Ordinul nr. 3492/2007

Anexa

Regulamentul privind condițiile de participare, organizare și desfășurare a concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante și avansare, precum și condițiile pentru modificarea și încetarea raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici din sistemul administrației penitenciare se modifică și se completează după cum urmează:

1. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - Prezentul regulament stabilește normele referitoare la:

a) organizarea și desfășurarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante din sistemul administrației penitenciare, cu excepția posturilor de: director general și director general adjunct al Administrației Naționale a Penitenciarelor, director de direcție din Administrația Națională a Penitenciarelor și director de unitate penitenciară;

b) acordarea gradelor profesionale și avansarea în funcții;

c) condițiile pentru modificarea și încetarea raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici din cadrul sistemului administrației penitenciare."

2. Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - Funcțiile vacante din sistemul administrației penitenciare se ocupă prin:

a) avansarea, în condițiile legii, a ofițerilor și a agenților;

b) repartizarea absolvenților instituțiilor de formare a personalului pentru sistemul administrației penitenciare, în ordinea descrescătoare a mediilor obținute la examenul de absolvire;

c) transferul funcționarilor publici din sistemul administrației penitenciare, la cererea acestora sau cu acordul lor scris, în aceeași ori în altă funcție publică, din alte unități ale sistemului administrației penitenciare sau în Ministerul Justiției;

d) trecerea agenților în corpul ofițerilor, în condițiile legii;

e) concurs organizat în vederea ocupării posturilor vacante, în condițiile prezentului regulament."

3. La articolul 12, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) În vederea participării la concurs, în termen de 25 de zile de la data publicării anunțului, candidații depun la compartimentul resurse umane al unității organizatoare a concursului dosarul de candidat, care va conține în mod obligatoriu:

- cererea de înscriere, cu o singură opțiune;

- copia actului de identitate;

- copiile diplomelor de studii și ale altor acte care atestă efectuarea unor specializări;

- copia carnetului de muncă sau o adeverință care să ateste vechimea în muncă și, după caz, în specialitate;

- cazierul judiciar;

- fișa medicală;

- copia fișei de evaluare a performanțelor profesionale individuale sau, după caz, recomandarea de la ultimul loc de muncă;

- recomandarea episcopiei locale, pentru candidații la posturile de preot;

- declarația pe propria răspundere sau adeverință care să ateste că nu a desfășurat activități de poliție politică."

4. La articolul 12, alineatul (4) se abrogă.

5. Articolele 13 și 14 se modifică și vor avea următorul cuprins:

"Art. 13. - (1) În funcție de specificul posturilor, directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor stabilește, prin decizie, următoarele comisii:

a) comisia de selecționare a dosarelor și examinare a cunoștințelor teoretice;

b) comisia de evaluare a aptitudinilor/performanțelor fizice, stabilită în funcție de specificul postului scos la concurs;

c) comisia de soluționare a contestațiilor.

(2) Fiecare comisie este formată din președinte, membri și secretar, după cum urmează:

a) comisia de selecționare a dosarelor și examinare a cunoștințelor teoretice:

președinte: - directorul adjunct/directorul adjunct de direcție/șeful serviciului/șeful biroului/șeful compartimentului din domeniul de activitate al posturilor scoase la concurs;

membri: - un ofițer specialist în domeniul de activitate al postului scos la concurs;

- un consilier juridic;

secretar: - un funcționar public cu statut special din compartimentul resurse umane;

b) comisia de evaluare a aptitudinilor/performanțelor fizice:

președinte: - directorul de unitate/directorul de direcție sau persoana desemnată de acesta;

membri: - un ofițer specialist în domeniul de activitate al postului scos la concurs;

- un ofițer/agent specialist în domeniul probei practice sau, după caz, ofițer/agent specialist în domeniul probei fizice susținute;

secretar: - un funcționar public cu statut special din compartimentul resurse umane;

c) comisia de soluționare a contestațiilor:

președinte: - directorul adjunct/directorul de direcție sau o persoană desemnată de acesta, alții decât cei din comisiile prevăzute la lit. a) și b);

membri: - un ofițer specialist în domeniul de activitate al postului scos la concurs;

- un ofițer din unitate;

secretar: - un funcționar public cu statut special din compartimentul resurse umane.

