Decizia nr. 1633/2009

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Tudorel Toader - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Carmen-Cătălina Gliga - procuror

Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 18 alin. (1) și (2) din Legea nr. 104/2003

privind manipularea cadavrelor umane și prelevarea organelor și țesuturilor de la cadavre în vederea transplantului, excepție ridicată de Universitatea de Medicină și Farmacie "Victor Babeș" din Timișoara în dosarele nr. 1.942.1/30/2008, nr. 1.921.1/30/2008, nr. 1.909.1/30/1008, nr. 1.943.1/30/2008, nr. 1.955.1/30/2008, nr. 1.932.1/30/2008 și nr. 1.939.1/30/2008 ale Tribunalului Timiș - Secția civilă.

Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 19 noiembrie 2009 și au fost consemnate în încheierea de la acea dată, când, având nevoie de timp pentru a delibera, Curtea a amânat pronunțarea la data de 26 noiembrie 2009 și apoi la data de 3 decembrie 2009.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele:

Prin încheierile din 13 februarie 2009 și 5, 13 și 19 martie 2009, pronunțate în dosarele nr. 1.942.1/30/2008, nr. 1.921.1/30/2008, nr. 1.909.1/30/1008, nr. 1.943.1/30/2008, nr. 1.955.1/30/2008, nr. 1.932.1/30/2008 și nr. 1.939.1/30/2008, Tribunalul Timiș - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 18 alin. (1) și (2) din Legea nr. 104/2003

privind manipularea cadavrelor umane și prelevarea organelor și țesuturilor de la cadavre în vederea transplantului. Excepția a fost ridicată de Universitatea de Medicină și Farmacie "Victor Babeș" din Timișoara cu prilejul soluționării unei acțiuni civile prin care se solicită acordarea unor drepturi salariale majorate, cuvenite în temeiul

art. 18 din Legea nr. 104/2003 .

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că prevederile de lege criticate sunt contrare dispozițiilor art. 16 alin. (1) din Constituție, întrucât stabilesc salarii de bază mai mari pentru personalul catedrelor de anatomie, de histologie, de anatomie patologică și al catedrei de biologie celulară în raport cu salariul cadrelor didactice pentru alte discipline din universitățile de medicină. De asemenea, arată că textele de lege criticate încalcă egalitatea în drepturi și pentru că " Legea nr. 104/2003

nu este o lege de stabilire a salarizării pentru cadrele didactice".

Tribunalul Timiș - Secția civilă consideră că excepția de neconstituționalitate nu este întemeiată.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă. În acest sens, arată că prevederile

art. 18 alin. (2) din Legea nr. 104/2003

au fost abrogate prin

art. 44 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2004 , astfel că, potrivit dispozițiilor

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , nu mai pot constitui obiect al controlului de constituționalitate. În ceea ce privește criticile care vizează art. 18 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 104/2003, arată că se referă fie la modul de aplicare a legii, fie vizează completarea sau modificarea acesteia.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 18 alin. (1) și (2) din Legea nr. 104/2003

privind manipularea cadavrelor umane și prelevarea organelor și țesuturilor de la cadavre în vederea transplantului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 222 din 3 aprilie 2003, dispoziții potrivit cărora: "(1) Personalul care își desfășoară activitatea în serviciile de anatomie patologică și prosecturi ale spitalelor, precum și personalul catedrelor de anatomie, de histologie, de anatomie patologică și al catedrei de biologie celulară se încadrează în categoria locurilor de muncă în condiții deosebite de muncă.

(2) Salariile de bază ale personalului prevăzut la alin. (1) sunt cu 100% mai mari față de salariile de bază prevăzute de lege pentru aceleași categorii de personal, la care se adaugă sporurile legale."

Autorul excepției consideră că acest text de lege este contrar prevederilor art. 16 alin. (1) din Constituție, care consacră egalitatea cetățenilor în fața legii și a autorităților publice.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că alin. (2) al articolului de lege criticat a fost abrogat prin

art. 44 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2004

privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.138 din 2 decembrie 2004, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 125/2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 416 din 17 mai 2005, ordonanță modificată prin

Ordonanța Guvernului nr. 17/2008 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 83 din 1 februarie 2008, aprobată prin

Legea nr. 304/2008 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 848 din 17 decembrie 2008.

Salarizarea personalului prevăzut la

art. 18 alin. (1) din Legea nr. 104/2003

este reglementată în anexele la

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2004 , dar cu un conținut diferit de cel pe care îl avea

art. 18 alin. (2) din Legea nr. 104/2003 .

Pentru aceste motive, Curtea apreciază că, în temeiul dispozițiilor

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , potrivit cărora instanța de contencios constituțional se pronunță asupra "unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare", excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 18 alin. (2) din Legea nr. 104/2003

este inadmisibilă.

În ceea ce privește excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 18 alin. (1) din Legea nr. 104/2003 , Curtea constată că, prin

Decizia nr. 453 din 31 martie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 328 din 18 mai 2009, s-a mai pronunțat asupra constituționalității acestui text de lege în raport cu aceleași critici, formulate de același autor ca în prezenta cauză, reținând că "aspectele invocate de autorul acesteia privesc fie modul de aplicare a textelor de lege, fie completarea sau modificarea acestora" și a respins, în consecință, excepția ca fiind inadmisibilă.

Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să justifice reconsiderarea jurisprudenței în materie a Curții Constituționale, soluția și considerentele deciziei amintite își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 , cu majoritate de voturi,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 18 alin. (1) și (2) din Legea nr. 104/2003

privind manipularea cadavrelor umane și prelevarea organelor și țesuturilor de la cadavre în vederea transplantului, excepție ridicată de Universitatea de Medicină și Farmacie "Victor Babeș" din Timișoara în dosarele nr. 1.942.1/30/2008, nr. 1.921.1/30/2008, nr. 1.909.1/30/1008, nr. 1.943.1/30/2008, nr. 1.955.1/30/2008, nr. 1.932.1/30/2008 și nr. 1.939.1/30/2008 ale Tribunalului Timiș - Secția civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 3 decembrie 2009.