, pe toată durata transportului, o copie conformă a licenței de transport, acordată de autoritatea competentă.

Transportul rutier de mărfuri în cont propriu poate fi efectuat de către întreprinderi numai cu vehicule rutiere la bordul cărora se afla, pe toată durata transportului, o copie conformă a certificatului de transport în cont propriu, precum și documente care să dovedească faptul ca transportul efectuat este în cont propriu.

Transportul rutier public de persoane poate fi efectuat numai de către operatorii de transport rutier cu autovehicule la bordul cărora se afla, pe toată durata transportului, o copie conformă a licenței de transport, acordată de autoritatea competentă.

Transportul rutier în cont propriu de persoane poate fi efectuat de către întreprinderi numai cu autovehicule la bordul cărora se afla, pe toată durata transportului, o copie conformă a certificatului de transport în cont propriu, precum și documente care să dovedească faptul ca transportul efectuat este în cont propriu.

Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate pe un traseu național se poate efectua de către operatorii de transport rutier numai pe baza licenței de traseu eliberate de către autoritatea competentă, perioada de valabilitate a acesteia fiind de 3 ani.

Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate în trafic județean și interjudetean se efectuează pe baza programelor de transport, perioada de valabilitate a acestora fiind de 3 ani.

În vederea întocmirii programului de transport județean, consiliul județean are obligația sa transmită autorității competente, până la data comunicată de aceasta, propuneri care să conțină traseele județene care urmează a fi incluse în program.

Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate pe un traseu internațional se poate efectua de către operatorii de transport rutier români numai pe baza autorizației de transport internațional eliberate de autoritatea competentă a statului unde este situat celălalt capăt de traseu și a autorizațiilor de transport internațional eliberate de către autoritățile competente ale statelor tranzitate.

Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate pe un traseu internațional se poate efectua și de către mai mulți operatori de transport rutier, în comun.

Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate speciale în trafic național se poate efectua de către operatorii de transport rutier numai pe baza licenței de traseu eliberate de autoritatea competentă, cu valabilitate egala cu perioada contractului încheiat cu beneficiarul transportului, dar nu mai mare de un an, serviciul respectiv utilizând ca stații pentru urcarea/coborârea persoanelor transportate alte stații decât stațiile publice, asigurându-se existenta la bordul autovehiculului a legitimatiilor valabile eliberate de beneficiarul transportului.

Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate speciale în trafic internațional se poate efectua de către operatorii de transport rutier români numai pe baza autorizației de transport internațional eliberate de autoritatea competentă a statului unde este situat celălalt capăt de traseu și a autorizațiilor de transport internațional eliberate de autoritățile competente ale statelor tranzitate, serviciul respectiv utilizând ca stații pentru urcarea/coborârea persoanelor transportate alte stații decât stațiile publice, asigurându-se existenta la bordul autovehiculului a legitimatiilor valabile eliberate de beneficiarul transportului.

Transportul rutier de persoane prin servicii ocazionale în trafic național se poate efectua de către operatorii de transport rutier numai pe baza documentului de transport eliberat de autoritatea competentă.

Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale în trafic internațional se poate efectua numai în condițiile respectării prevederilor Acordului privind transportul internațional ocazional de persoane cu autocarul și autobuzul (Acordul INTERBUS), ratificat prin

Legea nr. 439/2002 , pe baza documentelor prevăzute în respectivul acord, eliberate de autoritatea competentă.

Pentru statele nesemnatare ale Acordului INTERBUS, transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale în trafic internațional se poate efectua numai pe baza documentului de transport convenit între autoritatea competentă și autoritățile competente din statele pe teritoriul cărora se derulează transportul.

Transportul rutier ocazional de persoane în cont propriu în trafic internațional se poate efectua numai pe baza documentului de transport eliberat și convenit de autoritatea competentă cu autoritățile competente din statele pe teritoriul cărora se derulează transportul.

Activitățile conexe transportului rutier se pot efectua de către întreprinderi numai pe baza licenței pentru activități conexe transportului rutier, eliberata de autoritatea competentă.

Licenta pentru activități conexe transportului rutier se eliberează pentru fiecare activitate conexă efectuată, perioada de valabilitate a acesteia fiind de 5 ani.

În situația în care o activitate conexă transportului rutier se efectuează de către întreprindere în mai multe puncte, autoritatea competentă eliberează câte o copie conformă cu exemplarul original al licenței de activități conexe transportului rutier pentru fiecare dintre acestea.

Copia conformă a licenței pentru activități conexe transportului rutier se suspenda în cazul săvârșirii unor abateri grave sau repetate de la reglementările în vigoare.