Art. 14. - (1) Persoanele care întrunesc condițiile pentru a face parte din comisiile de concurs pot deține calitatea de membru al unei singure comisii dintre comisiile menționate la art. 13, în cadrul aceluiași concurs.

(2) Din comisiile prevăzute la art. 13 nu pot face parte acele persoane care sunt soți, rude sau afini până la gradul al IV-lea inclusiv cu oricare dintre candidații înscriși la concurs.

(3) Persoanele desemnate în comisiile prevăzute la art. 13 alin. (2) semnează, după numire, o declarație pe propria răspundere, în care precizează că:

a) nu se află în vreuna dintre situațiile de incompatibilitate prevăzute la alin. (2);

b) va respecta secretul și confidențialitatea lucrărilor comisiei și ale variantelor de subiecte ce vor fi elaborate.

(4) Persoanele desemnate în comisiile prevăzute la art. 13, precum și alte persoane implicate în organizarea concursului vor fi retribuite pentru munca depusă, în conformitate cu prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 257/2005

privind înființarea pe lângă Ministerul Justiției a unei activități finanțate integral din venituri proprii."

6. Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 16. - (1) Concursul pentru ocuparea posturilor vacante constă, în mod cronologic, în:

a) testarea psihologică;

b) selectarea dosarelor de înscriere, sub aspectul îndeplinirii de către candidați a condițiilor de participare la concurs;

c) proba practică de evaluare a aptitudinilor/performanțelor fizice;

d) proba scrisă de examinare a cunoștințelor, conform bibliografiei stabilite.

(2) În vederea participării la concurs, în termen de 25 de zile calendaristice de la data publicării anunțului, candidații depun la compartimentul resurse umane al unității organizatoare a concursului dosarul de înscriere."

7. După articolul 16 se introduce un nou articol, articolul 16^1, cu următorul cuprins:

"Art. 16^1. - (1) Testarea psihologică este obligatorie pentru toți candidații și se efectuează de către specialiști din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor.

(2) Candidații declarați «Respinși» la testarea psihologică vor fi eliminați din concurs.

(3) Rezultatul testării psihologice nu poate fi contesta."

8. Articolul 18 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 18. - Proba practică de evaluare a aptitudinilor/ performanțelor fizice se desfășoară înaintea probei scrise. Rezultatul se consemnează în procesul-verbal, cu aprecierea «Admis» sau «Respins», definitivă, având la bază baremele prevăzute în anexele nr. 2 și 3. Aprecierea «Respins» elimină candidatul de la susținerea celorlalte probe."

9. Articolele 19-31 se modifică și vor avea următorul cuprins:

"Art. 19. - (1) La proba scrisă se prezintă doar candidații care au fost declarați "admiși" la proba practică de evaluare a aptitudinilor/performanțelor fizice. Proba scrisă se susține în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data afișării rezultatelor la proba susținută anterior.

(2) Proba scrisă constă în redactarea unei lucrări.

(3) Subiectele pentru proba scrisă se stabilesc de către comisia stabilită la art. 13 alin. (2) lit. a), pe baza bibliografiei de concurs, astfel încât să reflecte capacitatea de analiză și sinteză a candidaților, în concordanță cu nivelul și cu specificul funcțiilor pentru care se organizează concursul.

(4) Modalitatea de testare în cadrul probei scrise de verificare a cunoștințelor teoretice este tip sinteză sau întrebări deschise.

(5) Comisia are obligația de a elabora minimum 3 variante de subiecte pentru proba scrisă.

(6) Fiecare variantă cu subiectele de concurs este introdusă într-un plic sigilat și semnat de toți membrii comisiei de examinare cu cel puțin două ore înainte de desfășurarea probei scrise.

(7) Timpul alocat pentru elaborarea lucrărilor scrise este stabilit de comisia de examinare și nu poate depăși 3 ore din momentul comunicării subiectelor.

