Decizia nr. 476/2008
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și ale art. 10 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 2
- Legea nr. 146/1997 24 iulie 1997 (prevederi anume) privind taxele judiciare de timbru
- Legea nr. 230/2007 6 iulie 2007 (prevederi anume) privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Ion Predescu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Ion Tiucă - procuror
Mihaela Senia Costinescu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007
privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și ale
art. 10 din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Șerban Alexandru Dimitriu și Simona Liliana Dimitriu în Dosarul nr. 5.439/301/2007 al Judecătoriei Sectorului 5, București.
La apelul nominal se prezintă Șerban Alexandru Dimitriu, personal și asistat de avocatul Eugenia Crângariu, care o reprezintă și pe Simona Liliana Dimitriu, lipsind Asociația de proprietari Bloc G27 - București, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Avocatul autorilor excepției arată că exonerarea de la plata taxei de timbru a asociației de proprietari, deci doar a uneia dintre părțile în proces, produce un dezechilibru procesual și, implicit, defavorizarea persoanei care intră în litigiu cu asociația.
Or, în măsura în care condițiile și izvorul raportului juridic născut între părți este același, diferența de tratament prevăzută de lege nu se justifică.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate privind dispozițiile
art. 10 din Legea nr. 146/1997
ca inadmisibilă, întrucât nu au legătură cu soluționarea cauzei. Referitor la prevederile
art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007 , concluziile Ministerului Public sunt de respingere ca neîntemeiată, legiuitorul fiind singurul în măsură să acorde anumite scutiri de la plata taxei de timbru în considerarea unor situații speciale.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Prin Încheierea din 5 noiembrie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 5.439/301/2007, Judecătoria Sectorului 5, București, a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007
privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și ale
art. 10 din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Șerban Alexandru Dimitriu și Simona Liliana Dimitriu.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin că dispozițiile criticate sunt discriminatorii și inechitabile față de proprietarii locuințelor dintr-un condominiu, care au sau nu calitatea de membri ai asociației de proprietari, întrucât dau posibilitatea îmbogățirii fără justă cauză a asociației, prin scutirea acesteia de la plata taxei de timbru, în cadrul acțiunilor introduse împotriva proprietarilor. Pe de altă parte, aplicarea dispozițiilor criticate este de natură a prejudicia în mod indirect proprietarii, care ar urma să suporte plata pretențiilor și a cheltuielilor de judecată la care este obligată asociația, dacă, în urma unei cereri reconvenționale a proprietarului împotriva asociației, aceasta din urmă ar cădea în pretenții.
Judecătoria Sectorului 5 București apreciază excepția de neconstituționalitate ca fiind neîntemeiată, arătând că rațiunea pentru care asociațiile de proprietari beneficiază de scutirea de la plata taxei de timbru constă în înlesnirea recuperării sumelor de bani ce reprezintă cotele de întreținere restante, fapt de care depinde însăși administrarea asociației.
În conformitate cu dispozițiile
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, textele de lege criticate fiind în deplină concordanță cu prevederile constituționale invocate.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părților prezente, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007
privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 490 din 23 iulie 2007, precum și cele ale
art. 10 din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997.
Textele de lege criticate au următorul conținut:
-
Articolul 50
alin. (2) din Legea nr. 230/2007 : "Acțiunea asociației de proprietari este scutită de taxă de timbru.";
-
Articolul 10
din Legea nr. 146/1997 : "Cererile reconvenționale, cererile de intervenție și de chemare în garanție se taxează după regulile aplicabile cererii sau acțiunii principale."
Autorii excepției susțin că dispozițiile de lege criticate încalcă prevederile constituționale cuprinse în art. 16 referitoare la egalitatea în drepturi a cetățenilor și în art. 21 care consacră principiul liberului acces la justiție.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că asupra dispozițiilor criticate s-a mai pronunțat, de exemplu prin
Decizia nr. 191 din 31 martie 2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 526 din 21 iunie 2005. Cu acel prilej, Curtea a respins excepția având același obiect, statuând că, "în ceea ce privește susținerea autorului excepției privind încălcarea principiului egalității, consacrat de dispozițiile art. 16 alin. (1) din Constituție, întrucât asociația de proprietari este scutită de taxa de timbru, în timp ce proprietarul nu beneficiază de această scutire, aceasta este nefondată. În jurisprudența Curții Constituționale s-a stabilit că instituirea unor excepții de la regula generală a plății taxelor judiciare de timbru (scutiri de plată taxei) nu constituie o discriminare sau o atingere adusă acestui principiu constituțional. Potrivit art. 138 alin. (1) din Constituție, "Impozitele, taxele și orice alte venituri ale bugetului de stat și ale bugetului asigurărilor sociale de stat se stabilesc numai prin lege", fiind, așadar, la latitudinea legiuitorului să stabilească scutiri de taxe sau impozite, având în vedere situații diferite, fără ca prin aceasta să se aducă atingere principiului egalității în drepturi. Plata unor taxe sau impozite nu reprezintă un drept, ci o obligație constituțională a cetățenilor, prevăzută de art. 53 alin. (1) din Legea fundamentală, în conformitate cu care "Cetățenii au obligația să contribuie, prin impozite și taxe, la cheltuielile publice"".
Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine reconsiderarea jurisprudenței Curții Constituționale, soluția pronunțată în prealabil își păstrează valabilitatea și în cauza de față.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 50 alin. (2) din Legea nr. 230/2007
privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și ale
art. 10 din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Șerban Alexandru Dimitriu și Simona Liliana Dimitriu în Dosarul nr. 5.439/301/2007 al Judecătoriei Sectorului 5 București.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 6 mai 2008.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Mihaela Senia Costinescu
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.