Decizia nr. 1005/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Tudorel Toader - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Ion Tiucă - procuror

Mihaela Ionescu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 23 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, excepție ridicată de Societatea Comercială "Uzinsider Engineering" - S.A. din Galați în Dosarul nr. 7.269/121/2007 al Tribunalului Galați - Secția comercială, maritimă și fluvială, de contencios administrativ și fiscal.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Magistratul-asistent referă asupra cauzei. În acest sens, arată că la dosar au fost comunicate concluzii scrise de către partea Nicolae Mimiș, prin care precizează anumite aspecte din dosarul de fond.

Cauza este în stare de judecată.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca fiind inadmisibilă întrucât textul de lege criticat a fost modificat anterior sesizării Curții Constituționale prin

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 671 din 1 octombrie 2007, formularea anterioară, criticată de autorul excepției, fiind înlăturată.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 6 martie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 7.269/121/2007, Tribunalul Galați - Secția comercială, maritimă și fluvială, de contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 23 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale. Excepția a fost ridicată de Societatea Comercială "Uzinsider Engineering" - S.A. din Galați cu prilejul soluționării unei acțiuni având ca obiect cererea formulată de Nicolae Mimiș pentru eliberarea unei adeverințe privind câștigurile brute.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul susține, în esență, că textul de lege criticat, care stabilește că baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie "salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege", este contrar art. 47 alin. (2) din Constituție potrivit căruia cetățenii au dreptul la pensie fără a face vreo limitare. Modificarea

art. 23 alin. (3) din Legea nr. 19/2000

prin

Legea nr. 250/2007 , în sensul că "baza de calcul prevăzută la alin. (1) și (2) este venitul brut realizat lunar", nu înlătură neconstituționalitatea alin. (1) al aceluiași articol, care prin noțiunea "reglementate de lege" stabilește că venitul realizat lunar ca bază de calcul al pensiei nu va fi cuprins în întregime în baza de calcul. Mai arată că o soluție corectă ar fi înlăturarea textului

art. 23 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 19/2000

și înlocuirea cu formularea "încasate de salariat și pentru care au fost achitate contribuțiile de asigurări sociale".

Tribunalul Galați - Secția comercială, maritimă și fluvială, de contencios administrativ și fiscal consideră că excepția de neconstituționalitate nu este întemeiată, prevederile de lege criticate neaducând atingere dispozițiilor constituționale prin care se consacră dreptul fundamental la pensie.

Potrivit dispozițiilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului consideră că textul de lege criticat este constituțional.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au transmis punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiect al excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 23 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000.

Autorul excepției critică acest text de lege în redactarea dată prin modificările aduse de

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2003 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 167 din 17 martie 2003, și aprobată prin

Legea nr. 577/2003 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 2004.

Astfel, la acel moment, textul de lege criticat avea următorul conținut:

- Art. 23 alin. (1) lit. a): "(1) Baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie:

a) salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. (1) pct. I, sau veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prevăzuți la art. 5 alin. (1) pct. II."

Curtea observă însă că, anterior sesizării sale, textul de lege criticat a fost modificat prin

art. I pct. 10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 671 din 1 octombrie 2007, astfel încât, în prezent, acesta are următoarea redactare: "(1) Baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie:

a) venitul brut realizat lunar, în situația asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. (1) pct. I și II."

Autorul excepției consideră că textul de lege criticat este contrar prevederilor art. 47 alin. (2) din Constituție, care consacră dreptul cetățenilor la pensie, la concediu de maternitate plătit, la asistență medicală în unitățile sanitare de stat, la ajutor de șomaj și la alte forme de asigurări sociale publice sau private, prevăzute de lege.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că, în esență, autorul excepției este nemulțumit de faptul că, prin redactarea sa, potrivit modificărilor aduse de

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2003 , textul de lege criticat nu cuprindea întregul venit brut lunar ca bază de calcul a pensiei. Or, Curtea observă că în redactarea actuală, legea se referă la "venitul brut realizat lunar", fără nicio altă condiționare, formularea anterioară a

art. 23 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 19/2000 , criticată de autorul excepției, fiind înlăturată.

Întrucât această modificare a intervenit anterior sesizării Curții Constituționale, excepția de neconstituționalitate urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 23 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, excepție ridicată de Societatea Comercială "Uzinsider Engineering" - S.A. din Galați în Dosarul nr. 7.269/121/2007 al Tribunalului Galați - Secția comercială, maritimă și fluvială, de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 7 octombrie 2008.