(8) Plicul cu subiectele de concurs este ales dintre cele 3 plicuri cu variante de subiecte și deschis de către un candidat. Acesta semnează procesul-verbal încheiat în ziua susținerii probei scrise.

(9) Comisia constituită conform art. 13 alin. (2) lit. a), după stabilirea subiectelor, întocmește grila de corectare.

(10) Grila de corectare corespunzătoare probei scrise se afișează la sediul instituției organizatoare, în ziua următoare susținerii probei scrise.

Art. 20. - (1) Cu cel puțin 3 ore înainte de începerea probei scrise, la locul desfășurării acesteia, dacă este cazul, se va afișa repartizarea pe săli a candidaților.

(2) Înaintea începerii probei scrise, președintele comisiei de selecționare a dosarelor și examinare a cunoștințelor îi instruiește pe membrii comisiei și pe supraveghetori, potrivit prevederilor prezentului regulament, referitor la susținerea probei scrise, la repartizarea candidaților pe săli, precum și la atribuțiile fiecăruia.

(3) Supraveghetorii la susținerea probei scrise sunt desemnați prin decizie de zi pe unitate și trebuie să fie persoane de altă specialitate decât cea la care se susține proba scrisă.

(4) La încheierea instructajului, participanții vor semna un proces-verbal, care se va arhiva, alături de celelalte documente ale concursului, în dosarul de concurs.

Art. 21. - (1) Accesul candidaților în săli este permis pe baza listelor întocmite pentru fiecare sală și a documentelor care atestă identitatea, potrivit legii, cel mai târziu cu 30 de minute înainte de începerea probei. După efectuarea apelului nominal al candidaților și verificarea identității, fiecare candidat va păstra pe bancă buletinul/cartea de identitate sau pașaportul până la predarea lucrării scrise. Pe listă se menționează prezența fiecărui candidat.

(2) Se interzice candidaților să pătrundă în săli cu orice fel de materiale care ar putea fi utilizate pentru rezolvarea subiectelor, precum și cu orice mijloc de comunicare la distanță, computere personale, PDA-uri, etc.

(3) Nerespectarea dispozițiilor referitoare la introducerea de materiale și mijloace de comunicare la distanță interzise în sălile de examen duce la eliminarea din sală a candidatului de către președintele comisiei, indiferent dacă materialele interzise au fost folosite sau nu.

(4) Înainte de începerea probei scrise, comisia va prezenta candidaților modul de desfășurare a probei și modul de completare a datelor personale pe foile de redactare a lucrării primite, ulterior fiind secretizate.

(5) Situațiile în care sunt eliminați candidații din sala de concurs se consemnează în procesul-verbal întocmit cu ocazia desfășurării acestei probe, fiind evidențiate motivele acestor măsuri.

Art. 22. - (1) După comunicarea subiectelor este interzis accesul în sala de concurs al candidaților sau al oricărei persoane, cu excepția membrilor comisiei de concurs, observatorilor și persoanelor care asigură supravegherea desfășurării probei. Ieșirea din sală a candidaților atrage eliminarea din concurs, cu excepția situațiilor de urgență în care aceștia pot fi însoțiți de persoanele care asigură supravegherea.

(2) Orice fraudă sau încercare de fraudare dovedită se sancționează prin eliminarea din concurs. În aceste cazuri, cei care asigură supravegherea îl sesizează de îndată pe președintele comisiei de concurs, care întocmește un proces-verbal despre constatările făcute și măsurile luate, iar lucrarea se anulează cu mențiunea «fraudă».

(3) Lucrarea scrisă va fi redactată, sub sancțiunea anulării, doar pe seturile de hârtie asigurate de unitatea organizatoare a concursului, purtând ștampila acesteia pe fiecare filă, în colțul din stânga sus. Prima filă, după înscrierea numelui și a prenumelui de către candidat, în colțul din dreapta, va fi lipită astfel încât datele înscrise să nu poată fi identificate și se va aplica ștampila unității organizatoare a concursului. Se va putea folosi numai cerneală sau pix cu mină de culoare albastră. La cerere, se pot pune la dispoziție, în mod suplimentar, coli de hârtie tipizate, iar dacă este necesar, cerneală sau pixuri.

