Decizia nr. 924/2006

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Tudorel Toader - judecător

Marinela Mincă - procuror

Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconsti-tuționalitate a dispozițiilor art. 279 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Gheorghe Toma în Dosarul nr. 986/P/2006 al Tribunalului Suceava - Secția penală.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 23 iunie 2006, pronunțată în Dosarul nr. 986/P/2006, Tribunalul Suceava - Secția penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 279 din Codul de procedură penală. Excepția a fost ridicată de Gheorghe Toma în cadrul soluționării unui recurs împotriva unei sentințe penale a Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc, prin care a fost condamnat la pedeapsa cu amendă pentru săvârșirea infracțiunii de lovire.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că procedura plângerii prealabile încalcă principiul egalității armelor, întrucât părții civile i se creează o situația avantajoasă în raport cu persoana învinuită, în condițiile în care partea civilă exercită atribuții specifice Ministerului Public, plângerea sa având caracterul unui act procedural specific activității organelor de urmărire penală, respectiv punerea în mișcare a acțiunii penale. De asemenea, din momentul formulării plângerii prealabile, partea învinuită este numită "inculpat", ceea ce este neconstituțional.

Tribunalul Suceava - Secția penală și-a exprimat opinia în sensul că dispozițiile legale criticate sunt constituționale, legiuitorul având competența exclusivă de a stabili reguli speciale de procedură, precum și modalități de exercitare a drepturilor procesuale, cum este cazul procedurii plângerii prealabile.

Potrivit dispozițiilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstitu-ționalitate.

Guvernul consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, așa cum a statuat și Curtea Constituțională prin

Decizia nr. 161/2000 .

Avocatul Poporului apreciază că dispozițiile legale criticate nu contravin prevederilor constituționale și nici celor internaționale invocate, întrucât reprezintă norme de procedură penală a căror reglementare este de competența exclusivă a legiuitorului.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curții Constituționale punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstitu-ționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 279 din Codul de procedură penală.

Alin. 2 al art. 279 a fost modificat prin

art. I pct. 140 din Legea nr. 356/2006

pentru modificarea și completarea Codului de procedură penală, precum și pentru modificarea altor legi, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 677 din 7 august 2006.

Astfel, dispozițiile art. 279 din Codul de procedură penală - "Organele cărora li se adresează plângerea" au în prezent următorul cuprins:

"Punerea în mișcare a acțiunii penale se face numai la plângerea prealabilă a persoanei vătămate, în cazul infracțiunilor pentru care legea prevede că este necesară astfel de plângere.

Plângerea prealabilă se adresează organului de cercetare penală sau procurorului, potrivit legii."

Autorul excepției consideră că dispozițiile legale criticate contravin prevederilor constituționale ale art. 11, referitoare la dreptul internațional și dreptul intern, ale art. 16, referitoare la principiul egalității, și ale art. 20, referitoare la tratatele internaționale privind drepturile omului, precum și celor ale art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea observă că, asupra dispozițiilor legale criticate, raportate la aceleași prevederi constituționale și din acte internaționale cu cele invocate în cauza de față, s-a pronunțat prin numeroase decizii. Astfel, prin

Decizia nr. 483/2004 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 63 din 19 ianuarie 2005, Curtea a statuat că procedura plângerii prealabile nu instituie privilegii sau discriminări, aplicându-se deopotrivă tuturor cetățenilor care se află într-o situație identică, iar, pe de altă parte, că aceasta nu contravine nici dreptului la un proces echitabil, întrucât prevederile criticate nu opresc părțile interesate de a fi apărate și de a se prevala de toate garanțiile procesuale care condiționează, într-o societate democratică, procesul echitabil.

Neintervenind elemente noi de natură a determina reconsiderarea jurisprudenței Curții, considerentele și soluția acestei decizii sunt valabile și în prezenta cauză.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 279 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Gheorghe Toma în Dosarul nr. 986/P/2006 al Tribunalului Suceava - Secția penală.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 14 decembrie 2006.