Decizia nr. 516/2008
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. I pct. 3 din Legea nr. 250/2007 pentru modificarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale
prezumat în vigoare
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Ion Tiucă - procuror
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. I pct. 3 din Legea nr. 250/2007
pentru modificarea
privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, excepție ridicată de Benone Fuică, Ion Ioneci, Marioara Coinăcel și Virgina Filipescu în Dosarul nr. 8.186/121/2007 al Tribunalului Galați - Secția civilă.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca inadmisibilă a excepției de neconstituționalitate, potrivit
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , arătând că dispozițiile de lege criticate au fost abrogate.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 14 decembrie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 8.186/121/2007, Tribunalul Galați - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. I pct. 3 din Legea nr. 250/2007
pentru modificarea
privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale. Excepția a fost ridicată de Benone Fuică, Ion Ioneci, Marioara Coinăcel și Virgina Filipescu cu prilejul soluționării unui litigiu de muncă, având ca obiect drepturi bănești.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia arată, în esență, că textul de lege criticat, prin care se stabilește ca bază de calcul pentru contribuția individuală de asigurări sociale venitul brut realizat lunar, este contrar art. 20 alin. (1) din Constituție, prin raportare la prevederile art. 1 din Convenția asupra salariului din 1949, și art. 41 alin. (2) din Constituție. În acest sens, arată că, urmare a modificării legislative aduse prin
art. I pct. 3 din Legea nr. 250/2007
dispozițiilor
art. 23 alin. (3) din Legea nr. 19/2000 , are loc o diminuare a cuantumului salariului nominal net sub nivelul celui stabilit prin raportul de serviciu încheiat, astfel că se creează un prejudiciu salariatului și se aduce atingere principiului protecției acestuia.
Tribunalul Galați - Secția civilă consideră că excepția de neconstituționalitate este întemeiată. În acest sens, arată că, potrivit art. 1 din Primul Protocol adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, reclamanții au avut un "bun", reprezentat de nivelul veniturilor pe care le obțineau, a avut loc o ingerință legală în dreptul de proprietate, prin faptul că au fost diminuate aceste venituri, iar justificarea ingerinței, respectiv necesitatea sumelor pentru bugetul asigurărilor sociale de stat, nu realizează un echilibru just între interesul general și cel particular.
În conformitate cu dispozițiile
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului arată că dispozițiile legale criticate au fost abrogate la 1 ianuarie 2008 prin
art. I pct. 11 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2007
pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul protecției sociale, astfel că, potrivit
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 , excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au transmis punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
art. I pct. 3 din Legea nr. 250/2007
pentru modificarea
privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 486 din 19 iulie 2007, dispoziții potrivit cărora, "La articolul 23, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(3) Baza de calcul prevăzută la alin. (1) și (2) este venitul brut realizat lunar"."
Autorii excepției consideră că acest text de lege este contrar următoarelor prevederi constituționale: art. 41 alin. (2) prin care se consacră dreptul salariaților la protecție socială și art. 20 alin. (1) referitor la tratatele internaționale privind drepturile omului raportat la prevederile art. 1 din Convenția Organizației Internaționale a Muncii privind protecția salariului nr. 95/1949, ratificată de România prin
Decretul nr. 284/1973 , publicat în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 81 din 6 iunie 1973, prevederi prin care este definit salariul.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că textul de lege criticat modifică prevederile
art. 23 alin. (3) din Legea nr. 19/2000
privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000. Curtea observă însă că prin
art. I pct. 11 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2007
pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul protecției sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 671 din 1 octombrie 2007,
art. 23 alin. (3) din Legea nr. 19/2000
este abrogat.
În aceste condiții, având în vedere că, potrivit
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituțională se pronunță doar cu privire la constituționalitatea prevederilor dintr-o lege sau ordonanță în vigoare, excepția de neconstituționalitate urmează a fi respinsă ca fiind inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art.I pct. 3 din
pentru modificarea
privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, excepție ridicată de Benone Fuică, Ion Ioneci, Marioara Coinăcel și Virgina Filipescu în Dosarul nr. 8.186/121/2007 al Tribunalului Galați - Secția civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 8 mai 2008.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Patricia Marilena Ionea
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.