Procedura din 25 septembrie 2006
de emitere și revizuire a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră
prezumat în vigoare
Capitolul I Prevederi generale
Secțiunea 1 Aplicabilitate
Articolul 1
Prezenta procedură reglementează condițiile de solicitare și obținere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră.
Articolul 2
Categoriile de activități-instalații, inclusiv cele care utilizează biomasa, prevăzute în anexa nr. 2, se supun prezentei proceduri.
Articolul 3
Autorizația privind emisiile de gaze cu efect de seră se emite pentru o parte sau mai multe părți ale unei instalații, pentru una sau mai multe instalații situate pe același amplasament și care au același operator, dacă sunt îndeplinite cerințele legale privind monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră.
Operatorii care formează un grup comun al instalațiilor, conform prevederilor
art. 26 din Hotărârea Guvernului nr. 780/2006
privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, se supun individual procedurii de obținere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră și cerințelor de monitorizare și raportare.
Secțiunea 2 Competențe de emitere
Articolul 4
Competența pentru emiterea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră revine autorităților pentru protecția mediului, după cum urmează:
a) agențiilor regionale pentru protecția mediului, pentru activitățile aflate sub incidența prevederilor
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 152/2005
privind prevenirea și controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări prin
b) agențiilor județene pentru protecția mediului, pentru activitățile care nu se află sub incidența prevederilor
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 152/2005 , aprobată cu modificări prin
Competența aprobării propunerilor privind planurile de monitorizare și raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră revine Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.
Secțiunea 3 Tarife
Articolul 5
Cuantumul tarifelor pentru obținerea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră se stabilește și se actualizează anual, prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului.
Tarifele pentru emiterea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră se achită, integral sau pe etape de procedură, în contul afișat pe pagina de internet și la sediul autorităților competente pentru protecția mediului.
Articolul 6
Prevederile prezentei proceduri se afișează pe pagina de internet a fiecărei autorități publice teritoriale pentru protecția mediului, cu responsabilități în procedura de emitere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră.
Personalul competent poate acorda, la cererea operatorului și contra plății de către acesta a tarifului corespunzător, consultații pentru completarea corectă a documentației în vederea obținerii autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră.
Tariful prevăzut la alin. (2) se stabilește prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului.
Secțiunea 4 Conținutul documentației pentru obținerea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră
Articolul 7
Pentru obținerea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră, operatorul are obligația de a depune la autoritatea publică locală pentru protecția mediului următoarele:
a) o solicitare, însoțită de copie de pe ultima versiune a informațiilor transmise autorității competente pentru protecția mediului, în chestionarul privind instalația în vederea determinării emisiilor de gaze cu efect de seră generate de instalațiile care intră sub incidența
Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 , sau o copie de pe solicitarea de alocare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din rezerva pentru nou-intrați, în cazul instalațiilor/activităților nou-intrate;
b) documentația prevăzută la alin. (3);
c) rezumat netehnic;
d) propunerea privind planul de măsuri pentru monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră;
e) dovada privind plata tarifelor corespunzătoare etapei/etapelor din procedura de obținere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră.
Solicitarea pentru obținerea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră se întocmește conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 și conține datele de identificare ale instalației/instalațiilor și operatorului, precum și persoanele de contact autorizate.
Documentația pentru obținerea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră se întocmește conform modelului prevăzut în anexa nr. 4, în care sunt descrise:
a) instalația și activitățile desfășurate, inclusiv tehnologiile utilizate;
b) materiile prime și materiile auxiliare a căror utilizare generează emisii de dioxid de carbon;
c) sursele de emisii de dioxid de carbon de la nivelul instalației;
d) propunerea privind planul de măsuri pentru monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră se întocmește de către operator, conform prevederilor Ghidului de monitorizare și raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră, care se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului.
Secțiunea 5 Planificarea depunerii documentației pentru obținerea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră
Articolul 8
Depunerea documentației pentru obținerea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră se realizează în două etape, după cum urmează:
- etapa I: depunerea solicitării, documentației și a rezumatului netehnic, până la data de 30 septembrie 2006;
- etapa a II-a: depunerea propunerii privind planul de măsuri pentru monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, până la data de 31 octombrie 2006.
Documentele depuse pentru fiecare etapă din procedura de emitere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră sunt însoțite de dovada privind plata tarifelor corespunzătoare.
