HG nr. 896/2008
pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 445/2002
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Modifică 1
- HG nr. 445/2002 9 mai 2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgenta a Guvernului nr…
Are ca temei 1
- Constituția din 1991 21 noiembrie 1991 (prevederi anume) CONSTITUȚIE din 21 noiembrie 1991
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articol unic
Normele metodologice de aplicare a
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 105/2001
privind frontiera de stat a României, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 445/2002 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 346 din 24 mai 2002, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 3 - Regimul juridic al frontierei interne cuprinde reglementările cu privire la eliminarea controlului la frontiera comună sau în aeroporturile ori porturile deschise traficului internațional de persoane și de mărfuri, pentru persoanele, mărfurile și serviciile aparținând statelor părți la Acordul dintre guvernele statelor Uniunii Economice a Belgiei, Olandei și Luxemburgului, Republicii Federale Germania și Republicii Franceze privind eliminarea treptată a controalelor la frontierele lor comune, semnat la 14 iunie 1985, precum și la Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 dintre guvernele statelor din Uniunea Economică Benelux, Republicii Federale Germania și Republicii Franceze privind eliminarea treptată a controalelor la frontierele comune, adoptată la Schengen la 19 iunie 1990."
2. Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 4. - Regimul juridic al frontierelor interne se aplică la data stabilită prin decizie a Consiliului Uniunii Europene de eliminare a controalelor la frontierele interne."
3. Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 5. - Regimul juridic al frontierei externe cuprinde reglementările cu privire la frontiera de stat din Regulamentul CE nr. 562/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui cod comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulații a persoanelor peste frontiere - Codul frontierelor Schengen și legislația internă, care se aplică frontierelor comune terestre, aeroporturilor și porturilor deschise traficului internațional de persoane și de mărfuri, în relația cu statele cu care România nu are regim de frontieră internă."
4. La articolul 6, alineatul (6)se modifică și va avea următorul cuprins:
"(6) Accesul, circulația și desfășurarea diferitelor activități în fâșia de protecție a frontierei de stat, în terenul situat între aceasta și linia de frontieră, în insulele și ostroavele din apele de frontieră, precum și în apele de frontieră se stabilesc, conform legii, prin hotărâre a consiliului local, cu consultarea prealabilă, dacă este cazul, a operatorilor economici sau a instituțiilor care desfășoară activități specifice în această zonă și cu avizul formațiunii locale a poliției de frontieră."
5. La articolul 8, alineatele (1) și (3)se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 8. - (1) Trecerea peste frontiera de stat a persoanelor, a mijloacelor de transport cu care acestea se deplasează și a bunurilor de folosință personală se face prin punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului internațional și punctele de mic trafic, denumite în continuare puncte de trecere, în condițiile stabilite de lege.
........................................................................
(3) Punctele de trecere deschise traficului internațional și punctele de mic trafic sunt prevăzute în anexa nr. 1."
6. Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 9. - În cazurile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui cod comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulații a persoanelor peste frontiere - Codul frontierelor Schengen ori prin documentele bilaterale încheiate de România cu alte state, trecerea frontierei de stat se poate face prin alte locuri decât cele prevăzute în anexa nr. 1."
7. La articolul 10 alineatul (4), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
"b) zona de tranzit, așa cum aceasta este definită la
art. 2 lit. n) din Legea nr. 122/2006
privind azilul în România, cu modificările și completările ulterioare."
8. La articolul 12, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
"(3) În punctele de trecere a frontierei aeroportuare eliberarea permiselor de acces pentru zona supusă regimului de control al poliției de frontieră, așa cum aceasta este definită la
art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001 , aprobată cu modificări prin
Legea nr. 243/2002 , cu modificările și completările ulterioare, se va face numai cu avizul prealabil al șefului punctului de trecere a frontierei."
9. După articolul 12 se introduce un nou articol, articolul 12^1, cu următorul cuprins:
"Art. 12^1. - (1) În perimetrul punctelor de trecere prevăzute la art. 8 alin. (3) se pot desfășura și alte activități decât cele legate de efectuarea controlului de frontieră, cu avizul prealabil al șefului direcției teritoriale a poliției de frontieră competente sau al șefului structurii de coordonare a punctelor de trecere aeroportuare, al autorităților administrației publice locale și al altor autorități prevăzute de lege, după caz.