(4) Candidatul are obligația de a preda comisiei de concurs lucrarea scrisă, respectiv foaia cu subiectele primită și ciorna la expirarea timpului alocat, semnând în borderoul special întocmit în acest sens. Candidații numerotează foile sub îndrumarea supraveghetorilor, iar supraveghetorii barează spațiile nescrise, verifică numărul de pagini și îl trec în procesele-verbale de predare-primire.

Art. 23. - (1) Candidații care doresc să corecteze o greșeală anulează pasajul greșit cu o linie orizontală. În cazul în care unii candidați, din diferite motive, doresc să își transcrie lucrarea fără să depășească timpul stabilit, aceștia primesc alte coli de hârtie tipizate. Acest lucru este consemnat de către supraveghetori în procesul-verbal de predare-primire a lucrărilor scrise. Colile folosite inițial se anulează, se semnează de supraveghetori și se păstrează în condițiile stabilite pentru lucrările scrise.

(2) La expirarea timpului alocat probei scrise, candidații sunt obligați să predea lucrarea scrisă în faza în care se află, fiind interzisă depășirea timpului stabilit. Cinci candidați vor fi prezenți, în mod obligatoriu, în sală până la predarea ultimei lucrări. Dacă la concurs s-au înscris mai puțin de 5 candidați, aceștia vor rămâne în sală până la predarea ultimei lucrări.

(3) Președintele și ceilalți membri ai comisiei de concurs, după predarea lucrărilor scrise, în prezența candidaților rămași în sală, verifică dacă numărul lucrărilor scrise corespunde cu numărul semnăturilor din procesul-verbal de predare a lucrărilor scrise, amestecă lucrările scrise și le numerotează. Comisia depozitează lucrările scrise, împreună cu documentele constituite pentru susținerea probei scrise, în spațiul destinat corectării, care va fi asigurat și sigilat de către președinte.

(4) Ciornele și lucrările anulate se strâng separat și se distrug după o lună de la finalizarea probei scrise, acest lucru consemnându-se într-un proces-verbal semnat de membrii comisiei, care se păstrează la unitatea unde se desfășoară concursul.

Art. 24. - (1) Proba scrisă se notează cu note de la 0 la 10. Nu se acordă notă din oficiu. Comisia constituită pentru întocmirea subiectelor stabilește nota acordată pentru fiecare subiect.

(2) Pe baza grilei de corectare, fiecare membru al comisiei de concurs corectează lucrările sigilate, acordând note, care sunt trecute în borderoul de notare, acesta fiind semnat pe fiecare filă de membrii comisiei de concurs. Nota finală acordată la proba scrisă fiecărui candidat se obține pe baza mediei aritmetice a notelor acordate de fiecare membru al comisiei.

(3) După corectare și notare, lucrările scrise se desigilează.

(4) În urma susținerii probei scrise, va fi declarat "admis" candidatul care a obținut minimum nota 7 (șapte).

Art. 25. - (1) După finalizarea probei scrise, corectării și notării lucrărilor, rezultatele obținute de către candidați la proba scrisă se consemnează într-un proces-verbal, în ordinea descrescătoare a notelor. Procesul-verbal se semnează pe fiecare pagină de fiecare dintre membrii comisiei de concurs.

(2) Rezultatele probei scrise se afișează la locul desfășurării concursului, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data începerii acestei probe.

Art. 26. - Candidații nemulțumiți de rezultatul probei scrise pot face contestație în termen de două zile lucrătoare de la afișarea rezultatelor, sub sancțiunea decăderii din acest drept. Soluționarea contestațiilor se va efectua în următoarele două zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestațiilor, de către comisia de soluționare a contestațiilor.

Art. 27. - (1) Contestațiile la proba scrisă se depun și se înregistrează la instituția organizatoare. La primirea contestațiilor, persoana din cadrul compartimentului secretariat care efectuează înregistrarea va consemna data și ora depunerii acesteia și va semna, după care o va preda imediat, pe bază de condică, secretarului comisiei de soluționare a contestațiilor.

