Ordinul nr. 50/2011

Prevederile prezentului ordin sunt aplicabile persoanelor care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiții:

a) ocupă o funcție de demnitate publică, de înalt funcționar public, de funcționar public ori de personal contractual sau au ocupat o astfel de funcție în cadrul Ministerului Finanțelor Publice, al Agenției Naționale de Administrare Fiscală și al unităților aflate în subordinea acesteia;

b) se află în cursul unei proceduri judiciare având ca obiect acte ori fapte săvârșite în legătură cu funcțiile prevăzute la lit. a);

c) au una dintre calitățile enumerate la art. 3 alin. (2).

În sensul prezentului ordin, persoanele cărora le-a fost aprobată cererea prin care solicită să beneficieze de prevederile

art. IX din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 46/2009

privind îmbunătățirea procedurilor fiscale și diminuarea evaziunii fiscale, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 324/2009 , și care îndeplinesc condițiile prevăzute la alin. (1) vor fi denumite în continuare persoane îndreptățite, iar Ministerul Finanțelor Publice, Agenția Națională de Administrare Fiscală, Garda Financiară și Autoritatea Națională a Vămilor vor fi denumite în continuare ordonatori de credite.

Persoanele care îndeplinesc, în mod cumulativ, condițiile prevăzute la alin. (1) nu beneficiază de prevederile prezentului ordin dacă au ori aveau suspendat raportul de muncă sau de serviciu, după caz, la momentul săvârșirii actelor ori faptelor în legătură cu care s-au demarat procedurile judiciare.

Beneficiază de prevederile prezentului ordin și persoanele împotriva cărora s-au demarat proceduri judiciare având ca obiect acte ori fapte săvârșite în legătură cu îndeplinirea unor sarcini de serviciu suplimentare.

Persoanele îndreptățite au dreptul la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de procedurile judiciare, astfel cum sunt acestea definite în prezentul ordin, în limita bugetului aprobat prin legile bugetare anuale.

În situația în care bugetul aprobat prin legile bugetare anuale nu permite încheierea convenției, a actului adițional sau angajarea de noi cheltuieli în cursul unui an bugetar, după caz, ordonatorul de credite este obligat ca, în termen de 6 luni de la data aprobării cererii prevăzute la art. 5 alin. (1) sau de la data constatării lipsei fondurilor, să facă demersurile necesare pentru a identifica sursele de finanțare, conform prevederilor legale.

Prin cheltuieli de judecată ocazionate de procedurile judiciare la care au dreptul persoanele îndreptățite se înțelege cheltuielile cu serviciile avocațiale și cu serviciile de expertiză judiciară, după cum urmează:

a) în cazul procesului civil, cheltuielile efectuate după primirea citației sau a oricărui alt document din care rezultă calitatea de pârât sau chemat în garanție a persoanei îndreptățite și până la rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii judecătorești;

b) în cazul procesului penal, cheltuielile efectuate după începerea urmăririi penale împotriva persoanei îndreptățite și până la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești.

Procedurile judiciare în care pot fi plătite cheltuielile prevăzute la alin. (1) sunt cele în care persoanele au calitatea de învinuit, inculpat, pârât, chemat în garanție, precum și calitățile corespunzătoare acestora din căile de atac, potrivit Codului de procedură penală și Codului de procedură civilă.

În cadrul fiecărui ordonator de credite dintre cei prevăzuți la art. 1 alin. (2), conducătorul acestuia are obligația de a constitui o comisie de analiză a cererilor întemeiate pe prevederile

art. IX din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 46/2009 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 324/2009 , denumită în continuare Comisia.

Comisia este formată din 3 persoane. Structurile de resurse umane, contabilitate și juridică vor desemna câte un membru permanent și un membru supleant. Structura juridică asigură secretariatul Comisiei.