Înființarea unei autogări destinate transportului rutier de persoane prin servicii regulate în trafic național și/sau internațional se poate face numai cu avizul autorității competente.

Înființarea autogarilor, schimbarea distantei sau desființarea acestora se poate realiza numai cu acordul consiliilor locale și cu avizul autorității competente, în cazul în care spațiile în care își desfășoară activitatea sunt proprietatea statului sau a unității administrativ-teritoriale.

În cazul transportului rutier public de persoane prin servicii regulate plecarile, opririle în tranzit și sosirile se realizează din/în autogări sau din/în punctele stabilite de administrația publică locală, cu avizul autorității competente.

În localitățile în care nu exista autogări, administrația publică locală stabilește puncte pentru plecare, oprire în tranzit sau sosire, cu avizul autorității competente.

Transportul rutier poate fi efectuat numai cu vehicule rutiere a căror stare tehnica corespunde reglementărilor specifice în vigoare, având inspecția tehnica periodică valabilă, acestea fiind clasificate/încadrate corespunzător, conform prevederilor legale în vigoare.

Pentru accesul pe infrastructura rutiera vehiculele rutiere fabricate în țara sau în străinătate, înmatriculate sau care urmează să fie înmatriculate în România, sunt supuse omologării în vederea înmatriculării sau înregistrării și/sau inspecției tehnice periodice, după caz, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Transportul rutier de mărfuri și/sau de persoane se efectuează numai cu vehicule rutiere destinate prin construcție tipului respectiv de transport.

Omologarea în vederea înmatriculării sau înregistrării vehiculelor rutiere se acordă de către autoritatea competentă, care eliberează și cartea de identitate a vehiculului rutier.

Condițiile de certificare a autenticității și de omologare a vehiculelor rutiere în vederea înmatriculării sau înregistrării acestora se stabilesc de către autoritatea competentă.

Producătorii de vehicule rutiere, reprezentanții autorizați ai acestora sau persoanele fizice ori juridice care importa vehicule rutiere, după caz, au obligația să solicite omologarea vehiculelor rutiere în vederea înmatriculării sau înregistrării acestora, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Operatorii economici care efectuează servicii de reparații, reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, de dezmembrare a vehiculelor rutiere scoase din uz, precum și de inspecție tehnica periodică a vehiculelor rutiere pot desfășura aceste activități numai pe baza autorizației tehnice eliberate de autoritatea competentă.

Condițiile de desfășurare a activităților de reparații, reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, de dezmembrare a vehiculelor rutiere scoase din uz sau de inspecție tehnica periodică a vehiculelor rutiere, precum și condițiile de acordare a autorizațiilor tehnice a operatorilor economici care efectuează asemenea servicii se stabilesc de către autoritatea competentă.

Controlul respectării prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, precum și a prevederilor în vigoare care reglementează domeniul transporturilor rutiere se efectuează în trafic și la sediul întreprinderilor.

Controlul la sediul întreprinderilor se efectuează de către personalul autorității competente împuternicit în acest scop.

Controlul în trafic se efectuează de către personalul autorității competente împuternicit în acest scop, împreună cu ofițeri/subofiteri ai poliției rutiere sau ai poliției de frontieră, după caz.

Se sancționează cu amendă aplicată întreprinderilor sau operatorilor de transport rutier români sau străini, după caz:

a) de la 1.000 lei (RON) la 1.500 lei (RON), faptele prevăzute la art. 58 lit. d), e) și j);

b) de la 1.500 lei (RON) la 2.000 lei (RON), faptele prevăzute la art. 58 lit. i);

c) de la 2.500 lei (RON) la 5.000 lei (RON), faptele prevăzute la art. 58 lit. f), g), h), k), l) și m);

d) de la 5.000 lei (RON) la 15.000 lei (RON), faptele prevăzute la art. 58 lit. a).

Se sancționează cu amendă aplicată conducătorului auto:

a) de la 300 lei (RON) la 500 lei (RON), fapta prevăzută la art. 58 lit. b) și o);

b) de la 2.000 lei (RON) la 5.000 lei (RON), fapta prevăzută la art. 58 lit. c).

Se sancționează cu amendă de la 100 lei (RON) la 300 lei (RON), aplicată persoanei care călătorește fără legitimatie de călătorie, fapta prevăzută la art. 58 lit. n).

Controlul operatorilor de transport rutier străini sau al vehiculelor rutiere înmatriculate în alte state, cu care se efectuează operațiuni de transport rutier pe teritoriul României, se realizează de către personalul autorității competente împuternicit în acest scop.

