Ordinul nr. 236/1998

Articolul 1

Prezentul regulament prevede condițiile cerute de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale persoanelor fizice care solicită atestarea capacității profesionale și persoanelor juridice care solicită abilitarea pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii, în aplicarea prevederilor art. 39 din Normele generale de protecție a muncii, și stabilește procedura de atestare/abilitare a acestora.

Articolul 2

Pe baza evaluării pregătirii profesionale, a experienței în domeniul protecției muncii, a capacității și competentei solicitantului pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii, Ministerul Muncii și Protecției Sociale emite Certificatul de atestare a capacității profesionale pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii, în cazul persoanelor fizice, și Certificatul de abilitare pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii, în cazul persoanelor juridice. Referirea la atestarea capacității profesionale a persoanelor fizice și/sau la abilitarea persoanelor juridice pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii sa ve face, în cuprinsul prezentului regulament, prin referirea la certificatul pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii.

Articolul 3

Articolul 4

Serviciile în domeniul protecției muncii se pot efectua numai de către persoanele calificate și cu experienta în domeniu, după cum urmează:

a) persoanele care au lucrat cel puțin 4 ani în cadrul Inspecției de stat pentru protecția muncii, al direcțiilor din Ministerul Muncii și Protecției Sociale - Protecția muncii, precum și la inspectoratele de stat teritoriale pentru protecția muncii și care, în prezent, sunt în activitate în alte unități sau sunt pensionate de cel mult 3 ani. Se interzice acordarea de consultanța, în baza prezentului regulament, de către persoanele aflate în activitate în Ministerul Muncii și Protecției Sociale - Protecția muncii și la inspectoratele de stat teritoriale pentru protecția muncii;

b) persoanele cu studii superioare din compartimentele de protecție a muncii din unități, aflate în activitate sau pensionate de cel mult 3 ani, cu o vechime de cel puțin 5 ani în aceasta activitate, sau, în cazuri excepționale, persoanele care au absolvit școli postliceale, cu o vechime de cel puțin 15 ani în compartimentele de protecție a muncii din unități;

c) persoanele cu studii superioare tehnice, care au absolvit cursuri postuniversitare de minimum 6 saptamini în domeniul protecției muncii;

d) persoanele cu studii superioare psihologice, pentru consultanța în domeniul respectiv.

Articolul 5

Certificatul pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii se acordă pentru efectuarea activităților prevăzute la art. 3, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 4, precum și următoarele condiții:

1. condiții generale, pentru toate activitățile prevăzute la art. 3:

- cunoașterea

Legii protecției muncii nr. 90/1996 , a Normelor generale de protecție a muncii și a normelor specifice de protecție a muncii pentru ramurile, subramurile și activitățile din economia naționala, pentru care se solicita certificatul;

2. condiții specifice:

a) pentru activitatea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. a):

- cunoștințe:

* Norme metodologice privind autorizarea funcționarii persoanelor juridice și fizice din punct de vedere al protecției muncii;

b) pentru activitatea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. b):

- nu sunt cerințe specifice;

c) pentru activitatea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. c):

- cunoștințe:

* Norme metodologice privind avizarea documentațiilor cu caracter tehnic de informare și de instruire în domeniul protecției muncii;

d) pentru activitatea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. d):

- cunoștințe:

* Norme metodologice privind comunicarea, cercetarea, înregistrarea, raportarea, evidenta accidentelor de muncă și declararea, confirmarea, înregistrarea, raportarea, evidenta bolilor profesionale, precum și a celorlalți indicatori care definesc morbiditatea profesională, aprobate prin

Ordinul ministrului de stat, ministrul muncii și protecției sociale, nr. 90/1996 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 249 din 15 octombrie 1996;

e) pentru activitatea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. e):

- nu sunt cerințe specifice;

f) pentru activitatea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. f):

- cursuri postuniversitare de minimum 6 saptamini:

* "Evaluator nivel de risc la locul de muncă", organizate de Institutul de Cercetări Științifice pentru Protecția Muncii București;

- cunoștințe în domeniu;

g) pentru activitatea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. g):

- cunoașterea cerințelor esențiale de securitate și de sănătate și transpunerea acestora în norme, standarde și alte reglementări în vigoare;

h) pentru activitatea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. h):

- cursuri postuniversitare de minimum 6 săptămâni:

* "Certificarea echipamentelor tehnice și a echipamentelor individuale de protecție și de lucru", organizate de unități abilitate de Ministerul Muncii și Protecție Sociale - Protecția muncii;

- cunoștințe:

a) Norme metodologice privind certificarea calității de protecție a prototipurilor sortimentelor de echipament individual de protecție și de lucru și avizarea introducerii lor în fabricație, aprobate prin

Ordinul ministrului de stat, ministrul muncii și protecției sociale, nr. 90/1996 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 249 din 15 octombrie 1996;

b) Norme metodologice referitoare la certificarea calității din punct de vedere al securității muncii, a echipamentelor tehnice, aprobate prin

Ordinul ministrului de stat, ministrul muncii și protecției sociale, nr. 90/1996 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 249 din 15 octombrie 1996;

c) cerințe esențiale de securitate și sănătate și transpunerea lor în norme, standarde și în alte reglementări în vigoare;

d) familia de standarde ISO 9000 și EN 45000;

i) pentru activitatea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. i):

- cursuri postuniversitare de minimum 6 săptămâni;

* "Legislație în domeniul protecției muncii", organizate de unități abilitate de Ministerul Muncii și Protecției Sociale - Protecția muncii;

- cunoștințe:

* Norme metodologice privind avizarea documentațiilor cu caracter tehnic de informare și de instruire în domeniul protecției muncii, aprobate prin

Ordinul ministrului de stat, ministrul muncii și protecției sociale, nr. 90/1996 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 249 din 15 octombrie 1996;

- dotări:

a) spațiu, în conformitate cu prevederile Normelor generale de protecție a muncii și ale normelor specifice de protecție a muncii;

b) aparatura, în conformitate cu prevederile Normelor generale de protecție a muncii;

c) mobilier, în conformitate cu prevederile Normelor generale de protecția muncii;

- facilități:

a) tematica adecvată domeniului pentru care se solicita certificatul, avizată de Ministerul Muncii și Protecției Sociale;

b) material didactic (manuale, suport de curs, norme, standarde, cărți, broșuri etc.) și teste de verificare a cunoștințelor, avizate de Ministerul Muncii și Protecției Sociale;

c) lectorii trebuie să fie:

(i) abilitați de Ministerul Muncii și Protecției Sociale ca formatori în domeniul protecției muncii;

sau

(îi) din rețeaua Ministerului Muncii și Protecției Sociale - Protecția muncii;

sau

(iii) pensionari proveniți din rețeaua Ministerului Muncii și Protecției Sociale - Protecția muncii;

sau

(iv) cadre didactice care predau cunoștințe generale în domeniul protecției muncii pentru instituțiile de învățământ liceal, tehnic, de maiștri, postliceal și superior;

d) acces la informațiile la zi în domeniul legislației specifice protecției muncii;

j) pentru activitatea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. j):

- cursuri de formare:

* cursuri postuniversitare de securitate a muncii, de minimum 6 săptămâni, în domeniul pentru care se solicita certificatul (normal sau atmosfera potențial exploziva), organizate de unități abilitate de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale - Protecția muncii;

- cunoștințe:

* Norme metodologice privind avizarea documentațiilor cu caracter tehnic de informare și de instruire în domeniul protecției muncii;

- dotări:

* să poată demonstra, cu documente, ca, pe perioada valabilității certificatului, deține sau are acces la:

a) spațiu, în conformitate cu prevederile Normelor generale de protecție a muncii și ale normelor specifice de protecție a muncii;

b) aparatura, în conformitate cu prevederile Normelor generale de protecție a muncii;

c) mobilier, în conformitate cu prevederile Normelor generale de protecție a muncii;

- facilități:

a) tematica adecvată domeniului pentru care se solicita certificatul, avizată de Ministerul Muncii și Protecției Sociale;

b) material didactic (manuale, suport de curs, norme, standarde, cărți, broșuri etc.) și teste de verificare a cunoștințelor, avizate de Ministerul Muncii și Protecției Sociale;

c) lectorii trebuie să aibă o vechime de lector în domeniul protecției muncii de cel puțin 3 ani și să fie:

