Decizia nr. 933/2009
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, ale Legii nr. 78/2005 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2008 pentru modificarea unor acte normative din domeniul social și ale Legii nr. 262/2008 pentru modificarea alin. (5) și (6) ale art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 3
- Legea nr. 19/2000 17 martie 2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale
- OUG nr. 4/2005 3 februarie 2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigură…
- Legea nr. 78/2005 7 aprilie 2005 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensii…
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Antonia Constantin - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, ale
pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2007
pentru modificarea și completarea
privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2008
pentru modificarea unor acte normative din domeniul social și ale
pentru modificarea alin. (5) și (6) ale
art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, excepție ridicată de Elena Frunză în Dosarul nr. 8.076/121/2008 al Tribunalului Galați Secția civilă.
La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 6 februarie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 8.076/121/2008, Tribunalul Galați - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
Legii nr. 19/2000 , ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 , ale
Legii nr. 78/2005 , ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2007 , ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2008
și ale
Legii nr. 262/2008 , excepție ridicată de Elena Frunză în cauza având ca obiect soluționarea cererii de recalculare a pensiei.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că prevederile de lege criticate sunt neconstituționale, în măsura în care, prin recalcularea pensiei pe baza acestora, i se reduc drepturile de pensie câștigate anterior.
Tribunalul Galați - Secția civilă apreciază că dispozițiile de lege criticate sunt constituționale, modul de organizare a sistemului de pensii fiind atributul legiuitorului.
Potrivit dispozițiilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului consideră că dispozițiile de lege criticate sunt constituționale. Prevederile
art. 180 alin. (7) din Legea nr. 19/2000
elimină posibilitatea diminuării unor drepturi stabilite pe baza legislației anterioare, iar în situația în care cuantumul pensiilor este mai mic decât cel stabilit în baza legislației anterioare, se păstrează în plată cuantumul avantajos.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat Curții Constituționale punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile
Legii nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor
art. 146 lit. d) din Constituție , ale
art. 1 alin. (2) , ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificările și completările ulterioare, ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 119 din 7 februarie 2005, cu modificările și completările ulterioare, ale
pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 301 din 11 aprilie 2005, ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2007
pentru modificarea și completarea
privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 208 din 28 martie 2007, ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2008
pentru modificarea unor acte normative din domeniul social, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 661 din 22 septembrie 2008, cu modificările ulterioare, și ale
pentru modificarea alin. (5) și (6) ale
art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 14 noiembrie 2008.
Autorul excepției de neconstituționalitate susține că au fost încălcate dispozițiile constituționale cuprinse în
art. 1 ,
4 ,
11 ,
15 ,
16 ,
20 ,
21 ,
24 ,
31 ,
51 ,
52 ,
53 ,
124 ,
126
și
148 , dispozițiile cuprinse în
art. 1 ,
art. 6 ,
art. 13 ,
art. 14
și
art. 17 din Convenția
pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și cele cuprinse în
art. 1-30 din Declarația Universală a Drepturilor Omului .
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că autorul acesteia nu precizează în ce mod prevederile de lege criticate încalcă dispozițiile constituționale și cele din actele internaționale invocate, ci se limitează în a le menționa. În mod constant, în jurisprudența sa, Curtea Constituțională a statuat că simpla enumerare a unor texte din Constituție nu echivalează cu o motivare a excepției de neconstituționalitate.
Totodată, Curtea observă că autorul excepției este nemulțumit în realitate de calculul punctajului de pensie efectuat de către Casa de Pensii, calcul prin care i s-a redus cuantumul pensiei. Or, aceste probleme nu țin de controlul de constituționalitate, ci de aplicarea legii de instanța de judecată în cauza dedusă soluționării acesteia.
Având în vedere acestea, față de dispozițiile
art. 2
și ale
art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 , excepția de neconstituționalitate, astfel cum a fost formulată, este inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul
art. 146 lit. d)
și al
art. 147 alin. (4) din Constituție , precum și al
art. 1-3 , al
art. 11 alin. (1) lit. A. d)
și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, ale
pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2007
pentru modificarea și completarea
privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2008
pentru modificarea unor acte normative din domeniul social și ale
pentru modificarea alin. (5) și (6) ale
art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005
privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, excepție ridicată de Elena Frunză în Dosarul nr. 8.076/121/2008 al Tribunalului Galați - Secția civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 23 iunie 2009.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Ioana Marilena Chiorean _________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.