În situația în care la efectuarea controlului prevăzut la alin. (1) s-au constatat încălcări ale prevederilor legale în vigoare care reglementează domeniul transporturilor rutiere, se imobilizeaza vehiculul rutier în condiții de siguranță și securitate a transportului, procedându-se totodată la ridicarea plăcuțelor de înmatriculare și a certificatului de înmatriculare, până la îndeplinirea condițiilor legale pentru continuarea efectuării transportului, și se aplică sancțiunea corespunzătoare celor constatate.

Permisiunea privind reluarea efectuării transportului se acordă cu condiția achitării amenzii aplicate în condițiile prevăzute de reglementările în vigoare sau cu condiția plății unei sume egale cu aceasta direct către organismul al cărui agent constatator a aplicat sancțiunea contravențională, urmând ca în conformitate cu prevederile legale această sumă să fie restituită sau vărsată la contul de amenzi al Trezoreriei Statului, conform cu hotărârea definitivă a instanței judecătorești în cazul formulării unei contestații.

Începând cu data de 10 septembrie 2008 conducătorii auto titulari ai permiselor de conducere corespunzătoare pentru categoriile D1, D1E, D sau DE, care efectuează operațiuni de transport rutier ce fac obiectul prezentei ordonanțe de urgență, au obligația de a deține și un certificat de calificare profesională inițială (CPI) și un certificat de calificare profesională continua (CPC).

Începând cu data de 10 septembrie 2009 conducătorii auto titulari ai permiselor de conducere corespunzătoare pentru categoriile C1, C1E, C sau CE, care efectuează operațiuni de transport rutier ce fac obiectul prezentei ordonanțe de urgență, au obligația de a deține și un certificat de calificare profesională inițială (CPI) și un certificat de calificare profesională continua (CPC).

Autoritatea competența va stabili condițiile privind pregătirea inițială și continua a conducătorilor auto prevăzuți la alin. (1).

Transportului rutier de mărfuri în regim de cabotaj i se aplică o perioadă de tranzitie în conformitate cu prevederile pct. 5 "Politica în domeniul transporturilor" alin. (1) din anexa VI la Protocolul la Tratatul de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, semnat la 25 aprilie 2005, ratificat de România prin

Legea nr. 157/2005 .

Transportul rutier de persoane în regim de cabotaj se liberalizeaza de la data aderării României la Uniunea Europeană.

Prezenta ordonanță de urgență transpune prevederile art. 1 alin. (2), art. 2 alin. (1) și (3), art. 3 alin. (1) și alin. (2) lit. a), b) și c) și ale art. 4 lit. a) și d) din

Directiva 96/26/CE

din 29 aprilie 1996 privind accesul la ocupația de transportator rutier de marfa și transportator rutier de călători și recunoașterea reciprocă a diplomelor, certificatelor și a altor forme de calificare, pentru a facilita acestor transportatori dreptul la libera stabilire pentru operațiuni de transport național și internațional, publicată în Jurnalul Oficial nr. L 124 din 23 mai 1996, asa cum a fost modificată de

Directiva 98/76/CE

din 1 octombrie 1998, precum și prevederile art. 14 alin. (2) din

Directiva 2003/59/CE

privind pregătirea inițială și periodică a conducătorilor auto care efectuează transport de marfa și călători, publicată în Jurnalul Oficial nr. L 226 din 10 septembrie 2003, ce amendeaza

Regulamentul nr. 3.820/85/CEE

și

Directiva 91/439/CEE

și abroga

Directiva 76/914/CEE

.

Prezenta ordonanță de urgență creează cadrul general pentru aplicarea de la data aderării a

Regulamentului nr. 684/92/CEE

din 16 martie 1992 privind regulile comune pentru transportul internațional de călători cu autocarul și autobuzul, publicat în Jurnalul Oficial nr. L 074 din 20 martie 1992, ale

Regulamentului nr. 11/98/CE

din 11 decembrie 1997 de modificare a

Regulamentului nr. 684/92/CEE

privind regulile comune pentru transportul internațional de călători cu autocarul și autobuzul și a

Regulamentului nr. 881/92/CEE

din 26 martie 1992 privind accesul la piața în transportul rutier de mărfuri în cadrul Comunității către sau dinspre teritoriul unui stat membru sau care traverseaza teritoriul unuia sau mai multor state membre, publicat în Jurnalul Oficial nr. L 095 din 9 aprilie 1992, precum și ale

Regulamentului nr. 484/2002/CE

din 1 martie 2002 de modificare a

Regulamentului nr. 881/92/CEE

și

Regulamentului nr. 3.118/93/CEE

în vederea instituirii unui atestat de conducător auto.