Decizia nr. 850/2009

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Iuliana Nedelcu - procuror

Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 11 alin. (1)-(3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2002

privind Direcția Națională Anticorupție, excepție ridicată de Ilie Rachieru în Dosarul nr. 26.754/3/2008 al Tribunalului București - Secția I penală.

La apelul nominal se prezintă personal autorul excepției și asistat de doamna avocat Ioana Focșa din cadrul Baroului Constanța, cu delegație la dosar, precum și personal partea Petronela Grigorescu. Se constată lipsa celorlalte părți, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza se află în stare de judecată.

Doamna avocat Ioana Focșa, în calitate de apărător al autorului excepției, pune concluzii de admitere a excepției, sens în care face trimitere la o serie de documente depuse la dosar potrivit cărora specialiștii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție fac anchetă ca un veritabil procuror. De asemenea, solicită reconsiderarea jurisprudenței Curții, deoarece ar trebui avute în vedere o serie de propuneri de lege ferenda potrivit cărora statutul specialistului de înaltă calificare nu trebuie să fie unul formal.

Partea Petronela Grigorescu pune concluzii de respingere a excepției și arată că ori de câte ori a avut de semnalat în faza de urmărire penală anumite neregularități de procedură a avut libertatea de a se adresa procurorului, care, la rândul său, a dispus în consecință.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției, întrucât pledoaria apărătorului autorului excepției vizează fondul cauzei. De altfel, echitatea unei proceduri se apreciază în ansamblul său și nu din perspectiva unui anumit moment punctual rupt și lipsit de legătură cu întregul. Or, dacă lucrurile stau așa cum susține autorul excepției, acesta a avut la îndemână căile procesuale de a contesta nelegalitatea anumitor acte întocmite de procuror.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 17 martie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 26.754/3/2008, Tribunalul București - Secția I penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 11 alin. (1)-(3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2002

privind Direcția Națională Anticorupție, excepție ridicată de Ilie Rachieru în dosarul de mai sus.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că dispozițiile legale atacate contravin prevederilor art. 21, art. 24 alin. (1) și art. 124 din Constituția României, deoarece statutul specialiștilor nu oferă garanții de independență și imparțialitate în condițiile în care sunt numiți prin ordin al procurorului șef și își desfășoară activitatea sub conducerea, supravegherea și controlul din partea procurorilor din cadrul parchetului.

Tribunalul București - Secția I penală nu și-a exprimat opinia cu privire la temeinicia excepției de neconstituționalitate.

Potrivit

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului consideră că dispozițiile legale atacate nu contravin Constituției.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părților, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 11 alin. (1)-(3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2002

privind Direcția Națională Anticorupție, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 244 din 11 aprilie 2002, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 503/2002 , cu modificările și completările ulterioare, dispoziții care au următorul cuprins:

"Art. 11. - (1) În cadrul Direcției Naționale Anticorupție sunt numiți, prin ordin al procurorului șef al acestei direcții, cu avizul ministerelor de resort, specialiști cu înaltă calificare în domeniul economic, financiar, bancar, vamal, informatic, precum și în alte domenii, pentru clarificarea unor aspecte tehnice în activitatea de urmărire penală.

(2) Specialiștii prevăzuți la alin. (1) au calitatea de funcționar public și își desfășoară activitatea sub directa conducere, supraveghere și control nemijlocit al procurorilor din Direcția Națională Anticorupție. Specialiștii au drepturile și obligațiile prevăzute de lege pentru funcționarii publici, cu excepțiile menționate în prezenta ordonanță de urgență. De asemenea, specialiștii beneficiază, în mod corespunzător, de drepturile prevăzute la

art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 177/2002

privind salarizarea și alte drepturi ale magistraților, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Constatarea tehnico-științifică efectuată din dispoziția scrisă a procurorului de specialiștii prevăzuți la alin. (1) constituie mijloc de probă, în condițiile legii."

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că dispozițiile legale criticate au mai fost supuse controlului instanței de contencios constituțional prin raportare la critici similare. Astfel, cu prilejul pronunțării

Deciziei nr. 805 din 3 iulie 2008 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 587 din 5 august 2008, Curtea Constituțională a respins ca neîntemeiată excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 11 alin. (1)-(3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2002

privind Direcția Națională Anticorupție.

Deoarece până în prezent nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei jurisprudențe, considerentele deciziei mai sus menționate își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 11 alin. (1)-(3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2002

privind Direcția Națională Anticorupție, excepție ridicată de Ilie Rachieru în Dosarul nr. 26.754/3/2008 al Tribunalului București - Secția I penală.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 9 iunie 2009.