Decizia nr. 190/2007

În cadrul aparatului de lucru al Guvernului funcționeaza Cancelaria Primului-Ministru, cu personalitate juridica, coordonata direct de primul-ministru.

Cancelaria Primului-Ministru este condusa de șeful cancelariei, care are rang de ministru și calitatea de ordonator principal de credite, numit prin decizie a primului-ministru, ajutat de un secretar de stat.

În exercitarea atribuțiilor care îi revin, șeful Cancelariei Primului-Ministru emite ordine și instrucțiuni, în condițiile legii.

Șeful Cancelariei Primului-Ministru are urmatoarele atribuții principale:

a) organizeaza și conduce întreaga activitate a Cancelariei Primului-Ministru;

b) numește și elibereaza din funcție personalul din cadrul Cancelariei Primului-Ministru;

c) exercita atribuțiile ordonatorului principal de credite pentru Cancelaria Primului-Ministru, precum și pentru organele de specialitate ale administrației publice centrale și instituțiile publice menționate la art. 14 alin. (1) lit. i)-l);

d) asigura gestionarea fondurilor bănești și a patrimoniului Cancelariei Primului-Ministru, potrivit legii;

e) aproba bilanțul contabil și contul de execuție bugetară.

Sediul Cancelariei Primului-Ministru este în municipiul București, Piața Victoriei nr. 1, sectorul 1.

În domeniul activitații purtatorului de cuvânt al Guvernului și în domeniul relațiilor cu presa, Cancelaria Primului-Ministru are urmatoarele atribuții principale:

a) asigura și coordonează producerea integrată și unitara a mesajului public guvernamental și coordonează transmiterea informațiilor publice prin toate mijloacele de comunicare;

b) pune la dispoziția mijloacelor de informare în masa informații destinate opiniei publice, în vederea cunoașterii exacte a activitații Guvernului, prin informari și conferințe de presa organizate saptamânal sau ori de câte ori este nevoie;

c) asigura acreditarea jurnaliștilor români și straini la biroul de presa al Guvernului, precum și la acțiunile cu presa ce au loc la sediul Guvernului sau în afara sediului, organizate de acesta;

d) asigura informațiile necesare în vederea mediatizarii corespunzătoare a vizitelor oficiale ale primului-ministru în strainatate și ale delegațiilor straine invitate de Guvernul României, precum și accesul la informație al ziariștilor care însoțesc aceste delegații;

e) asigura consultanța tehnica și, după caz, coordonează în limitele competențelor gestionarea crizelor și a conflictelor de comunicare ce pot afecta încrederea opiniei publice interne și internaționale în legătură cu programele și acțiunile Guvernului;

f) coordonează și asigura activitatea de programare și de acordare a interviurilor, pentru presa din țara și din strainatate, de către primul-ministru și demnitarii din aparatul de lucru al Guvernului;

g) efectueaza informarea zilnica a reprezentanților presei și a altor jurnaliști acreditați pe lânga Guvern.

Atribuțiile prevăzute la alin. (1) se exercită prin Departamentul purtatorului de cuvânt al Guvernului, structura fără personalitate juridica în cadrul Cancelariei Primului-Ministru, condus de un secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru.

În scopul asigurarii unei eficiente coordonari și al realizării contactului permanent al primului-ministru cu ministerele, instituțiile publice și organele de specialitate ale administrației publice centrale, al elaborarii și susținerii propunerilor acestora, în vederea luării deciziilor care se impun de către primul-ministru și pentru urmarirea transpunerii în practica a sarcinilor stabilite, în structura Cancelariei Primului-Ministrul funcționeaza:

a) Compartimentul coordonare politica;

b) Compartimentul politica economica generală;

c) Compartimentul dezvoltare regionala și urmărire fonduri structurale;

d) Compartimentul amenajarea teritoriului, lucrari publice și locuințe;

e) Compartimentul transporturi, infrastructura, întreprinderi mici și mijlocii, comerț, turism;

f) Compartimentul agricultura, mediu;

g) Compartimentul social, sănătate;

h) Compartimentul educație, cultura și culte;

i) Compartimentul pentru e-guvernare, proiecte IT și comunicații;

j) Compartimentul relații externe;

k) Compartimentul pentru probleme de securitate naționala.

