Decizia nr. 1009/2010

Augustin Zegrean - președinte

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Mircea Ștefan Minea - judecător

Iulia Antoanella Motoc - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Simona Ricu - procuror

Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 69 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 360/2002

privind Statutul polițistului, excepție ridicată de Florin Mihăiță în Dosarul nr. 37/2/2008 al Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția contencios administrativ și fiscal.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public, invocând jurisprudența în materie a Curții Constituționale prin

Decizia nr. 37/2010 , pune concluzii de respingere a excepției ca neîntemeiată.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 23 octombrie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 37/2/2008, Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 69 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 360/2002

privind Statutul polițistului. Excepția a fost ridicată de Florin Mihăiță cu prilejul soluționării recursului formulat împotriva Sentinței civile nr. 3.158 din 18 noiembrie 2008 a Curții de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că dispozițiile de lege criticate realizează un tratament juridic discriminatoriu între persoane aflate în situații similare, comparabile. În acest sens, arată că se creează în mod nejustificat o discriminare între polițiștii care dobândesc calitatea de judecător sau procuror prin concurs și cei care dobândesc aceeași calitate prin admiterea în cadrul Institutului Național al Magistraturii, acestora din urmă fiindu-le imputabile cheltuielile de școlarizare. Prin urmare, dispozițiile

art. 69 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 360/2002

sunt neconstituționale în măsura în care exclud posibilitatea încetării raporturilor de serviciu ale polițistului în scopul numirii într-o altă funcție publică, atunci când pentru numirea în funcția publică este necesară o perioadă de formare profesională inițială aferentă funcției pe care urmează să o îndeplinească. De asemenea, consideră că textul de lege criticat aduce o îngrădire a dreptului la formare profesională. În acest sens, arată că imputarea cheltuielilor de școlarizare constituie un obstacol care împiedică un ofițer de poliție judiciară cu studii juridice, având până la 5 ani vechime, să urmeze pregătirea în cadrul Institutului Național al Magistraturii pentru a profesa ca magistrat.

Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția contencios administrativ și fiscal consideră că textul de lege criticat este neconstituțional, în măsura în care interpretarea sintagmei "funcție publică" se limitează la definiția acestei noțiuni, conținută în

art. 2 din Legea nr. 188/1999

privind Statutul funcționarilor publici, în detrimentul persoanelor care exercită prerogativele unei funcții publice, dar care nu au calitatea de funcționar public în sensul reglementării indicate.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele de vedere solicitate cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 69 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 360/2002

privind Statutul polițistului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 440 din 24 iunie 2002, dispoziții potrivit cărora: "Art. 69. - (1) Încetarea raporturilor de serviciu ale polițistului se dispune în mod corespunzător de către persoanele care, potrivit art. 15, au competența de acordare a gradelor profesionale și are loc: [...] e) la numirea într-o altă funcție publică;".

Autorul excepției consideră că prevederile de lege criticate sunt contrare dispozițiilor art. 16 din Constituție referitor la egalitatea în drepturi a cetățenilor și ale art. 14 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale referitoare la interzicerea discriminării. De asemenea, consideră că este încălcat și art. 41 alin. (1) și (2) din Constituție referitor la dreptul la muncă și măsurile de protecție socială ale salariaților.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că, în jurisprudența sa, a mai analizat prevederile de lege criticate prin prisma acelorași critici și prin raportare la aceleași texte din Constituție ca și cele invocate în prezenta cauză. Astfel, prin

Decizia nr. 37 din 14 ianuarie 2010 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 150 din 8 martie 2010, Curtea a respins ca neîntemeiate criticile de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 69 alin. (1) lit. e) și

art. 70 din Legea nr. 360/2002 , în raport cu dispozițiile art. 16 și art. 41 alin. (1) din Constituție pentru motivele acolo arătate.

Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să justifice reconsiderarea jurisprudenței în materie a Curții Constituționale, atât soluția, cât și considerentele deciziei amintite își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 69 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 360/2002

privind Statutul polițistului, excepție ridicată de Florin Mihăiță în Dosarul nr. 37/2/2008 al Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția contencios administrativ și fiscal.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 8 iulie 2010.