Ordinul nr. 68/2008
privind aprobarea Procedurii și a Contractului-cadru de închiriere a bunurilor imobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației
prezumat în vigoare
În temeiul art. 1410-1453 din Codul civil, al
art. 15 din Legea nr. 213/1998
privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, cu modificările și completările ulterioare, și al
art. 5 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 744/2003
privind organizarea și funcționarea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul comunicațiilor și tehnologiei informației emite următorul ordin:
Articolul 1
Se aprobă Procedura de închiriere a bunurilor imobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, prevăzută în anexa nr. 1.
Articolul 2
Se aprobă Contractul-cadru de închiriere a bunurilor imobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, prevăzut în anexa nr. 2.
Articolul 3
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 4
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul comunicațiilor și tehnologiei informației, Karoly Borbely București, 8 februarie 2008. Nr. 68.
Anexa 1 PROCEDURĂ
de închiriere a bunurilor imobile din
domeniul public al statului, aflate în administrarea
Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației
Capitolul I Domeniul de aplicare
Articolul 1
Prezenta procedură reglementează închirierea bunurilor imobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației.
Închirierea se face în baza unui contract de închiriere, care se poate încheia, după caz, cu orice persoană fizică sau juridică, română ori străină.
Articolul 2
Închirierea bunurilor imobile se realizează prin licitație publică organizată de Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației conform prezentei proceduri.
Licitația publică este licitația prin care orice persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă.
La licitație pot participa persoanele prevăzute la alin. (2), care au cumpărat caietul de sarcini și care au constituit garanția de participare.
Capitolul II Definiții
Articolul 3
În sensul prezentei proceduri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a) contract de închiriere - contractul prin care o persoană, denumită locator, se obligă să asigure unei alte persoane, denumită locatar, folosința temporară, totală ori parțială, a unui bun imobil în schimbul unei sume de bani, denumită chirie;
b) bunuri imobile - terenurile și clădirile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației;
c) activități comerciale asociate - orice activități privind comercializarea și realizarea de expoziții pentru materiale, echipamente și instalații din domeniul comunicațiilor și tehnologiei informației, precum și comerțul cu amănuntul de băuturi nealcoolice și produse alimentare;
d) titular al dreptului de administrare - Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației;
e) inițierea procedurii de închiriere - prima etapă în cadrul procedurii de închiriere în care titularul dreptului de administrare elaborează referatul de oportunitate și caietul de sarcini;
f) avizarea documentației de închiriere - etapă în cadrul procedurii de închiriere prin care se avizează de către ministrul comunicațiilor și tehnologiei informației referatul de oportunitate și caietul de sarcini;
g) licitație publică - etapă în cadrul procedurii de închiriere în care titularul dreptului de administrare analizează și evaluează ofertele depuse și stabilește oferta câștigătoare;
h) atribuirea contractului de închiriere - etapă în cadrul procedurii de închiriere în care se încheie contractul de închiriere cu ofertantul câștigător.
Capitolul III Etapele procedurii
Secțiunea A
Inițierea procedurii de închiriere
Articolul 4
Titularul dreptului de administrare inițiază procedura de închiriere prin întocmirea referatului de oportunitate și a caietului de sarcini, denumite împreună documentație de închiriere, care vor fi aprobate de către ministrul comunicațiilor și tehnologiei informației.
Articolul 5
Referatul de oportunitate cuprinde în mod obligatoriu următoarele date:
a) descrierea bunului care urmează a fi închiriat;
b) motivele de ordin economic și social, după caz, care justifică încheierea contractului de închiriere;
c) precizarea expresă a activității pentru care se solicită încheierea contractului de închiriere;
d) durata închirierii;
e) nivelul minim al chiriei propuse;
f) alte considerații ce fundamentează oportunitatea încheierii contractului de închiriere.
Stabilirea cuantumului chiriei minime de la care va fi pornită licitația se realizează în urma testării prețurilor de închiriere a spațiilor, prin adrese transmise către instituțiile abilitate sau societățile comerciale specializate în domeniul imobiliar.
Articolul 6
Caietul de sarcini conține în mod obligatoriu următoarele:
a) datele de identificare ale titularului dreptului de administrare;
b) descrierea bunului imobil care face obiectul închirierii;
c) condițiile și regimul de exploatare a bunului închiriat;
d) obiectivele de ordin economic și social, după caz, urmărite de titularul dreptului de administrare;
e) criteriul de selecție utilizat, respectiv prețul;
f) cerințele privind calificarea ofertanților, respectiv:
- înregistrarea la oficiul registrului comerțului;
- cazierul fiscal;
- să nu se afle în litigiu cu titularul dreptului de administrare;
g) garanții;
h) destinația bunurilor care fac obiectul închirierii;
i) interdicția subînchirierii sau cesionării bunului;
j) durata închirierii;
k) posibilitatea prelungirii duratei contractului de închiriere pe bază de act adițional;
l) prețul de pornire al licitației, respectiv chiria minimă;
m) clauzele referitoare la încetarea contractului;
n) cuantumul garanției de participare - minimum 3 chirii lunare;
o) facilitățile suplimentare;
p) perioada de valabilitate a ofertei.
