Decizia nr. 1006/2009
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 720^8 din Codul de procedură civilă
prezumat în vigoare
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Irina Loredana Gulie - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 720^8 din Codul de procedură civilă, excepție invocată de Societatea Comercială "Jidvei" - S.R.L. - Filiala Alba în Dosarul nr. 466/191/2008 al Tribunalului Alba - Secția civilă.
La apelul nominal lipsesc părțile. Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată, invocând jurisprudența Curții Constituționale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 13 ianuarie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 466/191/2008, Tribunalul Alba - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 720^8 din Codul de procedură civilă, excepție invocată de Societatea Comercială "Jidvei" - S.R.L. - Filiala Alba într-o cauză având ca obiect o contestație la executare.
În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că prevederile art. 720^8 din Codul de procedură civilă contravin dispozițiilor art. 21 alin. (1) și (2) și art. 16 alin. (1) și (2) din Constituție. Astfel, hotărârile pronunțate în primă instanță în materie comercială sunt executorii, deși nu a fost parcurs decât un singur grad de jurisdicție, lipsind de eficiență juridică orice cale de atac exercitată de debitor împotriva hotărârii instanței de fond, în vederea apărării drepturilor și intereselor sale legitime. Desființarea titlului executoriu ca urmare a exercitării căilor de atac "poate genera imposibilitatea debitorului executat de întoarcere a executării datorită unei incapacități de plată a presupusului creditor." Prin urmare, în opinia autoarei excepției, întrucât textul criticat îngrădește accesul la justiție, numai reglementarea unitară a procedurilor de desfășurare a procesului civil ar fi de natură să garanteze înfăptuirea justiției și să dea consistență principiului constituțional al egalității în drepturi.
Tribunalul Alba - Secția civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate nu este întemeiată.
În conformitate cu dispozițiile
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului consideră că prevederile de lege criticate sunt constituționale, invocând în acest sens și jurisprudența Curții Constituționale.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile art. 720^8 din Codul de procedură civilă, astfel cum a fost modificat prin
art. I pct. 80 din Legea nr. 219/2005
privind aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2000
pentru modificarea și completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 609 din 14 iulie 2005.
Articolul 720
^8 din Codul de procedură civilă prevede: "Hotărârile date în primă instanță privind procesele și cererile în materie comercială sunt executorii. Exercitarea apelului nu suspendă de drept executarea."
Dispozițiile constituționale invocate în motivarea excepției sunt cuprinse în art. 16 alin. (1) și (2) privind egalitatea cetățenilor în fața legii și a autorităților publice și preeminența legii și în art. 21 alin. (1) și (2) referitoare la accesul liber la justiție și la neîngrădirea prin lege a exercitării acestui drept.
Examinând excepția, Curtea constată că prevederile legale criticate au mai făcut obiect al controlului de constituționalitate, prin raportare la aceleași dispoziții constituționale invocate și în prezenta cauză, și cu o motivare identică.
Astfel, prin
Decizia nr. 578 din 14 aprilie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 338 din 21 mai 2009, Curtea a respins excepția, statuând că art. 720^8 din Codul de procedură civilă nu contravine prevederilor art. 21 alin. (1)-(3) din Constituție, legiuitorul având posibilitatea să instituie norme de procedură derogatorii de la dreptul comun, în anumite situații, cum ar fi cea determinată de natura comercială a litigiului care impune judecarea cu celeritate a cauzei.
Curtea a mai reținut, în decizia menționată, că, potrivit art. 280 alin. (1) din Codul de procedură civilă, debitorul are deschisă calea unei acțiuni pentru suspendarea execuției vremelnice, cerere care se va judeca de instanța de apel, dispozițiile art. 403 alin. (3) fiindu-i aplicabile. Deosebit de această posibilitate, debitorul are deschisă și calea unei contestații la executare în temeiul prevederilor art. 399 alin. (1) din Codul de procedură civilă, putând beneficia chiar și de o suspendare a executării silite potrivit art. 403 alin. 1 din același cod, condiționat de depunerea unei cauțiuni fixate de instanță, astfel încât susținerile referitoare la încălcarea dreptului de liber acces la justiție și principiului egalității în drepturi sunt neîntemeiate.
Cele statuate în decizia menționată își mențin valabilitatea și în prezenta cauză, neintervenind elemente noi, de natură a determina o reconsiderare a jurisprudenței Curții Constituționale.
Pentru considerentele expuse, în temeiul
art. 146 lit. d)
și al
art. 147 alin. (4) din Constituție , precum și al
art. 1-3 , al
art. 11 alin. (1) lit. A.d)
și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 720^8 din Codul de procedură civilă , excepție invocată de Societatea Comercială "Jidvei" S.R.L. - Filiala Alba în Dosarul nr. 466/191/2008 al Tribunalului Alba - Secția civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 7 iulie 2009.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Irina Loredana Gulie
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.