HG nr. 486/1998

Anexa 1 NORME METODOLOGICE

privind finanțarea proiectelor și programelor de restructurare și reforma din Fondul la dispoziția Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare

1. Fondul la dispoziția Guvernului se constituie în baza

art. 9 alin. (4) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 88/1997

privind privatizarea societăților comerciale, aprobată prin

Legea nr. 44/1998 , din sumele vărsate la bugetul de stat din veniturile obținute și încasate de către Fondul Proprietății de Stat din vânzarea acțiunilor societăților comerciale și din dividende.

Din Fondul la dispoziția Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, se finanțează programe de dezvoltare regionala, programe de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii, fonduri de garantare a investițiilor, alte programe de dezvoltare, care se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Potrivit

art. 24 lit. d) din Legea bugetului de stat pe anul 1998 nr. 109/1998 , Fondul la dispoziția Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, se utilizează pentru susținerea programelor de restructurare și reforma aprobate de Guvern.

2. Cu sumele aprobate prin hotărârea Guvernului se suplimenteaza bugetul fiecărui ordonator principal de credite la cap. 78.01 "Cheltuieli din Fondul la dispoziția Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare".

În limita creditelor bugetare suplimentare, ordonatorii principali de credite vor solicita Ministerului Finanțelor deschiderea de credite pentru finanțarea programelor aprobate prin hotărâri ale Guvernului, respectându-se următoarele:

- suma este destinată exclusiv pentru finanțarea de programe de restructurare și reforma, utilizarea acesteia în alte scopuri fiind interzisă;

- programele pentru care se solicita finanțarea din Fondul la dispoziția Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, trebuie aprobate în prealabil de către Guvern;

- este interzisă modificarea cuantumului sumelor aprobate prin hotărâre a Guvernului.

Ordonatorii principali de credite vor finanta unitățile beneficiare pe baza creditelor repartizate, pe seama acestora, la unitățile trezoreriei statului în raza cărora își au sediul fiscal.

Creditele bugetare repartizate se utilizează de către unitățile beneficiare potrivit programelor aprobate prin hotărâri ale Guvernului, care se prezintă și trezoreriei statului.

3. Proiectele din cadrul programelor de restructurare și reforma urmează să fie selectate și aprobate de către ordonatorii principali de credite, cu avizul Consiliului pentru Reforma și al Ministerului Finanțelor, în funcție de efectele economice estimate a fi obținute.

Acțiunile și obiectivele cuprinse în programele de restructurare și reforma, ale căror termene de finalizare depășesc data de 31 decembrie a anului, vor fi finanțate, potrivit prezentelor norme metodologice, numai în măsura existenței unor surse de finanțare legal constituite, după această dată.

4. Sumele alocate din Fondul la dispoziția Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, au caracter de cheltuieli de capital destinate dezvoltării și retehnologizării și pentru reabilitare. Sumele astfel alocate nu pot fi utilizate în alte scopuri.

5. Din aceste sume vor fi finanțate programe de restructurare și reforma pentru regiile autonome și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat și care vizează, în principal:

- conversia unor capacități de producție;

- retehnologizarea fabricației (inclusiv cea vizând reducerea de consumuri materiale și energetice);

- punerea și repunerea în funcțiune a unor capacități;

- protecția și ecologizarea mediului (stații de epurare a apelor reziduale, lucrări de ameliorare a solului și de redare în circuitul agricol, lucrări de reabilitare a digurilor, reducerea infiltratiilor pe seama captusirii canalelor, retehnologizarea statiilor de pompare, eliminarea excesului de umiditate și regularizări de vai, prevenirea alunecarilor de teren, combaterea eroziunii solului și corecția torenților etc.);

- achiziționarea de utilaje tehnologice și de animale de reproducție de natura mijloacelor fixe la unitățile ce dețin fondul genetic național;

- reabilitarea de infrastructuri și utilaje.

6. Eficienta proiectelor de restructurare se va analiza în baza criteriilor de eficienta stabilite de către ordonatorii principali de credite prin ordin al ministrului, avându-se în vedere:

- importanța și locul agentului economic în cadrul strategiei sectoriale;

- eliminarea pierderilor și arieratelor;

- creșterea volumului și eficienta exportului;

- crearea de noi locuri de muncă;

- creșterea productivitatii muncii;

- asigurarea competitivitatii produselor și serviciilor.

