Decizia nr. 62/2009
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administrației și Internelor
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- OUG nr. 118/2004 24 noiembrie 2004 (prevederi anume) privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administrației și Inte…
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Simona Ricu - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004
privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administrației și Internelor, excepție ridicată de Sindicatul Polițiștilor "Lege și Onoare" Târgu Mureș în Dosarul nr. 1.735/102/2008 al Tribunalului Mureș - Secția civilă.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Curtea dispune să se facă apelul și în dosarele nr. 1.734D/2008 și nr. 1.735D/2008, care au ca obiect aceeași excepție de neconstituționalitate, ridicată de același autor în dosarele nr. 1.885/102/2008 și nr. 1.748/102/2008 ale aceleiași instanțe.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate. Se arată că textele legale criticate nu încalcă principiul neretroactivității legii.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarelor, reține următoarele:
Prin încheierile din 26 mai 2008, 10 iunie 2008 și 27 mai 2008, pronunțate în dosarele nr. 1.735/102/2008, nr. 1.885/102/2008 și nr. 1.748/102/2008, Tribunalul Mureș Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004 , excepție ridicată de Sindicatul Polițiștilor "Lege și Onoare" Târgu Mureș în cauza ce are ca obiect judecarea cererii formulate de autorul excepției privind acordarea unor drepturi bănești.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că
art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004
este neconstituțional în raport cu dispozițiile art. 15 alin. (2) din Constituție, deoarece suspendă retroactiv drepturi câștigate sub imperiul
și al
Ordonanței Guvernului nr. 38/2003 .
Se arată totodată că aceleași texte legale încalcă dispozițiile art. 16 alin. (1) din Constituție, deoarece polițiștii sunt discriminați față de alte categorii încadrate în muncă, beneficiare ale sporului de fidelitate.
În ceea ce privește critica de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004
prin raportare la art. 44 și 53 din Constituție, se susține că prevederile legale încalcă dreptul la remunerarea muncii, drept care nu poate fi restrâns în mod discriminatoriu.
Tribunalul Mureș - Secția civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate este întemeiată. Se arată că dispozițiile
art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004
sunt în vigoare. Totodată, consideră că suspendarea, prin textele legale criticate, a exercițiului dreptului la sporul de fidelitate numai în ceea ce-i privește pe polițiști este discriminatorie.
Potrivit prevederilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului apreciază că excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004
este inadmisibilă. Se arată că prevederile legale criticate nu mai sunt în vigoare, acestea având aplicabilitate limitată, respectiv numai în cursul anului 2005.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004
privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administrației și Internelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.138 din 2 decembrie 2004, aprobată prin
Legea nr. 28/2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 197 din 8 martie 2005, dispoziții potrivit cărora: "(1) În anul 2005 se suspendă aplicarea dispozițiilor
art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 38/2003
privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 353/2003 , cu modificările și completările ulterioare."
Articolul 6
din Ordonanța Guvernului nr. 38/2003
privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 65 din 2 februarie 2003, prevede pentru polițiști acordarea unui spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază.
Textele constituționale invocate în susținerea excepției sunt cele ale art. 15 alin. (2) referitor la retroactivitate, art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi a cetățenilor în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări, art. 44 privind dreptul de proprietate privată și art. 53 referitor la condițiile în care se poate restrânge exercițiul unor drepturi sau al unor libertăți.
Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea constată următoarele:
Textul
art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004
prevede, în mod expres, că aceste dispoziții au o aplicabilitate limitată în timp, numai pentru anul 2005. Așadar, Curtea reține că, începând cu data de 1 ianuarie 2006, aceste dispoziții legale nu mai sunt în vigoare și, față de această situație, devin aplicabile dispozițiile
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , potrivit cărora Curtea Constituțională poate decide numai asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe în vigoare, astfel încât excepția de neconstituționalitate având ca obiect dispozițiile sus-menționate este inadmisibilă.
În acest sens menționăm
Decizia nr. 887 din 30 noiembrie 2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 54 din 24 ianuarie 2007, prin care Curtea a respins, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004 .
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004
privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administrației și Internelor, excepție ridicată de Sindicatul Polițiștilor "Lege și Onoare" Târgu Mureș în dosarele nr. 1.735/102/2008, nr. 1.885/102/2008 și nr. 1.748/102/2008 ale Tribunalului Mureș - Secția civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 15 ianuarie 2009.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Mihai Paul Cotta
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.