În structura Cancelariei Primului-Ministru funcționeaza Departamentul pentru Dialog Social, fără personalitate juridica, având rolul de a asigura stabilirea și coordonarea relațiilor de parteneriat social ale Guvernului cu organizațiile sindicale și patronale reprezentative la nivel național, precum și cu alte organizații ale societații civile.

Departamentul pentru Dialog Social este condus de un secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru.

În subordinea directa a șefului Cancelariei Primului-Ministru funcționeaza:

I. Direcția generală juridica;

II. Direcția generală economica;

III. Direcția resurse umane;

IV. Direcția administrativa;

V. Direcția audit public intern;

VI. Serviciul informații clasificate.

Organizarea interna a structurilor prevăzute la alin. (1) se aproba prin ordin al șefului Cancelariei Primului-Ministru.

Direcția generală juridica are urmatoarele atribuții:

a) avizeaza, din punct de vedere juridic, actele interne ale compartimentelor, departamentelor și direcțiilor Cancelariei Primului-Ministru, precum și ale structurilor din subordine;

b) asigura, în condițiile legii, reprezentarea intereselor primului-ministru și ale Cancelariei Primului-Ministru în fața instanțelor de judecată și a altor organe cu atribuții jurisdicționale;

c) analizeaza și propune spre avizare, din punct de vedere al legalității, șefului Cancelariei Primului-Ministru toate proiectele de acte normative înaintate spre adoptare Guvernului sau Parlamentului de către instituțiile și organele administrației publice centrale coordonate de primul-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru;

d) verifica și soluționeaza sesizarile adresate primului-ministru și șefului Cancelariei Primului-Ministru cu privire la conflictul de interese, potrivit prevederilor titlului IV al cărții și din

Legea nr. 161/2003

privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnitaților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare, în cadrul compartimentelor și departamentelor Cancelariei Primului-Ministru;

e) soluționeaza petițiile adresate Cancelariei Primului-Ministru de către persoanele fizice și juridice în temeiul

Legii nr. 544/2001

privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare.

Direcția generală economica are urmatoarele atribuții:

a) fundamentează și elaboreaza bugetul anual pentru aparatul propriu și la nivelul ordonatorului principal de credite, pe baza propunerilor instituțiilor publice și organelor de specialitate ale administrației publice centrale coordonate de primul-ministru prin Cancelaria Primului-Ministru;

b) asigura finanțarea prin efectuarea deschiderilor de credite bugetare atât pentru aparatul propriu, cât și pentru instituțiile publice și organele de specialitate ale administrației publice centrale coordonate și finanțate prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru;

c) organizeaza și asigura funcționarea în bune condiții a contabilitații mijloacelor materiale și bănești la nivelul aparatului propriu și al instituțiilor publice și organelor de specialitate ale administrației publice centrale coordonate;

d) asigura efectuarea corecta a operațiunilor de decontare prin bănci și casieria proprie;

e) întocmește bilanțul centralizat la nivelul ordonatorului principal de credite;

f) participa la programele cu finanțare externa (Mulți-Country PHARE), propune bugete, asigura cofinanțare;

g) asigura salarizarea personalului instituției;

h) exercita, potrivit legii, controlul financiar preventiv la nivelul aparatului propriu și urmărește modul în care este organizat și funcționeaza controlul financiar preventiv în instituțiile publice și organele de specialitate ale administrației publice centrale coordonate;

i) asigura, din punct de vedere economic, corespondența cu Ministerul Economiei și Finanțelor și celelalte autoritați ale administrației publice centrale, după caz.

Direcția resurse umane are urmatoarele atribuții:

a) asigura activitatea de resurse umane din aparatul propriu al Cancelariei Primului-Ministru;

b) asigura avizarea statelor de funcții pentru instituțiile publice și organele de specialitate ale administrației publice centrale aflate în coordonarea primului-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru, și, respectiv, în coordonarea șefului Cancelariei Primului-Ministru;

c) aplica prevederile legislației muncii pentru personalul din cadrul compartimentelor și departamentelor Cancelariei Primului-Ministru;

d) asigura recrutarea, selectarea și promovarea, în condițiile legii, ale personalului din cadrul Cancelariei Primului-Ministru;

e) întocmește și asigura procesul de evaluare a performanțelor profesionale ale personalului Cancelariei Primului-Ministru, atât pentru funcționarii publici, cât și pentru personalul contractual;

f) întocmește, asigura și organizeaza, în condițiile legii, formarea profesionala a personalului din aparatul propriu al Cancelariei Primului -Ministru;

g) elaboreaza și aplica un program complet și eficient de protecția muncii prin structura de specialitate și urmărește asigurarea condițiilor de sănătate și securitate în munca;

h) îndeplinește alte atribuții dispuse de primul-ministru și de șeful Cancelariei Primului-Ministru.