Articolul 9
Agențiile județene pentru protecția mediului întocmesc planificarea cu termenele de depunere a documentelor corespunzătoare fiecărei faze procedurale, pe care o publică pe pagina proprie de internet și o comunică în scris operatorilor identificați în inventarul instalațiilor care intră sub incidența
Articolul 10
Documentele pentru obținerea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră se depun la agențiile județene pentru protecția mediului, conform planificării comunicate de către acestea, nu mai târziu de termenele prevăzute la art. 8.
Documentele prevăzute la alin. (1) se depun în două exemplare, atât pe suport de hârtie, cât și în format electronic.
Capitolul II Procedura de emitere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră
Secțiunea 1 Procedura de emitere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră - etapa I
Articolul 11
În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea documentelor corespunzătoare etapei I din procedura de emitere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră, agențiile județene pentru protecția mediului efectuează:
a) evaluarea preliminară a documentelor care însoțesc solicitările depuse;
b) respingerea/returnarea solicitărilor însoțite de documente incomplete sau incorect întocmite, cu menționarea unui nou termen de depunere;
c) transmiterea către agenția regională pentru protecția mediului a documentelor care însoțesc solicitările de obținere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră, care se află în sfera de competență a autorității regionale pentru protecția mediului, conform art. 4 alin. (1) lit. a).
Articolul 12
În termen de 10 zile lucrătoare de la depunerea solicitărilor acceptate, autoritatea competentă pentru protecția mediului transmite operatorului o notificare întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 6, prin care acesta este informat asupra acceptării documentelor depuse în prima etapă a procedurii și asupra obligației de a întocmi propunerea privind planul de măsuri pentru monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, în vederea depunerii acesteia la termenul prevăzut de prezenta procedură.
Notificările menționate la alin. (1) sunt transmise operatorilor de agențiile județene și regionale pentru protecția mediului, conform competenței de emitere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră, prevăzută la art. 4 alin. (1), până cel târziu la data de 16 octombrie 2006.
Secțiunea 2 Procedura de emitere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră - etapa a II-a
Articolul 13
Propunerile privind planurile de măsuri pentru monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră se depun, conform etapei a II-a a procedurii, la agențiile județene pentru protecția mediului.
În termen de 3 zile lucrătoare de la înregistrarea depunerii, agențiile județene pentru protecția mediului transmit către agențiile regionale pentru protecția mediului propunerile privind planurile de monitorizare și raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră, care se află în sfera acestora de competență pentru emiterea autorizațiilor privind emisiile de gaze cu efect de seră, conform art. 4 alin. (1) lit. a).
În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea documentelor corespunzătoare etapei a II-a din procedura de emitere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră, agențiile județene/regionale pentru protecția mediului efectuează:
a) evaluarea preliminară a propunerilor privind planurile de măsuri pentru monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră;
b) respingerea/returnarea propunerilor privind planurile de măsuri pentru monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, incomplete sau întocmite incorect, cu menționarea unui nou termen de depunere;
c) transmiterea către Agenția Națională pentru Protecția Mediului a propunerilor privind planurile de măsuri pentru monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, care sunt conforme cu prevederile legale privind monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră.
Articolul 14
În termen de 15 zile lucrătoare de la primirea propunerii privind planul de măsuri pentru monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, Agenția Națională pentru Protecția Mediului realizează verificarea, în vederea aprobării acestuia.
În cursul verificării propunerii privind planul de măsuri pentru monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, Agenția Națională pentru Protecția Mediului poate să solicite, după caz, informații suplimentare de la operator sau de la autoritățile teritoriale pentru protecția mediului.
Propunerile privind planurile de măsuri pentru monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră se aprobă de Agenția Națională pentru Protecția Mediului și se transmit autorităților teritoriale pentru protecția mediului până cel târziu la data de 8 decembrie 2006.
Articolul 15
În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea planului de măsuri pentru monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, aprobat de Agenția Națională pentru Protecția Mediului, autoritatea teritorială pentru protecția mediului înștiințează operatorul și afișează pe pagina proprie de internet decizia cu privire la emiterea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră.
Articolul 16
În termen de 15 zile calendaristice de la anunțul public al deciziei, autoritatea competentă pentru protecția mediului emite autorizația privind emisiile de gaze cu efect de seră.