(2) Condițiile de eliberare a avizului prealabil de către șeful direcției teritoriale a poliției de frontieră competente sau de către șeful structurii de coordonare a punctelor de trecere aeroportuare, precum și obligațiile persoanelor avizate sunt cele stabilite în anexa nr. 2."
10. La articolul 14, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(4) După terminarea controlului de frontieră șeful punctului de trecere ia măsuri pentru verificarea zonei de tranzit. În situația în care sunt descoperite persoane aflate ilegal în această zonă, ia măsuri de verificare a situației acestora. Străinii aflați în zonele de tranzit care nu îndeplinesc condițiile de intrare în România sunt returnați pe teritoriul statului vecin sau sunt îmbarcați pe navele ori aeronavele de pe care au debarcat, în vederea returnării lor în statul de unde au fost îmbarcați, în condițiile stabilite prin legislația privind regimul străinilor în România."
11. La articolul 14, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(5) În situația în care străinii aflați în zonele de tranzit, care nu îndeplinesc condițiile de intrare în România, își manifestă dorința în scris sau verbal pentru acordarea unei forme de protecție în România, șeful punctului de trecere procedează potrivit prevederilor
Legii nr. 122/2006 , cu modificările și completările ulterioare."
12. Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 17. - Toate persoanele care trec frontiera de stat sunt supuse controlului minim pentru stabilirea identității. Cerințele controlului minim se stabilesc de Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, în conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 562/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui cod comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulații a persoanelor peste frontiere - Codul frontierelor Schengen."
13. Articolul18 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 18. - (1) Străinii care provin din state care nu sunt membre ale Uniunii Europene sunt supuși controalelor amănunțite la trecerea frontierei de stat, în condițiile stabilite de Regulamentul CE nr. 562/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui cod comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulații a persoanelor peste frontiere - Codul frontierelor Schengen.
(2) Verificarea mijloacelor de transport, a mărfurilor și bunurilor ce îl însoțesc se face cu respectarea prevederilor
privind Codul vamal al României."
14. La articolul 21, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 21. - (1) Persoanelor care se bucură de dreptul comunitar la liberă circulație, menționate la art. 2 pct. 5) din Regulamentul CE nr. 562/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui cod comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulații a persoanelor peste frontiere - Codul frontierelor Schengen, li se efectuează controlul minim pentru stabilirea identității, polițistul de frontieră permițând intrarea sau ieșirea acestora în/din țară fără alte formalități.
(2) În aplicarea regimului de frontieră externă, după efectuarea controlului amănunțit potrivit art. 18, dacă sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute de lege, polițistul de frontieră permite intrarea sau ieșirea în/din țară a persoanei și, după caz, aplică ștampila de intrare sau de ieșire pe documentul de trecere a frontierei de stat sau pe formularul special destinat acestui scop, conform prevederilor art. 10 din Regulamentul CE nr. 562/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui cod comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulații a persoanelor peste frontiere - Codul frontierelor Schengen."
15. La articolul 21, alineatul (3) se abrogă.
16. După articolul 30 se introduce un nou articol, articolul 31, cu următorul cuprins:
"Art. 31. - Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice."
17. Anexa se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.
18. După anexa nr. 1 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 2 "Condiții de eliberare a avizului prealabil de către șeful direcției teritoriale a poliției de frontieră competente sau de către șeful structurii de coordonare a punctelor de trecere aeroportuare și obligațiile persoanelor avizate", având cuprinsul prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU Contrasemnează: p. Ministrul internelor și reformei administrative, Paul Victor Dobre, secretar de stat p. Ministrul afacerilor externe, Anton Niculescu, secretar de stat Departamentul pentru Afaceri Europene, Aurel Ciobanu-Dordea, secretar de stat Ministrul economiei și finanțelor, Varujan Vosganian București, 20 august 2008. Nr. 896.