Direcția administrativa are urmatoarele atribuții:

a) asigura evidența patrimoniului și centralizarea necesarului de bunuri la nivelul Cancelariei Primului-Ministru;

b) asigura lansarea procedurilor de achiziții publice pentru bunuri, servicii și lucrari;

c) urmărește derularea contractelor și a investițiilor aprobate;

d) asigura inventarierea bunurilor existente în patrimoniul Cancelariei Primului-Ministru.

Direcția audit public intern are urmatoarele atribuții:

a) elaboreaza proiectul planului anual de audit public intern;

b) efectueaza activități de audit public intern pentru a evalua dacă sistemele de management financiar și control ale Cancelariei Primului-Ministru sunt transparente și conforme cu normale de legalitate, regularitate, economicitate, eficiența și eficacitate;

c) raporteaza periodic asupra constatarilor, concluziilor și recomandarilor rezultate din activitățile sale de audit;

d) elaboreaza raportul anual al activităților de audit public intern;

e) în cazul identificarii unor neregularități sau posibile prejudicii, raporteaza imediat șefului Cancelariei Primului-Ministru;

f) elaboreaza norme metodologice specifice activitații Cancelariei Primului-Ministru, cu avizul Uniunii centrale de armonizare pentru auditul public intern din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor.

Serviciul informații clasificate asigura evidența, prelucrarea, procesarea, pastrarea, manipularea, multiplicarea, transmiterea, distrugerea și arhivarea informațiilor clasificate (naționale, NATO și UE).

În cadrul Serviciului informații clasificate este organizat și funcționeaza Punctul de lucru NATO-UE, în conformitate cu prevederile

Hotarârii Guvernului nr. 353/2002

pentru aprobarea Normelor privind protecția informațiilor clasificate ale Organizației Tratatului Atlanticului de Nord în România, cu modificările ulterioare.

În cadrul Cancelariei Primului-Ministru, la dispoziția primului-ministru și în subordinea directa a șefului Cancelariei Primului-Ministru, se organizeaza și funcționeaza Centrul de situații al Guvernului, structura fără personalitate juridica;

Scopul Centrului de situații al Guvernului este asigurarea legaturii Guvernului cu autoritățile administrației publice centrale cu privire la situațiile de urgența și evenimentele deosebite care trebuie cunoscute la nivel guvernamental.

În vederea realizării scopului prevăzut la alin. (2), Centrul de situații al Guvernului îndeplinește urmatoarele atribuții principale:

a) asigura serviciul de permanența la Guvernul României;

b) colecteaza rapoartele și informațiile referitoare la situațiile de urgența și evenimentele deosebite de la serviciile operative ale autoritaților publice centrale;

c) se informeaza permanent despre modul de derulare a misiunilor desfășurate pe teritoriul național sau în afara granițelor României, sub egida Organizației Națiunilor Unite, Organizației Tratatului Atlanticului de Nord sau a Uniunii Europene;

d) îl informeaza pe șeful Cancelariei Primului-Ministru sau, după caz, pe primul-ministru despre evoluția situațiilor de urgența ori a evenimentelor deosebite;

e) asigura consilierea primului-ministru pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin în domeniul managementului situațiilor de urgența;

f) se informeaza cu privire la modul de coordonare a acțiunilor forțelor implicate în managementul situațiilor de urgența;

g) întocmește documente cu direcții prioritare de acțiune în domeniul prevenirii și gestionarii situațiilor de urgența;

h) îndeplinește alte atribuții, conform reglementarilor interne emise în baza prevederilor legale.

Centrul de situații al Guvernului se afla în coordonarea unui consilier de stat din cadrul Cancelariei Primului-Ministru și este condus de un director care îndeplinește funcția de șef al centrului, numit și eliberat din funcție prin ordin al șefului Cancelariei Primului-Ministru.