(i) abilitați de Ministerul Muncii și Protecției Sociale ca formatori în domeniul protecției muncii;

sau

(îi) din rețeaua Ministerului Muncii și Protecției Sociale - Protecția muncii;

sau

(iii) pensionării proveniți din rețeaua Ministerului Muncii și Protecției Sociale - Protecția muncii;

sau

(iv) cadre didactice care predau cunoștințe generale în domeniul protecției muncii pentru instituțiile de învățământ liceal, tehnic, de mașini, postliceal și superior;

d) acces la informațiile la zi în domeniul legislației specifice protecției muncii;

e) aprobarea Ministerului Educației Naționale;

k) pentru activitatea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. k):

- studii:

* superioare în domeniul psihologiei;

- dotări:

* să poată demonstra, cu documente, ca, pe perioada valabilității certificatului, deține sau are acces la:

a) spațiu, în conformitate cu prevederile Normelor generale de protecție a muncii și ale normelor specifice de protecție a muncii, precum și cu reglementările Ministerului Sănătății;

b) aparatura adecvată;

- facilități:

* seturi de teste pentru determinarea aptitudinilor psihoprofesionale ale solicitanților;

l) pentru activitatea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. l):

- cunoștințe:

a) Norme metodologice privind locul de muncă cu pericol deosebit și pericol iminent de accidentare;

b) Norme metodologice privind finanțarea cheltuielilor pentru realizarea măsurilor de protecție a muncii;

c) Norme metodologice privind comunicarea, cercetarea, înregistrarea, raportarea, evidenta accidentelor de muncă și declararea, confirmarea, înregistrarea, raportarea, evidenta bolilor profesionale, precum și a celorlalți indicatori care definesc morbiditatea profesională.

Articolul 6

În vederea obținerii certificatului pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii, persoanele juridice și persoanele fizice interesate vor inainta Ministerul Muncii și Protecției Sociale - Direcția autorizare, certificare și grupe de muncă un dosar care să ateste îndeplinirea cerințelor prevăzute la art. 4 și 5, cuprinzând următoarele documente:

1. În cazul persoanelor fizice:

a) cererea de acordare a certificatului de atestare a capacității profesionale pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii (anexa nr. 1 la prezentul regulament), în doua exemplare semnate în original;

b) curriculum vitae;

c) copii de pe documentele care atesta pregătirea profesională (diploma de studii, certificate sau adeverinte de absolvire a cursurilor de formare și/sau de perfecționare în domeniul protecției muncii);

d) documente care atesta vechimea în activitatea de protecție a muncii și experienta în ramurile, subramurile și activitățile pentru care se solicita certificatul de atestare/abilitare pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii (copie de pe cartea de muncă sau adeverinte de la locul de muncă);

e) copie de pe decizia de pensionare, în cazul pensionarilor;

f) copii de pe documentele care dovedesc atestarea lor de către organismele abilitate: I.C.S.P.M. (evaluarea riscurilor), organisme recunoscute de Ministerul Muncii și Protecției Sociale (medii explozive), I.S.C.I.R. (cazane și recipienți sub presiune, mașini și instalații de ridicat), Regia Autonomă de Electricitate "Renel" (instalații electrice), Regia Autonomă a Gazelor Naturale "Romgaz" Medias (instalații de alimentare cu gaze naturale);

g) după caz, în funcție de activitățile pentru care se solicita certificatul, documente care atesta îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 4.

2. În cazul persoanelor juridice:

a) cererea de acordare a certificatului de abilitare pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii (anexa nr. 1 la prezentul regulament), în doua exemplare semnate în original;

b) actul constitutiv al societății comerciale, cu menționarea, în cadrul obiectului de activitate al persoanei juridice, a activităților de prestări de servicii în domeniul protecției muncii;

c) fișa de prezentare a persoanei juridice, însoțită de un memoriu din care să rezulte:

- competența persoanei juridice, exprimată prin număr de salariați, număr de ingineri, juriști, alți specialiști, documente referitoare la sediu (amplasamentul, schita spațiului disponibil), dacă are acces la cabinet amenajat, dotarea cu mobilier, aparatura, materiale de instruire, de testare și mijloace de propaganda, eventuale recomandări etc.;

- compatibilitatea obiectivelor din sfera de activitate a persoanei juridice cu cerințele actelor normative (legi, hotărâri ale Guvernului, norme, normative, standarde etc.) din domeniul protecției muncii;

