Decizia nr. 163/2009
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 17 lit. f), art. 24 alin. (5), art. 28 alin. (1) și (5) și art. 33 din Legea nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- Constituția din 1991 21 noiembrie 1991 (prevederi anume) CONSTITUȚIE din 21 noiembrie 1991
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Simona Ricu - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent-șef delegat
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 17 lit. f), art. 24 alin. (5), art. 28 alin. (1) și (5) și
art. 33 din Legea nr. 182/2002
privind protecția informațiilor clasificate, excepție ridicată de Curtea de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal în Dosarul nr. 936/2/2008, Dosarul nr. 9.071/2/2007 și Dosarul nr. 3.575/2/2007 ale aceleiași instanțe.
La apelul nominal răspunde, pentru partea Erdem Mustafa Resat, doamna avocat Violeta Aștileanu din cadrul Baroului București, cu delegație la dosar și se constată lipsa celorlalte părți, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Curtea, având în vedere că excepțiile de neconstituționalitate ridicate în dosarele nr. 2.017D/2008, nr. 2.018D/2008 și nr. 2.019D/2008 au conținut identic, pune în discuție, din oficiu, problema conexării cauzelor.
Apărătorul ales al părții Erdem Mustafa Resat nu se opune conexării celor trei dosare.
Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere dispozițiile art. 164 din Codul de procedură civilă, nu se opune conexării dosarelor.
Curtea, în temeiul dispozițiilor
art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, dispune conexarea Dosarului nr. 2.019D/2008 și a Dosarului nr. 2.018D/2008 la Dosarul nr. 2.017D/2008, care este primul înregistrat.
Cauza se află în stare de judecată.
Apărătorul ales al părții Erdem Mustafa Resat pune concluzii de admitere a excepției de neconstituționalitate, arătând că prevederile legale criticate contravin dispozițiilor art. 16 și art. 21 din Constituția României.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată, sens în care face trimitere la jurisprudența Curții Constituționale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele:
Prin încheierile din 23 septembrie 2008, pronunțate în dosarele nr. 936/2/2008, nr. 9.071/2/2007 și nr. 3.575/2/2007, Curtea de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 17 lit. f), art. 24 alin. (5), art. 28 alin. (1) și (5) și
art. 33 din Legea nr. 182/2002
privind protecția informațiilor clasificate.
Excepția a fost ridicată, în dosarele de mai sus, din oficiu de către instanța de judecată.
În motivarea excepției de neconstituționalitate instanța de judecată susține că prevederile legale contravin dispozițiilor constituționale ale art. 16 referitoare la Egalitatea în drepturi și art. 21 referitoare la Accesul liber la justiție, deoarece atât instanța de judecată, cât și reclamantul nu au acces la înscrisurile cu caracter "secret de stat" aflate în posesia pârâtului și în temeiul cărora s-a dispus măsura respingerii cererii de acordare a dreptului de ședere permanentă pe teritoriul României. De asemenea, judecătorul, neavând acces la înscrisurile clasificate de care se prevalează o parte, nu poate face o dreaptă judecată.
Potrivit
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională constată că a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2),
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 17 lit. f), art. 24 alin. (5), art. 28 alin. (1) și (5) și
art. 33 din Legea nr. 182/2002
privind protecția informațiilor clasificate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 248 din 12 aprilie 2002, cu modificările și completările ulterioare, care au următorul conținut:
-
Articolul 17
lit. f) din Legea nr. 182/2002 : "În categoria informațiilor secrete de stat sunt cuprinse informațiile care reprezintă sau care se referă la: [...]
f) activitatea de informații desfășurată de autoritățile publice stabilite prin lege pentru apărarea țării și siguranța națională;".
-
Articolul 24
alin. (5) din Legea nr. 182/2002 : " (5) Se interzice clasificarea ca secrete de stat a informațiilor datelor sau documentelor în scopul ascunderii încălcărilor legii, erorilor administrative, limitării accesului la informațiile de interes public, restrângerii ilegale a exercițiului unor drepturi ale vreunei persoane sau lezării altor interese legitime."
-
Articolul 28
alin. (1) și (5) din Legea nr. 182/2002 : "(1) Accesul la informații secrete de stat este permis numai în baza unei autorizații scrise, eliberate de conducătorul persoanei juridice care deține astfel de informații, după notificarea prealabilă la Oficiul Registrului Național al Informațiilor Secrete de Stat.[...]
(5) Neacordarea autorizației sau retragerea motivată a acesteia determină de drept interdicția de acces la informații secrete de stat."
-
Articolul 33
din Legea nr. 182/2002 : "Este interzisă clasificarea ca secrete de serviciu a informațiilor care, prin natura sau conținutul lor, sunt destinate să asigure informarea cetățenilor asupra unor probleme de interes public sau personal, pentru favorizarea ori acoperirea eludării legii sau obstrucționarea justiției."
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că dispozițiile legale criticate au mai fost supuse controlului instanței de contencios constituțional prin raportare la critici similare. Astfel, cu prilejul pronunțării
Deciziei nr. 1.335 din 9 decembrie 2008 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 29 din 15 ianuarie 2009, Curtea Constituțională a respins ca neîntemeiată excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 7 alin. (1) și (4), art. 9 lit. b), art. 15 lit. h), art. 17 lit. f), art. 22 alin. (1), art. 24 alin. (1) și (5) și
art. 28 din Legea nr. 182/2002
privind protecția informațiilor clasificate, reținând în esență că "dispozițiile, referitoare la persoanele ce urmează să aibă acces la informațiile clasificate, protecția acestor informații prin măsuri procedurale, nivelul de secretizare a acestora, precum și interdicția clasificării unor categorii de informații ori accesul la informațiile secrete de stat nu reprezintă impedimente de natură să afecteze drepturile și libertățile constituționale, fiind în deplin acord cu normele din Legea fundamentală invocate. De asemenea, acestea nu înlătură posibilitatea judecătorului de a avea acces la informațiile secrete de stat, cu respectarea regulilor de natură procedurală prevăzute de lege."
Deoarece până în prezent nu au intervenit elemente noi, de natură să justifice schimbarea acestei jurisprudențe, considerentele deciziei mai sus menționate își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză, inclusiv pentru
art. 33 din Legea nr. 182/2002
privind protecția informațiilor clasificate.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, art. 11 alin. (1) lit. A. d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 17 lit. f), art. 24 alin. (5), art. 28 alin. (1) și (5) și
art. 33 din Legea nr. 182/2002
privind protecția informațiilor clasificate, excepție ridicată de Curtea de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal în Dosarul nr. 936/2/2008, Dosarul nr. 9.071/2/2007 și nr. 3.575/2/2007 ale aceleiași instanțe.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 10 februarie 2009.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent-șef delegat, Afrodita Laura Tutunaru ___________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.