Articolul 7
Referatul de oportunitate și caietul de sarcini vor fi întocmite de Serviciul achiziții publice, cu sprijinul celorlalte compartimente de specialitate din cadrul Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, și vor fi supuse aprobării ministrului comunicațiilor și tehnologiei informației.
Articolul 8
Garanția de participare se constituie de către ofertant în scopul protejării titularului dreptului de administrare față de riscul unui eventual comportament necorespunzător al acestuia pe întreaga perioadă derulată până la încheierea contractului de închiriere.
Garanția de participare este obligatorie și se constituie prin scrisoare de garanție bancară.
Valoarea garanției de participare la licitația de închiriere va reprezenta minimul chiriei lunare.
Garanția de participare se restituie, în cazul ofertanților a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data semnării contractului de închiriere.
Secțiunea B
Licitația publică
Articolul 9
Titularul dreptului de administrare are obligația de a transmite spre publicare în cel puțin un ziar de circulație națională, cu cel puțin 20 de zile înainte de data fixată pentru organizarea licitației, un anunț de participare care cuprinde cel puțin următoarele date:
a) denumirea titularului dreptului de administrare;
b) obiectul și durata închirierii;
c) condițiile de participare;
d) cuantumul și forma garanției de participare;
e) data, adresa și ora limită de depunere a ofertelor, data și locul deschiderii acestora;
f) modul de obținere a documentelor licitației, prețul și modalitățile de plată a acestora.
Ofertele se depun cu cel puțin 24 de ore înainte de data organizării licitației la registratura titularului dreptului de administrare.
Oferta trebuie să cuprindă detaliat toate condițiile prevăzute în caietul de sarcini.
Articolul 10
Ofertele depuse se analizează și se evaluează de către o comisie, numită în acest scop prin ordin al ministrului comunicațiilor și tehnologiei informației, denumită în continuare comisia de evaluare.
Comisia de evaluare este formată dintr-un număr de 5 membri, dintre care unul este președintele comisiei. Titularul dreptului de administrare are dreptul de a nominaliza membri de rezervă pentru membrii comisiei de evaluare.
În situația în care din motive obiective un membru al comisiei de evaluare nu are posibilitatea de a-și îndeplini atribuțiile, acesta va fi înlocuit de către un membru de rezervă. După producerea înlocuirii, calitatea de membru al comisiei de evaluare este preluată de către membrul de rezervă.
Atribuțiile comisiei de evaluare sunt:
a) verificarea îndeplinirii condițiilor de participare de către ofertanți, inclusiv a termenului în care ofertele au fost depuse;
b) deschiderea ofertelor;
c) stabilirea ofertelor neeligibile sau neconforme și a motivelor care stau la baza respingerii acestora;
d) verificarea ofertei în corelație cu cerințele caietului de sarcini;
e) întocmirea hotărârii de evaluare prin care se stabilește oferta câștigătoare;
f) în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a licitației.
Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezența tuturor membrilor, iar deciziile se iau numai cu votul majorității acestora.
Hotărârea comisiei de evaluare se validează de ministrul comunicațiilor și tehnologiei informației.
Articolul 11
Dacă până la expirarea termenului limită de depunere a ofertelor nu se depune nicio ofertă, titularul dreptului de administrare reia procedura de atribuire a contractului de închiriere de la etapa publicării anunțului de participare.
Articolul 12
În situația în care după repetarea procedurii de licitație se prezintă o singură ofertă care îndeplinește cerințele caietului de sarcini, contractul se atribuie titularului acestei oferte.
Articolul 13
Rezultatul licitației se comunică în termen de 7 zile tuturor participanților la licitație.
Articolul 14
Contestațiile se formulează în termen de 5 zile lucrătoare, calculate de la data comunicării rezultatului licitației, și se depun în același loc unde s-au depus ofertele.
Soluționarea contestațiilor se face în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data înregistrării de către o comisie constituită în acest scop, iar rezultatul se comunică celor în cauză.
Din comisia de soluționare a contestațiilor nu pot face parte persoanele care au analizat și au evaluat ofertele.
În situația în care contestația este fondată, comisia prevăzută la alin. (2) anulează hotărârea comisiei de evaluare.
Secțiunea C Atribuirea contractului de închiriere
Articolul 15
În termen de 15 zile de la împlinirea termenului de contestare sau de la soluționarea irevocabilă a contestației, dacă o asemenea cale de atac nu a fost formulată, titularul dreptului de administrare are obligația de a încheia contractul de închiriere, în formă scrisă, cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare.