- pregătirea profesională și experienta personalului de specialitate (experți pe domenii), ale celui de conducere și de administrare, cursuri de formare și de perfecționare, în domeniul protecției muncii, absolvite. În funcție de activitățile pentru care se solicita certificatul, se vor prezenta copii de pe documentele care dovedesc atestarea de către organismele abilitate: I.C.S.P.M. (evaluarea riscurilor), organisme abilitate de Ministerul Muncii și Protecției Sociale (medii explozive), I.S.C.I.R. (cazane și recipienți sub presiune, mașini și instalații de ridicat), Regia Autonomă de Electricitate "Renel" (instalații electrice), Regia Autonomă a Gazelor Naturale "Romgaz" Medias (instalații de alimentare cu gaze naturale);

d) persoana nominalizată sa coordoneze activitatea de prestări de servicii în domeniul protecției muncii, desfășurată în cadrul persoanei juridice, și care trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la art. 4;

e) curriculum vitae al coordonatorului activității și al personalului de specialitate din domeniul protecției muncii (experți pe domenii);

f) copii de pe documentele care atesta pregătirea profesională (diploma de studii, certificate sau adeverinte de absolvire a cursurilor de formare și/sau de perfecționare în domeniul protecției muncii) pentru personalul de conducere și de administrare a persoanei juridice, pentru coordonatorul activității și pentru personalul de specialitate din domeniul protecției muncii;

g) cazierul personalului de conducere și de administrare a persoanei juridice, precum și cazierul coordonatorului activității în domeniul protecției muncii;

h) documente care atesta vechimea în activitatea de protecție a muncii și experienta în ramurile, subramurile și activitățile pentru care se solicita autorizarea (copie de pe cartea de muncă sau adeverinte de la locul de muncă) ale persoanei care va coordona activitatea de prestări de servici în domeniu, precum și documente care atesta vechimea și experienta personalului de specialitate;

i) documente care atesta angajarea, de către persoana juridică, a coordonatorului activității de prestări de servicii în domeniul protecției muncii;

j) după caz, în funcție de activitățile pentru care se solicita certificatul, documente care atesta îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 5;

k) persoana nominalizată poate coordona metodologic activitatea a maximum 5 experți pe domenii;

l) la interviu, persoana juridică va fi reprezentată de patronul firmei și de persoana sau de persoanele nominalizate sa coordoneze activitatea în domeniul protecției muncii.

Articolul 7

Dosarul cu documentele prin care se solicita certificatul va conține avizul scris al inspectoratului de stat teritorial pentru protecția muncii (I.S.T.P.M.) din județul unde își are sediul sau domiciliul persoana juridică sau persoana fizica.

Articolul 8

În situația în care o persoană juridică titulara a unui certificat de abilitare pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii intenționează să își deschidă filiala în alt județ decât cel în care își are sediul, aceasta va inainta comisiei din cadrul Ministerului Muncii și Protecției Sociale cererea și documentația necesară pentru abilitarea filialei pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii, conform art. 6 pct. 2. În acest caz, dosarul va conține și certificatul de abilitare a persoanei juridice de care aparține filiala, precum și avizul scris al I.S.T.P.M. din județul pe teritoriul căruia își va desfășura activitatea filiala.

Articolul 9

Articolul 10

Comisia de atestare/abilitare va elibera certificatul pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii în următoarele condiții:

a) persoana fizica sau coordonatorul activității de prestări de servicii în domeniul protecției muncii, în cazul persoanei juridice, îndeplinește condițiile prevăzute la art. 4 și dovedește aceasta cu documente;

b) solicitantul îndeplinește condițiile prevăzute la art. 5;

c) documentația depusa la comisia de atestare/abilitare este completa;

d) exista avizul favorabil, scris, al inspectoratului de stat teritorial pentru protecția muncii din județul în care solicitantul își are sediul ori, după caz, domiciliul;

e) solicitantul este declarat admis la interviul susținut în fața comisiei de atestare/abilitare.

Articolul 11

Articolul 12

Inspectoratele de stat teritoriale pentru protecția muncii vor verifica respectarea, de către persoanele care dețin certificatul pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii, a tuturor condițiilor prevăzute în prezentul regulament și vor propune comisiei de atestare/abilitare, dacă este cazul, retragerea certificatului.

Articolul 13

Reînnoirea certificatului pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii se face la expirarea termenului sau la modificarea condițiilor inițiale ori în situația largirii domeniului de valabilitate a certificatului, prin completarea de către comisia de atestare/abilitare a rubricilor prevăzute în acest scop (pag. 2 din anexa nr. 2 la prezentul regulament).