(2) După expirarea termenului de depunere a contestațiilor, comisia de soluționare a contestațiilor:

a) verifică dacă contestațiile au fost depuse în termenul de două zile lucrătoare, cele depuse după expirarea termenului fiind respinse;

b) verifică dacă aspectele contestate au legătură cu proba scrisă și se referă numai la lucrarea candidatului care a formulat contestația, cele care nu îndeplinesc aceste condiții fiind respinse;

c) recorectează lucrările, pe baza grilei de corectare, conform procedurii prevăzute la art. 24 alin. (1) și (2).

(3) În vederea soluționării contestațiilor, lucrările scrise se resigilează.

Art. 28. - După recorectarea lucrărilor scrise, comisia de soluționare a contestațiilor:

a) respinge contestația în situația în care nota obținută la recorectare este mai mică sau egală cu nota inițială acordată de comisia constituită pentru susținerea probei scrise;

b) admite contestația în situația în care nota obținută la recorectare este mai mare decât nota inițială acordată de comisia constituită pentru susținerea probei scrise.

Art. 29. - (1) Nota obținută în cazul admiterii contestației este nota finală obținută de candidat la proba scrisă. În situația respingerii contestației rămâne valabilă, ca notă finală, nota acordată inițial de către comisia constituită pentru susținerea probei scrise. Rezultatele obținute de către candidați în urma soluționării contestațiilor se consemnează într-un proces-verbal.

(2) Hotărârile comisiei de soluționare a contestațiilor sunt definitive.

Art. 30. - Rezultatele contestațiilor la proba scrisă, precum și rezultatele finale se afișează la sediul instituției unde se desfășoară concursul, imediat după soluționarea contestațiilor, dar nu mai mult de două zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestațiilor.

Art. 31. - (1) Se consideră «admis» la concurs candidatul care a obținut cea mai mare notă finală dintre candidații care au concurat pentru aceeași funcție, cu condiția ca aceștia să fi obținut cel puțin nota minimă prevăzută la art. 24 alin. (4).

(2) La note egale are prioritate candidatul care a obținut media generală de absolvire a facultății mai mare, pentru funcțiile de ofițer, respectiv candidatul care a obținut media generală de absolvire a liceului mai mare, pentru funcțiile de agent, iar dacă egalitatea se menține, are prioritate cel care are specializări în domeniul funcției publice pentru care a candidat."

10. Articolul 35 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 35. - Pentru ocuparea posturilor vacante unitățile vor întocmi dosare de încadrare, pe baza proceselor-verbale de la sesiunea de concurs."

11. Articolul 37 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 37. - (1) Candidaților declarați admiși la concurs li se emite decizia de încadrare, în termen de cel mult 20 de zile de la încheierea concursului, în condițiile

art. 20 din Legea nr. 293/2004

privind Statutul funcționarilor publici din Administrația Națională a Penitenciarelor, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Candidatul admis la concurs are obligația de a se prezenta la post în termen de 15 zile de la emiterea deciziei de numire. Pentru candidații care dețin funcții de conducere termenul este de 30 de zile.

(3) În cazul în care candidatul admis nu se prezintă la post, în condițiile alin. (2), din cauze imputabile acestuia, oferta de ocupare a postului se face următorului candidat declarat «admis».

(4) Dacă nu există niciun candidat care să fi obținut nota necesară pentru a fi declarat «admis», se va proceda la organizarea unui nou concurs."

12. La articolul 45, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alineatul (4) și alineatul (5), cu următorul cuprins:

"(4) Ofițerilor și agenților încadrați prin concurs în sistemul penitenciar, care sunt cadre militare în rezervă, li se acordă gradul profesional echivalent gradului militar avut în rezervă, potrivit prevederilor

art. 72 alin. (1) din Legea nr. 293/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

(5) Ofițerilor și agenților prevăzuți la alin. (3) li se ia în calcul, în vederea stabilirii stagiului minim în grad pentru acordarea gradului profesional următor, și perioada scursă de la ultima avansare până la data dobândirii calității de cadru militar în rezervă."

___________