Decizia nr. 507/2009

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Simona Ricu - procuror

Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 48 alin. (1) lit. a) și

art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001

privind pensiile militare de stat, excepție ridicată de Dumitru Sanda în Dosarul nr. 25.142/3/2007 al Tribunalului București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate. Se arată că asupra acestei excepții Curtea Constituțională s-a mai pronunțat prin

Decizia nr. 521 din 8 mai 2008 .

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 14 octombrie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 25.142/3/2007, Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 48 alin. (1) lit. a) și

art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001 , excepție ridicată de Dumitru Sanda în cauza ce are ca obiect judecarea contestației împotriva deciziei de pensionare formulate de autorul excepției.

În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia susține, în esență, că art. 48 alin. (1) și

art. 79 alin. (1) din Legea nr. 164/2001

sunt neconstituționale în raport cu dispozițiile art. 16 din Constituție, deoarece reglementările legale prevăd stabilirea în mod discreționar a persoanelor care beneficiază de recalcularea pensiei conform prevederilor art. 48 alin. (1) lit. a) sau

art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001 , și anume în funcție fie de vechimea în serviciu, fie de vechimea avută la data trecerii în rezervă.

Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale consideră că excepția de neconstitu ționalitate este neîntemeiată.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția ridicată.

Avocatul Poporului apreciază că dispozițiile legale criticate sunt constituționale. Se arată că aspectele invocate de către autorul excepției se aplică uniform, pentru toți pensionarii, fără să instituie discriminări sau privilegii pe criterii arbitrare.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 48 alin. (1) lit. a) și

art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001

privind pensiile militare de stat, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 748 din 14 octombrie 2002, cu modificările și completările ulterioare.

Textele de lege criticate, asupra cărora Curtea urmează să se pronunțe, au următorul conținut:

- Art. 48: "(1) Cuantumul pensiilor militare se actualizează după cum urmează: a) ori de câte ori se majorează solda de grad și/sau solda funcției maxime/salariul de bază al funcției îndeplinite/indemnizația lunară ale cadrelor militare în activitate, potrivit gradului militar și funcției maxime avute la data trecerii în rezervă, în raport cu procentul de stabilire a pensiei în condițiile prevăzute la art. 22-25, 33 și art. 78 alin. (1). Cadrele militare pot opta pentru baza de calcul cea mai avantajoasă luată în considerare la calculul pensiei; [...]."

- Art. 79: "(1) Pensiile militare stabilite în baza legislației anterioare datei intrării în vigoare a prezentei legi se recalculează astfel: a) cuantumul pensiei în plată se actualizează, având ca bază de calcul solda lunară brută în vigoare la data aplicării prezentei legi, corespunzătoare funcției maxime exercitate și gradului militar, avute la data trecerii în rezervă, pe baza unei metodologii aprobate prin hotărâre a Guvernului, la propunerea instituțiilor prevăzute la art. 5 alin. (1), metodologie conform căreia acordarea gradației se va face în raport cu vechimea în serviciu sau cea avută la data trecerii în rezervă; [...]"

Autorul excepției susține că prevederile legale criticate sunt neconstituționale în raport cu dispozițiile art. 16 referitoare la egalitatea în drepturi.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că autorul acesteia, Sanda Dumitru, a mai ridicat o excepție de neconstituționalitate identică în același dosar. Prin

Decizia nr. 521 din 8 mai 2008 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 412 din 2 iunie 2008, excepția a fost respinsă ca neîntemeiată.

Ulterior soluționării în acest fel a excepției de neconstituționalitate, partea a ridicat, în același dosar, aceeași excepție, invocând ca și prima dată contrarietatea acelorași texte cu prevederile art. 16 din Constituție.

În aceste condiții Curtea, conform jurisprudenței sale, observă că

Decizia Curții Constituționale nr. 521/2008 , referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 48 alin. (1) și

art. 79 alin. (1) din Legea nr. 164/2001 , are autoritate de lucru judecat, obiectul, cauza și părțile fiind aceleași, atât în cadrul excepției anterioare, cât și al excepției ce face obiectul prezentei decizii. Astfel, ținând seama de prevederile

art. 11 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , potrivit cărora deciziile Curții Constituționale sunt general obligatorii, partea care a invocat excepția nu o mai poate reitera, întrucât prima hotărâre intră în puterea lucrului judecat și în consecință excepția este inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 48 alin. (1) lit. a) și

art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001

privind pensiile militare de stat, excepție ridicată de Dumitru Sanda în Dosarul nr. 25.142/3/2007 al Tribunalului București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 9 aprilie 2009.