Articolul 14

Cererea de reinnoire a certificatului pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii se va face cu 30 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate.

Articolul 15

În vederea reînnoirii certificatului pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii, persoanele fizice atestate și persoanele juridice abilitate vor prezenta următoarele documente:

a) cererea pentru reînnoirea certificatului;

b) avizul scris al inspectoratului de stat teritorial pentru protecția muncii, care să conțină o evaluare a activității desfășurate de solicitant;

c) certificatul de atestare/abilitare pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii, în original;

d) originalul și copia de pe documentele care justifica reînnoirea certificatului (certificatul de absolvire a cursurilor de formare sau perfecționare în domeniul protecției muncii ori de pregătire profesională în alte ramuri și subramuri de activitate etc.);

e) document eliberat de primărie, care atesta ca persoana fizica este autorizata sa desfășoare activități independente, potrivit legii, în cazul persoanei fizice, sau actul constitutiv (statut și/sau contract de societate) și dovada înmatriculării societății comerciale în registrul comerțului, în cazul persoanei juridice.

Articolul 16

Comisia de atestare/abilitare analizează documentația depusa și decide aprobarea sau respingerea reînnoirii certificatului. Comisia poate pretinde solicitantului susținerea unui interviu.

Articolul 17

Persoanele fizice atestate și persoanele juridice abilitate sa presteze servicii în domeniul protecției muncii au următoarele obligații:

a) prezentarea unui raport semestrial asupra activității desfășurate în domeniul protecției muncii, care se va inainta inspectoratului de stat teritorial pentru protecția muncii până la data de 20 a lunii următoare încheierii semestrului, întocmit conform formularului prevăzut în anexa nr. 4 la prezentul regulament;

b) cunoașterea legislației în domeniul securității și sănătății în munca, a Normelor generale de protecție a muncii și a normelor specifice de protecție a muncii pentru unitățile cu care încheie contracte de prestări de servicii;

c) cunoașterea normelor metodologice de aplicare a

Legii nr. 90/1996 , elaborate de Ministerul Muncii și Protecției Sociale - Producția muncii;

d) cunoașterea metodelor de evaluare a nivelului de risc profesional și de stabilire a locurilor de muncă cu pericol deosebit;

e) evaluarea situației protecției muncii, potrivit contractului de prestări de servicii, în stricta corelare cu prevederile actelor normative în vigoare;

f) respectarea stricta a regulilor și măsurilor de protecție a informațiilor confidențiale privind persoanele juridice contractante de prestări de servicii, precum și asigurarea ca personalul sau sa nu fie obiectul unor presiuni sau incitari, în special de ordin financiar, care art putea influența calitatea și obiectivitatea serviciilor prestate;

g) menținerea capacității tehnice și organizatorice care să permită prestarea serviciilor în domeniul protecției muncii pentru care a fost emis certificatul.

Articolul 18

Persoanele fizice și persoanele juridice care dețin certificat de atestare/abilitare pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii au raspunderi pentru:

a) calitatea și legalitatea serviciilor prestate;

d) sesizarea, în scris, a patronului sau a managerului asupra unor deficiente ale echipamentelor tehnice (lipsa sau nefunctionarea AMC, a dispozitivelor de protecție etc.), care pot produce accidente de muncă sau boli profesionale;

c) sesizarea, în scris, a inspectoratelor de stat teritoriale pentru protecția muncii asupra unor riscuri care pot genera accidente cu urmări grave, constatate cu prilejul prestării serviciilor;

d) prestarea serviciilor numai în domeniile (ramuri, subramuri și activități) și în condițiile pentru care s-a eliberat certificatul.

Articolul 19

Contractul de prestări de servicii în domeniul protecției muncii, încheiat între prestator și beneficiar, nu îl absolvă pe patron sau pe manager de răspunderea ce îi revine, potrivit legii, pentru asigurarea securității și sănătății salariaților săi în exercitarea profesiei și a atribuțiilor pentru care au fost angajați.

Articolul 20

Tarifele pentru plata serviciilor prestate se stabilesc, în funcție de complexitatea acestor servicii, pe bază de negocieri între părțile contractante.

Articolul 21

Anexele nr. 1 -4 fac parte integrantă din prezentul regulament.