Ordin · Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
Ordinul nr. 20/2011
pentru aprobarea sistemelor de sancțiuni pentru măsurile 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată", 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană" și 214 "Plăți de agro-mediu" din Programul național de dezvoltare rurală 2007-2013 și pentru completarea Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 723/2007 privind unele măsuri pentru aplicarea art. 74 din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a condiționării, modulării și a sistemului integrat de gestiune și control, prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori, referitor la transferul exploatațiilor agricole
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Completează 1
- Ordinul nr. 723/2007 29 august 2007 privind unele măsuri pentru aplicarea art. 74 din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 al Comisi…
În conformitate cu Referatul de aprobare nr. 28.287 din 21 decembrie 2010 al Agenției de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit (APDRP) și al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA),
în baza prevederilor:
- Programului național de dezvoltare rurală 2007-2013, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C(2008) 3.837 din 16 iulie 2008, cu modificările și completările ulterioare;
-
Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005
al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR);
-
Regulamentului (CE) nr. 1.975/2006
al Comisiei din 7 decembrie 2006 privind normele de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005
al Consiliului în ceea ce privește punerea în aplicare a procedurilor de control și a eco-condiționalității în ceea ce privește măsurile de sprijin pentru dezvoltarea rurală;
-
Regulamentului (CE) nr. 73/2009
al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a
regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005
,
(CE) nr. 247/2006
,
(CE) nr. 378/2007
și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003
;
-
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.122/2009
din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 73/2009
al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea, modularea și sistemul integrat de administrare și control în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevăzute de regulamentul respectiv, precum și de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007
al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea în cadrul schemei de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol;
-
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2006
privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, prin reorganizarea Agenției SAPARD, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 198/2006 , cu modificările și completările ulterioare;
-
privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, cu modificările și completările ulterioare;
-
Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 243/2006
privind stabilirea măsurilor finanțate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, care vor fi implementate de către Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit și, respectiv, Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură;
-
Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 723/2007
privind unele măsuri pentru aplicarea art. 74 din
Regulamentul (CE) nr. 796/2004
al Comisiei din 21 aprilie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a condiționării, modulării și a sistemului integrat de gestiune și control, prevăzute de
Regulamentul (CE) nr. 1.782/2003
al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori, referitor la transferul exploatațiilor agricole;
- art. 1 din Acordul-cadru de delegare pentru implementarea măsurilor privind plățile compensatorii cuprinse în axa II a Programului național de dezvoltare rurală 2007-2013, încheiat la data de 4 octombrie 2007 între APDRP și APIA, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul prevederilor
art. 7 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 725/2010
privind reorganizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite prezentul ordin.
Articolul 1
Se aprobă sistemele de sancțiuni pentru măsurile din Programul național de dezvoltare rurală 2007-2013, după cum urmează:
1. Sistemul de sancțiuni pentru măsurile 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată" și 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană", prevăzut în anexa nr. 1;
2. Sistemul de sancțiuni pentru măsura 214 "Plăți de agromediu", prevăzut în anexa nr. 2.
Articolul 2
La articolul 1 din
Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 723/2007
privind unele măsuri pentru aplicarea art. 74 din
Regulamentul (CE) nr. 796/2004
al Comisiei din 21 aprilie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a condiționării, modulării și a sistemului integrat de gestiune și control, prevăzute de
Regulamentul (CE) nr. 1.782/2003
al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori, referitor la transferul exploatațiilor agricole, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 642 din 20 septembrie 2007, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
"(3) Prevederile prezentului ordin nu se aplică măsurilor de dezvoltare rurală din cadrul Programului național de dezvoltare rurală 2007-2013."
Articolul 3
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 4
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, Valeriu Tabără București, 26 ianuarie 2011. Nr. 20.
Anexa 1 SISTEMUL DE SANCȚIUNI
pentru măsurile 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată" și 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană" Sistemul de sancțiuni, aplicabil pentru cererile de plată depuse de fermieri începând cu campania 2010, se stabilește ținându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităților constatate: - neglijența/intenția; - repetiția - presupune nerespectarea aceleiași norme, cerințe sau obligații, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condițiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare și a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situația; - amploarea (extinderea) - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, dacă acesta are un efect răspândit în afara fermei respective sau dacă se limitează la ferma respectivă; - gravitatea - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanța consecințelor acestuia, ținându-se seama de obiectivele cerinței sau normei respective; - persistența - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile. Calculul sumei de plată și al sancțiunilor de reducere și excludere se efectuează ținându-se cont de degresivitatea sprijinului financiar la nivel de măsură și categorie de zonă defavorizată, conform fișelor tehnice ale măsurilor 211 și 212 din Programul național de dezvoltare rurală 2007-2013 (PNDR). Există 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine: A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor; B. sancțiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate; C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată; D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor; E. sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității. Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale, și anume: - decesul fermierului; - incapacitatea profesională de lungă durată a fermierului; - exproprierea unei părți importante a exploatației, dacă aceasta nu a fost previzionată la data la care angajamentul a fost semnat; - o catastrofă naturală de proporții care afectează grav suprafețele agricole ale exploatației. A. Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor a) Dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată este mai mică sau egală cu 0,1 hectare, suprafața determinată va fi considerată egală cu suprafața declarată. Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată. b) Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 hectare, dar mai mic sau egal cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade dublul diferenței constatate. c) Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată. d) Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 50% din suprafața determinată, fermierul este exclus de la plată și, în plus, acesta este sancționat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenței dintre suprafața declarată și suprafață determinată. e) Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 0,5% din suprafața determinată sau 1 hectar, ca urmare a neregulilor comise intenționat, fermierul este exclus de la plată pentru anul respectiv pe măsura respectivă. f) Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, ca urmare a neregulilor comise intenționat, fermierul este exclus de la plată și, în plus, acesta este sancționat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenței dintre suprafața declarată și suprafața determinată. Sumele rezultate din sancțiunile prevăzute la lit. d)-f) se vor reține din plățile care urmează să fie efectuate în cadrul oricărei măsuri de ajutor în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) sau al Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005 , (CE) nr. 247/2006 , (CE) nr. 378/2007 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003 , la care fermierul în cauză are dreptul pe baza cererilor de plată depuse pe parcursul celor 3 ani calendaristici ulteriori anului în care s-a constatat neregula. În cazul în care suma nu poate fi reținută în întregime din plățile aferente celor 3 ani, soldul rămas se anulează. În cazul în care se identifică două nereguli pentru aceeași exploatație (de exemplu, procentul de depășire este cuprins între 20% și 50% și supradeclararea suprafețelor din cadrul exploatației a fost realizată din intenție), se va aplica sancțiunea cea mai mare dintre cele două sancțiuni aferente neregulilor constatate. B. Sancțiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate *Font 9* ┌────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┐ │ Criterii de eligibilitate │ Indicator │ Sancțiune │ │ │[modalitatea de control*)] │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Suprafața minimă agricolă │Control vizual/Sistemul │Nu se permite primirea anga-│ │utilizată este de 1 ha. │integrat de administrare și │jamentului și/sau a cererii │ │ │control - Integrated │de plată./Este exclus de la │ │ │Administration and Control │plată aplicantul care nu │ │ │System (IACS)/Vizită pe teren│îndeplinește acest criteriu.│ │ │(în cazul includerii în │ │ │ │eșantion pentru măsurarea │ │ │ │suprafețelor) │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Parcela minimă solicitată │Control vizual/IACS/Vizită pe│Nu se permite primirea anga-│ │pentru plată este de minimum│teren (în cazul includerii în│jamentului și/sau a cererii │ │0,3 ha. (În cazul viilor, │eșantion pentru măsurarea │de plată./Este exclusă de la│ │livezilor, culturilor de ha-│suprafețelor) │plată parcela care nu înde- │ │mei, pepinierelor pomicole, │ │plinește acest criteriu. │ │pepinierelor viticole și ar-│ │ │ │buștilor fructiferi, supra- │ │ │ │fața minimă a parcelelor │ │ │ │trebuie să fie de cel puțin │ │ │ │0,1 ha.) │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Semnarea și menținerea anga-│Control vizual în primul an/ │Nu se permite primirea cere-│ │jamentului privind continui-│Vizită pe teren pe toată pe- │rii de plată dacă nu a fost │ │tatea activității agricole │rioada angajamentului (în │semnat angajamentul./Se ex- │ │pe o perioadă de 5 ani de la│cazul includerii în eșantion)│clude de la plată fermierul │ │data efectuării primei plăți│ │care nu își menține angaja- │ │aferente acestei măsuri. │ │mentul pe 5 ani. │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Utilizarea în comun de către│Control vizual/IACS/Vizită pe│Este exclusă de la plată su-│ │mai mulți fermieri a pășuni-│teren (în cazul includerii în│prafața pe care nu se înde- │ │lor comunale. │eșantion) │plinește acest criteriu. Nu │ │ │ │se permite primirea angaja- │ │ │ │mentului în primul an, dacă │ │ │ │prin excluderea suprafețelor│ │ │ │care nu îndeplinesc acest │ │ │ │criteriu exploatația devine │ │ │ │neeligibilă. Se aplică o │ │ │ │sancțiune de 3% din suma │ │ │ │rămasă. │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │Utilizarea în comun a pășu- │Control vizual/IACS/Vizită pe│Se permite primirea angaja- │ │nilor aferente unor forme │teren (în cazul includerii în│mentului doar pentru supra- │ │asociative de proprietate │eșantion) │fețele pentru care membrii │ │ │ │asociației au semnat că so- │ │ │ │licită plata prin interme- │ │ │ │diul asociației.Este exclusă│ │ │ │de la plată suprafața pe ca-│ │ │ │re nu se îndeplinește acest │ │ │ │criteriu. │ └────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┘ __________ În cazul în care nerespectarea rezultă din nereguli comise intenționat, fermierul este exclus de la măsura respectivă atât pe durata anului respectiv, cât și pe durata anului următor. Angajamentele asumate pe o perioadă de 5 ani nu sunt condiționate de menținerea aceleiași suprafețe pe durata celor 5 ani. Suprafețele pentru care se solicită anual sprijin pot varia ca dimensiune sau locație, plățile efectuându-se în funcție de suprafața pentru care se aplică anual, cu condiția amplasării într-o zonă defavorizată, desemnată în cadrul PNDR. În cazul în care fermierul nu mai deține suprafața de teren aflată într-o zonă defavorizată pe care a desfășurat activități agricole, acestuia nu i se va solicita returnarea sumelor primite în anii anteriori pentru suprafața aflată sub angajament. În cazul în care fermierul nu mai desfășoară activități agricole pe suprafața de teren pe care o deține și care se află într-o zonă defavorizată, se consideră ca acesta nu mai respectă angajamentul și i se va solicita returnarea sumelor primite în anii anteriori pentru suprafața aflată sub angajament. C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată Data-limită de depunere a cererii de plată este 15 mai. Fermierul nu va fi sancționat pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale. Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică o sancțiune de 1% pe zi lucrătoare la sumele la care ar fi avut dreptul fermierul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată. Modificările privind cererea de plată pot fi acceptate fără aplicarea unei sancțiuni până la data de 31 mai a anului de depunere a cererii de plată. Introducerea unei modificări privind cererea de plată după data-limită presupune aplicarea unei sancțiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor unice. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată. O cerere de plată poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, cu excepția cazului în care fermierul a fost înștiințat despre neregulile pe care le conține cererea de plată (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost înștiințat cu privire la intenția APIA de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate nereguli, fermierul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste nereguli. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică nereguli, fermierul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea fermierului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren fermierul nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, fermierul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată. În cazul în care fermierul care a depus cererea de plată și a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz fermierului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs și, în plus, se vor recupera toate sumele care i-au fost acordate până la momentul respectiv. D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor În cazul în care, pentru un anumit an, un fermier nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe cuvenite fermierului pentru anul în care s-a constatat neregula se reduce cu până la 3%, astfel: - dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, fermierul va fi sancționat cu un procent de 1%; - dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, fermierul va fi sancționat cu un procent de 2%; - dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, fermierul va fi sancționat cu un procent de 3%. În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, fermierul nu va fi sancționat. E. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității În cazul măsurilor 211 și 212, ecocondiționalitatea cuprinde o singură arie de ecocondiționalitate: bunele condiții agricole și de mediu. În cazul în care bunele condiții agricole și de mediu nu sunt respectate oricând în cadrul unui an calendaristic stabilit și dacă neconformitatea respectivă este rezultatul unei acțiuni sau a unei omiteri direct imputabile fermierului care a depus cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață în anul calendaristic vizat, suma totală a plăților efectuate ori care urmează să fie efectuate trebuie să fie redusă sau exclusă. În cazul neglijenței, sancțiunea nu trebuie să depășească 5% din suma totală, iar în cazul primei repetiții, sancțiunea nu trebuie să depășească 15% din suma totală. În cazurile de nerespectare intenționată, reducerea procentului nu trebuie să fie mai mică de 20% din plată și poate merge până la excluderea totală din măsura de sprijin pentru unul sau mai mulți ani calendaristici. Valoarea sancțiunilor pentru un an calendaristic nu trebuie să depășească suma totală cuvenită fermierului în cadrul măsurii. Toate cazurile de neconformitate sunt aduse la cunoștința fermierilor în scris. Nerespectarea datorată neglijenței Dacă nerespectarea se datorează neglijenței unui fermier, sancțiunea calculată la suma totală este de 3% din suma totală. Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă acest procent la 1%, să fie mărit până la 5% din suma totală sau să nu se aplice nicio sancțiune în cazul în care este definită o toleranță printr-o zonă-tampon stabilită și aplicabilă perimetrului parcelei agricole. Cu toate acestea, toleranța maximă pentru fiecare parcelă agricolă nu trebuie să depășească 1 ha în valoare absolută. Dacă au fost stabilite nereguli repetate, cu excepția celor considerate intenționate, sancțiunea stabilită în cazul primei nerespectări repetate va fi multiplicată cu factorul 3. În cazul repetițiilor viitoare ale aceleiași nereguli, factorul 3 de multiplicare va fi aplicat de fiecare dată la rezultatul sancțiunii stabilite pentru neregulile repetate anterioare. Sancțiunea maximă nu va depăși 15% din suma totală. Nerespectarea intenționată Dacă fermierul nu a respectat intenționat o condiție, sancțiunea aplicată va fi, ca regulă generală, de 20% din suma totală (conform tabelului nr. 1). Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă procentul în cauză până la maximum 15% sau, după caz, să fie mărit până la 100% din suma totală (conform tabelului nr. 1). În cazul nerespectării intenționate, fermierul este exclus de la măsură pentru anul calendaristic în cauză (conform tabelului nr. 1). Dacă amploarea, gravitatea și/sau persistența nerespectării intenționate sunt majore/este majoră sau au fost detectate repetate nerespectări intenționate, fermierul va fi exclus de la măsura respectivă și în anul calendaristic următor. Bunele condiții agricole și de mediu (GAEC) sunt definite conform legislației naționale în vigoare. La controlul administrativ este considerată a fi neglijență situația în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare o anumită condiție ca fiind neconformă cel mult o dată. La controlul administrativ este considerată a fi repetiție situația în care în ambele rapoarte de control pe teren din ultimii 2 ani apare o anumită condiție ca fiind neconformă. Sancțiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor Tabelul nr. 1 Tipul sancțiunii Amploarea Gravitatea**) Persistența**) % sancțiune Prima repetiție A 2-a repetiție A 3-a repetiție A 4-a repetiție Neglijență*) Limitare la fermă Scăzută Nepermanentă (rectificabilă) 0% + notificare 1 N/A N/A N/A N/A Nepermanentă 1% 3% 9% 15% + notificare 2 81% + notificare 3 Permanentă 3% 9% 15% + notificare 2 81% + notificare 3 100% Medie Nepermanentă 3% 9% 15% + notificare 2 81% + notificare 3 100% Permanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Înaltă Nepermanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Permanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Răspândire asupra altor ferme Scăzută Nepermanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Permanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Medie Nepermanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Permanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Înaltă Nepermanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Permanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Intenție Limitare la fermă Scăzută Nepermanentă 15% 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Permanentă 20% Medie Nepermanentă 20% Permanentă 30% Înaltă Nepermanentă 50% Permanentă 100% Răspândire asupra altor ferme Scăzută Nepermanentă 30% Permanentă 40% Medie Nepermanentă 40% Permanentă 60% Înaltă Nepermanentă 80% Permanentă 100% _________ Notificarea 3 reprezintă înștiințarea fermierului cu privire la declararea ca intenție a nerespectării cerințelor GAEC. Criteriul Nivelul Definiția Gravitatea Scăzută 0-30% din suprafața determinată a fermei Medie >30-50% din suprafața determinată a fermei Înaltă >50% din suprafața determinată a fermei Persistența Nepermanentă (rectificabilă) Condiții nerespectate care pot fi rectificate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul*) Nepermanentă Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a solicitat sprijinul Permanentă Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate pe parcursul angajamentului (Nerespectările descoperite în ultimul an de angajament se consideră a fi permanente.) __________ OBSERVAȚIE: GAEC 4 se aplică începând cu anul 2009. GAEC 6 și GAEC 11 se aplică începând cu anul 2010. Sancțiunea se aplică pentru fiecare GAEC, conform tabelului nr. 1, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancțiune dintre cele aferente tuturor GAEC-urilor nerespectate.
*) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).
În cazul nerespectării unui criteriu de eligibilitate se aplică o sancțiune de 3% din suma rămasă după aplicarea sancțiunilor anterioare, începând cu cel de-al doilea an de la semnarea angajamentului.
*) Notificarea 1 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la problemele identificate și care pot fi remediate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul.
Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecințele care vor apărea în cazul nerespectării cerințelor GAEC și în anul următor.
**) Definirea acestor criterii se regăsește în tabelul nr. 2.
Tabelul nr. 2
*) În cazul în care fermierului i se transmite notificarea 1, acesta trebuie să înștiințeze APIA cu privire la remedierea sau neremedierea problemelor semnalate de către APIA, dar nu mai târziu de data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. În cazul în care fermierul nu înștiințează APIA în termen/înștiințează APIA că nu a remediat problemele semnalate, acesta va fi sancționat. În cazul în care fermierul înștiințează APIA în termen cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experții APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier.
În cazul în care fermierul a fost detectat cu neconformități de gravitate scăzută și medie, în anul următor eșantionul va fi mărit cu 10% dintre fermierii pentru care au fost identificate astfel de neconformități.