Articolul 16
Refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractul de închiriere în termen de 5 zile lucrătoare atrage reținerea garanției de participare la licitație.
Articolul 17
În situația în care ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului de închiriere, titularul dreptului de administrare poate încheia contractul de închiriere cu ofertantul clasat pe locul următor.
Capitolul IV Dispoziții finale
Articolul 18
Contractele de închiriere încheiate cu nerespectarea prevederilor din caietul de sarcini referitoare la preț, durată și destinație sunt lovite de nulitate.
Articolul 19
Contractul de închiriere va cuprinde în mod obligatoriu prevederile din contractul-cadru, clauzele din caietul de sarcini și alte clauze convenite de părțile contractante în completarea celor din caietul de sarcini și fără să contravină obiectivelor închirierii.
Articolul 20
Titularul dreptului de administrare are obligația de a asigura păstrarea documentelor care stau la baza încheierii contractului de închiriere o perioadă de 5 ani de la data încetării contractului.
Articolul 21
Titularul dreptului de administrare, în calitate de locator, are obligația înregistrării contractului de închiriere încheiat pe o durată mai mare de 3 ani în cartea funciară a imobilului.
Anexa 2 CONTRACT-CADRU
de închiriere a bunurilor imobile din domeniul public al
statului, aflate în administrarea Ministerului Comunicațiilor
și Tehnologiei Informației
Capitolul I Părțile contractante
..................(titularul dreptului de administrare/folosință)........, cu sediul în localitatea ..............................., județul/sectorul ............., str. .......................... nr. ......, cont .............. nr. ............, deschis la .................., cod fiscal ........,
reprezentat/reprezentată prin ...................., având funcția de ..........................., în calitate de locator,
și
..........................................................., cu sediul în localitatea ......................., județul/sectorul ......................, str. ...................... nr. ........., înregistrată la Oficiul Național al Registrului Comerțului sub nr. ....................... din ......................., cont nr. .............., deschis la ................................, cod fiscal ......................., reprezentată prin ........................, având funcția de ........................., în calitate de locatar,
au convenit încheierea prezentului contract de închiriere, cu respectarea următoarelor clauze:
Capitolul II Obiectul contractului
Articolul 1
Locatorul se obligă să asigure locatarului folosința bunului imobil ....................., situat în .........................., având datele de identificare prevăzute în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul contract de închiriere-cadru.
Articolul 2
Locatorul predă locatarului bunul imobil închiriat la data de .................. . Predarea-primirea bunului închiriat se va consemna în procesul-verbal de predare-primire, care va fi încheiat, datat, semnat și ștampilat de părțile contractante, menționându-se totodată starea fizică a imobilului, dotările și utilitățile de care acesta beneficiază în momentul predării-primirii.
Capitolul III Scopul contractului
Articolul 3
Bunul imobil închiriat este dat în folosința locatarului pentru ...............(destinația)............ .
Capitolul IV Durata contractului
Articolul 4
Prezentul contract de închiriere se încheie pe o perioadă de ............. luni/ani, cu începere de la data de ................... și până la data de ............... .
Capitolul V Prețul contractului și modalitățile de plată
Articolul 5
Prețul închirierii - chiria - este de .................. lei/mp/lună/fără TVA.
Articolul 6
Plata chiriei se face lunar, până pe data de 15 a lunii curente pentru luna în curs.
Capitolul VI Obligațiile părților
Secțiunea 1 Obligațiile locatorului
Articolul 7
Locatorul se obligă:
a) să predea bunul imobil închiriat, precum și toate accesoriile acestuia în starea corespunzătoare destinației în vederea căreia a fost închiriat;
b) să garanteze pentru liniștita și utila folosință a bunului imobil închiriat, fiind răspunzător față de locatar pentru evicțiune și pentru viciile ascunse ale lucrului care îi împiedică întrebuințarea.
Articolul 8
Locatorul poate să controleze periodic bunul imobil închiriat pentru a verifica dacă acesta este folosit conform scopului pentru care a fost încheiat contractul de închiriere.
Acest control se exercită fără a stânjeni folosința bunului imobil de către locatar.
