Decizia nr. 802/2010

Augustin Zegrean - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Simona Ricu - procuror

Claudia-Margareta Krupenschi - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 58 lit. q) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2005

privind transporturile rutiere, excepție ridicată de Societatea Comercială "Tinioris Mar" - S.R.L. din Constanța în Dosarul nr. 7.293/212/2009 al Judecătoriei Constanța - Secția civilă și care formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 147D/2010.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Curtea dispune a se face apelul și în dosarele nr. 504508D/2010, având ca obiect aceeași excepție de neconstituționalitate, ridicată de același autor în dosarele nr. 7.294/212/2009, nr. 7.266/212/2009, nr. 7.298/212/2009, nr. 7.264/212/2009 și nr. 7.263/212/2009 ale aceleiași instanțe de judecată.

Se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Curtea, din oficiu, văzând identitatea de obiect a acestor cauze, pune în discuție problema conexării lor.

Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu admiterea excepției de conexitate a dosarelor menționate.

Curtea, în temeiul art. 14 și al

art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , dispune conexarea dosarelor nr. 504-508D/2010 la Dosarul nr. 147D/2010, care a fost primul înregistrat.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere ca neîntemeiată a excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarelor, reține următoarele:

Prin încheierile din 8 decembrie 2009, respectiv din 19 ianuarie 2010, pronunțate în dosarele nr. 7.293/212/2009, nr. 7.294/212/2009, nr. 7.266/212/2009, nr. 7.298/212/2009, nr. 7.264/212/2009 și nr. 7.263/212/2009, Judecătoria Constanța - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 58 lit. q) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2005

privind transporturile rutiere.

Excepțiile au fost ridicate de Societatea Comercială "Tinioris Mar" - S.R.L. din Constanța în cauze având ca obiect soluționarea unor plângeri contravenționale.

În motivarea excepției de neconstituționalitate, având un conținut identic, autorul acesteia susține că textul de lege menționat îngrădește dreptul la liberă circulație în țară și în străinătate și libertatea economică, deoarece a fost sancționat în mod abuziv cu amendă contravențională pentru faptul că a rulat cu autovehiculul de transport persoane printr-o localitate intermediară, ce nu era menționată expres în licența de traseu, dar care era punctul de legătură dintre două localități pentru care deține licență.

Judecătoria Constanța - Secția civilă nu își exprimă opinia cu privire la temeinicia excepției de neconstituționalitate.

Potrivit dispozițiilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate ridicată.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 58 lit. q) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2005

privind transporturile rutiere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 655 din 22 iulie 2005, astfel cum au fost modificate prin

art. I pct. 67 din Legea nr. 102/2006

pentru aprobarea

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2005

privind transporturile rutiere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 398 din 9 mai 2006. Textul de lege criticat are următorul cuprins:

- Art. 58: "Constituie contravenții următoarele fapte: [...]

q) nerespectarea prevederilor licenței de traseu, ale autorizației de transport internațional sau ale graficului de circulație."

În opinia autorului excepției de neconstituționalitate, textul de lege criticat contravine dispozițiilor art. 25 - Libera circulație și art. 45 - Libertatea economică din Legea fundamentală.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că susținerile autorului excepției sunt formulate prin prisma situației concrete în care acesta se află, situație dedusă, de altfel, judecății instanței de drept comun.

Astfel, potrivit criticilor de neconstituționalitate, dispozițiile

art. 58 lit. q) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2005

privind transporturile rutiere contravin dreptului la liberă circulație și libertății economice deoarece autorul excepției a fost sancționat "în mod abuziv" cu amendă contravențională pentru faptul că a rulat cu autovehiculul de transport persoane printr-o localitate intermediară între cele două localități menționate expres în licența de traseu, dar care era punctul de legătură dintre acestea. Or, o astfel de motivare nu poate susține teza neconstituționalității unei norme legale, ci constituie aspecte de fapt, asupra cărora instanța judecătorească este competentă să se pronunțe, prin interpretarea și aplicarea legii la specificul cauzei deduse soluționării. Pretinsa contradicție dintre un text de lege și o prevedere din Constituție implică prezentarea unor argumente de drept, valabile independent de circumstanțele unei anumite spețe, în caz contrar excepția de neconstituționalitate fiind inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 58 lit. q) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2005

privind transporturile rutiere, excepție ridicată de Societatea Comercială "Tinioris Mar" - S.R.L. din Constanța în dosarele nr. 7.293/212/2009, nr. 7.294/212/2009, nr. 7.266/212/2009, nr. 7.298/212/2009, nr. 7.264/212/2009 și nr. 7.263/212/2009 ale Judecătoriei Constanța - Secția civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 3 iunie 2010.