Anexa 2 SISTEMUL DE SANCȚIUNI
pentru măsura 214 "Plăți de agro-mediu" Sistemul de sancțiuni, aplicabil pentru cererile de plată depuse de fermieri începând cu campania 2010, se stabilește ținându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităților constatate: - neglijența/intenția; - repetiția - presupune nerespectarea aceleiași norme, cerințe sau obligații, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condițiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare și a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situația; - amploarea (extinderea) - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, dacă acesta are un efect răspândit în afara fermei respective sau dacă se limitează la ferma respectivă; - gravitatea - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanța consecințelor acestuia, ținându-se seama de obiectivele cerinței sau normei respective; - persistența - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile. Există 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine: A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor; B. sancțiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate generale și specifice; C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată; D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor; E. sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității. Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale, și anume: - decesul fermierului; - incapacitatea profesională de lungă durată a fermierului; - exproprierea unei părți importante a exploatației, dacă aceasta nu a fost previzionată la data la care angajamentul a fost semnat; - o catastrofă naturală de proporții care afectează grav suprafețele agricole ale exploatației. A. Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor a) Dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată este mai mică sau egală cu 0,1 hectare, suprafața determinată va fi considerată egală cu suprafața declarată. Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată. b) Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 hectare, dar mai mic sau egal cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade dublul diferenței constatate. c) Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată. d) Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 50% din suprafața determinată fermierul este exclus de la plată și, în plus, acesta este sancționat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenței dintre suprafața declarată și suprafața determinată. e) Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 0,5% din suprafața determinată sau 1 hectar, ca urmare a neregulilor comise intenționat, fermierul este exclus de la plată pentru anul respectiv pe pachetul respectiv. f) Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, ca urmare a neregulilor comise intenționat, fermierul este exclus de la plată și, în plus, acesta este sancționat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenței dintre suprafața declarată și suprafața determinată. Sumele rezultate din sancțiunile prevăzute la lit. d)-f) se vor reține din plățile care urmează să fie efectuate în cadrul oricărei măsuri de ajutor în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) sau al Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005 , (CE) nr. 247/2006 , (CE) nr. 378/2007 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003 , la care fermierul în cauză are dreptul pe baza cererilor de plată depuse pe parcursul celor 3 ani calendaristici ulteriori anului în care s-a constatat neregula. În cazul în care suma nu poate fi reținută în întregime din plățile aferente celor 3 ani, soldul rămas se anulează. În cazul în care se identifică două nereguli pentru aceeași exploatație (de exemplu, procentul de depășire este cuprins între 20% și 50% și supradeclararea suprafețelor din cadrul exploatației a fost realizată din intenție), se va aplica sancțiunea cea mai mare dintre cele două sancțiuni aferente neregulilor constatate. B. Sancțiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate, generale și specifice ┌──────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Codul │ Tipul sancțiunii │ │sancțiunii│ │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │Se dă avertisment fermierului în cazul în care condiția │ │ │nerespectată din pachet nu este foarte gravă. │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2 │Se aplică o sancțiune de 20% din valoarea sprijinului pe pachet │ │ │pe anul respectiv de angajament. │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3 │Se aplică o sancțiune de 50% din valoarea sprijinului pe pachet │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4 │Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet,│ │ │fermierul fiind exclus de la pachet pe anul respectiv. │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 5 │Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet,│ │ │fermierul fiind exclus de la pachet pe anul respectiv, iar, în │ │ │plus, acesta este obligat să returneze toți banii primiți pe │ │ │pachetul respectiv până în acel moment (pentru anii anteriori). │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 6 │Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul │ │ │respectiv pe măsură, fermierul fiind exclus de la toată măsura pe│ │ │anul respectiv, iar, în plus, acesta este obligat să returneze │ │ │toți banii primiți pe pachetul respectiv până în acel moment │ │ │(pentru anii anteriori). │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 7 │Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul │ │ │respectiv pe măsură, fermierul fiind exclus de la plată pentru │ │ │toată măsura pe anul respectiv și, în plus, pentru toată măsura │ │ │pe anul următor. Fermierul returnează toți banii primiți pe pa- │ │ │chetul respectiv până la acel moment; în acest caz, se consideră │ │ │că fermierul nu a respectat condițiile intenționat. │ └──────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Sistemul de sancțiuni este unul progresiv: în cazul în care în primul an a fost aplicată o sancțiune (de exemplu, 1), iar în al doilea an a fost aplicată aceeași sancțiune pentru aceeași condiție nerespectată (de exemplu, 1), atunci pentru anul 2 se va aplica sancțiunea următoare (de exemplu, 2). Sancțiunea se aplică pentru fiecare condiție nerespectată. Dacă în cadrul unui pachet nu sunt îndeplinite mai multe condiții, fermierului i se aplică pe pachet cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile aplicate pentru fiecare condiție. Pachetul 2 se poate aplica doar opțional, adăugat la pachetul 1. Aceasta nu înseamnă însă că sancțiunile sunt corelate în vreun fel între cele două pachete. Încălcarea pachetului 2, care ar conduce la aplicarea unei sancțiuni sau excluderi de la plată pe anul respectiv de la acest pachet, nu înseamnă că acest lucru are implicații în plata pachetului 1. Doar în cazul în care fermierul încalcă grav, intenționat și în mod repetat pachetul 2 va fi exclus de la plată și pentru celelalte pachete de agromediu. Gravitatea se consideră atunci când fermierul nu respectă minimum 3 cerințe de punctaj minim 2 sau minimum două cerințe de punctaj minim 3, caz în care acesta va primi un punct în plus la sancțiunea maximă atribuită stabilită pentru cerințele respective, dar numărul sancțiunii să nu fie mai mult de 7. Intenția se determină la a doua repetiție a unei cerințe nerespectate. Valoarea plății compensatorii Criterii de eligibilitate Indicator [modalitatea de control*)] Condiția de aplicare a sancțiunii Sancțiunea Generale Suprafața minimă agricolă utilizată de fermier este de 1 ha. Control vizual/Sistemul integrat de administrare și control - Integrated Administration and Control System (IACS)/Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion pentru măsurarea suprafețelor) - Nu se permite primirea angajamentului și/sau a cererii de plată./Este exclus de la plata de agromediu aplicantul