Secțiunea 2 Obligațiile locatarului
Articolul 9
Locatarul se obligă:
a) să întrebuințeze, pe toată durata închirierii, bunul imobil ca un bun proprietar, cu bună-credință și potrivit destinației care rezultă din contract, purtând răspunderea pentru toate pagubele produse din culpa sa;
b) să suporte, pe toată durata contractului, cheltuielile referitoare la utilitățile consumate pentru folosința bunului imobil închiriat, cheltuieli care se regăsesc în valoarea chiriei, prin aplicarea unei cote de ........................;
c) să execute la timp și în bune condiții lucrările de întreținere și reparații normale ce îi incumbă, în vederea menținerii bunului imobil închiriat în starea în care l-a primit în momentul încheierii contractului;
d) să plătească chiria lunară la termenul stipulat în contract;
e) să nu tulbure desfășurarea celorlalte activități desfășurate în cadrul imobilului;
f) să răspundă pentru distrugerea totală sau parțială a bunului imobil închiriat, care s-ar datora culpei sale;
g) să permită locatorului să controleze modul în care este utilizat bunul imobil închiriat și starea acestuia, la termenul stabilit în contract;
h) să nu aducă modificări bunului imobil închiriat decât cu acordul prealabil, în scris, al locatorului și cu respectarea legislației în vigoare, respectiv obținerea autorizației de construcție;
i) să restituie bunul imobil la expirarea/încetarea contractului în starea în care l-a primit, conform procesului-verbal de predare-primire, luându-se în considerare gradul normal de uzură;
j) să răspundă integral pentru deteriorările aduse spațiului de către persoanele aduse de acesta în spațiu, precum prepușii, vizitatorii etc.;
k) să execute la timp și în condiții optime reparațiile locative, de întreținere a imobilului închiriat, inclusiv ale instalațiilor accesorii acestuia care permit furnizarea utilităților.
Capitolul VII Răspunderea contractuală, penalități și daune-interese
Articolul 10
Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor prevăzute în prezentul contract, părțile răspund potrivit prevederilor legii.
Articolul 11
Neplata la termen a chiriei atrage o penalizare de 0,3% asupra sumei datorate, pentru fiecare zi de întârziere, începând cu prima zi care urmează aceleia în care suma a devenit exigibilă.
Articolul 12
Partea în culpă se obligă să plătească despăgubiri proporționale cu paguba suferită de cealaltă parte pentru nerespectarea parțială sau totală ori pentru îndeplinirea defectuoasă a clauzelor contractuale.
Capitolul VIII Rezilierea contractului
Articolul 13
Neexecutarea/Executarea necorespunzătoare a obligațiilor asumate de către una dintre părți dă dreptul părții lezate să ceară rezilierea contractului și să pretindă daune-interese, fără notificare prealabilă și fără a mai fi nevoie de intervenția unei instanțe de judecată.
Articolul 14
În cazul în care s-a depășit termenul de plată a chiriei și a contravalorii utilităților cu 90 de zile de la data scadenței sau în cazul nerespectării unei clauze asumate de locatar, prezentul contract se consideră desființat de către locator, fără punere în întârziere, fără alte formalități și fără intervenția vreunei instanțe de judecată, conform prezentului pact comisoriu de gradul IV.
Capitolul IX Forța majoră
Articolul 15
Forța majoră, legal notificată, exonerează de răspundere partea care o invocă în condițiile legii.
Capitolul X Subînchirierea și cesiunea
Articolul 16
Subînchirierea în tot sau în parte a bunului imobil închiriat sau cesiunea contractului de închiriere unui terț este interzisă.
Capitolul XI Încetarea contractului
Articolul 17
Locațiunea încetează prin:
a) acordul de voință al părților;
b) expirarea termenului;
c) pieirea bunului;
d) rezilierea pentru neexecutarea obligațiilor;
e) din orice alte cauze prevăzute de lege.
Articolul 18
La expirarea termenului pentru care a fost încheiat, contractul încetează de drept, tacita relocațiune nu operează, putând fi prelungit numai prin acordul părților.
Capitolul XII Litigii
Articolul 19
Orice litigiu izvorât din încheierea, executarea, modificarea, încetarea și interpretarea clauzelor prezentului contract se va soluționa pe cale amiabilă, iar dacă acest lucru nu este posibil, va fi supus spre soluționare instanțelor române de drept comun.
Capitolul XIII Dispoziții finale
Articolul 20
Legea aplicabilă prezentului contract este legea română.
Articolul 21
Orice modificare a prezentului contract se poate face numai prin act adițional semnat și ștampilat de ambele părți.
Articolul 22
Orice comunicare între părți trebuie expediată la adresele menționate în cap. I, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, prin curier sau prin fax, cu confirmarea expedierii acestuia. În situația în care comunicarea se face prin poștă, aceasta va fi considerată primită la data menționată pe confirmarea de primire, iar în cazul în care comunicarea se face prin fax, aceasta va fi considerată recepționată în ziua expedierii acestuia.
Articolul 23
Anexele fac parte integrantă din prezentul contract și se încheie în același număr de exemplare ca și contractul.
Articolul 24
Prezentul contract s-a încheiat astăzi ..............., la ................, în (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
Locator, Locatar,
................... .................
------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.