Decizia nr. 336/2007
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006 privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcționări a instanțelor judecătorești și parchetelor și pentru prorogarea unor termene
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- OUG nr. 50/2006 28 iunie 2006 (prevederi anume) privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcționări a instanțelor judecătorești și pa…
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Marinela Mincă - procuror
Benke Karoly - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006
privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcționări a instanțelor judecătorești și parchetelor și pentru prorogarea unor termene, excepție ridicată de Costel Cojocaru în Dosarul nr. 30.787/3/2006 al Tribunalului București - Secția I penală.
La apelul nominal răspunde autorul excepției, procedura de citare fiind legal îndeplinită.
Autorul excepției lasă la aprecierea Curții soluționarea excepției de neconstituționalitate ridicate.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 18 octombrie 2006, pronunțată în Dosarul nr. 30.787/3/2006, Tribunalul București - Secția I penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006
privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcționări a instanțelor judecătorești și parchetelor și pentru prorogarea unor termene, excepție ridicată de Costel Cojocaru cu prilejul soluționării unei contestații la executare.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia apreciază, în esență, că Guvernul nu poate fi abilitat de Parlament să modifice printr-o ordonanță de urgență o lege organică, și anume Codul penal.
Tribunalul București - Secția I penală apreciază excepția de neconstituționalitate ca fiind neîntemeiată. Se arată că textul criticat nu modifică și nu adaugă la dispozițiile
Legii nr. 301/2004 , ci doar prorogă termenul prevăzut la art. 512 din lege cu privire la data intrării în vigoare a acesteia.
Potrivit prevederilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.
Guvernul consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. În argumentarea acestui punct de vedere, pentru identitate de rațiune, sunt invocate considerente care au stat la baza deciziilor Curții Constituționale nr. 613 din 15 noiembrie 2005 și nr. 603 din 21 septembrie 2006.
Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate privind dispozițiile
art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006
este neîntemeiată, întrucât interdicția reglementării în domenii ce fac obiectul legii organice vizează numai ordonanțele emise de Guvern în baza unei legi speciale de abilitare adoptate de Parlament, și nu ordonanțele de urgență, care pot fi emise în astfel de domenii cu respectarea prevederilor art. 115 alin. (4)-(6) din Constituție.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, susținerile părții prezente, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006
privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcționări a instanțelor judecătorești și parchetelor și pentru prorogarea unor termene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 566 din 30 iunie 2006, care au următorul cuprins:
-
Articolul VI
din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006 : "Termenul prevăzut la
art. 512 din Legea nr. 301/2004
- Codul penal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 575 din 29 iunie 2004, cu modificările ulterioare, și la
art. 97 alin. (1) din Legea nr. 294/2004
privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 591 din 1 iulie 2004, cu modificările ulterioare, se prorogă la data de 1 septembrie 2008."
Textele constituționale invocate în susținerea excepției sunt cele ale art. 73 alin. (3) lit. h) privind reglementarea prin lege organică a infracțiunilor, pedepselor și regimul executării acestora și art. 115 alin. (1) privind delegarea legislativă.
Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea reține următoarele:
Curtea observă că, deși nu s-a pronunțat cu privire la constituționalitatea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2006 , critici identice au fost aduse
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2005 , care prorogase termenul de intrare în vigoare a
pentru 1 septembrie 2006. Spre exemplu, prin
Decizia nr. 603 din 21 septembrie 2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 873 din 25 octombrie 2006, Curtea a stabilit că prevederile legale criticate au fost adoptate de Guvern în exercitarea competenței sale constituționale și cu respectarea dispozițiilor cuprinse în art. 73 alin. (3) lit. h), respectiv în art. 115 alin. (1), (4) și (6) din Legea fundamentală.
Cu același prilej Curtea a reținut că interdicția reglementării în domenii ce fac obiectul legilor organice este prevăzută de art. 115 alin. (1) din Constituție pentru ordonanțele emise de Guvern în baza unei legi speciale de abilitare adoptate de Parlament. Această interdicție nu operează și în cazul ordonanțelor de urgență, care se adoptă de către Guvern în temeiul prevederilor art. 115 alin. (4) din Constituție. Emiterea unor asemenea ordonanțe este condiționată de existența unor "situații extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată", iar Guvernul este obligat să motiveze urgența în cuprinsul ordonanței. De altfel, chiar Legea fundamentală stabilește, în art. 115 alin. (5), posibilitatea Guvernului de a reglementa în domenii ce fac obiectul legilor organice, prevăzând în acest sens că "Ordonanța de urgență cuprinzând norme de natura legii organice se aprobă cu majoritatea prevăzută la articolul 76 alineatul (1)".
Neexistând elemente noi de natură a reconsidera jurisprudența Curții Constituționale în această materie, cele statuate în decizia amintită își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză.
În consecință, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006
privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcționări a instanțelor judecătorești și parchetelor și pentru prorogarea unor termene urmează să fie respinsă ca neîntemeiată.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006
privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcționări a instanțelor judecătorești și parchetelor și pentru prorogarea unor termene, excepție ridicată de Costel Cojocaru în Dosarul nr. 30.787/3/2006 al Tribunalului București - Secția I penală.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 3 aprilie 2007.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Benke Karoly
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.