Structura organizatorica a Centrului de situații al Guvernului este prevăzută în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta decizie.

Primul-ministru coordonează, prin Cancelaria Primului-Ministru, urmatoarele instituții publice și organe de specialitate ale administrației publice centrale:

a) Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Energiei, instituție publică cu personalitate juridica, finanțată integral din venituri proprii;

b) Agenția Naționala pentru Resurse Minerale, organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului, finanțat integral din venituri proprii; președintele agenției are calitatea de ordonator principal de credite;

c) Autoritatea Naționala pentru Reglementare în Comunicații și Tehnologia Informației, instituție publică cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului, finanțată integral din venituri proprii;

d) Inspectoratul de Stat în Construcții, instituție publică cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului, finanțată integral din venituri proprii; inspectorul general de stat are calitate asimilata celei de ordonator principal de credite bugetare în ceea ce privește actele de gestiune;

e) Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare, instituție publică de interes național, cu personalitate juridica, finanțată integral din venituri proprii;

f) Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, instituție de specialitate a administrației publice centrale, cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului, finanțată integral din venituri proprii;

g) Agenția de Compensare pentru Achiziții de Tehnica Speciala, instituție publică autonoma, cu personalitate juridica, finanțată integral din venituri proprii;

h) Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spalarii Banilor, organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului, finanțat de la bugetul de stat; președintele oficiului are calitatea de ordonator principal de credite;

i) Agenția Româna pentru Investiții Straine, organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului, finanțat de la bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru;

j) Agenția Naționala pentru Sport, organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului, finanțat de la bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru;

k) Agenția Naționala Anti-Doping, instituție publică cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului, finanțată din venituri proprii și de la bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru;

l) Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului, instituție publică cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului, finanțată din venituri proprii și de la bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru.

Prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru se asigura finanțarea autoritaților și instituțiilor publice prevăzute la alin. (1) lit. i)-l).

Structura organizatorica a Cancelariei Primului-Ministru este prevăzută în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta decizie.

Numărul maxim de posturi alocat Cancelariei Primului-Ministru este de 303, inclusiv demnitarii și posturile aferente Cabinetului primului-ministru, Cabinetului șefului Cancelariei Primului-Ministru și Cabinetului secretarului de stat pentru autoritați de reglementare.

Compartimentele din cadrul Cancelariei Primului-Ministru, structuri fără personalitate juridica, sunt coordonate de câte un consilier de stat, numit prin decizie a primului-ministru.

Organizarea și funcționarea compartimentelor se stabilesc prin decizie a primului-ministru.

În exercitarea atribuțiilor care le revin, consilierii de stat emit instrucțiuni, potrivit legii.

Personalului Cancelariei Primului-Ministru nu i se aplică prevederile

Legii nr. 188/1999

privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu excepția celui preluat potrivit prevederilor

Ordonanței de urgența a Guvernului nr. 11/2004

privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale, aprobata cu modificari și completari prin

Legea nr. 228/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Atribuțiile, sarcinile și raspunderile individuale ale personalului încadrat în Cancelaria Primului-Ministru se stabilesc prin fișa postului, care se întocmește pe baza regulamentului de organizare și funcționare.

Personalul din cadrul Cancelariei Primului-Ministru este salarizat în conformitate cu prevederile legale în vigoare aplicabile salarizarii personalului din aparatul de lucru al Guvernului.

Personalul Cancelariei Primului-Ministru va fi redistribuit în structura organizatorica prevăzută în prezenta decizie în funcție de nivelul, pregătirea profesionala și cerințele postului.

În cadrul structurilor unde s-a restrâns activitatea, respectiv s-a diminuat numărul de posturi, personalul va fi încadrat în urma susținerii și promovarii unui test profesional, ce va avea loc în termen de 3 zile lucratoare de la data intrarii în vigoare a prezentei decizii.

Personalul Cancelariei Primului-Ministru care se afla în una dintre situațiile prevăzute la

art. 60 alin. (1) lit. c)-e) din Legea nr. 53/2003

- Codul muncii, cu modificările și completările ulterioare, se preia în noua structura potrivit pregatirii profesionale, cu pastrarea drepturilor salariale avute la data preluării.