Anexa 1 -------
(Anexa nr. 1 la norme)
----------------------
SITUAȚIA
punctelor de trecere a frontierei de stat
a României și a zonelor libere
I. La frontiera româno-ungară
Puncte de trecere deschise traficului internațional:
- Petea, județul Satu Mare - rutier;
- Urziceni, județul Satu Mare - rutier;
- Carei, județul Satu Mare - feroviar;
- Valea lui Mihai, județul Bihor - feroviar și rutier;
- Episcopia Bihor, județul Bihor - feroviar;
- Borș, județul Bihor - rutier;
- Săcuieni, județul Bihor - rutier;
- Salonta, județul Bihor - rutier și feroviar;
- Vărșand, județul Arad - rutier;
- Curtici, județul Arad - feroviar și zonă liberă;
- Turnu, județul Arad - rutier;
- Nădlac, județul Arad - rutier;
- Tudor Vladimirescu, județul Arad - rutier;
- Cenad, județul Timiș - rutier.
II. La frontiera româno-sârbă
1. Puncte de trecere deschise traficului internațional:
- Jimbolia, județul Timiș - rutier și feroviar;
- Stamora-Moravița, județul Timiș - rutier și feroviar;
- Naidăș, județul Caraș-Severin - rutier;
- Moldova Veche, județul Caraș-Severin - portuar;
- Orșova, județul Mehedinți - portuar;
- Porțile de Fier I, județul Mehedinți - rutier;
- Drobeta-Turnu Severin, județul Mehedinți - portuar;
- Porțile de Fier II, județul Mehedinți - rutier.
2. Puncte de mic trafic:
- Valcani, județul Timiș - rutier;
- Lunga, județul Timiș - rutier;
- Foeni I, județul Timiș - rutier;
- Foeni II, județul Timiș - rutier;
- Naidăș, județul Caraș-Severin - rutier;
- Moldova Veche, județul Caraș-Severin - portuar;
- Svinița, județul Mehedinți - portuar;
- Gruia, județul Mehedinți - portuar.
III. La frontiera româno-bulgară
Puncte de trecere deschise traficului internațional:
- Calafat, județul Dolj - rutier (bac) și portuar;
- Bechet, județul Dolj - rutier (bac) și portuar;
- Corabia, județul Olt - portuar;
- Turnu Măgurele, județul Teleorman - portuar;
- Zimnicea, județul Teleorman - portuar;
- Giurgiu, județul Giurgiu - rutier și feroviar;
- Oltenița, județul Călărași - portuar;
- Călărași - Chiciu, județul Călărași - rutier (bac);
- Ostrov, județul Constanța - rutier;
- Negru Vodă, județul Constanța - rutier și feroviar;
- Vama Veche, județul Constanța - rutier.
IV. La frontiera româno-moldoveană
Puncte de trecere deschise traficului internațional:
- Galați, județul Galați - portuar;
- Galați, județul Galați- feroviar
- Galați, județul Galați - rutier;
- Oancea, județul Galați - rutier;
- Fălciu, județul Vaslui - feroviar ;
- Albița, județul Vaslui - rutier;
- Iași, județul Iași - feroviar;
- Sculeni, județul Iași - rutier;
- Rădăuți-Prut, județul Botoșani - rutier;
- Stânca, județul Botoșani - rutier.
V. La frontiera româno-ucraineană
1. Puncte de trecere deschise traficului internațional:
- Siret, județul Suceava - rutier/pietonal;
- Vicșani, județul Suceava - feroviar;
- Valea Vișeului, județul Maramureș - feroviar;
- Sighetu Marmației, județul Maramureș - rutier/pietonal;
- Câmpulung la Tisa, județul Maramureș - feroviar;
- Halmeu, județul Satu Mare - rutier și feroviar
2. Puncte de mic trafic:
- Tarna Mare, județul Satu Mare - rutier/pietonal;
- Sighet, județul Maramureș - pietonal;
- Izvoarele Sucevei, județul Suceava - pietonal;
- Ulma, județul Suceava - rutier/pietonal;
- Vicovu de Sus, județul Suceava - rutier/pietonal;
- Climăuți, județul Suceava - pietonal;
- Vascăuți, județul Suceava - pietonal;
- Racovăț, județul Suceava - rutier/pietonal;
- Galați, județul Galați - portuar;
- Isaccea, județul Tulcea - portuar;
- Chilia Veche, județul Tulcea - portuar;
- Plauru, județul Tulcea - portuar;
- Periprava, județul Tulcea - portuar.