Cererea prin care se solicită beneficiul prevederilor

art. IX din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 46/2009 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 324/2009 , se depune la registratura unității unde își desfășoară sau și-a desfășurat activitatea solicitantul în perioada actelor sau faptelor pentru care s-au demarat procedurile judiciare și este însoțită de:

a) copia actului de identitate valabil și datele de contact;

b) orice document care face dovada că titularul cererii are una dintre calitățile prevăzute la art. 3 alin. (2);

c) contractul de reprezentare avocațială, în copie, în măsura în care persoana îndreptățită înțelege să apeleze la serviciile avocațiale;

d) orice document din care rezultă admiterea probei expertizei, în măsura în care solicitantului i s-a admis acest mijloc de probă;

e) o scurtă descriere a actelor sau faptelor pentru care s-au demarat procedurile judiciare, precum și orice acte doveditoare în susținerea punctului său de vedere, dacă se află în posesia acestora;

f) precizarea unei valori estimate a cheltuielilor de judecată ocazionate de procedurile judiciare, dacă nu rezultă din documentele prezentate;

g) acordul expres al solicitantului sau al reprezentantului legal, după caz, cu privire la faptul că, în cazul aprobării cererii, este de acord să semneze convenția prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

În cazuri excepționale, cererea prevăzută la alin. (1) poate fi semnată și de către reprezentantul legal al solicitantului.

În termen de 10 zile de la depunerea cererii, conform alin. (1), conducătorul unității respective are obligația de a confirma îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 1 alin. (1) și (3), de a anexa o copie a documentului (de exemplu, fișa postului) care atestă calitatea solicitantului prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. a) în perioada actelor sau faptelor pentru care s-au demarat procedurile judiciare și de a o transmite, împreună cu cererea, structurii juridice din cadrul ordonatorului de credite căruia i se subordonează.

Dispozițiile alin. (3) nu se aplică în situația în care unitatea unde își desfășoară sau și-a desfășurat activitatea solicitantul în perioada actelor sau faptelor pentru care s-au demarat procedurile judiciare este una dintre structurile enumerate la art. 1 alin. (2).

În situația prevăzută la alin. (4), cererea va fi analizată direct de către Comisie.

Comisia va analiza documentele transmise potrivit art. 5 alin. (3) și (5) și orice alte acte cerute și primite în completare de la solicitant sau de la structura de resurse umane competentă.

Pentru analiza cererii, Comisia poate solicita lămuriri scrise sau verbale, precum și documente suplimentare.

Membrii Comisiei fac propuneri cu majoritate de voturi. Membrul Comisiei care are o altă părere va redacta și va semna opinia separată, cu prezentarea considerentelor pe care aceasta se sprijină.

În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea cererii sau a informațiilor suplimentare solicitate, după caz, Comisia va înainta conducătorului ordonatorului de credite un raport, motivat în fapt și în drept, propunând:

a) aprobarea cererii;

b) respingerea cererii; în acest caz, conducătorul ordonatorului de credite emite un act administrativ, motivat în fapt și în drept, care poate fi contestat în condițiile reglementate de

Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Respingerea cererii intervine în următoarele situații:

a) actele ori faptele săvârșite nu sunt în legătură cu funcțiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a);

b) persoana solicitantă nu îndeplinește condițiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. b) și c);

c) nu sunt respectate prevederile art. 5 alin. (1);

d) nu sunt depuse documentele solicitate de Comisie, după caz, în măsura în care acestea sunt în posesia solicitantului.

După aprobarea cererii, conform art. 6 alin. (4) lit. a), și identificarea surselor de finanțare, potrivit

Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002

pentru aprobarea

Normelor metodologice

privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale, cu modificările și completările ulterioare, structura juridică comunică persoanei îndreptățite sau reprezentantului său legal, după caz, că poate transmite convenția semnată ordonatorului de credite.

Scopul convenției prevăzute la alin. (1) este acela de a asigura ordonatorului de credite posibilitatea de a recupera cheltuielile de judecată ocazionate de procedurile judiciare, în funcție de posibilitățile legale de recuperare.

După încheierea convenției sau a actului adițional, după caz, persoanele îndreptățite pot solicita ordonatorilor de credite, prin cerere scrisă, plata cheltuielilor de judecată.

În perioada cuprinsă între momentul aprobării cererii prevăzute la art. 5 alin. (1) și încheierea convenției sau a actelor adiționale, după caz, persoanele îndreptățite nu pot solicita ordonatorilor de credite efectuarea de plăți.