care nu îndeplinește acest criteriu. Parcela minimă solicitată pentru plată este de 0,3 ha. Control vizual/IACS/Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion pentru măsu- rarea suprafețelor) - Nu se permite primirea angajamentului și/sau a cererii de plată./Este exclusă de la plată parcela care nu îndeplinește acest criteriu. Semnarea și menținerea angajamentului pentru o perioadă de 5 ani de la data semnării**) Control vizual în primul an/Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) - Nu se permite primirea cererii de plată dacă nu a fost semnat angajamentul./ Se exclude de la plată fermierul care nu își menține angajamentul pentru 5 ani. Respectarea cerințelor minime pe suprafața întregii ferme Control vizual/Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion pentru verificarea cerințelor) - Nu se permite primirea cererii de plată dacă nu a fost semnat angajamentul. Respectarea cerințelor specifice fiecărui pachet pentru care aplică Control vizual/Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion pentru verificarea cerințelor) - Nu se permite primirea cererii de plată dacă nu a fost semnat angajamentul. Ținerea evidenței activităților agricole Vizită pe teren Nerespectarea criteriului 2 (lipsa caietului de agromediu pentru anii precedenți, în cazul în care a fost controlat) 3 (lipsa caietului de agromediu pentru anii precedenți, în cazul în care nu a fost controlat) 4 (lipsa caietului de agromediu pentru anul în curs) 5 (lipsa caietului de agromediu pentru anul în curs și anii precedenți) Repetiție 5/6 Neutilizarea fertilizanților chimici și/sau pesticidelor în ultimii 5 ani în cazul aplicării pentru pachetul 1 Control vizual - Nu se permite primirea cererii de plată dacă fermierul nu depune această declarație. În cazul nerespectării unui criteriu de eligibilitate general, se aplică o sancțiune de 3% din suma rămasă după aplicarea sancțiunilor anterioare, începând cu al doilea an de la semnarea angajamentului. Valoarea plății compensatorii Criterii de eligibilitate Indicator [modalitatea de control*)] Condiția de aplicare a sancțiunii Sancțiunea Pachetul 1 Pajiști cu înaltă valoare naturală 124 euro/ha Utilizarea fertilizanților chimici este interzisă. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 (datorită caracterului persistent) Intenție 7 Repetiție 4 Utilizarea tradițională a gunoiului de grajd este permisă până la echivalentul a maximum 30 kg N s.a./ha. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 2 Intenție 4 Repetiție 3 Utilizarea pesticidelor este interzisă. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 (datorită caracterului persistent) Intenție 7 Repetiție 4 Cositul poate începe doar după data de 1 iulie. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 Intenție 7 Repetiție 4 Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafața pajiștii nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 1 Intenție 3 Repetiție 2 Pășunatul se efectuează cu maximum 1 UVM/ha. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 Intenție 7 Repetiție 4 Pășunile inundate nu vor fi pășunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 1 Intenție 3 Repetiție 2 Este interzis aratul sau discuitul pajiștilor aflate sub angajament. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mică de 15% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată și fermierul returnează plățile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancțiunea cu codul 3. Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mare de 15% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată și fermierul returnează plățile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancțiunea cu codul 5. Intenție 7 Repetiție 7 Nu vor fi realizate însămânțări de suprafață ori supraînsămânțări. Se pot face însămânțări cu specii din flora locală doar în cazurile când anumite porțiuni de pajiște se degradează sau sunt afectate accidental. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 2 Intenție 4 Repetiție 3 Pachetul 2 Practici agricole tradi- ționale 58 euro/ha Poate fi aplicat doar în combinație cu pachetul 1. Cererea de plată - Este exclus de la pachetul 2 dacă nu optează și pentru pachetul 1. Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafața pajiștilor aflate sub angajament, cu excepția celor operate cu forța animală. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mică de 50% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet 3 Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mare de 50% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet 4 Intenție 7 Repetiție 7 Pachetul 3 Pajiști importante pentru păsări Varianta 3.1 Crex Crex 209 euro/ha Utilizarea fertilizanților este interzisă. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 (datorită caracterului persistent) Intenție 7 Repetiție 4 Utilizarea pesticidelor este interzisă. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 (datorită caracterului persistent) Intenție 7 Repetiție 4 Cositul se poate efectua doar după data de 31 iulie. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 Intenție 7 Repetiție 4 Cositul se va realiza dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 2 Intenție 4 Repetiție 3 O bandă necosită, lată de 3 metri, va fi lăsată pe marginile fiecărei parcele. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea cerinței 2 Intenție 4 Repetiție 3 Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafața pajiștii nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 1 Intenție 3 Repetiție 2 Pășunatul se va efectua cu maximum 0,7 UVM/ha. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 Intenție 7 Repetiție 4 Pășunile inundate nu vor fi pășunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 1 Intenție 3 Repetiție 2 Este interzis aratul sau discuitul pajiștilor aflate sub angajament. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mică de 15% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată și fermierul returnează plățile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancțiunea cu codul 3. Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mare de 15% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată și fermierul returnează plățile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancțiunea cu codul 5. Intenție 7 Repetiție 7 Nu vor fi realizate însămânțări de suprafață sau supraînsămânțări. Se pot face însămânțări cu specii din flora locală doar în cazurile când anumite porțiuni de pajiște se degradează ori sunt afectate accidental. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 2 Intenție 4 Repetiție 3 Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafața pajiștilor aflate sub angajament, cu excepția celor operate cu forța animală. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mică de 50% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet 3 Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mare de 50% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet 4 Intenție 7 Repetiție 7 Varianta 3.2 Lanius minor și Falco vespertinus 101 euro/ha Utilizarea fertilizanților este interzisă. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 (datorită caracterului persistent) Intenție 7 Repetiție 4 Utilizarea pesticidelor este interzisă. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 (datorită caracterului persistent) Intenție 7 Repetiție 4 Cositul trebuie efectuat cel mai târziu până la data de 1 iulie. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 Intenție 7 Repetiție 4 Cositul se va efectua în etape. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 2 Intenție 4 Repetiție 3 O bandă necosită, lată de 3 metri, va fi lăsată pe marginile fiecărei parcele. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 Intenție 4 Repetiție 3 Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafața pajiștii nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 1 Intenție 3 Repetiție 2 Pășunatul se va efectua cu maximum 1 UVM/ha. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 Intenție 7 Repetiție 4 Pășunile inundate nu vor fi pășunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 1 Intenție 3 Repetiție 2 Este interzis aratul sau discuitul pajiștilor aflate sub angajament. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mică de 15% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată și fermierul returnează plățile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancțiunea cu codul 3. Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mare de 15% din suprafață totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată și fermierul returnează plățile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancțiunea cu codul 5. Intenție 7 Repetiție 7 Nu vor fi realizate însămânțări de suprafață sau supraînsămânțări. Se pot face însămânțări cu specii din flora locală doar în cazurile când anumite porțiuni de pajiște se degradează sau sunt afectate accidental. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 2 Intenție 4 Repetiție 3 Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafața pajiștilor aflate sub angajament, cu excepția celor operate cu forța animală. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mică de 50% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet 3 Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mare de 50% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet 4 Intenție 7 Repetiție 7 Pachetul 4***)****) Culturi verzi 130 euro/ha pe maximum 80% din suprafața de teren arabil Semănarea culturilor verzi trebuie realizată până la sfârșitul lunii septembrie. Plantele care pot fi utilizate drept culturi verzi sunt: mazărea, măzărichea, rapița, muștarul, lupinul, sulfina. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Semănarea culturilor verzi trebuie realizată în perioada 1 august- 30 septembrie. Nerespectarea criteriului (fermierul a semănat cu plantele utilizate drept culturi verzi, dar nu a respectat perioada de semănare) pe parcele a căror suprafață este mai mică de 50% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet 2 Nerespectarea criteriului (fermierul a semănat cu plantele utilizate drept culturi verzi, dar nu a respectat perioada de semănare) pe parcele a căror suprafață este mai mare de 50% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet 3 Nerespectarea criteriului (fermierul a semănat fără a respecta în totalitate plantele utilizate drept culturi verzi) pe parcele a căror suprafață este mai mică de 50% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet 2 Nerespectarea criteriului (fermierul a semănat fără a respecta în totalitate plantele utilizate drept culturi verzi) pe parcele a căror suprafață este mai mare de 50% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet 3 Nerespectarea criteriului (fermierul a semănat fără a respecta deloc plantele utilizate drept culturi verzi) pe parcele a căror suprafață este mai mică de 50% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet 3 Nerespectarea criteriului (fermierul a semănat fără a respecta deloc plantele utilizate drept culturi verzi) pe parcele a căror suprafață este mai mare de 50% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet 4 Fermierul nu a semănat deloc pe parcele a căror suprafață este mai mică de 50% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. 4 Fermierul nu a semănat deloc pe parcele a căror suprafață este mai mare de 50% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. 5 Intenție 7 Repetiție 3/4/5/6 Doar fertilizanții organici pot fi utilizați înaintea înființării culturilor verzi. Utilizarea fertilizanților chimici pentru culturile verzi este interzisă. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului 3 Intenție 7 Repetiție 4 Biomasa formată trebuie să fie încorporată în sol cel târziu până la finalul lunii martie. Lucrările agricole necesare pentru următoarea cultură pot începe doar după ce s-a realizat această acțiune. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Biomasa formată trebuie să fie încorporată în sol în perioada 15 februarie- 31 martie. Nerespectarea criteriului (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet 2 Nerespectarea criteriului (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafață este între 30% și 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet 3 Nerespectarea criteriului (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet 4 Fermierul nu încorporează deloc biomasa pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. 2 Fermierul nu încorporează deloc biomasa pe parcele a căror suprafață este între 30% și 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. 3 Fermierul nu încorporează deloc biomasa pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. 4 Intenție 7 Repetiție 3/4/5 Nu este permis aratul pajiștilor existente în fermă pe toată durata angajamentului. Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mică de 50% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei 3 Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafață este mai mare de 50% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei 4 Intenție 7 Repetiție 7 __________ - returnează plățile efectuate până la acea dată pentru respectiva suprafață, în situația în care noul utilizator al suprafeței în cauză nu acceptă preluarea angajamentului existent. În cazul în care o suprafață aflată sub angajament este transferată unui alt fermier, noul utilizator al suprafeței în cauză care a preluat angajamentul existent este responsabil pentru eventualele neconformități depistate ulterior transferului și ca urmare acestuia i se vor reține sumele acordate necuvenit în campaniile anterioare transferului pentru suprafața respectivă. privind unele măsuri pentru aplicarea art. 74 din Regulamentul (CE) nr. 796/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a condiționării, modulării și a sistemului integrat de gestiune și control, prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori, referitor la transferul exploatațiilor agricole, doar transferul total al angajamentului aferent suprafeței care face obiectul acestui pachet. În cazul pajiștilor comunale pășunate în comun pe care au fost stabilite neconformități, sancțiunile se aplică proporțional cu dreptul de utilizare al fiecărui fermier. C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată Data-limită de depunere a cererii de plată este 15 mai. Fermierul nu va fi sancționat pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale. Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică o sancțiune de 1% pe zi lucrătoare la sumele la care ar fi avut dreptul fermierul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată. Modificările privind cererea de plată pot fi acceptate fără aplicarea unei sancțiuni până la data de 31 mai a anului de depunere a cererii de plată. Introducerea unei modificări privind cererea de plată după data-limită presupune aplicarea unei sancțiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor unice. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată. O cerere de plată poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, cu excepția cazului în care fermierul a fost înștiințat despre neregulile pe care le conține cererea de plată (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost înștiințat cu privire la intenția APIA de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate nereguli, fermierul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste nereguli. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică nereguli, fermierul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea fermierului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren fermierul nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, fermierul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată. În cazul în care fermierul care a depus cererea de plată și a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz fermierului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs și, în plus, se vor recupera toate sumele care i-au fost acordate până la momentul respectiv. D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor În cazul în care, pentru un anumit an, un fermier nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe cuvenite fermierului pentru anul în care s-a constatat neregula se reduce cu până la 3%, astfel: - dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, fermierul va fi sancționat cu un procent de 1%; - dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, fermierul va fi sancționat cu un procent de 2%; - dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, fermierul va fi sancționat cu un procent de 3%. În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, fermierul nu va fi sancționat. E. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității În cazul măsurii 214, ecocondiționalitatea cuprinde două arii de ecocondiționalitate: - bunele condiții agricole și de mediu (GAEC); - cerințele minime pentru utilizarea îngrășămintelor și pesticidelor. În cazul în care cerințele minime sau bunele condiții agricole și de mediu nu sunt respectate oricând în cadrul unui an calendaristic stabilit și dacă neconformitatea respectivă este rezultatul unei acțiuni ori al unei omiteri direct imputabile fermierului care a depus cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață în anul calendaristic vizat, suma totală a plăților efectuate sau care urmează să fie efectuate trebuie să fie redusă ori exclusă. În cazul neglijenței, sancțiunea aplicată nu trebuie să depășească 5% din suma totală, iar în cazul primei repetiții, sancțiunea nu trebuie să depășească 15% din suma totală. În cazurile de nerespectare intenționată, reducerea procentului nu trebuie să fie mai mică de 20% din plată și se poate merge până la excluderea totală din măsura de sprijin pentru unul sau mai mulți ani calendaristici. Valoarea sancțiunilor pentru un an calendaristic nu trebuie să depășească suma totală cuvenită fermierului în cadrul măsurii. Toate cazurile de neconformitate sunt aduse la cunoștința fermierilor în scris. Nerespectarea datorată neglijenței Dacă nerespectarea se datorează neglijenței unui fermier, sancțiunea calculată la suma totală este de 3% din suma totală. Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control, se decide să se reducă acest procent la 1%, să fie mărit până la 5% din suma totală sau să nu se aplice nicio sancțiune în cazul în care este definită o toleranță printr-o zonă-tampon stabilită și aplicabilă perimetrului parcelei agricole. Cu toate acestea, toleranța maximă pentru fiecare parcelă agricolă nu trebuie să depășească 1 ha în valoare absolută. Dacă au fost stabilite nereguli repetate, cu excepția celor considerate intenționate, sancțiunea stabilită în cazul primei nerespectări repetate va fi multiplicată cu factorul 3. În cazul repetițiilor viitoare ale aceleiași nereguli, factorul 3 de multiplicare va fi aplicat de fiecare dată la rezultatul sancțiunii stabilite pentru neregulile repetate anterioare. Sancțiunea maximă nu va depăși 15% din suma totală. Nerespectarea intenționată Dacă fermierul nu a respectat intenționat o condiție, sancțiunea aplicată va fi, ca regulă generală, de 20% din suma totală (conform tabelelor nr. 1 și 4). Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă procentul în cauză până la maximum 15% sau, după caz, să fie mărit până la 100% din suma totală (conform tabelelor nr. 1 și 4). În cazul nerespectării intenționate, fermierul este exclus de la măsură pentru anul calendaristic în cauză (conform tabelelor nr. 1 și 4). Dacă amploarea, gravitatea și/sau persistența nerespectării intenționate sunt majore/este majoră sau au fost detectate repetate nerespectări intenționate, fermierul va fi exclus de la măsura respectivă și în anul calendaristic următor. I. Sancțiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor GAEC sunt definite conform legislației naționale în vigoare. La controlul administrativ este considerată a fi neglijență situația în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare o anumită condiție ca fiind neconformă cel mult o dată. La controlul administrativ este considerată a fi repetiție situația în care în ambele rapoarte de control pe teren din ultimii 2 ani apare o anumită condiție ca fiind neconformă. Sancțiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor Tabelul nr. 1 Tipul sancțiunii Amploarea Gravitatea**) Persistența**) % sancțiune Prima repetiție A 2-a repetiție A 3-a repetiție A 4-a repetiție Neglijență*) Limitare la fermă Scăzută Nepermanentă (rectificabilă) 0% + notificare 1 N/A N/A N/A N/A Nepermanentă 1% 3% 9% 15% + notificare 2 81% + notificare 3 Permanentă 3% 9% 15% + notificare 2 81% + notificare 3 100% Medie Nepermanentă 3% 9% 15% + notificare 2 81% + notificare 3 100% Permanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Înaltă Nepermanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Permanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Răspândire asupra altor ferme Scăzută Nepermanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Permanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Medie Nepermanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Permanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Înaltă Nepermanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Permanentă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Intenție Limitare la fermă Scăzută Nepermanentă 15% 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Permanentă 20% Medie Nepermanentă 20% Permanentă 30% Înaltă Nepermanentă 50% Permanentă 100% Răspândire asupra altor ferme Scăzută Nepermanentă 30% Permanentă 40% Medie Nepermanentă 40% Permanentă 60% Înaltă Nepermanentă 80% Permanentă 100% ___________ Notificarea 3 reprezintă înștiințarea fermierului cu privire la declararea ca intenție a nerespectării cerințelor GAEC. Criteriul Nivelul Definiția Gravitatea Scăzută 0-30% din suprafața determinată a fermei Medie > 30-50% din suprafața determinată a fermei Înaltă > 50% din suprafața determinată a fermei Persistența Nepermanentă (rectificabilă) Condiții nerespectate care pot fi rectificate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul*) Nepermanentă Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a solicitat sprijinul Permanentă Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate pe parcursul angajamentului (Nerespectările descoperite în ultimul an de angajament se consideră a fi permanente.) __________ În cazul în care fermierul a fost detectat cu neconformități de gravitate scăzută și medie, în anul următor eșantionul va fi mărit cu 10% dintre fermierii pentru care au fost identificate astfel de neconformități. OBSERVAȚIE: GAEC 4 se aplică începând cu anul 2009. GAEC 6 și GAEC 11 se aplică începând cu anul 2010. Sancțiunea se aplică pentru fiecare GAEC, conform tabelului nr. 1, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancțiune dintre cele aferente tuturor GAEC-urilor nerespectate. II. Sancțiuni pentru nerespectarea cerințelor minime Conform anexei 4B1 - Cerințe minime relevante pentru măsurile de agro-mediu din Programul național de dezvoltare rurală 2007-2013, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C(2008) 3.837 din 16 iulie 2008, cu modificările și completările ulterioare, cerințele minime sunt menționate în tabelul nr. 3, astfel: Tabelul nr. 3 ┌─────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Codul │ Cerința minimă │ │cerinței │ │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │Este permisă utilizarea numai a acelor produse de protecție a │ │ │plantelor care au fost autorizate pentru vânzare și numai în │ │ │conformitate cu instrucțiunile de utilizare. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2 │Persoanele care folosesc produsele de protecție a plantelor │ │ │trebuie să fie calificate (să aibă o atestare profesională). │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3 │Persoanele care folosesc produsele de protecție a plantelor │ │ │clasificate ca având toxicitate ridicată sau ca toxice trebuie să │ │ │fie înregistrate la serviciul special din cadrul poliției județene│ │ │din raza de activitate. De asemenea, trebuie să fie înregistrate │ │ │la unitatea sanitar-veterinară sau la inspectoratul județean │ │ │pentru siguranța muncii. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4 │Folosirea produselor de protecție a plantelor poate fi realizată │ │ │doar pentru scopul în care aceste produse au fost omologate și │ │ │numai conform instrucțiunilor de utilizare. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 5 │Tratamentele cu produse de protecție a plantelor nu sunt permise │ │ │în zonele de protecție a apelor, în zonele protejate, în zonele de│ │ │protecție sanitară, zonele de protecție ecologică, precum și în │ │ │alte zone protejate stabilite de autoritățile competente. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 6 │Îngrășămintele naturale aplicate nu pot conține mai mult de 170 kg│ │ │de azot (N) ca ingredient pur pe 1 ha de teren agricol. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 7 │Fermierii trebuie să respecte perioadele în care aplicarea │ │ │fertilizatorilor este interzisă. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 8 │Aplicarea îngrășămintelor pe terenurile cu pante abrupte trebuie │ │ │realizată prin încorporarea îngrășămintelor în sol și luarea în │ │ │considerare a condițiilor meteorologice. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 9 │Niciun tip de îngrășământ nu poate fi aplicat pe terenuri │ │ │acoperite de zăpadă, pe terenuri cu apă în exces sau pe terenuri │ │ │înghețate. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 10 │Nu vor fi folosiți fertilizatori în apropierea resurselor de apă │ │ │în conformitate cu următoarele indicații: │ │ │- fertilizator solid - nu mai aproape de 6 m de apă; │ │ │- fertilizator lichid - nu mai aproape de 30 m de apă. │ │ │În apropierea stațiilor de captare a apei potabile nu va fi │ │ │folosit niciun tip de fertilizator la o distanță mai mică de 100 m│ │ │față de stația de captare a apei. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 11 │Fermierii trebuie să se asigure că îngrășămintele sunt distribuite│ │ │uniform. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 12 │Fermierii trebuie să urmeze un plan de fertilizare. │ ├─────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 13 │Interzicerea folosirii fertilizatorilor neautorizați pentru │ │ │vânzare. │ └─────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Sancțiunile pentru nerespectarea cerințelor minime sunt prezentate în tabelul nr. 4. Tabelul nr. 4 Tipul sancțiunii Amploarea Gravitatea % sancțiune Prima repetiție A 2-a repetiție A 3-a repetiție A 4-a repetiție Neglijență Limitare la fermă Scăzută 1% 3% 9% 15% + notificare 2 81% + notificare 3 Medie 3% 9% 15% + notificare 2 81% + notificare 3 100% Înaltă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Răspândire asupra altor ferme Înaltă 5% 15% + notificare 2 45% + notificare 3 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Intenție 20% 100% și excluderea de la măsură în anul următor Exclus de la măsură Pentru pachetele 1, 2 și 3 se aplică cerințele minime 1-13, iar pentru pachetul 4 se aplică cerințele minime 6-13. Începând cu anul 2009, cerințele minime privind utilizarea pesticidelor și a fertilizanților chimici trebuie să fie îndeplinite pe întreaga suprafață a fermei. Gravitatea neregulilor se evaluează la nivelul întregii ferme pe baza numărului de cerințe minime nerespectate, conform tabelului nr. 5. Tabelul nr. 5 ┌─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Tipul nerespectării │ │ Gravitatea ├─────────────────────────┬────────────────────────┤ │ │ Neglijență │ Repetiție │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Mică │3% │9% │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Medie │6%-12% │>9% și <+36% │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Mare │>=15% │>36% │ └─────────────────────────┴─────────────────────────┴────────────────────────┘ III. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității (I+II) Sancțiunea calculată aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin însumarea sancțiunilor finale pentru nerespectarea GAEC-urilor, precum și a celor pentru nerespectarea cerințelor minime. Sancțiunea aplicată fermierului: a) în cazul în care sancțiunile finale stabilite pentru nerespectarea GAEC-urilor și a cerințelor minime sunt datorate neglijenței, este: - sancțiunea calculată, dacă sancțiunea calculată este ≤ 5%; - 5%, dacă sancțiunea calculată este > 5%; b) în cazul în care cel puțin o sancțiune finală stabilită pentru nerespectarea GAEC-urilor sau a cerințelor minime este datorată repetiției, este: ● pentru prima repetiție: - sancțiunea calculată, dacă sancțiunea calculată este ≤ 15%; - 15%, dacă sancțiunea calculată este > 15%; ● de la a doua repetiție: - sancțiunea calculată, conform tabelelor nr. 1 și 4, după notificarea fermierului; c) în cazul în care sancțiunile finale stabilite pentru nerespectarea GAEC-urilor și a cerințelor minime sunt datorate intenției, este: - 20%, dacă sancțiunea calculată este ≤ 20%; - sancțiunea calculată, dacă sancțiunea calculată este > 20%, dar nu mai mult de 100%. -------
*) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).
Notă
**) În cazul pierderii dreptului de utilizare a suprafeței care face obiectul angajamentului sau a unei părți a acesteia, fermierul va proceda astfel:
- nu returnează plățile primite, în situația în care noul utilizator al suprafeței în cauză acceptă să preia angajamentul existent; sau
***) În cazul pachetului 4 - Culturi verzi, fermierului i se vor accepta la plată maximum 80% din suprafața de teren arabil, conform prevederilor Programului național de dezvoltare rurală 2007-2013 (PNDR) și formularului de cerere de plată, fără a fi sancționat dacă suprafața solicitată este mai mare de 80%. Suprafața care face obiectul pachetului 4 trebuie să fie diferită de cea pe care este obligatorie respectarea GAEC 1.
Notă
****) În cazul pachetului 4 - Culturi verzi se acceptă, începând cu data intrării în vigoare a Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 20/2011 pentru aprobarea sistemelor de sancțiuni pentru măsurile 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată", 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană" și 214 "Plăți de agro-mediu" din Programul național de dezvoltare rurală 2007-2013 și pentru completarea
Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 723/2007
*) Notificarea 1 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la problemele identificate și care pot fi remediate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul.
Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecințele care vor apărea în cazul nerespectării cerințelor GAEC și în anul următor.
**) Definirea acestor criterii se regăsește în tabelul nr. 2.
Tabelul nr. 2
*) În cazul în care fermierului i se transmite notificarea 1, acesta trebuie să înștiințeze APIA cu privire la remedierea sau neremedierea problemelor semnalate de către APIA, dar nu mai târziu de data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. În cazul în care fermierul nu înștiințează APIA în termen/înștiințează APIA că nu a remediat problemele semnalate, acesta va fi sancționat. În cazul în care fermierul înștiințează APIA în termen cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experții APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier.
În cazul în care fermierul a fost detectat cu neconformități de gravitate înaltă, în anul următor acesta va fi inclus în eșantionul de control pe teren cu factor ridicat de risc.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.