VI. Puncte de trecere deschise traficului internațional, situate în interiorul țării:
- "Henri Coandă" București - aeroportuar;
- București Băneasa "Aurel Vlaicu" - aeroportuar;
- Baia Mare, județul Maramureș - aeroportuar;
- Suceava, județul Suceava - aeroportuar;
- Iași, județul Iași - aeroportuar;
- Bacău, județul Bacău - aeroportuar;
- Caransebeș, județul Caraș-Severin - aeroportuar;
- Craiova, județul Dolj - aeroportuar;
- Tulcea, județul Tulcea - aeroportuar;
- Timișoara, județul Timiș - aeroportuar;
- Arad, județul Arad - aeroportuar;
- Oradea, județul Bihor - aeroportuar;
- Cluj-Napoca, județul Cluj - aeroportuar;
- Satu Mare, județul Satu Mare - aeroportuar;
- Târgu Mureș, județul Mureș - aeroportuar;
- Sibiu, județul Sibiu - aeroportuar;
- Mihail Kogălniceanu, județul Constanța - aeroportuar;
- Brăila, județul Brăila - portuar;
- Cernavoda, județul Constanța - portuar;
- Tulcea, județul Tulcea - portuar;
- Sulina, județul Tulcea - portuar și zonă liberă;
- Constanța, județul Constanța - portuar;
- Constanța - Sud - Agigea, județul Constanța - RO-RO, portuar și zonă liberă;
- Mangalia, județul Constanța - portuar;
- Midia, județul Constanța - portuar.
VII. Zone libere
Galați, județul Galați;
Constanța - Sud - Agigea, județul Constanța;
Basarabi, județul Constanța;
Sulina, județul Tulcea;
Giurgiu, județul Giurgiu;
Curtici, județul Arad;
Brăila, județul Brăila.
Anexa 2 -------
(Anexa nr. 2 la norme)
----------------------
CONDIȚII
de eliberare a avizului prealabil de către șeful direcției
teritoriale a poliției de frontieră competente sau de către
șeful structurii de coordonare a punctelor de trecere
aeroportuare și obligațiile persoanelor avizate
1. Competențele de avizare
Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și unitățile subordonate acestuia asigură avizarea activităților ce se desfășoară în punctele de trecere a frontierei, altele decât cele legate de efectuarea controlului de frontieră, după cum urmează:
a) Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, prin structura de coordonare a punctelor de trecere aeroportuare - pentru activitățile ce urmează a se desfășura în punctele de trecere a frontierei organizate în aeroporturile deschise traficului internațional;
b) direcțiile teritoriale ale poliției de frontieră - pentru activitățile ce urmează a se desfășura în punctele de trecere a frontierei rutiere, portuare sau feroviare, aflate în zona de competență a acestor structuri.
2. Avizele și conținutul dosarului solicitării de avizare
Sunt supuse avizării, în condițiile
art. 45 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001
privind frontiera de stat a României, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 243/2002 , cu modificările și completările ulterioare, toate activitățile care urmează a se desfășura în punctele de trecere a frontierei, altele decât efectuarea controlului de frontieră, care prin natura lor nu afectează desfășurarea activității specifice de control, ordinea publică, mediul înconjurător și siguranța traficului în punctele de trecere a frontierei de stat.
Avizele se acordă la solicitarea persoanei fizice sau juridice interesate.
Dosarul solicitării de avizare trebuie să cuprindă:
a) cerere de solicitare a avizului;
b) statutul societății/copie, după caz;
c) tabel nominal cu personalul care urmează să lucreze în perimetrul punctelor de trecere a frontierei și datele de identificare ale acestora;
d) tabel cu autovehiculele ce urmează să între în perimetrul punctelor de trecere a frontierei și numerele de identificare ale acestora;
e) dovada achitării taxelor prevăzute de
Ordonanța Guvernului nr. 128/2000
privind stabilirea unor taxe pentru serviciile prestate pentru persoanele fizice și juridice de către Ministerul Administrației și Internelor, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 570/2002 , cu modificările ulterioare.
3. Analiza și verificarea cererii de avizare
Cererile de avizare se depun și se înregistrează la compartimentul secretariat al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, respectiv la compartimentele secretariat ale direcțiilor teritoriale ale poliției de frontieră. Verificarea oportunității desfășurării activităților în punctele de trecere a frontierei se realizează de către ofițeri desemnați din compartimentele operative.