Sub rezerva respectării prevederilor alin. (2), pot fi solicitate la plată cheltuielile de judecată aferente serviciilor prestate efectiv după momentul depunerii cererii prevăzute la art. 5 alin. (1).

În nicio situație nu pot fi considerate cheltuieli de judecată ocazionate de procedurile judiciare acele cheltuieli cu serviciile avocațiale sau de expertiză judiciară care au fost prestate anterior depunerii cererii prevăzute la art. 5 alin. (1).

Cererea de plată a cheltuielilor de judecată ocazionate de procedurile judiciare la care participă persoana îndreptățită, ce se transmite ordonatorului de credite cu care a fost încheiată convenția, trebuie să conțină precizările și să fie însoțită de documentele următoare:

a) în cazul serviciilor avocațiale: factura, în original, și dovada achitării prealabile a acesteia, confirmarea persoanei îndreptățite că serviciile avocațiale au fost prestate efectiv după data depunerii cererii prevăzute la art. 5 alin. (1) și în legătură cu procedura judiciară în care este implicată, precizarea expresă a sumelor care pot fi plătite pentru serviciile respective, precum și contul bancar în care urmează a se face plata, deschis pe numele persoanei îndreptățite;

b) în cazul serviciilor de expertiză judiciară: orice document din care rezultă admiterea probei cu expertiză judiciară, dovada achitării prealabile, în contul indicat, a sumei stabilite în acel document, confirmarea persoanei îndreptățite că serviciile de expertiză au fost prestate efectiv după data depunerii cererii prevăzute la art. 5 alin. (1), precizarea expresă a sumelor care pot fi plătite pentru serviciile respective, precum și contul bancar în care urmează a se face plata, deschis pe numele persoanei îndreptățite. Nu se decontează decât sumele plătite expertului judiciar.

Structura juridică din cadrul ordonatorului de credite are obligația îndeplinirii operațiunilor specifice angajării, lichidării, ordonanțării cheltuielilor, conform

Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și înaintării către compartimentul de contabilitate.

În situația imposibilității de plată a cheltuielilor de judecată solicitate, datorată faptului că bugetul aprobat al ordonatorului de credite nu permite angajarea de noi cheltuieli în cursul anului bugetar respectiv sau faptului că bugetul angajat a fost epuizat, acesta este obligat ca, în termen de 6 luni de la data depunerii cererii, precizărilor și a documentelor prevăzute la alin. (1), să facă demersurile necesare pentru a identifica sursele de finanțare.

Pentru recuperarea cheltuielilor de judecată ocazionate de procedurile judiciare, în cazul în care instanța judecătorească constată îndeplinirea ori omisiunea îndeplinirii de către persoanele îndreptățite, cu vinovăție constând în culpă gravă sau gravă neglijență, a oricărui act ori fapt în legătură cu exercitarea, în condițiile legii, a atribuțiilor ce le revin sau le reveneau, ordonatorul de credite se va îndrepta, în limita sumelor achitate în temeiul convenției sau al actului adițional, împotriva persoanei îndreptățite. Procedura de colectare a creanțelor datorate ordonatorului de credite, în temeiul convenției sau al actului adițional, este cea reglementată în

Ordonanța Guvernului nr. 92/2003

privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Pentru recuperarea cheltuielilor de judecată ocazionate de procedurile judiciare, în cazul în care instanța judecătorească sau procurorul nu constată îndeplinirea ori omisiunea îndeplinirii de către persoanele îndreptățite, cu vinovăție constând în culpă gravă sau gravă neglijență, a oricărui act ori fapt în legătură cu exercitarea, în condițiile legii, a atribuțiilor ce le revin sau le reveneau, ordonatorul de credite se va îndrepta, în limita sumelor reținute de instanța judecătorească sau de procuror, împotriva persoanei care a căzut în pretenții, după caz. Procedura de colectare a creanțelor datorate ordonatorului de credite, ca urmare a subrogării acestuia în drepturile persoanei îndreptățite, astfel cum au fost acestea reținute de instanța judecătorească sau de procuror, este cea reglementată în

Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Sumele recuperate conform alin. (1) și (2) se fac venit la bugetul de stat.

Titlul executoriu se înaintează organului fiscal din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală competent conform

Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, în termen de 30 de zile de la primirea sa.