7. În cazul proiectelor de investiții aprobate conform normelor legale și care sunt în curs de derulare, pot fi solicitate sume din Fondul la dispoziția Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, cu respectarea condițiilor mai sus menționate, anexându-se la programele ce urmează a fi aprobate prin hotărâre a Guvernului date privind:

- scopul investiției;

- lucrările și dotările prevăzute a se realiza prin proiecte în cadrul obiectivului respectiv;

- indicatorii de eficienta prevăzuți în proiectele aprobate;

- sursele de finanțare a investiției, din care, în mod distinct, suma solicitată din Fondul la dispoziția Guvernului, prevăzut la

art. 24 lit. d) din Legea nr. 109/1998 .

8. Ordonatorii principali de credite pot acorda beneficiarilor sumele alocate din bugetul de stat, pe etape, în funcție de realizarea criteriilor de eficienta stabilite prin program.

9. Întreprinderile mici și mijlocii din sectorul privat vor beneficia de credite contractate de la băncile comerciale pentru investiții, la care, din dobânda practicată de către acestea, o cota de până la 70%, precum și comisioanele percepute de banca pentru derularea creditului se suporta din Fondul la dispoziția Guvernului, prevăzut la

art. 24 lit. d) din Legea nr. 109/1998 .

În acest scop, suma alocata din Fondul la dispoziția Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare, va fi gestionata de către Consiliul pentru Reforma, ca instituție guvernamentală cu atribuții în domeniul sectorului întreprinderilor mici și mijlocii, în conformitate cu prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 203/1998

privind organizarea și funcționarea Consiliului pentru Reforma.

10. Consiliul pentru Reforma va colabora cu băncile comerciale în scopul acordării de credite cu dobânda redusă întreprinderilor mici și mijlocii și va conveni cu acestea asupra procedurii de alocare a cotei de până la 70% din dobânda aplicată.

Beneficiarii creditelor cu dobânda bonificata vor fi selecționați pe baza proiectelor de investiții pentru care se solicita creditul, avându-se în vedere, în principal, următoarele criterii:

- promovarea investițiilor în activități productive din ramurile: industrie, construcții, agricultura, turism, prestări de servicii;

- crearea de noi locuri de muncă;

- stimularea exportului;

- protejarea mediului înconjurător;

- susținerea agenților economici viabili din punct de vedere economic și financiar.

11. Pentru ratele scadente și nerambursate la termenele stabilite prin contracte, beneficiarii creditelor acordate în condițiile menționate la pct. 9 vor plati dobânda nebonificata și vor restitui sumele alocate din bugetul de stat.

12. Criteriile de acordare a creditelor cu dobânda bonificata se stabilesc prin ordin al ministrului, iar urmărirea derulării acestor linii de credite intră în competența Consiliului pentru Reforma.

13. Consiliul pentru Reforma elaborează programe pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii și le propune spre finanțare prin hotărâre a Guvernului.

14. Pentru programele de dezvoltare regionala, prevăzute la

art. 9 alin. (4) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 , aprobată prin

Legea nr. 44/1998 , se pot aloca fonduri în limita sumelor prevăzute în bugetul de stat, care vor fi gestionate de Consiliul pentru Reforma.

15. În baza prevederilor

art. 24 lit. d) din Legea bugetului de stat pe anul 1998 nr. 109/1998 , se aloca sume Băncii de Export-Import - S.A. (EXIMBANK) din Fondul la dispoziția Guvernului, constituit din vărsăminte din privatizare pentru recapitalizare.

Sumele prevăzute la alineatul precedent se pun la dispoziția Băncii de Export-Import - S.A. cu titlu de contribuție nerambursabilă la majorarea capitalului social al acesteia.

Capitalul social majorat al Băncii de Export-Import - S.A. se transforma în acțiuni, în condițiile legii, care vor fi gestionate în numele statului de către Fondul Proprietății de Stat.

În calitatea lor de acționari, Societatea de Investiții Financiare Oltenia, Societatea de Investiții Financiare Muntenia, Societatea de Investiții Financiare Transilvania, Societatea de Investiții Financiare Banat-Crisana și Societatea de Investiții Financiare Moldova pot participa la majorarea capitalului Băncii de Export-Import - S.A., din sursele lor proprii, peste suma prevăzută, până la limita cotelor lor actuale de participare la capital, de 6% pentru fiecare societate de investiții financiare.

Banca de Export-Import - S.A. poate transforma 50% din suma reprezentând majorarea de capital în lei în capital în valută, prin achiziționarea valutei de pe piața interbancara.

16. Ordonatorii principali de credite și agenții economici vor inregistra în contabilitatea proprie operațiunile legate de primirea fondurilor de la bugetul de stat, potrivit precizărilor ce vor fi emise în acest scop de către Ministerul Finanțelor, în termen de 30 de zile de la aprobarea prezentelor norme.

----------