La depunerea solicitărilor și a documentației necesare, compartimentele secretariat oferă solicitanților informațiile necesare privind întocmirea sau, după caz, completarea dosarelor.
Evidența acordării avizelor se ține, de către compartimentele secretariat ale structurilor indicate la pct. 1, într-un registru special destinat, structurat conform modelului prevăzut la pct. 7.
4. Condiții care, în funcție de natura activității ce urmează a fi desfășurată, sunt impuse solicitantului avizului:
a) în timpul serviciului, personalul angajat poartă în mod obligatoriu un ecuson cu numele, prenumele persoanei, respectiv ștampila și semnătura angajatorului, însoțit de o fotografie;
b) accesul personalului angajat în incinta punctului de trecere a frontierei se face pe baza legitimației de serviciu care este vizată trimestrial de către angajator;
c) orice modificare de personal este comunicată organelor poliției de frontieră de către titularul avizului, în termen de 24 de ore de la producere;
d) se interzice accesul personalului angajat cu autoturisme proprietate personală sau proprietate a societății unde își desfășoară activitatea dincolo de linia de control al documentelor de trecere a frontierei, pe sensul de ieșire din țară;
e) împrejmuirea magazinului sau, după caz, a locului unde urmează a fi desfășurată activitatea, cu mijloace adecvate, pentru a evita accesul persoanelor prin alte locuri decât cele destinate în acest sens;
f) iluminarea magazinului sau, după caz, a locului de desfășurare a activității pe timp de noapte, lateral, atât în fața, cât și în spatele acestuia;
g) se interzice accesul personalului angajat la locul de desfășurare a activității în afara orelor de program;
h) personalul angajat este obligat ca atât la intrarea, cât și la ieșirea din serviciu să se prezinte pentru control la lucrătorul poliției de frontieră din punctul de acces.
5. Termene
Termenele de acordare a avizelor solicitate, prevăzute de
Ordonanța Guvernului nr. 128/2000 , aprobată cu modificări prin
Legea nr. 570/2002 , cu modificările ulterioare, încep să curgă din ziua lucrătoare următoare zilei depunerii documentației, numai dacă aceasta este completă și conformă cu prevederile legale în vigoare.
Termenul de valabilitate a avizelor acordate este de un an.
6. Retragerea avizelor
Șefii structurilor poliției de frontieră care au eliberat avizele prevăzute la
art. 45 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001 , aprobată cu modificări prin
Legea nr. 243/2002 , cu modificările și completările ulterioare, au obligația de a organiza și de a executa controlul modului de desfășurare a activităților avizate.
În situațiile în care, prin activitatea de control, este constatat faptul că nu se respectă condițiile stabilite prin aviz, persoanele fizice sau juridice avizate sunt sancționate contravențional, în condițiile art. 75 lit. e), coroborat cu
art. 76 alin. (1) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001 , aprobată cu modificări prin
Legea nr. 243/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
În situația în care se constată săvârșirea în mod repetat a contravenției de nerespectare a obligațiilor prevăzute în avizul eliberat de către șeful direcției teritoriale a poliției de frontieră sau de șeful structurii de coordonare a punctelor de trecere aeroportuare, persoanele fizice sau juridice avizate sunt sancționate cu amendă și retragerea avizului, în condițiile
art. 76 alin. (2^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001 , aprobată cu modificări prin
Legea nr. 243/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
7. Modelul registrului de evidență a avizelor acordate la solicitarea persoanelor fizice și juridice pentru desfășurarea diferitelor activități în zona de frontieră și în punctele de trecere a frontierei de stat:
*Font 8*
Nr.
crt.
Solicitant
(denumire/
adresă)
Data
depunerii
dosarului
complet
(nr.
intrare)
Activitatea
pentru care
solicită
avizul sau
aprobarea
Regimul
de avizare
solicitat
(normal
sau de
urgență)
Taxa
achitată
(nr.
chitanței
/data)
Modul
de solu-
ționare
a soli-
citării
Perioada
pentru care
s-a acordat
avizul sau
aprobarea
Data
emi-
terii
Data
expe-
dierii
Obser-
vații
1.
2.
3.
4.
----------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.