Autorizația privind emisiile de gaze cu efect de seră se întocmește conform modelului prevăzut în anexa nr. 7 și conține:
a) date privind identificarea instalației, amplasamentului și operatorului;
b) descrierea activităților și emisiilor de dioxid de carbon generate la nivelul instalației;
c) cerințele de monitorizare cu specificarea metodologiei utilizate și frecvența de monitorizare;
d) cerințele de raportare;
e) obligația operatorului de a restitui, până la data de 30 aprilie a anului următor celui pentru care au fost alocate certificatele de emisii de gaze cu efect de seră, un număr de certificate de gaze cu efect de seră corespunzător cantității totale de emisii provenite de la instalația respectivă.
Categoriile de activități/instalații care utilizează biomasă sunt exceptate de la prevederile alin. (2) lit. e).
Termenul limită pentru emiterea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră este data de 29 decembrie 2006.
Capitolul III Procedura de emitere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru instalații nou-intrate
Articolul 17
Conținutul documentelor necesare pentru obținerea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru instalațiile nou-intrate și prevederile referitoare la depunerea acestora sunt cele prevăzute în secțiunea a 4-a a cap. I.
Procedura de obținere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru instalațiile nou-intrate se desfășoară conform prevederilor cap. II, cu excepția datelor calendaristice prevăzute la art. 8 alin. (1), art. 12 alin. (2), art. 14 alin. (3) și art. 16 alin. (4).
Pentru instalațiile nou-intrate, etapele procedurii de obținere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră prevăzute la art. 8 alin. (1) se pot desfășura consecutiv sau concomitent.
Capitolul IV Informarea și consultarea publicului în cadrul procedurii de emitere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră
Articolul 18
Informațiile conținute în documentele depuse în etapa I a procedurii de emitere a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră sunt supuse consultării publicului, prin publicarea pe pagina proprie de internet a autorității competente pentru protecția mediului, conform legislației în vigoare privind emiterea autorizației/autorizației integrate de mediu.
Autoritatea publică competentă pentru protecția mediului pune la dispoziția publicului, la cerere, documentele relevante pentru autorizarea considerată, altele decât cele furnizate de operator, după caz.
Capitolul V Valabilitatea și revizuirea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră
Articolul 19
Autorizația privind emisiile de gaze cu efect de seră este valabilă atât timp cât datele care au stat la baza emiterii autorizației nu se modifică.
Încălcarea prevederilor autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră atrage suspendarea acesteia, în condițiile art. 23.
Modificarea planificată a activităților autorizate se face numai în condițiile revizuirii autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră.
Articolul 20
Revizuirea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră este necesară în următoarele situații:
a) schimbarea operatorului;
b) modificări cu privire la natura, regimul de funcționare sau capacitatea instalației;
c) modificări ale metodologiei de monitorizare, determinate de modificări în accesibilitatea datelor care permit o mai mare acuratețe, începerea unei emisii de gaze cu efect de seră care nu a existat la momentul obținerii autorizației, detectarea unor erori în metodologia de monitorizare, și/sau de modificarea cerințelor legale aplicabile, precum și la cererea autorității competente pentru protecția mediului.
Articolul 21
Operatorul are obligația să informeze autoritatea competentă pentru protecția mediului cu privire la orice modificări planificate privind natura, funcționarea sau extinderea instalației, care pot determina revizuirea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră.
La schimbarea operatorului unei instalații care deține autorizație privind emisiile de gaze cu efect de seră, noul operator are obligația să solicite autorității competente pentru protecția mediului revizuirea autorizației cu privire la denumirea și sediul social ale noului operator.
Articolul 22
Autoritatea competentă pentru emiterea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră revizuiește, după caz, autorizația emisă.
Procedura de revizuire a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră se derulează conform prevederilor aplicabile procedurii de autorizare inițială descrise în cap. II, cu excepția situațiilor când nu este necesară modificarea cerințelor de monitorizare și raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră.
Revizuirea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră, fără modificarea cerințelor de monitorizare și raportare, se face prin operarea modificărilor necesare de către autoritatea emitentă a autorizației, fără perceperea tarifelor prevăzute în prezenta procedură.
Articolul 23
Autorizația privind emisiile de gaze cu efect de seră se suspendă pentru nerespectarea prevederilor acesteia, după o notificare prealabilă prin care se poate acorda un termen de cel mult 30 de zile pentru îndeplinirea obligațiilor. Suspendarea se menține până la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni. Pe perioada suspendării, desfășurarea activității este interzisă.
Dacă nu au fost eliminate cauzele suspendării, autoritatea competentă pentru protecția mediului dispune, după expirarea termenului de suspendare, anularea autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră și încetarea activității.
Dispoziția de suspendare a autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră, precum și cea de încetare a activității sunt executorii.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.